组织系统扫黑除恶专项斗争工作汇报（2019）

组织系统扫黑除恶专项斗争工作汇报（2019）按照区委和市委组织部的统一部署，结合组织部门职责，我们坚持把扫黑除恶专项斗争作为最大政治任务，与基层组织建设同安排、同督导、同落实，逐村摸排大起底，重拳出击抓整治，为全区深入开展扫黑除恶专项斗争工作提供了坚实的组织保证。具体工作中，主要抓了以下五个方面：一是抓部署推进。作为扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员单位，主动承担工作职责和任务，4月初，调整了部扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由组织部长担任组长，副部长和组织等4个股室负责人任副组长，明确各组室工作职责和任务，确定2名人员办理具体业务。设立了扫黑除恶举报信箱和举报电话，先后3次参加区级新闻发布会，现场介绍工作情况。制定下发了关于全区基层党组织扎实做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知，部领导小组专题研究扫黑除恶工作xx次，区乡两级召开组织系统扫黑除恶专项斗争安排部署会议xx次，对乡镇、街道分管领导约谈xx次，开展专项督查xx次，压紧压实线索摸排、部门联审等工作责任，形成了高位推进、高效落实的良好态势。二是抓宣传发动。坚持把扫黑除恶专项斗争纳入党员教育培训重要内容，邀请司法局干部在全区村主任主体培训班上进行专题辅导，推动村干部深入掌握扫黑除恶相关知识。去年10月和今年4月，分两次组织基层党组织开展“扫黑除恶、党员先行”主题党日，邀请政法、公安、司法等部门人员到村讲解扫黑除恶知识xx场（次），开展集中学习研讨xx场（次），党支部书记讲党课xx场（次），签订党员干部履行扫黑除恶专项斗争政治责任承诺书xx万份，以灵活多样的方式广泛发动党员群众，进一步增强了广大党员干部开展扫黑除恶专项斗争的思想自觉和行动自觉。三是抓摸排查处。始终把线索摸排作为开展扫黑除恶专项斗争的基础和前提，研究制定了开展涉黑涉恶线索大排查大核查行动方案，动员各级党组织深入开展涉黑涉恶线索大起底、大摸排，先后接到村干部和党员各类线索xx条，其中自主摸排线索xx条，市委组织部转办线索xx条，区扫黑办转办线索xx条。扎实开展涉黑涉恶线索核查处理，抽调专人成立工作组，采取查阅资料、个别谈话、走访入户等形式，逐项调查核实，严肃问责处理。目前，除xx条线索正在核查外，其余xx条线索已核查结束，均未发现涉黑涉恶问题，部分线索属实的xx条，免去村党组织书记xx人、村党组织副书记xx人，补缺村干部xx人；失实xx条。今年4至5月份，在全区xx个村、xx个社区组织开展了社情民意大调查，向党员群众发放扫黑除恶调查问卷xx张，未发现村干部和党员涉黑涉恶线索。四是抓软弱涣散。坚持把增强党组织政治功能、提升组织力放在首位，按照逐项摸底、对标分析、综合研判的原则，2018年以来共确定农村和社区软弱涣散党组织xx个，查找各类问题xx条，推行区委常委、党员副区长包抓、乡镇街道党政正职直抓、区委组织部定期指导机制，采取“七个一”（配强一名党组织书记、组织一轮教育培训、化解一些矛盾纠纷、开展一次专项整治、健全一套工作机制、实施一批帮扶项目、培育一个致富产业）等措施，已完成整顿转化xx个，整改各类问题xx条，调整村党组织书记xx名，修缮村级活动场所xx处，开展党内组织生活、文化活动等xx场（次），村和社区党组织为民服务能力不断提升。xx名区委常委、党员副区长包抓xx个软弱涣散党组织，到各自联系的党组织开展了调研，督促指导软弱涣散党组织整顿转化提升。五是抓部门联审。着眼保持村干部和党员队伍的先进性和纯洁性。研究制定了全区新任村干部联审机制，要求对2018年1月1日以后新任的村干部，由乡镇党委会同公安、纪检、信访等8个部门提前进行联合审查，审查结果上报区委组织部备案后再任命，确保把有黑恶势力背景的人员挡在门外，目前共联审新任村干部xx名，有问题挡在门外的xx名。扎实开展村干部和村“两委”成员任职资格联审，采取区乡分离和部门交叉的方式，对全区xx名村干部和村（社区）“两委”成员进行了联审，审出问题人员xx人，其中涉刑涉毒人员xx人、尚未判决人员xx人、行政拘留（处罚）人员xx人、民事纠纷和违法违纪正在调查人员xx人。目前，已清理村干部和村（社区）“两委”成员xx人、纪律处分xx人、诫勉xx人、通报批评xx人，另外xx人正在调查，待结案和调查处理结束后再作处理。同时，严格实行党员联审制，对新发展的xx名党员，由纪检、公安、卫计、信访等4个部门进行联审，严防涉黑涉恶和违法乱纪人员混入党员队伍。尽管我们做了大量工作，取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些问题和不足。一是线索摸排质量不高。从自主摸排的xx条党员涉黑涉恶线索看，基本都未查实。在摸排方向上，组织部门摸排的涉黑涉恶线索和问题，主要为村干部和党员，而村干部是具体负责涉黑涉恶线索排查上报的主要力量，给线索排查工作带来了困难。二是群众参与不够广泛。尽管做了大量的宣传动员工作，政策知晓率大幅度提升，但参与度还不够高，群众的主体作用发挥不够充分，不同程度存在不敢说、不愿说等问题，举报线索较少，没有形成人民战争的强大攻势。三是组织处理难以把握。目前村“两委”成员资格联审工作基本结束，从已经联审出的情况看，涉及的违法违纪违规类型较多，对于涉刑人员省市已明确规定，坚决清除出村“两委”队伍。但对刑拘、酒驾、失信等其他类型问题人员的处理，没有相关政策依据，虽然已研究进行了处理，但处理的轻重程度较难把握。下一步，我们将严格按照省、市、区委的安排部署，精准对接目标要求，精密结合重点工作，精细强化对接协作，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强的组织保障。一是广泛发动党员群众参与专项斗争。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和宣传优势，积极分发动党员群众，宣传普及政策知识，着力解决不愿举报、不敢举报、不真举报等问题，激发党员群众参与扫黑除恶的积极性和主动性。二是扎实推进党支部建设标准化。结合学习贯彻中国共产党支部工作条例（试行），对照标准化手册，着力抓好基层党组织政治建设，提高基层组织力，实现基层组织全面提升、全面过硬，使基层党组织和广大党员在扫黑除恶专项斗争中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三是持续整顿软弱涣散党组织。采取领导包抓、常态督导等方式，扎实开展农村（社区）软弱涣散党组织整顿工作，对2018年整顿提升成效进行“回头看”，有效防止整顿不彻底、不到位的问题出现。坚持把宗族、黑恶势力干扰渗透、把持基层政权和村（社区）干部不作为、乱作为、贪腐谋私等侵害群众利益问题作为整顿重点，明确包抓领导、工作措施、完成时限，集中进行整顿提升。四是认真开展村（社区）“两委”联审处理。紧盯矛盾纠纷多发、信访问题突出、民族宗教工作复杂的重点村（社区），城乡结合部、集贸市场、资源富集等黑恶势力容易染指的重点区域，持续进行摸排。对“联审”中正在调查的村（社区）“两委”成员，等调查结束后，依据问题进行处理，真正把不符合条件的人挡在“两委”班子之外。五是全力抓好后续整改工作