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文档简介

第五章 土地利用战略与分区,【内容提要】 社会经济发展规划 土地利用战略,一、社会经济发展计划,对一定区域在未来一定时期内社会经济发展的总体安排。,（一）计划类型,长期规划,中期计划,（二）社会经济发展规划目标,应对国际金融危机冲击，到年实现全面建设小康社会 .,是确定土地利用战略目标，进行土地结构调整的基本依据,是确定重点建设用地规模和布局、土地资源开发整治项目与布局的基本依据,对一定时期内，一定区域土地资源合理利用的全局性、根本性的谋划。在土地利用现状分析的基础上，针对土地利用中存在的主要问题，按照国民经济和社会发展总体目标要求，合理地确定土地利用的战略目标和基本方针。,明确规划要解决的问题,确定土地利用的战略目标,确定土地利用战略方案,战略重点区域土地利用的主攻方向、关键和突破口； 战略布局空间上的总体部署，以宏观布局为主； 战略对策基本方针和基本政策。,总目标、 具体目标,二、土地利用战略研究,分析土地供需基本状况,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，落实资源节约优先战略，实施总量控制、供需双向调节、差别化管理，坚持积极主动服务、严格规范管理，统筹保障发展、保护资源，不断深化改革、开拓创新，构建保障和促进科学发展新机制，以加快资源利用方式转变促进经济发展方式转变，进一步提高国土资源保障能力和保护水平，促进经济社会全面协调可持续发展。,国土资源十二五规划指导思想,国土资源十二五规划的观念转变,强化资源节约意识，促进资源利用向内涵集约利用转变。 即落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。 用整体的眼光看待资源，从偏重对资源的数量管理中解放出来，促进资源管理向数量、质量、生态综合管理转变。 切实增强资源的综合效益观念，促进资源利用向资源、资产、资本三位一体转变。 树立世界眼光和战略思维，处理好立足国内保障资源供给与统筹利用国内外资源的关系。,国土资源十二五规划的主要目标,国土资源保护成效显著，国土资源保障能力明显增强，资源节约集约利用水平不断提升，国土资源服务民生取得重大进展，国土资源管理秩序进一步好转，国土资源市场配置和宏观调控机制进一步完善。,国土资源十二五规划的具体目标,全国耕地保有量保持在18.18亿亩，基本农田不低于15.6亿亩，建设高标准基本农田4亿亩，补充耕地2400万亩。 新增建设用地总量控制在3450万亩，单位国内生产总值建设用地面积降低30%。 新增石油探明地质储量65亿吨，新发现大中型矿产地500处以上，矿产资源总回收率提高5个百分点等，矿山地质环境治理恢复率为35%以上，完成125万区
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