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文档简介

從本土語言出發 許孩子一個 微笑且有競爭力的未來 -從教育部現行鄉土語言教育政策暨本縣推動現況談起,主講人:黃國將主任 教育部國教司中央課程與教學輔導諮詢團隊教師 MOE CurriculumInstruction Team 臺東縣鄉土語言指導員 Native Language Consulting Group of Taitung County,個人簡介 一、教育部中央課程與教學輔導諮詢團隊教師語文領域鄉 土語言組副組長(96學年度) 二、獲邀擔任國教院籌備處教育部各縣市輔導團鄉土語言組召 集人、初任輔導員、鄉土語言指導員研習班講師(96學年 度) 三、獲邀擔任宜蘭縣政府推動台灣母語日不定期訪視委員 (96學年度) 四、臺東縣鄉土語言指導員、教育處學務管理科、國教輔導團 調用人員(95-96學年度) 五、臺東縣母語演說競賽客家語組評審(94年度),讓我們一起來思考 當孩子高喊我不想上學時 我們還能做些什麼 天下雜誌 395期 2008.04.23,讓我們一起來 幫孩子們找亮點!,在教育這條路上 我們不是最好 但是努力做到最好 您的參與 可以讓我們成為最好,壹、前言何以要推動鄉土語言教學 一、保存文化多樣性,確保族群和諧共存 聯合國教科文組織(UNESCO)在2001年世界文化多樣 性宣言中申明文化間對話是促進和平進而保障和平 的最佳方式,同時也揭示文化的多樣性,就是世界 的財富。以印度為例該國即有22種憲法所訂的官方語 言。,壹、前言何以要推動鄉土語言教學 一、保存文化多樣性,確保族群和諧共存 在北歐先進國家瑞典,小朋友滿四歲時,家長可以要求 小朋友在幼稚園裡要有學習母語的機會,經費由政府負 擔。瑞典政府認為,學習母語與瑞典文都是同等重要, 所以學校有義務提供學生母語課程。對於來到瑞典的外 國人或移民,只要有一年以上的居留權,都可以免費學 習瑞典文。由於瑞典移民族群很多,有超過一百種以上 的語言,學校往往難以聘一位專職老師來教授學生母 語,這時學校會以集中的方式上課,或附近學校聯合 共聘老師來解決。,壹、前言何以要推動鄉土語言教學 二、減低強勢文化衝擊,減緩弱勢族群語言的消逝 老祖宗的語言,蘊含著先民的生活智慧。在薩摩亞的 語言中我們找到古老海洋民族的航海智慧。客家俗諺 有云:寧賣祖宗田,毋忘祖宗言。而當南管名家 王心心老師用閩南語說唱中國古詩及紅樓夢時(嚴長 壽 2008),我們更能說臺灣閩南語也有文學。,壹、前言何以要推動鄉土語言教學 二、減低強勢文化衝擊,減緩弱勢族群語言的消逝 近三百年來,語文的消失速度遽增,優勢語文如英、 法、西班牙、俄羅斯及漢語的地位,讓其他弱勢語文 的消失情況加速惡化,使得如今近三千多種語文面臨 消失的危機。據統計,目前全球每月平均有2種語言 消失。,壹、前言何以要推動鄉土語言教育 三、強化語文關鍵基本能力,培育未來優質公民 2001年歐盟會議提出了關於未來教育應提供民眾具備 終身學習的八大關鍵能力(key competency),其中 用母語溝通的能力(Communication in the mother tongue)列為第一項。,壹、前言-何以要推動鄉土語言教育 四、推展多元文化教育(multicultural education) ,展現 課程新風貌 鄉土語言正式設科後,隸屬於語文學習領域之。 教育部所頒布的九年一貫課程綱要(Grade 1-9 Curriculum Guidelines)基本理念中明定:跨世紀 的九年一貫課程應該培養具有人文情懷、統整能力、民 主素養、鄉土與國際意識,以及能進行終身學習之健全 國民。