行政诉讼的受案范围测试题及答案.doc

行政诉讼的受案范围测试题及答案窗体顶端单项选择题1. 关于行政诉讼的受案范围，下列说法正确的是：( ) A: 公民、法人或其他组织只要向人民法院提起行政诉讼，法院均应予以受理 B: 公民、法人或其他组织仅就行政诉讼法第11条明确列举的事项提起行政诉讼，法院才可受理 C: 公民、法人或其他组织只能在认为行政主体违法作为时提起行政诉讼，法院才可受理 D: 除行政诉讼法和新的司法解释明确列举的不属于行政诉讼受案范围的事项之外，公民、法人或其他组织对具有国家行政职权的机关或组织作出的具体行政行为不服，依法提起行政诉讼的，均属于人民法院行政诉讼的受案范围2. 王某在某市某区经营一家乐记餐厅，因该餐厅价廉物美，服务周到，颇受顾客欢迎。一日，该区卫生局接到举报称王某餐厅的厨房内工作人员不穿戴工作服，餐具不洁，虫蝇乱飞，没有洁具设备，卫生局决定对王某及其餐厅开展调查。王某得知后，欲向法院提起行政诉讼。以下说法正确的是：( ) A: 即将进行的调查很可能会引起一些处理行为，它们会影响到王某的合法权益，若等到损害发生再起诉，恐怕已难以弥补，所以应允许王某起诉：卫生局开展调查的行为，该案件属于行政诉讼的受案范围 B: 卫生局要调查王某的决定行为是尚未成熟的行为，由于它并未对王某产生实际影响，因此是不可诉的，由此引发的争议不属于行政诉讼的受案范围 C: 由于该决定行为影响丁王某的名誉，而且还可能因此减少乐记餐厅的客源，所以是侵犯王某人身权、财产权的具体行政行为，具有可诉性 D: 该决定行为是卫生局的内部行为，因此不属于行政诉讼的受案范围3. 以下关于行政诉讼受案范围的组合正确的是：( )法律规定由行政机关最终裁决的行政行为劳动教养国家制定外交政策的行为收容审查 A: B: C: D: 4. 徐某在某区卫生局旁开了一家饭馆，生意非常红火，该卫生局工作人员经常来此饭馆聚餐，但从不付款。一日遭饭馆人员催款，从此以后，卫生局就三番五次派人到该饭馆检查卫生，有时甚至一日几次，使得客源越来越少，徐某的生意也每况愈下，徐某遂向法院提起行政诉讼。关于本案，以下说法正确的是：( ) A: 该行为是正常的行政管理行为之一，但它并未指涉徐某的人身权、财产权，因此不具有可诉性 B: 该检查行为是具体行政行为，但并不属于行政诉讼法明确列举的可诉具体行政行为，因此，对徐某的起诉，法院不应受理 C: 该行为还未对徐某作出处理决定，它仅是一个前序性的行为，因此是不可诉的未产生实际影响的行为 D: 该行为是行政检查行为，是未被排除在行政诉讼受案范围之外的具体行政行为，而且它对徐某的财产权产生了实际影响，因此对徐某的起诉，法院应当予以受理5. 某市建设委员会于元月10日印发了关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建筑的通告的文件，责令凡滨江道街旁5米内50家住户于10月1日前一律拆迁，否则，强制拆除。陈某系此类建筑所有人之一，他对市建委的行为不服，欲提起行政诉讼。关于本案，下列说法正确的是：( ) A: 陈某可对该行为提起行政诉讼，因为市建委发布文件的行为针对的是特定的相对人滨江道街旁5米内50家住户，而且具有直接执行力，是可诉的具体行政行为 B: 陈某不可对该行为提起行政诉讼，因为该行为是以“文件”为载体的，而“文件”是抽象行政行为的表现形式，市建委的行为是抽象行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。 C: 陈某不可对该行为提起行政诉讼，因为该行为尚未形成一个完整的具体行政行为，对相对人尚未造成实际影响，不具可诉性 D: 陈某不可对该行为提起行政诉讼，因为市建委发布文件的行为不是针对特定对象作出的，而且具有反复适用性，因此属于抽象行政行为，不属于行政诉讼的受案范围6. 以下哪个行为是不可诉的内部行为？ ( ) A: 某行政机关解除与一饮食服务人员劳动合同的行为 B: 某区司法局向市规划局申请在某区盖房的行为 C: 某行政机关对其公务员李某所作的降职处分 D: 某公安机关对某市教育局公务员的违章驾驶行为给予处罚的行为7. 下列选项中哪个属于人民法院受理的事项？ ( ) A: 行政法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 B: 国家制定外交政策的行为 C: 行政机关对其工作人员的免职决定 D: 法律规定的仲裁行为8. 