《烟花爆竹安全管理》PPT课件.ppt

烟花爆竹经营安全,烟花爆竹安全管理,烟花爆竹生产经营单位安全生产责任制度 1. 单位负责人安全生产责任制度 是安全生产责任制的责任主体、企业法定代表人对本单位安全生产全面负责，并保证安全生产投入的有效实施，企业负责人对本企业安全生产工作负有如下主要责任： 1) 认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规及相关的技术性标准，特别是认真贯彻执行烟花爆竹安全管理条例，并对本单位的安全生产负全面的责任。,第一节 烟花爆竹安全制度管理,2) 制定本企业的安全生产管理制度； 3）配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查； 4）采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应； 5）定期对职工进行安全教育、培训； 6）制定本企业的事故应急救援预案，并组织进行演练； 7）及时如实向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告烟花爆竹事故。,1）部门负责人要按照本部门的职责，组织协调有关安全工作人员做好安全工作，对本部门安全职责范围内的工作负责； 2）部门其他工作人员在本人职责范围内做好自已应该做好的安全生产工作；,2、企业安全管理部门安全 生产责任制： P55,1）仓库管理员、守护员应接受烟花爆竹专业知识培训、并经考核合格；其他从业人员应经过本单位的安全知识教育和培训； 2）遵守安全操作规程和安全制度； 3）检查和保证烟花爆竹的存放安全，发现有不安全情况要及时报告； 4）正确使用个人防护用品；,3、岗位人员的安全生产责任制： P55,5）提出改进安全工作的意见； 6）参加事故的分析和研究； 7）协助主要负责人和安全管理人员制定和实施防止事故的措施。,安全生产教育培训的目的： 提高生产经营负责人、生产管理人员和生产工人的安全素质，防止事故和职业危害的发生，保护员工在生产过程中的安全与健康。安全生产教育培训是企业安全生产管理的一项基础性工作，是科学技术转化为生产力的重要手段之一，也是保证烟花爆竹生产经营单位安全生产的一项带有根本性的措施。,二、安全生产教育培训 P55,为确保生产安全设备、设施有效配置和安全技术的有效实施，企业必须依法安排和提取一定数额的安全技术措施专项资金，专款专用，以充分保证各种安全措施落实，否则，安全计划制定得再科学也是空谈。因此，企业必须建立安全专项资金的安排、提取，使用制度。这对于保障烟花爆竹生产经营单位的生产安全是十分重要的。,三、建立安全生产专项资金 P55,1.安全检查的层次 一般分为安全生产监督管理机关对企业的安全检查和企业的安全自查两个层次。 2.安全检查的形式 一般分为定期检查、重点检查和临时抽查三种形式。 3.安全检查的重点 主要是围绕着防爆、防火以及各种生产设备、设施的安全性能保持情况。,四、安全检查 P56,4.安全质量的检查 烟花爆竹的质量直接关系到广大人民群众的生命财产安全。近年来由于燃放的烟花爆竹不符合国家强制标准规定，造成人身伤害的事故时有发生。为了保护广大人民群众的生命财产安全，国家质量技术监督管理局要求各地质量技术监督部门要加大对烟花爆竹产品质量的检查，做好以下工作：,1.要切实加强对烟花爆竹产品质量的监督、检查工作； 2.要将烟花爆竹产品作为监督检查的重点，加大行政执法力度，有计划、有组织分步骤地在本辖区内开展工作，并汇同有关部门进行综合治理； 3.要加强对烟花爆竹产品国家强制标准的宣传贯彻工作、督促企业建立健全质量保证体系，完善测试手段，并在生产旺季加大监督检查的频次和覆盖面；,4.要督促经销烟花爆竹的企业建立健全进货检查验收制度，严格把关，杜绝经销无生产企业名称、无生产地址，无燃放说明的烟花爆竹产品； 5.在监督检查过程中，经检测出安全项目不合格的产品，一定要做到发现一起，查处一起，特别对重大销售假冒伪劣烟花爆竹产品的恶性事件,严厉查处,构成犯罪的及时移送司法机关。,为了保护员工的合法权益、预防、控制和消除职业危害，保护员工的健康，企业必须认真贯彻执行国家有关法律法规，按规定发放个人防护用品和做好职业病的防治工作。 六.安全生产信息管理 安全信息工作是一项不可或缺的基础性工作，烟花爆竹企业要根据要求建立企业信息管理制度。,五.劳动保护和职业危害预防 P57,安全生产标准化是企业生产管理、技术管理的重要基础工作，是企业管理的综合反映、是实现文明作业、安全生产的前提。安全生产标准化应以加强企业管理、提高经济效益为指导思想，以质量达标准，安全创水平为总目标。,七.安全生产作业标准化 P57,1.