培養鄉土意識遂成為重要教育目標之。並訂 有學生需學會的基本能力指標。,壹、前言何以要推動鄉土語言教育 五、教師增能賦權(empowerment),提昇本質專業知能 教師的生命在教學的現場,教師的使命在輔導兒童的 發展,教師的成長在更新專業的素養。鼓勵教師積極 參與教師進修與研習,將內隱知識外顯化,轉化為教學 動力。,壹、前言何以要推動鄉土語言教育 六、邁進知識經濟時代,發揮學校知識管理效能 回應知識經濟(knowledge-based economy) 時代對教育 所期望,透過鄉土語言知識長設置,打造學校鄉語學習 地圖,發揮飛輪效應。,壹、前言-何以要推動鄉土語言教育 七、學校永續經營,航向教育新藍海 教師持續參與進修、成長,培養多樣化專長, 可以活化組織動能,提供學校課程安排多元化 選擇,進而展現校園新風貌。,我們的願景 整合與支持 是實現夢想的雙翼 優質的團隊 是運作引擎的動力 本土語言教育 應從課程特色出發 回歸教師教學與學生學習,鄉土語言教育推動的發想,我們的理念 對於自己的專業 擁有執著、創新與再精進的能力, 對於學校的教育 擁有反省、更新與再開始的努力。,我們的堅持 課程是學校的架構 教學是學校的靈魂 學習是學校的氣息,我們的定位 不僅是政策轉化者 更是專業經理人 力求突破、改變現狀、發展特色 、擘畫中長期發展新願景,我們的執著 創新、服務、新思維,我們的執行力 基於尊重 多元價值 文化傳揚永續經營 基於貼近 諮詢服務 用心體察教育現場 基於傾聽 專業對話 真誠溝通激盪創意 基於理解 自他交換 了解需求提供策略 基於熱忱 做大家的代誌練自己的功夫,貳、鄉土語言推動現況分析 -秉持多元文化教育精神 、促進族群融合、兼容並蓄 本縣位於台灣之東南隅,全縣面積3,515平方公里, 居全台第三位。族群上除閩南及客家外,另有七族原住民族群,分別為布農、排灣、魯凱、阿美、卑南、雅美與噶瑪蘭等族,因此種族與文化歧異度之高,不只是全台第一 ,堪稱是世界上少有。 文化多樣性所表現在傳統語言、文化、藝術等豐富資產,更是台東縣獨步全台的人文資源特色。族群間所激發出的兼容並蓄融合氣氛,同時也促使本縣在推動鄉土語言教學上更能多元而全面性的發展。,貳、現況分析 (數據以96學年度調查資料為例) 一、教師族籍: 全縣國中小教師總人數2,049人,其中閩南72、客家 11、原住民15、其他2。原住民族群又以阿美最 多,卑南及布農次之。 二、學生族籍: 全縣國中小學生總人數25,629人,其中閩南54、客 家8、原住民36、其他2。原住民族群又以阿美 最多,布農次之。,貳、現況分析 三、班級數: 全縣公私立國中小校數總計114所(含蘭嶼完全中學), 國小班級數831班,國中班級數265班,總數共1,096 班。 四、國小鄉土語言課程開課狀況: 96學年度開班總數1093班,其中閩南語470班,占43 、客家語80班,占7、原住民語543班,占50。 95學年度開班總數為887班,其中閩南語446班,占50 、客家語43班,占5、原住民語398班,占45。,幼稚園開設鄉土語言課程: 各園所(含國幼班)請於4月底前 向本處特教科提出申請,補助 額度為每學年度7萬元。,貳、現況分析 五、國中鄉土語言課程開課狀況: 95學年度第二學期,各國中開設鄉土語言課程共計 217班,其中閩南語3校108班,占50、客家語2校18 班,占8、原住民語16校91班,占42 ,各校多利 用社團時間開課供學生選習。 96學年度,各國中共計開設77班,其中閩南語5校16 班,占21、客家語2校5班,占6、原住民語17校 56班,占73。