以下行为中关于不可诉的国家行为的组合正确的是：( )国务院宣布某市进入戒严状态军事演习宣布总动员的行为与别国签订国际条约的行为强制公民服兵役的行为 A: B: C: D: 9. 下列行为引发的争议哪个属于行政诉讼的受案范围？( ) A: 行政机关工作人员在商场购买办公用品的行为 B: 公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为 C: 行政机关对其工作人员所做的降职处分行为 D: 王某遭赵某殴打，王某寻求公安局保护，公安局不予答复的行为10. 下列不属于行政诉讼受案范围的是：( ) A: 张某不服A区行政机关对其民事纠纷作出的行政裁决 B: 某村全体村民根据其地方性法规的规定，向当地镇人民政府提出报告，要求镇政府及时帮助召集村民会议投票表决罢免村民委员会成员李某和汪某。但镇政府在收到上述请求报告后60日内未予答复。村民对镇政府的不作为不服 C: 刘某对甲区行政机关没有依法发放对其的最低生活保障费不服 D: 村民不服乙乡政府要求某村村民缴纳防水治洪费11. 青川县人民政府的一名职工李某发表了小说航天英魂，作品反映了在航天行业默默奉献的技术人员高尚的爱国主义情操，引起了极好的社会效应，县政府因此向李某颁发了杰出青年的称号，根据该县规定，获得杰出青年称号的公民每年可获 1000元的奖励。后来李某的领导因与其不和，指示政府撤销了其杰出青年的称号，李某对此不服，向人民法院起诉县政府撤销其杰出青年称号的行为。以下说法正确的是：( ) A: 李某的起诉符合法律规定 B: 李某的起诉不符合法律规定，因为她是县政府的工作人员，对其的处理是内部行政行为 C: 李某的起诉不符合法律规定，她应对其领导提起民事诉讼 D: 李某的起诉不符合法律规定，因为撤销行为本身并没有剥夺李某的权益12. 美国人杰克未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被公安机关发现并处以3口的拘留处罚。如果杰克对该处罚不服，是否可以直接向当地人民法院提起行政诉讼？( ) A: 可以，因为杰克是对中国公安机关的行政行为不服，在中国提起的行政诉讼 B: 不可以，因为杰克是美国人，应当由外交部门处理 C: 不可以，因为杰克是美国人，享有豁免权 D: 不可以，因为涉及外国人入境管理，应该向上一级公安机关提起申诉13. 某县粮食局建议该县农民种植水稻，并宣称否则粮食局对其他农作物将不予收购。对于此行为，下列说法正确的是：( ) A: 由于该建议不是具体行政行为，因此不具可诉性 B: 该建议并未对农民的权利义务产生实际影响，因此不具可诉性 C: 该建议采取的是行政指导的形式，但由于它宣称对非水稻的农作物将不予收购，因而实际上具有强制性，并非被排除在行政诉讼受案范围之外的行政指导行为，具有可诉性 D: 该建议是不可诉的行政指导行为14. 朝天市人民政府计划为单位修行政大楼，鉴于资金短缺，发布决定要求该单位每位工作人员捐款1000元，违者要给予降职等纪律处分。该单位职工郑某不服该决定，向人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销政府的决定，以下说法正确的是： ( ) A: 法院不应受理，因为该决定是抽象行政行为 B: 法院应当受理，因为该具体行政行为侵犯了王某的合法权益 C: 法院不应当受理，因为政府还没有给予王某纪律处分 D: 法院不应当受理，因为这是内部的管理行为多项选择题15. 我国明确排除在行政诉讼受案范围之外的行为有：( ) A: 国家行为 B: 行政裁决行为 C: 行政复议行为 D: 抽象行政行为16. 下列属于法院受理行政案件范围的有：( ) A: 交警部门作出的扣押车辆及行驶证的行为 B: 设施使用费征收案件 C: 教育行政决定 D: 少年收容教养决定17. 在行政诉讼中，对下列哪些具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理？( ) A: 某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B: 某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C: 某国家机关一处长对撤销其职务不服 D: 认为行政机关违法要求履行义务的18. 