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文档简介

工程招投标与合同管理,课 程 简 介,第一章 绪论 第二章 建设工程招标 第三章 建设工程投标 第四章 合同法原理 第五章 建设工程施工合同示范文本 第六章 FIDIC土木工程施工合同条件 第七章 施工合同的签订与管理 第八章 施工索赔,目 录,3.3 投标报价,一、投标估价及其依据 1、招标文件 2、工程量清单计价规范 3、劳动力、材料价格信息 4、地质报告、施工图 5、施工规范、标准 6、施工方案和施工进度计划 7、现场踏勘和环境调查信息 8、工程量清单,二、投标报价的程序,1、研究招标文件 2、现场调查 3、施工组织设计 4、计算或复核工程量 5、工、料单价 6、计算直接费,7、计算间接费 8、估算企业管理费 9、工程总估价 10、审核工程估价 11、报价策略 12、投标报价,三、投标报价组成,(一)计价方法 1、工料单价法 2、综合单价法,(二)工程施工投标报价的费用组成 工程项目的投标报价应依据本工程项目的“建筑安装工程费“来确定。建设部和财政部于2003年10月联合发布了关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知(建标 2003206号),规定建筑安装工程费用项目组成(以下简称费用项目组成)自2004年1月1日起施行,原建设部、中国人民建设银行关于调整建筑安装工程费用组成的若干规定(建标l993894号)同时废止。 费用项目组成规定建筑安装工程费由四部分组成:直接费、间接费、利润和税金。工程项目的投标报价除了要考虑这四部分费用内容外,还要考虑工程实施中的不可预见费。,1. 直接费 直接费由直接工程费和措施费组成。 1)直接工程费 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费、施工机械使用费。,(1)人工费 人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括: 基本工资,是指发放生产工人的基本工资; 工资性补贴,是指按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通费补贴,住房补贴,流动施工津贴,地区津贴等; 生产工人辅助工资,是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳时间的工资,病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资;, 职工福利费,是指按规定标准计提的职工福利费; 生产工人劳动保护费,是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴,防暑降温费,在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。,(2)材料费 材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用,内容包括: 材料原价(或供应价); 材料运杂费 运输损耗费; 采购及保管费; 检验试验费。 其中,检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。,(3)施工机械使用费 施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成: 折旧费; 大修费; 经常修理费; 安拆费及场外运费; 燃料动力费; 人工费; 养路费、车船使用税及保险费。,2)措施费 措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括内容: (1)环境保护费;(2)文明施工费;(3)安全施工费;(4)临时设施费; (5)夜间施工费;(6)二次搬运费;(7)大型机械设备进出场及安拆费; (8)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费; (9)脚手架费;(10)已完工程及设备保护费;(11)施工排水、降水费。,2. 间接费 间接费由规费、企业管理费组成。 1)规费 规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括:工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。 注意:工程定额测定费已经取消,2)企业管理费 (1)管理人员工资; (2)办公费; (3)差旅交通费; (4)固定资产使用费; (5)工具用具使用费; (6)劳动保险费; (7)工会经费; (8)职工教育经费; (9)财产保险费; (10)财务费; (11)税金; (12)其他。,3. 利润、税金和不可预见费,1)利润 利润是指投标单位完成所承包的工程预期获得的赢利。 2)税金(税率 市:3.461%,县:3.397% 乡:3.268%) 税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。 3)不可预见费 不可预见费(也可称为风险费),是指工程建设过程中,不可预测因素发生所需的费用。可由风险因素分析予以确定,是建筑安装工程投标报价费用项目的重要组成部分。,(三)工程量清单计价方法(补充) 随着我国招标投标制、合同制的逐步推行,以及加入世界贸易组织(WTO)与国际惯例接轨等要求,工程量清单计价做法已得到各级工程造价管理部门和各有关方面的赞同。为改革工程造价计价方法,推行工程量清单计价,经建设部批准从2003年7月1日起施行建设工程工程量清单计价规范。,1. 建设工程工程量清单计价规范简介 为规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法,制定建设工程工程量清单计价规范)(GB50500-2003)。建设工程工程量清单计价规范(以下简称计价规范)的推行,是我国入世以后,建设工程造价的确定与国际接轨的重大举措。现就计价规范的主要内容做以下介绍。,1)一般概念 工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标单位按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标单位依据工程量清单自主报价,并按照经过评审的合理低价标中标的工程造价计价方式。 工程量清单,是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标单位按照计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。,工程量清单计价,是指投标单位完成由招标单位提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。,2)计价规范的各章内容 计价规范包括正文和附录两大部分,二者具有同等效力。正文分五章,包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容,分别就计价规范的适用范围、遵循的原则、编制工程量清单应遵循的规则、工程量清单计价活动的规则、工程量清单及其计价格式作了明确规定。,附录包括:附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则;附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则;附录C安装工程工程量清单项目及计算规则;附录D市政工程工程量清单项目及计算规则;附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。 