安全管理基础知识培训

2014年3月 一、基本概念 二、安全理论 三、安全管理工作 四、案例和安全常识 五、法规和规定 一、基本概念 二、安全理论 三、安全管理工作 四、案例和安全常识 五、法规和规定 2 吉林禽业公司火灾 ?吉林省德惠市米沙子镇，2009年9月建成投产，公司资产总额6227.02万元 人民币，共有职工1200余人。该公司是以饲料、种鸡养殖、鸡雏孵化；肉 鸡放养回收、屠宰加工、深加工、销售为一体的农业产业化企业。据现场工 人讲述，2车间主要负责禽鸟解体，有近两、三百名工人。事故发生时，车 间仅有一个侧门打开，而其他出入口均被反锁。同时，由于车间机床锅炉爆 炸，火势蔓延迅速。有工人告诉南都记者，“大火仅用了3分钟便烧遍了整个 车间。全车间仅有不足30人逃出。” 3 吉林禽业公司火灾 ?在距离事发地较近的福阳医院，伤者陈洪武说，事发时，车间总计有300余人，工人上 班后，车间大多数门都会被锁上，只留几个出口。“平时大家都在各自车间工作，也不知 整个厂房总共有几个门”。在该公司，42岁的包装女工王晓云介绍，公司共有3个相连的 车间，一车间是屠宰车间，二车间是分割包装车间，三车间是冷冻车间。“根本看不清是 哪里起的火，只是闻到一股刺鼻的味道。”王晓云说，“灯都灭了，于是大家都开始沿着 以往的工作通道往外跑。”但是到了门口时，发现大火已将门封锁，于是大家一起跑向另 一出口。“我们都是拽着前面人的衣服跑出来的，就怕摔倒了爬不起来。”封岩说。据其 他伤者说，也有人用铁锨砸开锁，得以逃生。 4 1、安全1、安全 人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤 害，不存在危险危害的隐患。 无危为安，无损为全 安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态状态。 汉代焦赣易林小畜之无妄：“道里夷易，安全无恙。” 5 2、危险 危险是指某一系统、产品、 或设备或操作的内部和外 部的一种潜在的状态，其 发生可能造成人员伤害、 职业病、财产损失、作业 环境破坏的状态状态。 6 3、风险3、风险 发生危险的时间或有害暴露的可能性，与随之引发的 人身伤害或健康损害的严重性的组合。 汽车最容易出事故 但是伤害程度有大有小； 火车出事故很少 出了事一般是中间的最安全； 飞机很少出 但是只要出事几乎都没人能幸免。 有绝对的安全吗？ 7 4、可接受风险4、可接受风险 根据组织法律义务和职业健康安全方针已降至组织可 容许程度的风险。 我们知道乘坐交通工具的风险，但是我们依然会乘坐 汽车、火车、飞机。 在过马路时您如何确定过马路的时机? 8 5、危险源5、危险源 导致人身伤害和健康损害的根源、状态或行为，或其 组合。 根源-高处重物、运动部件、带电金属 化学危险品、压力容器等。 状态-重物失稳、压力容器破损、 易燃易爆化学品受到挤压震动等。 行为-不安全的举动。 9 1、事故案例 2、事故致因理论 3、安全管理原理 10 1、事故案例1、事故案例 1981年8月1日上午，辽宁省某化工厂氯化钡车间加酸岗位停车检 修，有3名工人清理硫氢化钙储罐。因罐底阀门不能开启，便打开罐 的下人孔盖由1人进罐作业，后因天气太热而中断作业。当日下午2 时30分该工人再次进罐作业。一小时后，来换班的工人发现其已昏 倒在罐内。另2名工人先后进罐抢救，其中1人也昏倒在里面。车间 副主任赶到后，立即下罐抢救，也中毒昏倒。之后车间支部书记、车 间主任不听劝阻，再次进入罐内，合力将中毒的工人救出，但车间支 部书记却昏倒在里面。厂领导赶到出事现场，决定组织人员在下人孔 处用工具抢救。但副厂长又擅自入罐，将支部书记救出后，自己也中 毒昏倒。这次事故共造成1名副厂长、1名车间副主任、1名车间支部 书记和2名工人死亡，1人重伤。 11 1、事故案例1、事故案例 说明：下水道中的硫化氢气体，气体，硫化氢是有强烈的臭蛋气味 的无色气体。硫化氢具有刺激作用和细胞窒息作用，但由 于全身毒性作用剧烈而发病迅速，故在吸入硫化氢浓度较 低时，可见到较明显的刺激作用，吸入浓度较高时，嗅神 经末梢麻痹，可使硫化氢臭味“消失”，继则发生昏迷，甚 至死亡。 12 2、事故致因理论2、事故致因理论 掌握事故发生的规律 ?事故频发倾向理论 ?海因里希因果链锁理论 ?能量意外释放理论 ?系统安全理论 13 2、事故致因理论2、事故致因理论 ?事故频发倾向理论事故频发倾向理论 1919年英国格林伍德和伍兹对伤亡事故进行统计分 析发现“个别容易发生事故的稳定的个人内在倾 向”，因此减少事故频发倾向者就可以减少工业事故。 