下列纠纷中，当事人可以提起行政诉讼的有：( ) A: 公务员甲不服所在行政机关对其作出的记过处分 B: 甲对某市政府就其与乙之间土地使用权归属的裁决不服 C: 甲不服某公安机关认为其有犯罪嫌疑而进行刑事拘留 D: 甲不服某海关以走私嫌疑为由将其扣留24小时19. 下列哪些规范性文件有不可诉的“行政终局裁决行为”的规定？( ) A: 中华人民共和国商标法 B: 出口食品卫生管理法 C: 外国人人境出境管理法 D: 公民出境入境管理法20. 林某与郑某合伙从事海鲜品生意，欠了朱某13万元，朱某在追讨欠款无果的情况下，向公安局报案，称林某与郑某诈骗贷款，公安局立案，并对林某刑事拘留，同年检察院批准逮捕，在看守所林某还贷款后，公安局对林采取了取保候审措施，后来检察院撤销了批捕决定，林某对公安局的行为不服向法院提起行政诉讼，试问，法院应否受理？( ) A: 公安局对林某的刑事拘留和逮捕措施属于刑事侦查行为，不在行政诉讼受案范围之列，法院不应受理 B: 公安局的行为是以刑事侦查为名规避法律审查的滥用职权的行政行为，法院应该受理 C: 公安局在林某还款后就变更强制措施，说明其根本不是查明犯罪事实，而是为了捞好处或徇私为一方当事人讨债，其行为不是刑事侦查行为，法院应该受理 D: 公安局的行为是其依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼受案范围，法院不应受理21. 下列哪些行为引发的争议属于行政诉讼的受案范围？( ) A: 行政机关对某企业进行通报批评 B: 某乡政府建议本乡农民使用某种化肥的行为 C: 劳动争议仲裁委员会根据劳动法的规定，对劳动争议进行仲裁的行为 D: 某劳动局扣发工人补助金的行为22. 我国行政诉讼受案范围的确立标准有： ( ) A: 具体行政行为标准 B: 人身权、财产权标准 C: 违法标准 D: 判例标准23. 某村村民吴某因家里人口多、住房紧张向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。如果提起行政诉讼，法院对此事应如何处理？( ) A: 受理，因属于行政诉讼的受案范围 B: 不受理，因土地权属纠纷属于民事纠纷 C: 受理，可以行政诉讼附带解决权属纠纷 D: 受理，但只解决行政纠纷，对于权属纠纷，告知当事人提起民事诉讼24. 中国公民甲高价购买了外国护照，并以外国公民的身份持用该护照多次出入国境。公安机关经调查发现，甲没有向我国公安机关或国外的中国外交代表机关、领事机关申请办理退出中华人民共和国国籍手续，也未前往外国定居。根据国籍法的有关规定，甲不具备退出、丧失或自动丧失中华人民共和国国籍的条件，因而，不承认其取得外国国籍。于是，该公安机关根据有关规定，在其所持的护照上做了不承认标记，然后退还本人。甲以公安机关行政侵权为由提起行政诉讼。请问，人民法院是否应当受理？( ) A: 应当受理，因为公安机关的行为是具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围 B: 应当受理，因为甲是中国公民，对公安机关的行政行为不服，可以提起行政诉讼 C: 不应当受理，因为公安机关在护照上做不承认标记属于国家行为，不属于行政诉讼的受案范围 D: 不应当受理，因为有关国籍的纠纷应当通过申诉的途径解决25. 以下关于不可诉的刑事司法行为的表述正确的是：( ) A: 实践中公安机关为达到干预经济纠纷且逃避司法审查目的而借刑事司法的名义所实施的强制措施是可诉的具体行政行为 B: 凡是公安机关依照刑事诉讼法的有关规定实施的强制措施均是不可诉的 C: 公安机关、国家安全机关在有刑事法律授权的情况下所实施的行为一般是不可诉的刑事司法行为 D: 刑事司法行为采取的强制措施必须要有明确的刑事诉讼法的授权，每一项强制措施必须符合刑事诉讼法规定的对象和条件，因之引发的争议才不在行政诉讼的受案范围26. 张某之夫因一次车祸不幸身亡，事过3年，张某与邻村李某相爱，并打算结婚，但张某的夫家亲属却多方阻挠，要求她还清4000多元债务。张某所在村的村委会也以张某债务未清偿为由，拒绝为其出具婚姻状况证明，张某与李某毅然来到乡政府，申请结婚登记，乡政府以张某没有合法的婚姻状况证明为由，拒绝办理结婚登记，后经人指点，张某与李某对乡政府拒绝颁发结婚证的行为诉至法院。