《桶装饮用水PC罐清洗消毒卫生规范》（征求意见稿》编制说明

附件6桶装饮用水PC罐清洗消毒卫生规范(征求意见稿）编制说明1 项目背景食品的安全问题是上至领导人、下至老百姓都共同关注的一个永恒主题。一个国家的食品安全问题不仅关系到人们的身体健康和生命安全，而且还关系到整个国家经济发展和社会稳定。在历次抽检过程中，微生物项目不合格已经成为桶装饮用水的突出问题，尤其是铜绿假单胞菌超标，已成为影响包装饮用水生产企业产品质量的首要问题，桶装饮用水的质量安全也成为人们关注的问题之一。到目前为止，我国在全国范围内没有出台专门针对桶装饮用水PC罐及罐盖的清洗消毒环节的规范性指导文件，各地也没有出台相关的地方标准，导致桶装饮用水生产企业，特别是中小企业在PC罐及罐盖的清洗消毒环节缺乏规范性文件的详细指导，容易影响清洗消毒效果，造成桶装饮用水微生物指标超标。2 目的意义以桶装饮用水生产的关键控制环节-桶装饮用水PC罐及罐盖的清洗消毒环节为研究对象，为规范桶装饮用水PC罐清洗消毒程序，避免桶装饮用水生产企业因PC罐清洗消毒不当引发饮用水安全问题，提高桶装饮用水饮用安全性，提升广西桶装饮用水的产品合格率，保障公众身体健康,特制定本标准。该地方标准的出台将填补国内该领域标准编制的空白，健全广西先进标准体系，为推进质量兴桂战略添砖加瓦。3 项目来源本项目由原广西食品药品监督管理局提出，原广西质量技术监督局批准立项，并列入关于下达2018年第一批广西地方标准制定项目计划的通知(桂质监函2018162号)文件中，由原广西壮族自治区食品药品监督管理局、南宁学院负责桶装饮用水PC罐清洗消毒卫生规范广西地方标准的研制工作，计划2019年完成。4 编制简况4.1 编制人员广西地方标准桶装饮用水PC罐清洗消毒卫生规范项目立项后，承担单位组织了研制单位和人员，由广西食品生产加工与监管标准化技术委员会、南宁学院的专家和技术专业人员参加，成立了编写小组，拟定了工作方案并进行了人员分工。4.2 资料收集、考察调研与研究研制人员为了使制定的标准具有科学、规范和可操作性，专门对广东、广西等地桶装饮用水行业进行了考察调研，并收集、整理了有关桶装饮用水PC罐清洗消毒相关的内容、资料和数据，同时广泛征求桶装饮用水生产企业、质检机构、管理部门等相关单位、专家和技术人员的意见，确定了广西地方标准桶装饮用水PC罐清洗消毒卫生规范的具体内容。经过多次讨论、研究，起草了标准文本并对标准草案进行了多次修改，形成征求意见稿。4.3 标准编制原则 以促进桶装饮用水生产企业PC罐清洗消毒过程科学化和规范化水平提升为出发点，针对桶装饮用水生产企业的实际情况，编写桶装饮用水PC罐清洗消毒卫生规范，注重其适用性与可操作性。4.4 标准主要内容确定的依据4.4.1 标准内容的规范广西地方标准桶装饮用水PC罐清洗消毒卫生规范按照GB/T 1.1的规定编写，对桶装饮用水PC罐清洗消毒程序进行了规范。4.4.2 标准与现行法律、法规和标准的关系引用和参考了GB 19304-2018食品安全国家标准 包装饮用水生产卫生规范、GB 14881食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范、GB 19298食品安全国家标准 包装饮用水、GB 4789.3 食品安全国家标准 食品微生物学检验 大肠菌群计数、GB 4789.2食品安全国家标准 食品微生物学检验 菌落总数、GB 8538食品安全国家标准 饮用天然矿泉水检验方法、GB 4806.7食品安全国家标准 食品接触用塑料材料及制品、QB/T 2460聚碳酸酯(PC)饮用水罐、GB 14930.1 食品安全国家标准 洗涤剂、GB 14930.2食品安全国家标准 消毒剂、饮料生产许可证审查细则等标准和文件。本标准所引用的规范性文件都是现行有效，与现行法律、法规和有关国家强制性标准相一致，内容和要求采用相关的国家标准、行业文件的规定。4.5 标准研制的技术路线在标准制定过程中，编写小组采取的主要技术路线为资料检索、收集与研究企业调研确定有关内容和要求编写标准文本征求和反馈有关单位意见修改定稿、审定发布实施。5 重大分歧