该理论现在已经被排斥在事故致因理论论坛之外 14 2、事故致因理论2、事故致因理论 ?海因里希因果链锁理论海因里希因果链锁理论 1931年，美国海因里希把工业伤害事故发生发 展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁。 15 2、事故致因理论2、事故致因理论 ?能量意外释放理论能量意外释放理论 1961年吉布森提出事故是一种不正常的能量释 放。应该控制能量或控制能量到达人体的媒介 载体来预防事故。 第一类伤害是由于施加了超过局部或全身损伤阈 值的能量引起的；(如重物伤人) 第二类伤害是影响了局部或全身性能量交换引起 的，如冻伤、中毒窒息。 16 2、事故致因理论2、事故致因理论 ?系统安全理论系统安全理论 ?系统安全是指在系统生命周期内应用系统安全工程和 系统安全管理方法，辨识系统中的危险源，并采取有 效的控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的 性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。 ?系统安全的基本原则就是在一个新系统的构思阶段就 必须考虑其安全性的问题，制定并执行安全工作规划 （系统安全活动）。并且把系统安全活动贯穿于生命 整个系统生命周期，直到系统报废为止。 17 2、事故致因理论2、事故致因理论 ?系统安全理论系统安全理论 ?认为没有任何事物是绝对安全的； ?不可能根除一切危险源，但要力求减少现有危险源的 危险性；(如用低毒物代替高毒物) ?不仅仅考虑人的失误，还考虑通过改善物的系统可靠 性来提高系统安全性；(如剪板机红外线安全保护器,发光器发出的光直射到受光器， 形成保护光幕。当光幕被遮挡时，受光器产生一遮光信号，传输到控制器，控制制动控制回路实现机床停止 运行或安全报警。) ?把事故发生概率降到最低，把伤害损失程度控制在较 轻的程度上。 18 3、安全管理原理3、安全管理原理 ?系统原理系统原理 ?人本原理人本原理 ?预防原理预防原理 ?强制原理强制原理 19 3、安全管理原理3、安全管理原理 ?系统原理系统原理 系统：相互作用和相互依赖的若干部分组正的有机整体。 ?动态相关原则：动态相关原则：构成系统的各要素是运动和发展的，安全管理 是一个动态过程。 ?整分合原则整分合原则：要求在整体规划下明确分工，在分工基础上有效 综合。要求企业管理者在制定目标和进行宏观决策时纳入安全管理 内容。 ?反馈原则反馈原则：灵活、准确、快速的反馈，以便于及时采取行动。 ?封闭原则封闭原则：管理过程构成封闭回路，才能形成有效的管理过程。 20 3、安全管理原理3、安全管理原理 ?人本原理人本原理 ?动力原则：动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力 的动力物质动力、精神动力、信息动力。 ?能级原则：能级原则：单位和个人都有一定能量，建立合 理能级，发挥不同能级的能量。 ?激励原则：激励原则：利用外部诱因调动人的积极性、主 动性、创造性。 21 3、安全管理原理3、安全管理原理 ?预防原理预防原理 预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和 防止人的不安全行为和物的不安全状态。 曲突徙薪亡恩泽,焦头烂额为上客 ?偶然损失原则偶然损失原则 ?因果关系原则因果关系原则 ?3E原则3E原则 ?本质安全化原则本质安全化原则 22 2、安全管理原理2、安全管理原理 ?预防原理预防原理 案例:2008年春节期间，成渝高速，一辆大货车擦挂一大巴 后与中心护栏相撞，侧翻在超车道上，而在主车道被擦挂 的大巴司机，并没有立即停在道上进行所谓的保护现场或 与大货车司机理论，而是将大巴开到离车祸现场500米的 应急道停下，打电话通知了交警。这时候，一辆飞度FIT 路过车祸现场，巨大的好奇心，使飞度车司机停了下来。 就在停下不到1分钟，一辆在主车道货车以100公里/小时 驶来，看见停下的飞度，立即紧急刹车，可货车仍然无情 地撞上了飞度，当场造成飞度车上的人三死两伤。 23 3、安全管理原理3、安全管理原理 ?预防原理预防原理 ?偶然损失原则：偶然损失原则：事故后果及后果严重程度都是 随机的，同类事故后果不一定相同。必须做好 预防工作。 ?因果关系原则因果关系原则：事故发生时许多因素互为因果 连续发生的结果，只要诱发事故的因素存在， 事故是必然的。 