关于本案，下列说法错误的是：( ) A: 因为该行为不属于行政诉讼法明确列举的具体行政行为，因此不具可诉性 B: 因为结婚证书并不属于“许可证、执照”的范围，因此该行为不具有可诉性 C: 结婚证属于广义上的“许可证和执照”的范围，因此该行为具有可诉性，法院应当受理张某与李某的起诉 D: 该行为不是具体行政行为，因此法院不应受理此案27. 下列具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围的有：( ) A: 专利复审委员会对申请实用新型和外观设计专利的行政纠纷所作的决定 B: 行政机关对公民、法人或其他组织之间的民事权益争议所作的调解 C: 公安机关以公民违反出境入境管理法为由而对其作的处罚决定，公民已向上一级公安机关提出申诉的 D: 公安机关对公民作出的强制收容审查决定不定项选择28. 某市公安局为追查犯罪嫌疑人甲，在未办理有关手续的情况下，将甲的表兄乙的拖拉机扣押，并告诉乙，必须找到甲并且送交公安机关后才能将拖拉机发还。乙在多次与公安机关交涉未果的情况下，以公安局为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求认定该强制措施违法并予以撤销，返还被扣车辆。公安局认为，扣车行为属于打击刑事犯罪的刑事侦查措施，要求人民法院裁定不予受理。请问，人民法院应如何处理？( ) A: 应当作为行政案件处理，因为公安机关的扣车行为是违法的具体行政行为 B: 不应当作为行政案件处理，因为扣车行为的目的是为追捕犯罪嫌疑人，该行为应属刑事侦查措施 C: 应当作为行政案件处理，因为扣车行为侵犯了乙的财产权 D: 不应当作为行政案件处理，应由检察机关进行法纪监督上的处理某市造纸厂经办理合法手续在市水利局领取了取水许可证，许可从流经本市的一条河流中取水，月取水量为100万吨。一年后，该市节约用水办公室(属于地方法规授权的组织)经市政府批准，作出市节约用水规定，规定全市所有从河流中取水的单位，其取水量须由节约用水办公室核准，并由节约用水办公室按季度下达取水计划。该规定生效后，市节约用水办公室对造纸厂下达了取水计划通知书，要求其月取水量不得超过90万吨。造纸厂认为，市水利局是有权颁发取水许可证的行政主管机关，本厂已合法取得了月取水量100万吨的取水许可证。市节约用水办公室作出的市节约用水规定和取水计划通知书属于超越职权的行为，侵犯了自己合法的取用水权益。因而，造纸厂以市节约用水办公室为被告向人民法院提起行政诉讼，要求撤销其所作出的市节约用水规定和已下达的取水计划通知书。请问： 29. 对于造纸厂提出的撤销市节约用水规定的诉求，人民法院是否应当受理？( ) A: 不应当受理，因为作出市节约用水规定的节约用水办公室是行政机关的内部组织，不符合行政诉讼被告的条件 B: 不应当受理，因为节约用水办公室是在市政府的批准下作出市节约用水规定的，该行政行为应当由市政府承担责任，不应以节约用水办公室为被告 C: 不应当受理，因为节约用水办公室作出的市节约用水规定是抽象行政行为，不属于人民法院的审查范围 D: 应当受理，因为对行政机关作出的行政行为不服，属于行政争议，是行政诉讼应当解决的法律争议30. 对于造纸厂提出的撤销取水计划通知书的诉求，人民法院是否应当受理？( ) A: 不应当受理，因为节约用水办公室作出取水计划通知书是抽象行政行为，不属于人民法院的审查范围 B: 应当受理，因为作出取水计划通知书的节约用水办公室是法规授权的组织，符合行政诉讼被告的条件 C: 不应当受理，因为节约用水办公室是在市政府的批准下作出取水计划通知书的，该行政行为应当由市政府承担责任，不应以节约用水办公室为被告 D: 应当受理，因为节约用水办公室作出取水计划通知书是具体行政行为，属于人民法院的审查范围31. 某大学副教授林某对校职称评定委员会作出的不予晋升教授的决定不服，他能否提起行政诉讼？下列说法错误的是：( ) A: 不能 B: 可以 C: 应当先申请复议，然后才能提起行政诉讼 D: 可以申请复议，也可以提起行政诉讼，但若申请复议就不能再提起行政诉讼简析题32. 某县城镇居民张某和李某因宅基地使用产生纠纷，1992年4月土地局将该宗争议的宅基地确权给李某使用，双方纠纷暂时平息，事隔一个月，张某觉得自己吃了亏，遂要求县土地局重新处理此事，将宅基地确权给自己。