,貳、現況分析 六、教材使用上: 無論閩南語、客家語、原住民語,多使用教師自編教 材,占92,其次為金安、翰林、安可版、政大版九 階教材(原住民族語)。,貳、現況分析 七、師資來源上: 以支援教學工作人員為主,其中閩南語88人、客家語 25人、原住民族語68人,分別占83.8、92.6、 96 ,其次為現職教師(含代理代課教師)。 八、依教育部鄉土語言指導員設置要點,自95學年度起設 置指導員2名,積極展開到校諮詢服務工作。,貳、現況分析 九、辦理教師專業成長初、進階研習: 配合教育部公佈台灣閩南語羅馬字拼音方案及 提升國民中小學鄉土語言師資專業素養改進措施 ,積極辦理初、進階研習。 96年度已辦理閩南語初階研習1場次,共80人次參 加;閩南語進階研習1場次,共60人次參加;客家語 初階研習1場次,共40人次參加;客家語專業知能研 習1場次,共70人次參加;原住民族語初階研習1場 次,共80人次參加;閩南及客家語支援教學人員專 業知能研習1場次,共40人次參加。,貳、現況分析 十、推動客語生活學校: 92年度:福原國小一所申辦,獲補助20萬元。 93年度:福原國小一所申辦,獲補助15萬元。 94年度:福原、德高、瑞源三所國小申辦。 95年度:福原、大坡二所國小申辦。 96年度:福原、大坡、德高國小三所國小申辦。 97年度:福原、大坡、德高國小三所國小申辦。,貳、現況分析 十一、實施台灣母語日 依據:高級中等以下學校及幼稚園推動臺灣母語日活動實 施要點 (一)94學年度福原國小獲教育處推薦參加教育部 每縣市一所試辦台灣母語日學校。 (二)95學年度起從國幼班起全面實施台灣母語日。 (三)96學年度各國小實施台灣母語日情形 週一25所,週二23所,週三15所, 週四17所,週五10所。 (四)96學年度各國中實施台灣母語日情形 週一4所,週二5所,週三6所, 週四2所,週五4所。,貳、現況分析 十二、本縣榮獲教育部推動鄉土語言訪視評鑑 績優縣市進步獎: 95學年度教育部推動鄉土語言績優縣市、學校、教 師訪視評鑑,本縣獲得評審委員青睞,獲得績優縣 市進步獎。 績優學校則有福原、初鹿、安朔等三校獲獎。另有 安朔國小潘志華老師榮獲績優現職教師獎、初來國 小邱玉珍老師獲得績優支援教學人員獎。,以教導型組織,發展專業團隊 擴展學習平臺,共享教學成果 推展行動研究,精進教學評量 整合各項資源,發揮整體功效 延續卓越創新,激勵表揚省思,鄉土語言教育推動行動策略,核心價值:多元文化、兼容並蓄 、在地深耕、全球視野 行政-理念倡導:創新思維、活化組織 教師-專業成長:增能賦權、提昇專業 教學課程精進:教材轉化、延續發展 學生-學習提升:體驗鄉土、城鄉交流 家長家長參與:夥伴關係、匯通親師、共創多贏 科技數位列車:知識管理、數位典藏 評鑑-績效檢覈:授能導向、績效責任,鄉土語言教育推動心智地圖分析,鄉土語言教育推動心智地圖,參、鄉土語言教學推動情形 一、行政上,利用人力資源成立鄉土語言輔導團: 優質的團隊是運作的引擎。聘請馬蘭國小林芳蓉校長 擔任總召集人,成立各種鄉土語言輔導組,建立人力 資料庫 ,提昇教學成效。,參、鄉土語言教學推動情形 二、教師增能上,與民間基金會及師培機構充分合作,辦 理鄉土語言進修研習: 配合教育部政策積極辦理閩南、客家及原住民族語現 職教師初進階研習及支援教學工作人員增能座談。 三、課程研發上,結合在地素材,發展鄉土語言本位課 程: 結合台東縣客家文化園區、池上鄉僅存敬字亭、初鹿 卑南族部落遺址、傳統祭典等在地素材,研發語言巢 式生活化學習課程。