24 3、安全管理原理3、安全管理原理 ?预防原理预防原理 ?3E原则3E原则：造成人的不安全行为和物的不安全状 态的原因可归结为4个方面，技术原因、教育 原因、身体和态度原因、管理原因。可以采取 3种对策，工程技术（Engineering)、教育 (Education)、强制(Enforcement) ?本质安全化原则本质安全化原则：从根本上消除事故发生的可 能性。 25 3、安全管理原理3、安全管理原理 ?强制原理强制原理 ?安全第一原则：当生产和安全发生矛盾时，以 安全为主。 ?监督原则：确保安全生产要求得到落实 26 3、安全管理原理3、安全管理原理回顾 ?系统原理：系统原理：动态相关性、整分合、反馈、封 闭原则 ?人本原理：人本原理：动力、能级、激励原则 ?预防原理：预防原理：偶然损失、因果关系、3E、本质 安全化原则 ?强制原理：强制原理：安全第一、监督原则 27 1、安全工作中的PDCA1、安全工作中的PDCA 识别、分析评价，制定措施 实施 分析 改进 28 2、危险源识别及其分析评价2、危险源识别及其分析评价 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 存在：有没有？ 特性：根源、状态、行为 29 2、危险源识别及其分析评价2、危险源识别及其分析评价 危险源： GB/T13861-92生产过程危险和危害 因素分类与代码 该标准将生产过程危险和有害因素分为四大类：人 的因素、物的因素、环境因素、管理因素。 30 31 2、危险源识别及其分析评价、危险源识别及其分析评价 32 2、危险源识别及其分析评价、危险源识别及其分析评价 33 2、危险源识别及其分析评价、危险源识别及其分析评价 34 2、危险源识别及其分析评价、危险源识别及其分析评价 ?事故类别分类： ?GB644186企业职工伤亡事故分类标准 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它伤害 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它伤害 35 2、危险源识别及其分析评价、危险源识别及其分析评价 ?危险源分析评价 通常采用LEC法（格雷厄姆风险评价法）对危险程 度进行评价。 D=LEC L发生事故可能性E暴露的频繁程度 C事故后果D危险性分值 -相关程序文件 36 2、危险源识别及其分析评价、危险源识别及其分析评价 3、制定措施3、制定措施 针对事故根源：技术解决方案，包括消除、防护隔 离（如护网） 、设置安全连锁等。 针对不安全状态：定期检查、及时维护维修等。 针对不安全行为：管控措施、培训宣传、资格认证 等。 37 4、培训和执行4、培训和执行 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 部门会议 、班前会都可以作为安全培训的一部分 安全培训要保留记录 安全培训管理规定 38 5、检查5、检查 检查的主要内容包括: ?检查安全管理制度的执行情况，检查安全培训安全例 会是否按要求进行，相关记录是否完善; ?检查设备设施尤其是特种设备完好情况，是否按期检 查、保养、维修； ?检查生产场所是否存在消防、用电安全隐患，物品码 放是否符合要求，消防通道是否畅通等； ?检查人员资质、证书是否符合规定要求； ?检查现场作业是否按照相关操作规程进行等。 39 6、改进6、改进 安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理 与控制，安全管理是一种动态管理。 改进不仅要针对发现的问题，还要针对问题的原因加以 改进。 ?事故原因未查清不放过； ?事故责任人未受到处理不放过； ?事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； ?事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。 40 7、案例 2010年6月15日,承包建造单位乙公司工地主管白某接到通知割 除船挂舵臂上的吊耳马脚,现场管理人员朱某填写了明火作业 申请交甲公司，甲公司安全员颜某未到现场察看，提出要有 监护人和高空作业挂好安全带的防范措施即签字批准动火。乙 公司白某得到动火许可后通知工人宾某、孙某到挂舵臂顶部减 轻孔内割除吊耳马脚。宾某作业时，减轻孔突发爆炸，宾某被 气流冲出跌落，抢救无效死亡。 