1992年7月，县土地局答复张某，称该问题已经处理过，原处理行为合法有效，张某继续四处上访申诉。1996年张某到市土地局申诉，要求市土地局撤销县土地局于1992年颁发给李某的土地使用证。市土地局经审查答复张某，县土地局颁发给李某的土地使用证正确，应予维持，驳回了张某要求撤证的请求。问题：(1)县土地局1992年4月的确权行为，1992年7月对张某的答复行为以及1996年市土地局的答复行为中，哪个行为是可诉的具体行政行为？原因何在？(2)在1992年7月县土地局答复张某以后，原宅基地确权行为的诉讼时效如何计算？(3)如果1996年市土地局撤销了县土地局1992年发给李某的土地使用证，该撤销行为是否具有可诉性？理由何在？_ 33. 某乡政府根据本县人民政府发布的关于集资修建村级小学的决定，分别向村民李某等10人集资人民币100元。李某等10人均不服乡政府向自己收取集资款的行为，向县法院提起诉讼。法院经审理认为，县政府的决定违法，因此乡政府向李某等人收取集资款的行为没有根据，判决：(1)撤销县政府的决定；(2)被告在受到判决书之日起10日内向原告返还已收取的集资款。问题：(1)本案中法院的判决是否正确？说明理由。(2)法院对本案应作出怎样的判决？为什么？_ 34. 2004年5月20日凌晨4时左右，在西城区招待所住宿的张三突然被楼下“砰”的一声巨响惊醒，他透过窗玻璃看到在他对面十来米远的西城区百货大楼下，雨中有几个黑影正用铁棒撬着一家商店的铝合金卷闸门。张三当即唤醒了同室的李四，后两人一同敲开了2楼值班室的门，并向旅馆老板讲述了情况。老板王五马上拨打“110”报警，而值班民警接到报警后竟不耐烦地说：“下这么大的雨，哪有小偷？多管闲事，睡你的觉吧!”说完就挂断了电话。一分钟后，三人再次拨通了“110”电话报警，却又一次遭到了拒绝。20分钟后，3名盗贼一趟一趟的把东西装上了一辆三轮车，然后向北逃窜。被盗商店店主为下岗女工李一，该商店主要经营文化用品和工艺品，当晚盗走物品共价值5万元。事后，据知情者讲，该“110”对社会公开承诺，城区内接到报警后5分钟内赶到现场。而案发地就在县城中心，如果出警及时，盗贼就不会逃脱。事后，李一多次向西城区公安局索赔未果。无奈之际，便将西城区公安局告上了法庭。问题：(1)该公安局的行为是否属于人民法院受案范围？(2)张三、李四、王五以及李一谁有权对该县公安局的行为提起诉讼？(3)李一向县公安局索赔的请求能否成立？(4)人民法院应该作出何种判决？_ 35. 甲市人民政府在召集有关职能部门，城市公共交通运营公司(以下简称城市公交公司)召开协调会后，下发了甲市人民政府会议纪要，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费；在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建没部门负责。会议纪要下发后，甲市城区交通局按照会议纪要的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，他们运营的线路与会议纪要规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依会议纪要，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销会议纪要中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府会议纪要关于中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。问题：(1)甲市人民政府会议纪要所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围？为什么？(2)田某、孙某和王某三人是否具有原告资格？为什么？(3)田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求，是否属于法院的审理范围？为什么？_ 1 参考答案: D 详细解答: 新的司法解释采用了概括加列举的方式对行政诉讼受案范围作了规定，只要不属于明确列举的不予受理的事项，对于其他行政争议，原则上均允许相对人提起行政诉讼。 