,參、鄉土語言教學推動情形 四、教材編輯上,蒐集傳統口語文化,賦予時代新貌,出 版閩客原語言學習補充教材: 蒐集卑南族猴祭、布農族打耳祭、排灣族傳說、俚語 俗諺等傳統語言資產,編輯出版成現代鄉土語言教學 繪本、生命教育繪本、族語學習墊板、口袋書、學習 護照及語音符號掛圖等,讓學生能時時學母語,時時 說母語。,參、鄉土語言教學推動情形 五、經費上,充分利用上級鄉土教育補助款,辦理各項鄉 土語言教學及政策宣導活動 : 本縣自主財源較為不足,經費多仰賴上級補助,因此 使用上需整合以發揮最大效益為首要考量,俾使學校 在推動鄉語上無後顧之憂。,參、鄉土語言教學推動情形 六、生活融入式學習上,強化教學情境佈置及建置教學平 台,引起學生動學習動機: 福原國小設立母語生活商店、走廊俚語看板情境佈置 ,安朔、椰油國小母語戲劇演出,初鹿國小建置電子 部落地圖、族語學習平台網站並錄製族語學習光碟, 藉以縮短數位落差,平衡城鄉差距,同時引發學生主 動學習族語的強烈動機。,參、鄉土語言教學推動情形 七、資源整合上,合縱連橫效能再提昇: (一)運用教育部及原民會經費開設各國中族語能力考試 加強輔導班。 (二)與鄉鎮市公所合作,開設族語親子共學成長班。 (三)辦理鄉土語言教師專業增能研習,邀請本縣原民處 、民政處客家事務科共同參與,與教師面對面溝通 。,肆、鄉土語言推動困境 一、學生部份問題分析: 從全縣學生族籍調查顯示,有少數泰雅、布農族、 排灣族、太魯閣族、 鄒族等族群學生,分散在不同 鄉鎮學校中,學校礙於師資,目前尚無法在正式課 程中開課。 解決策略: (一)國中部份教育處曾於95學年度寒假擇地統一開設輔 導加強班 。 (二)鼓勵家長加強自身母語能力取得認證資格,及多多 利用線上學習方式親子共學族語。,肆、鄉土語言推動困境 二、教師部分問題分析: 現職教師擔任鄉土語言課程專業知能還不夠, 鄉土語言教學仍多依賴支援教師。 解決策略: (一)教育處每年均開辦初進階研習班,鄉土語言 進修亦可納入學校週三進修項目實施。 (二)96年度已辦理閩南、客家及原住民族語班36 小時初級、進階班。,肆、鄉土語言推動困境 三、教師部分問題分析: 現職教師無相關認證資格,但有意願擔任鄉土 語言課程師資。 解決策略: (一)100學年度前具有教師証教師本身即可擔任 鄉土語言課程。 (二)但需參加初級、進階36小時研習。,肆、鄉土語言推動困境 四、家長部份問題分析: 部份家長反應,學生若同時要學習鄉土語言及 英語,容易造成學習混淆。 解決策略: (一)依據洪蘭教授大腦地圖分析,大腦是依各語言 功能獨立運作互相不衝突。 (二)多學習一種語言,多一項競爭力。,肆、鄉土語言推動困境 五、教材部份問題分析: 部份原住民族語支援教學工作人員反應,政大版 9階教材內容有誤且偏少,很快就上完。 解決策略: (一)政大版9階教材編輯目的是適用推廣於全國,建議 教師上課時仍應以地方特性為補充。 (二)該教材主要作為口語對話練習之用,因此可適當 增加教師自編教材。,肆、鄉土語言推動困境 六、支援教學人員問題分析: 本縣地形南北狹長,兩端之跨距長達166公里 ,約為台灣總長度的五分之二,且另有蘭嶼、 綠島兩離島。學校多位於偏遠地區,大部分 學校距台東市區在半小時車程以上,居民外 移嚴重,支援教學人員難覓。 解決策略: (一)教育處已於93及94年度辦理過認證。 (二)鼓勵有心想投入鄉土語言教學工作者,參加 原民會、客委會、教育部國語會認證。,肆、鄉土語言推動困境 七、支援教學工作人員福利待遇部份問題分析: 關於支援教學工作人員爭取年終獎金發放、調高 鐘點費、改進勞、健保投保規定。 