生产质量标准化，以国家标准，行业标准作业全面建设质量标准化； 2.各级领导岗位责任制； 3.各工种、特别是特殊工种的岗位责任制、操作（作业）规程，各工种必须经过培训、考核发证、持证上岗； 4.安全管理制度，包括灾害预防与处理计划；要害场所管理制度；交接班制度；领导干部上岗检查工作制度；事故应急救援预案；档案管理制度；安全生产例会制度等。,安全生产作业标准化要建立以下制度：,一、安全生产管理机构 1、设置机构的依据 安全生产法规定，危险化学品生产、经营、储存企业应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。,第二节 安全管理职能机构及 主要负责人职责 P58,1）企业安全生产领导小组 （领导决策层） 2）企业安全生产管理职能部门 （管理层） 3）车间班组专职或兼职安全员组成的群众性安全管理网络 （执行层）,2、企业安全生产管理组织,(一）生产经营单位主要负责人的概念 （1）对于公司制的企业（包括有限责任公司、国有独资公司、股份有限公司）按公司法规定，公司董事长是公司的法定代表人，经理负责“主持公司的生产管理工作”，因此公司主要负责人应当是公司董事长和经理。 （2）对于非公司制的企业，主要负责人应为厂长、经理等企业行政“一把手”。,二、主要负责人的安全生产职责,1、建立、健全本单位的安全生产责任制 （1）安全生产责任制的概念： 安全生产责任制是最基本的安全生产规章制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能管理部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应该做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。实质是“安全生产、人人有责”。是安全生产规章制度的核心。,（二）生产经营单位主要负责 人安全生产职责 P59,（2）安全生产责任制的内容： 1）生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责，是本单位安全生产的第一责任人； 2）分管安全生产的单位负责人，对本单位安全生产负主要领导责任； 3）分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任；,4）车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产全面负责； 5）各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责； 6）各岗位生产工作要自觉遵守安全生产规章制度，严格遵守安全操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。,（1）安全生产规章制度的概念 安全生产规章制度是以规章规度来规范人的行为，防止事故和职业危害的发生。 （2）安全生产规章制度的内容,2、组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规程 P59, 安全生产管理方面的规章制度：,电器安全技术制度 锅炉、压力容器安全技术制度 建筑施工安全技术制度 危险场所的安全技术管理制度, 安全技术方面的规章制度,安全操作规程是生产工人进行生产操作时必须遵守的安全规则，目的是防止不安全行为的发生。 （4）安全操作规程的内容 1）作业前安全检查的内容、方法和安全要求； 2）安全操作的步骤要点和安全注意事项 3）作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求；,（3）安全操作规程的概念,4）故障排除方法，事故应急处理措施； 5）作业场所，作业位置，个人防护的安全要求； 6）作业结束的现场清理； 7）特殊作业场所作业时的安全防护要求；,为了具备有关法律、法规以及国家标准、行业标准规定的安全生产条件，生产经营单位主要负责人应当保证本单位有安全生产方面的投入，并保证这项投入用于本单位的安全生产工作。,3.保证本单位的安全生产投入 P60,应当经常地对本单位安全生产工作督促检查，对检查发现的问题及时解决，对事故隐患及时排除。 5.组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。 6.及时、如实报告生产安全事故。,4.对本单位的安全生产工作督促、检查,1、必要性 生产经营单位主要负责人要组织领导本单位安全生产管理工作，并承担保证安全生产的责任。这就是要求他们必须具备与本单位所从事的生产活动相适应的安全生产知识，同时具有领导安全生产管理工作和处理生产安全事故的能力。