附录中包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容,其中项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则作为“四统一”的内容,要求招标单位在编制工程量清单时必须执行。本附录的内容是以表格形式体现的,其内容见表,(1)项目编码 编码是为工程造价信息全国共享而设的,要求全国统一。项目编码共设1 2位数字,规则统一到前9位,后三位由编制人确定。 (2)项目名称 项目的设置或划分以形成工程实体为原则,它也是计量的前提。因此项目名称均以工程实体命名。项目设置的另一个原则是不能重复,完全相同的项目,只能相加后列一项,用同一编码,即一个项目只有一个编码,只有一个对应的综合单价。项目名称是规范要求的“四统一”之一。,(3)项目特征 项目特征是用来表述项目名称的,它明显(直接)影响实体自身价值(或价格),包括:施工项目类型,所用施工材料的种类、规格,采用的施工方法等特征。以砌筑工程里的“砖基础“(项目名称)为例,其项目特征包含的内容:垫层材料种类、厚度;砖品种、规格、强度等级;基础类型;基础深度;砂浆强度等级。 (4)计量单位 附录按国际惯例,工程量的计量单位均采用基本单位计量,它与定额的计算单位不一样,编制清单或报价时一定要求以附录规定的计量单位计量,它是本规范“四统一”中的第三个统一。 长度计量采用“m”为单位;面积计量采用“m2”为单位;重量计量采用“kg”为单位;体积和容积采用“m3”为单位;自然计量单位有“台、套、个、组”等。,(5)工程量计算规则 附录中每一个清单项目都有一个相应的工程量计算规则,这个规则全国统一,即全国各省市的工程量清单,均要按照附录中规定的工程量计算规则计算工程量。,(6)工程内容 这是表格形式中的最后一项内容。由于清单项目是按实体设置的,而且应包括完成实体的全部内容。建筑安装工程的实体往往是由多个工程综合而成的,因此附录将各清单可能发生的工程项目均做了提示并列在“工程内容”一栏中,供清单编制人对项目描述时参考。对清单项目的描述很重要;它是报价人计算综合单价的主要依据。以砌筑工程的实心砖墙 (010302001)为例,此项的工程内容有:砂浆制作、运输;砌砖;勾缝;砖压顶砌筑;材料运输。报价人应针对这五项内容报价。,2. 工程量清单计价的项目划分和编码 1)工程量清单计价的项目划分 工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。工程量清单计价的项目划分为分部分项工程项目、措施项目、其他项目。 (1)分部分项工程项目 分部分项工程是构成工程实体的项目。分部分项工程量清单根据计价规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。, 附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则,适用于采用工程量清单计价的工业与民用建筑物和构筑物的建筑工程。 附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑(含公用建筑)给排水、采暖、燃气、通风空调、电气、照明、通信、智能等设备、管线的安装工程和一般机械设备安装工程量清单的编制与计价。 附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城市市政建设工程。 附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,适用于园林绿化工程。 分部分项工程清单项目是以形成工程实体为基础设立的,并且要求不能重复。,(2)措施项目 措施项目是完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。如:脚手架项目,混凝土及钢筋混凝土模板项目等。措施项目清单应根据拟建工程的具体情况,参照计价规范的“措施项目清单表”列项。 (3)其他项目 编制其他项目清单时可以参照以下内容:预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等,根据拟建工程的具体情况列项。,2)分部分项工程量清单的项目编码 项目编码是为工程造价信息全国共享而设的,要求全国统一。项目编码共设1 2位数字,计价规范统一到前9位,后3位由编制人确定。 第一、二位表示附录,即工程类别:01为附录A,建筑工程;02为附录B,装饰装修工程;03为附录C,安装工程;04为附录D,市政工程;0 5为附录E,园林绿化工程。 第三、四位表示各附录的章,即专业工程,如:0101为附录A的第一章“土(石)方工程;0201为附录B的第一章“楼地面工程”。 第五、六位表示各章的节,如:010101为附录A,建筑工程,“土(石)方工程”的第一节“土方工程”;010102为附录A,建筑工程,“土(石)方工程”的第二节“石方工程”。 第七、八、九位表示清单项目,如:010101001为土方工程中“平整场地”项目。未来在建设部的造价信息库里010101001就是有关平整场地的相关信息,包括平整场地的人工费、机械费、综合单价、消耗量等等,供全国查询。 第十、十一、十二位数字,是供清单编制人依据设计图纸设置,并自001起开始编制,一共有999个码可供使用,这个数字对一个工程是足够用的了。,3. 工程量计算规则 清单项目的工程量计算规则与预算定额的规定有着原则上的区别。清单项目的计算原则是“拟建工程分项工程的实体净尺寸计算”,这与国际通用做法(FIDIC)是一致的。现就计价规范中有关建筑工程(附录A)的工程量计算规则举例。 1)土(石)方工程 土(石)方工程包括土方工程、石方工程、土(石)方回填。适用于建筑物和构筑物的土石方开挖及回填工程。,(1)土方工程 平整场地。适用于建筑场地厚度在30cm以内的挖、填、运、找平。工程量按设计图示尺寸以“建筑物首层面积“计算。 报价时注意:如果施工组织设计规定超面积平整场地时,超出部分应包括在报价内。 挖土方。适用于30cm以外的竖向布置的挖土或山坡切土,并包括指定范围内的土方运输。工程量按设计图示尺寸以体积计算。 挖基础土方。适用于基础土方开挖(包括人工挖孔桩土方),并包括指定范围内的土方运输。按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。 报价时注意:根据施工方案规定的放坡、操作工作面和机械挖土进出施工工作面的坡道等增加的施工量,应包括在挖基础土方报价内;工程量清单“挖基础土方”项目中应描述弃土运距,施工增量的弃土运输包括在报价内,附录:计价规范对“工程量清单计价”的有关规定 实行工程量清单计价招标投标的建设工程,其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按计价规范执行。 计价规范规定:工程量清单计价应按招标文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单应采用综合单价计价,综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目,所应计的包含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费等一切费用在内的价格。,1、按我国现行建筑安装工程费用项目组成 (建标2003206号文)的规定,建筑安 装工程费用的组成为( ) 。 A直接费、间接费、计划利润、税金 B直接工程费、间接费、利润、税金 C直接费、规费、间接费、税金

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