2 参考答案: B 详细解答: 正如选项B所言，卫生局要调查王某的决定行为仅是前序性的行为，还未形成一个完整的具体行政行为，并未对王某产生实际影响，因此是不可诉的。 3 参考答案: D 详细解答: (1)是明确被排除在受案范围之外的行为，(2)、(4)均是可诉的具体行政行为，(3)是不可诉的国家行为。 4 参考答案: D 详细解答: 卫生局的检查行为是具体行政行为，对徐某的合法权益产生了实际影响，而且该行为并未被排除在受案范围之外，所以对徐某的起诉，法院应当予以受理。 5 参考答案: A 详细解答: 正如选项A所言，市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具体行政行为。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。 6 参考答案: C 详细解答: 行政诉讼法规定的不可诉的内部行为是指行政机关作出的涉及该机关公务员权利义务的决定。选项A中饮食服务人员并不属于公务员，行政机关与他解除劳动合同的行为并不构成内部行为。选项B中，二者并不存在行政组织隶属关系，该行为也未发生在行政机关内部，因而不是内部行为。选项C是典型的内部行为，选项D只是一般的行政处罚行为。 7 参考答案: A 详细解答: 行诉若干解释第5条规定：行政诉讼法第12条第(4)项规定的“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”中的“法律”，是指全国人民代表大会及其常委会制定、通过的规范文件。据此，选项A仍可以由人民法院受理。 8 参考答案: C 详细解答: 国家行为，是指国务院、中央军委、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态，戒严状态和总动员等行为。因此，题中(1)、(2)、(3)、(4)均是国家行为，而(5)只是一般的具体行政行为。 9 参考答案: D 详细解答: A项是行政机关以民事主体身份从事的民事行为，B项是不可诉的刑事司法行为，C项是不可诉的内部行为，D项是可诉的行政不作为。 10 参考答案: B 详细解答: 理解行政诉讼受案范围，根据行政诉讼法第11条的规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复，的；(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(七)认为行政机关违法要求履行义务的；(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。” 11 参考答案: A 详细解答: 李某虽然是县政府的工作人员，但对其授予杰出青年的称号是外部行为。撤销行为虽然有其领导的指示，但是仍然是以政府名义作出，是政府的行政行为，该行为也间接地损害了李某的财产权，因此应选A项。 12 参考答案: A 详细解答: 行政诉讼法第11条第(1)项规定对拘留等行政处罚不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。同时，第70条规定：外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。杰克可以直接向人民法院提起行政诉讼。当然，根据外国人人境出境管理法第29条的相关规定，杰克也可以向上一级公安机关提起申诉，但这并不意味着只能申诉，不能提起行政诉讼。因此，只有A项正确。 13 参考答案: C 详细解答: 县粮食局的建议行为看似行政指导，但它宣称对非水稻的农作物将不予收购，实际上具有一定的强制性，因此并非不具强制力的行政指导行为，而具有可诉性。 14 参考答案: B 详细解答: 该决定针对的是政府的公务员这一特定的人群，属于具体行政行为；该决定虽然以纪律处分为责任，但本身并不属于政府的内部管理行为，因此AD项错误。该决定一经作出，即影响了郑某的权益，郑某便可起诉，并不需要等到给予了实际的处分之后才能起诉。 