,三.生产经营单位主要负责人应当掌握必要的安全生产知识并具备管理能力,熟识并能认真贯彻国家的安全生产方针、政策、法律、法规以及与本单位有关的安全标准 基本掌握安全分析、安全决策及事故预测和防护知识，具有审查生产建设规划、计划、维修施工方案的安全决策知识 具有一定的文化程度，受过一定的安全技术培训，具有一定的从事本行业工作的经验，较熟练地掌握与本单位有关的安全技术知识 熟悉安全管理知识，具有管理能力,2.应具备的条件,1、立即赶到事故现场，组织应急救援人员进行抢救，同时组织事故现场人员按本单位的事故应急救援预案进行自救； 2、不得擅离职守。,四. 发生重大生产安全事故后，单位主要负责人的职责 P60,凡从事烟花爆竹购进、调出、运输、储存、销售业务的企业，必须严格遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和商业、供销社系统烟花爆竹安全经营管理暂行规定等法律、法规。,第三节 烟花爆竹的安全经营,1.县以上供销社是烟花爆竹的经营主管部门,烟花爆竹的批发业务由各级供销社主管日用杂品的专业公司经营,各级供销社内不得多头经营； 2.各级供销社应明确专人负责烟花爆竹的安全经营管理，并积极配合公安、工商行政管理部门对本地区的烟花爆竹市场实施安全管理和监督检查。,一. 监督管理 P62,3.烟花爆竹经营部门要坚持“安全第一，预防为主”的方针，制定严格的安全管理制度，建立健全各级岗位责任制，设置安全管理组织和安全员，实行全面的安全经营管理。经批准的零售烟花爆竹的个体商户也必须搞好安全经营。 .从事烟花爆竹购进、调出、运输、储存经营业务的专业人员上岗之前，必须经过安全教育和技术培训。,1. 烟花爆竹产区供销社收购单位，应本着“小型分散、单独定址”的原则在远离市区、远离民居、远离重要建筑物和交通要道的地方，设置收购烟花爆竹的场地和封装加工场地。 2. 严格按国家安全与质量标准进行收购，把好质量关，凡安全与质量达不到国家规定标准的产品或无爆炸物品安全生产许可证企业生产的产品，一律不得收购。,二. 收购管理 P62,3. 要按国家规定标准对烟花爆竹的外观、内质、封装成箱等安全与质量的检验及计数抽样检测规则和检测手段进行； 4. 从事烟花爆竹的收购、检验、封装加工人员必须严格遵守各项规章制度。,1. 严格实行定点进货制度。按照“安全可靠，适当集中，择优进货”的原则进行选点。对无爆炸物品安全生产许可证和产品安全与质量达不到国家标准的生产单位不准定点。购进的烟花爆竹，必须在产地经国家或省（自治区、直辖市）检测机构进行安全与质量的检测，并附有产品检验合格证。,三. 进货管理 P63,2. 严格执行质量检测制度。所进的品种、规格、内外包装、药物配比等的质量和技术要求必须符合国家标准。产品必须标明厂名、厂址、出厂日期和燃放说明，并附有产品检验合格证。接收出口转内销的产品，必须符合内销安全质量标准，小包装附有中文说明。不符合上述要求的产品，不得购进和经销。 3. 要做好市场预测，制定进货数量、品种计划，统一安排好城乡市场供应。,1. 烟花爆竹必须设专用库房，严禁与其他商品混存。烟花爆竹仓库要符合国家有关安全规定的要求。库区内防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、消防、报警等设备要齐全有效，安全通道要畅通，要有醒目的危险标志。,四. 储存管理 P63,2. 要新建烟花爆竹仓库地点的选择和设计方案必须符合国家规定。建库前应持上级主管部门批准的文件和设计部门的设计方案向所在地的县、市公安部门提交选点申请，经批准后方可施工。竣工后，须经上级主管部门会同公安等部门验收合格，凭经过培训的仓库专职保管人员登记表，向公安部门申领爆炸物品储存许可证。,3. 要有严格的保管制度、消防制度、出入库制度和保卫制度。对保管人员要实行岗位责任制。进入库区的各种机动车辆，必须配带火星熄灭装置，停在指定地点。装卸烟花爆竹时，由保管人员监装监卸，做到轻拿轻放，不扔不摔，不推不拖，不撞不磨擦。,按有关法律、法规规定，要到目的地的县以上公安部门办理爆炸物品运输证，专车运输，严禁与其他商品混运。,五. 运输管理 P63,1.根据烟花爆竹安全管理条例（国务院令第455号）、烟花爆竹经营许可实施办法（国家安监总局令第7号）、烟花爆竹经营许可实施细则（省安监2006664号）等法律、法规、规章的规定，从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，必须分别申请办理烟花爆竹经营（批发）许可证和烟花爆竹经营（零售）许可证，经批准、取证后才能经营。,六. 销售管理 P64,从事烟花爆竹批发的企业必须提交有关材料(P178细则第六条），向地