41 7、案例 事故原因： 减轻孔内油漆挥发，形成爆炸性混合气体，切割火花引发气 体爆炸。 安全员颜某未能检查动火点周围空间气体、物品即批准动火。 同一区域存在建造、油漆多方作业。 宾某未取得作业资格证书从事气割作业，作业未系安全带。 42 7、案例 事故教训和防范措施： ?识别和策划：同一项目、场所安全生产工作应统一协调指 挥管理，制定安全生产计划，统筹安排施工进度。 ?制度和要求：教育和督促从业人员严格执行安全生产规章 制度和操作规程。 ?培训和教育：加强安全生产教育和培训。 ?人员管理：特种作业人员持证上岗。 43 8、安全员日常工作 ?安全管理制度的建立健全 ?安全培训（新员工培训、例行安全教育和培训） ?人员资质管理 ?设备设施管理 ?日常安全检查 ?安全隐患整改 ?应急和事故、事件处理 44 1、机械伤害1、机械伤害 挤压、磕碰、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、 切断、刺伤等 45 46 案例：案例：液体设备搬运 过程挤压手指导致骨折 2、消防安全2、消防安全 火灾三元素 （可燃物+助燃物+明火）+失控 = 火灾 可燃物：可燃固体、液体、气体等； 助燃物：空气 火源：雷电、静电火花，电焊，吸烟，明火等。 4月8日 园博园永定塔 47 48 电器火灾电器火灾 电源、电器附近不要放置可燃物、易燃物 插座40厘米内不放可燃物(一半以上电器火灾由插座引起) 49 新国标插座GB2099.3-2008 50 ?07年理工大学女生宿舍笔记本爆炸 ?“531”黑龙江中储粮林 甸直属库火灾原因系“由 于穿过金属配电箱的导线 与配电箱箱体摩擦，致使 导线绝缘皮破损，短路打 火，引燃配电箱附近可燃 的苇席和麻袋，进而引发 火灾。”由于粮食输送机 和其配电箱在该粮库的实 际操作中要随堆垛不断搬 运，在移动过程中埋下了 隐患。 51 表面过火面积是4万吨左右，预计直接损失大 约8000多万元。 消防安全注意事项消防安全注意事项： ?严格控制火源，杜绝违章用火； ?电器旁边不要放置可燃物，及时关闭电源； ?配备必要的消防器材，并确保其处于有效状态； ?确保消防通道、安全出口畅通无阻，消防安全标 志完好； ?学会灭火器的使用； ?发现火情及时报告。 52 3、用电安全 53 3、用电安全3、用电安全 年月日时分。 某工程施工现场。 班长对民工党说，等一会接电源时去找电工。但党 没有找电工，而是私自给移动式铁壳电源箱接线。把从 铁壳电源线上引出的黑色 （电工为零线做有标记）零线 错误地接到“”相火线上，造成铁质移动式电源线外壳 带 电。当其一手扶电源箱壳体，一手插振捣器插头时，因箱 体带电，触电跌倒，面部朝上，躺在刚下过雨的地上，电 源箱压在其胸部。党（男，岁，本工种工龄四个 月）因时间过长，抢救无效死亡。 ? 54 3、用电安全3、用电安全 ?电流在规定条件下运行 ，电流与导线匹配； ?电流不触碰人体； ?警惕电器不过热，及时查找原因； ?电器不带故障运行； ?人员不违章； ?了解电源总开关的位置，做好标识，学会紧急情 况关断电源 。 55 4、物料搬运码放4、物料搬运码放 56 4、物料搬运码放4、物料搬运码放 案例:案例: 2004年8月16日某石油钢管制造公司. 库管员王某因感冒初愈较困乏离开库房在钢管垛下休息. 抓管机司机周某从厕所出来继续倒放钢管,4时40在垛位放 下钢管后继续其他工作. 5时30分一上料工发现库管员王某被压在钢管下面,嘴唇发 紫,立即报告,后抢救无效死亡. 57 4、物料码放4、物料码放 事故原因: ?库管工擅自脱岗； ?抓管机前部盲区是普遍现象，针对此缺陷的安全 警示教育不到位； ?环境光线不足； ?抓管机司机工作前没有对现场进行检查，在环境 光线不足的情况下侥幸作业。 58 4、物料码放4、物料码放 案例：2007年8月27日，某工程公司5名施工人员按带班 安排，在排水管复位工程项目工地进行下水道排管施工作 业。17：45左右，3名施工人员在沟漕（长19.5米、宽 2.2米、深3米）作业时，堆放在沟漕上方的堆土受到置 于其上的挖土机运行时产生的震动滑落至沟漕，一块约 20厘米见方的泥块砸中其中一名施工人员的头部，该施 工人员向前倒下的过程中安全帽（帽扣未扣上）脱落，致 使其头部撞在玻璃钢夹沙管口部，造成头部出血，于18： 30左右在送往医院救治途中死亡。 59 5、高空作业5、高空作业 凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