解決策略: (一)教育部曾多次努力為其爭取年終獎金、調高鐘點 費,但因其不具教師身分,礙於法令,目前暫無 法給予有效協助。 (二)改進勞健保投保規定部份則牽涉雇用100人以上 單位需增聘3%身心障礙人士,增加的經費需另 外籌措。,面對困境 要發展策略 大前研一在即戰力一書中提到 要培養 問題解決的能力,伍、鄉土語言教育推動策略,我們都知道 要在自己的專業領域被視為專家的條件 除了要 埋頭苦幹 還要 聰明創意行銷 就會 航向紫牛效應新藍海,伍、鄉土語言教育推動策略,提升鄉土語言教育品質的積極策略 -全面品質管理(TQM),伍、鄉土語言教育推動策略 一、進行鄉土語言指導員到校諮詢服務及辦理臺灣 母語日到校訪視、觀摩工作,了解各校推展現況: (一)依據教育部鄉土語言指導員設置要點及臺東縣 鄉土語言指導員諮詢服務工作計畫,展開到校 諮詢服務工作。 (二)96年6月26日並假池上鄉福原國小辦理台灣 母語日東區觀摩會。 (三)96年11月15日於曾文家商辦理高中職台灣母 語日政策說明會。,伍、鄉土語言教育推動策略 二、鼓勵現職教師參加認證,強化教學競爭力: (一)各校擔任鄉土語言課程師資,原住民族語須通過 原民會成人認證考試,客家語須通過中高級認證 ,並參加初階36小時培訓課程。 (二)認證權責單位分別為原民會、客委會,閩南語部 分由教育部國語會規劃,將於98學年度辦理。原 住民語部份已於96年8月份辦理,客語部份已於 96年6月辦理初級認證,97年4月辦理中級暨中高 級認證,爾後將持續辦理,各校支援教學人員、 及現職教師擔任鄉土語言課程者務必具備認證資 格。,伍、鄉土語言教育推動策略 三、辦理鄉土語言課程師資培訓,協助專業成長: (一)教育部為提昇各國民中小學鄉土語言師資素質, 確保鄉土語言教學品質,將逐年提高現職教 師擔任鄉土語言課程教學者,通過初、進階 研習及認證比例。 (二)未受過初階培訓之現職教師,自96學年度起不 得擔任鄉土語言教學,未受過進階培訓之現職 教師,自98學年度起不得擔任鄉土語言教學, 請各校積極規劃並適時鼓勵校內現職教師,踴 躍參加鄉土語言初、進階教師培訓研習課程及 取得認證資格。,伍、鄉土語言教育推動策略 四、尊重學生受教權,加強輔導原住民中學生準備語言 文化能力證明考試: (一)為維護學生權益,請擔任國中鄉土語言教學支援 教師,協助各國中及早規劃鄉土語言課程及加強 學生參加族語考試。96年12月起開放國二及高二 學生參加考試。 (二)教師、家長與學生可利用國立政治大學原住民族 語言教育文化中心及臺灣原住民族網路學苑隨時 做互動式練習,強化學習效果,網址: .tw .tw/all/,伍、鄉土語言教育推動策略 五、配發國中小政大版族語教材,強化課程深度: 96學年度起教育部採各校自行上網填報需求,並直接配 發至學校作業方式,自9月開始配送教材,並請廠商協 助倉儲及物流配送,直接發送至各校,以縮短等待時間 及減少配發錯誤率。,伍、鄉土語言教育推動策略 六、積極建置專業化母語師資,吸引更多人才投入: (一)從正式員額編制、代理代課教師、提高鐘點待遇 著手。 (二)從師資培育、教師進修等管道思考。,小結、本土語言發展的未來趨勢 一、師資專業化、法制化 二、新移民學習本土語言、 三、取得閩南、客家、原住民族語言認證,陸、結語 一、回首來時路,莫忘初發心,鄉語這條路有您真好 (一)語言的死亡一書作者大衛克里斯托引用俄國 作家伊凡諾夫的話說:每一種語言,都是宇宙的某 種模型,都是我們了解世界的符號系統。我們應該 重視語言的保存工作,一如我們重視生態保育一樣 。 (

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