15 参考答案: A D 详细解答: 根据行政诉讼法第，12条的规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”根据行诉若干解释第1条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼钓，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(一)行政诉讼法第十二条规定的行为；(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为；(四)不具有强制力的行政指导行为；(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。” 16 参考答案: A B C D 详细解答: A项见最高人民法院行政审判庭关于对广西壮族自治区高级人民法院关于审理广东省雷州市外经公司凯华食品厂、刘秋海和冯昌炳不服广西北海市银海区公安交通警察大队暂扣汽车及其行驶证一案有关问题的请示的答复意见，B项见最高人民法院行政审判庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见，C项见B的答复，D项见最高人民法院关于“少年收容教养”是否属于行政诉讼受案范围的答复。 17 参考答案: A B D 详细解答: 参见行政诉讼法第11条的规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼；(一)对拘留、罚款，吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(七)认为行政机关违法要求履行义务的。”同时该法第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”本题的ABD项属于行政诉讼法第11条规定的受案范围内的行政案件，因此是正确的答案；而C项则属于行政诉讼法第12条规定的人民法院不予受理的行政案件的范围，具体说就是属于行政机关内部的对行政工作人员的奖惩、任免等决定，因此应排除在行政诉讼案件之外。 18 参考答案: B D 详细解答: 行政诉讼法第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。”行诉若干解释第1条规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围；(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；”行诉若干解释第4条规定：“行政诉讼法第十二条第 (三)项规定的对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。” 19 参考答案: C D 详细解答: 目前我国仅有三部法律有不可诉的“行政终局裁决行为”的规定，分别是行政复议法、外国人人境出境管理法、公民出境入境管理法。 20 参考答案: B C 详细解答: 本案关键是要清楚行政机关的刑事侦查行为与行政行为的区别，不能根据行为的表面性质来判断，从行政权与刑事侦查权的区别，行政行为与刑事侦查行为的程序以及它们的依据和法定目的上来区分。 21 参考答案: A D 详细解答: 选项A是行政处罚中的申诫罚，B项是不可诉的行政指导行为，C项是不可诉的行政仲裁行为，D项是可诉的抚恤金发放案件，所以应选 AD项。 22 参考答案: A B C 详细解答: 判断一个行政行为是否可诉，关键看它是否为具体行政行为，是否侵犯了相对人的人身权、财产权，满足了上述条件，若相对人对该行为不服，认为它违法，就可向人民法院提起行政诉讼。 23 参考答案: A C 详细解答: 本题考查的是行政诉讼的受理范围与裁判范围。行诉若干解释第61条规定：被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。土地权属纠纷不属于平权性质的民事纠纷，而是行政纠纷，属于行政诉讼的受案范围，BD项错误。 24 参考答案: A B 详细解答: 行政诉讼法第12条规定了人民法院不受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼的有关事项，其中：(1)国防、外交等国家行为；所谓的国家行为，根据行诉若干解释第2条的规定，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。公安机关在护照上做不承认标记不属于国家行为，是可以提起行政诉讼的具体行政行为。