乡镇人大代表改进工作调研报告.doc

乡镇人大代表改进工作调研报告一、乡人大代表工作开展基本情况乡人大工作在乡党委的领导下，坚持依法办事、建立健全各项制度，认真组织开展工作，主要体现在以下几个方面：1、健全完善制度。建立健全乡人大主席团成员联系代表制度，明确工作职责，按照分组安排，每人联系2-3名乡人大代表，并为每名代表印制了代表联系手册，方便代表之间联系。健全完善代表联系群众制度，健全乡、村、组三级代表联络网络，实行代表意见限期办结反馈制度，即每名代表在收到群众的意见和要求后，24小时内必须向上一级网络联络员反馈，上一级联络员要在24小时内将办理意见反馈给下一级联络员，原则上每名群众的意见从反映到办结不超过7天。2、严格代表工作程序。严格按照选举有关程序和规定执行各项工作。认真抓好代表资格审查工作，建立乡人大、组织、纪检、计生、综治联审制度，严把代表资格关。就目前来看，我乡人大选举工作各环节均正常有序，无遗漏差错。3、代表提案质量有所提高。二、存在问题经过调查，我们发现，乡镇人大工作仍面临不少问题和困难，在规范性建设、代表作用发挥方面还有一定差距。主要表现在以下几个方面：一、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。很多代表的文化素质特别是法律素质仍然比较薄弱。对国家的政策了解不多，理解不透，影响其充分行使代表职责。二、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。一些人大代表习惯于“集体活动”，热衷于“统一部署”，除了参加人代会，基本不再参加其他代表活动。参加会议或者活动时，也是会议的“听众”，活动的“看客”。在闭会期间缺乏工作主动性，联系人民群众上存在着“漂浮”现象，不能反映人民群众的意愿和要求，提不出有份量，有影响的议案和建议。三、乡镇人大自身建设不够，党委对人大工作有待进一步重视，各级各方面的人大意识，民主政治和依法行政的意识不强，乡镇人大的人员较少，经费很紧，办公设施较差等都制约了乡镇人大工作的健康发展。乡人大人员偏紧，不能适应工作需要。三、综上所述，我认为，要改变这些情况，应该从以下几个方面做出改进：一、是各级各方面要重视和支持乡镇人大工作。要不断树立人大意识，民主政治法制意识，充分认识人大所起的作用，支持乡镇人大开展好工作，从人员配备，经费，办公设施方面给予解决。二、要加强代表的培训工作。首先，要定期组织培训学习宪法和法律、党和国家方针政策、人大及其常委会的决议、决定，学习人大工作理论知识等等。其次，要建立科学的代表培训机制。在集中培训之外，要为代表订阅有关报刊杂志，寄送有关资料、文件、刊物，更要增加人大实务知识的培训，包括人大的工作流程、程序、接待选民的方法，如何拟写议案、书面意见等，多组织这方面的经验交流活动，让代表通过实例增加理解，通过实践来提高履职水平。第三，要组织人大代表之间互相交流，树立先进典型，学习先进经验。人大代表只有通过学习和实践，掌握应知应会的知识和技能，才能胜任这个职务。才能更好地提高依法执行代表职务、履行职责能力，从而增强代表履职的积极性。三、积极为代表联系群众，依法履职做好服务保障工作。一方面，要为代表知情知政构建多渠道、全方位的信息平台。为提高代表履职能力，我们要在以往工作的基础上，加大力度，拓宽渠道，提供更多的资料和信息。让代表知情知政，了解情况、知晓民意、把握大局。另一方面要加强指导、周密安排，组织好代表活动。四、逐步建立代表竞选和考核机制，不断提高代表素质。以代表竞选机制促进人大代表发挥代表作用，积极参加代表活动，履行代表职责，积极提高自身素质。同时以人大代表培训、代表述职活动和联系群众、履行职责等方面为考核内容，促进人大代表不断进步，更好地履行职能。这也有利于人大代表通过各种方式密切同人民群众的联系，多渠道了解民情、反映民意，集中民智，使人民群众的愿望和要求能够得到及时的表达，为政府决策和改进工作提供广泛、真实的信息，也有利于密切党群、干群关系，缓解社会矛盾，促进社会公平正义，使人大代表联系人民群众工作在质和量上有全面提升。五、是加强指导、周密安排，组织好代表活动。按照代表法规定，代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组为主要活动形式。闭会期间，县人大要加强对代表活动的组织指导，要加强对代表提出议案、建议的指导。加大代表建议办理督办力度，以重点督办代表建议为导引，全面提高代表建议整体办理水平。六、是强化代表宣传，提高代表履职积极性。人大代表是人大各项工作的主体，宣传人民代表大会制度、人大及其常委会依法履职行权和人大日常工作等，都离不开对人大代表活动的宣传。要加强对代表活动的宣传策划，进一步加大对基层先进代表的宣传力度，将人大代表履职的先进事迹材料，通过电视台，报纸网络等媒体宣传报道，进一步深化广大群众对人民代表大会制度优越性和党全心全意执政为民宗旨的认识。七、改进作风，加强人大建设，提高人大工作质量。在治理“四风”问题，和加强党的群众路线教育实践活动中，转变作风，密切与群众的联系。在学习上增强学习的主动性，争做代表工作行家里手，在工作中强化服务意识，以求真务实的态度，积极、主动、过细、热情地做好代表的服务工作。总之，通过调查研究，我们认为，乡镇人大工作随着我国政治经济社会的不断发展逐年都有提高，尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而发展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。乡镇人大在目前状况下要增强对人大工作的重视和支持力度，进一步采取多种措施，加强对人大活动的服