甲并未丧失中国国籍，仍然是中国公民，当然具备原告资格，受行政诉讼法的约束。 25 参考答案: A D 详细解答: 刑事司法行为是指公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，包括公安、国家安全等机关在刑事案件的立案侦查工作中所采取的强制措施。每一项强制措施必须符合刑事诉讼法规定的对象和条件，实践中公安机关借刑事司法之名行干预经济纠纷之实的行为并不是刑事司法行为。 26 参考答案: A B D 详细解答: 对于行政诉讼法第11条规定的行政许可案件中的“许可证和执照”应作广义上的理解，它代表整个行政许可制度，包括行政许可的各种表现形式，结婚证也在其中。 27 参考答案: B C 详细解答: 行政诉讼法第12条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(1)国防、外交等国家行为；(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。行诉若干解释第1条规定：公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(1)行政诉讼法第12条规定的行为；(2)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；(3)调解行为以及法律规定的仲裁行为；(4)不具有强制力的行政指导行为；(5)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；(6)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。由此可见，应当选择BC两项。 28 参考答案: A C 详细解答: 首先，公安机关在未办理有关手续的情况下，扣押乙的拖拉机，在程序上是违法的。其次，公安机关的扣押行为应认定为行政强制措施，因为刑事侦查中的扣押措施有其特殊性，只能针对犯罪嫌疑人且与犯罪行为有关的物品。本案中，车主并非犯罪嫌疑人，该车也与犯罪行为无关，因此，该扣押行为属于违法的行政强制措施。根据行政诉讼法第11条规定的人民法院应当受理的事项包括：对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的，人民法院应当作为行政诉讼案件受理。 29 参考答案: C 详细解答: 节约用水办公室作出的市节约用水规定，针对的是全市所有的从河流中取水的单位，其对象显然是不特定的，因而，该规定是一项具有普遍约束力的规范性文件，属于抽象行政行为。根据行政诉讼法第5条：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查；因此，对于造纸厂提出的撤销市节约用水规定的诉求，人民法院不应当受理。C项正确，ABD项错误。A项错误，因为节约用水办公室是法规授权的行政主体，可以作为行政诉讼的被告。 30 参考答案: B D 详细解答: 根据行政诉讼法第5条：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。市节约用水办公室根据规定下达给造纸厂的取水计划通知书是针对特定对象、就特定的具体事项作出的、有关相对一方权利义务的单方行为，属于具体行政行为。人民法院可以对其合法性进行审查。 31 参考答案: B C D 详细解答: 由于校职称评定委员会作出的不予晋升教授的决定并不是具体行政行为，不具可诉性，因此林某不能提起行政诉讼。 32 参考答案: (1)只有1992年4月县土地局的确权行为具有可诉性。原因是：该行为是行政确认行为，根据行政诉讼法第2条第11款的规定，行政确认行为引发的争议属于行政诉讼的受案范围。后两个行为均是重复处理行为，依据行诉若干解释第1条第2款第(5)项的规定，由这种行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围。 重复处理行为是指，行政主体以原已存在的行政行为为基础，并为实现或加强原行政行为所设定的权利义务关系而再次实施的行为。其特征有：重复处理行为以原有的行政行为为基础。重复处理行为的引起，一般基于行政相对人对原有行政行为不服而申请复议、申诉，或基于相对人对原有行政处罚不自