呼市人口普查培训-摸底.ppt

摸 底,呼和浩特市 2010年9月,一、全国人口普查区域的组成,相当于村（居）委会或社区管理的地域范围,普查区和普查小区,普查区：以村（社区）管理的地域为基础，确定的普查区域称为普查区。每个普查区配备至少一名普查指导员负责普查区的工作。 普查小区：按照一个普查员能够完成的工作量将普查区划分成更小的区域，把普查区切成若干块，每一块就是一个普查小区。一般情况下，一个普查员负责一个普查小区的工作。,普查员要完成的工作任务,5,一、摸底工作的组织实施,摸底工作在旗、县（区）人口普查办公室的统一部署下，由乡、镇、街道人口普查办公室组织村、社区人口普查小组、普查指导员和普查员，在当地派出所、基层组织的协助下进行。,6,二、摸底工作的内容,（一）明确普查小区的地域范围和界限，普查员知道哪块归我管。 （二）摸清小区内的房屋数量和分布情况。 （三）绘制普查小区图或普查小区示意图。 （四）摸清人口数量、居住状况、户籍人口情况，知道那些人应该登记。 （五）编制户主姓名底册 （六）审核、汇总、上报摸底结果,7,三、摸底工作的时间安排,摸底工作时间： （普查登记前半个月） 2010年10月15日开始， 10月30日以前结束。,四、摸底工作前的准备,准备工作（一）收集整理资料,摸底工作开始前，乡级人口普查办公室要组织村级人口普查小组和普查指导员对各种资料按普查区进行收集和整理。,需要整理的资料之一,公安部门提供的本普查区经户口整顿的： 户籍人口资料 流动人口资料 港澳台和外籍人员等资料；,户口整顿结果提供,需要整理的资料之二,计生、民政和卫生等部门掌握并提供的： 出生人口资料 死亡人口资料,需要整理的资料之三,房管、物业等部门掌握并提供的: 住房建成年代资料 住房单元数 入住率情况 出租房屋资料,一个住房单元指一套住房，不是习惯上所说的楼房的单元。单元在房屋设计时已确定。,需要整理的资料之四,村（居）委会掌握并提供的: 各种台账 住户资料 出租房屋户情况的资料,需要整理的资料之五,卫生、社（劳）保等部门掌握并提供的： “新型农村合作医疗”（新农合）资料 就业登记台账,准备工作（二）,旗县（区）人口普查办负责组织将“普查小区图底样”打印并交给普查员，供普查员在摸底过程中绘制普查小区图时使用。,准备工作（三）,普查指导员对以上收集到的资料按普查小区进行拆分、整理和核实，以作为摸底登记的参考依据。,摸底前的准备工作就绪,黑白打印小区图底样,XXX镇XXX乡XXX普查区第XXX普查小区图,五、摸底工作的方法和步骤,达到明确界限，查清房子，数准人头的目的，做到区不漏房、房不漏户、户不漏人。,17,第一、明确普查小区的 地域范围和界限,18,普查员要随指导员沿小区边界走 一遍，明确哪块区域归自己负责。,第二、摸清小区内的 房屋数量和分布情况,通过实地勘察，普查员要掌握普查小区内的居民住房和其它建筑物的数量和分布情况。 特别要仔细查问调查小区内可能有人居住的地方，如工棚、农贸市场、车站、码头、桥洞等。,19,第三、绘制普查小区图,第一步：标明普查小区界线。 实地查看走访时，对照普查小区图底样上小区边界线，明确普查小区边界。 第二步：标明普查小区内的建筑物及用途，并编号。 具体方法 ：,1、普查员对普查小区内建筑物进行清查，根据实际情况，在普查小区图底样上标绘独立房屋建筑（楼房、平房院落等）图块。,2、普查小区图底样已有信息能够分辨建筑物影像且与实地情况相符的，根据影像显示的位置和形状，直接在普查小区图底样上标绘建筑物图块。 3、普查小区图底样不清楚，无法分辨建筑物影像或实际情况发生变化的，可按普查小区图底样所标明的小区边界，根据实地各建筑物的位置与形状，标绘建筑物图块，手工绘制普查小区图。,黑白打印小区图底样,XXX镇XXX乡XXX普查区第XXX普查小区图,XXX镇XXX乡XXX普查区第XXX普查小区图,制表人 ： 审核人： 日期,4、对于大部分地域为空地（非居民地）或连片搭建平方密集的普查小区，可根据需要另用空白纸绘制建筑物分布的示意图，对建筑物位置和大小不做严格要求。 5、将位于西北方位的建筑物作为第“01”号，按顺时针方向从外到内依次为建筑物顺序编号。并将编号填写在普查小区图的对应位置上。,X X大街,XX胡同,银行宿舍21号楼,草坪,政工宿舍8号楼,04,02,03,01,05,06,07,08,09,10,11,12,XXX镇XXX乡XXX普查区第XXX普查小区示意图,绘图人： 普查区负责人： 日期：2010年 月 日,6、对于没人居住的建筑物只给出一个建筑物编号即可，而对于有人居住的建筑物还要标出住房单元数量。非居住用建筑物要标明用途或单位（银行，厂房等）,住房单元的理解： 楼房的住房单元数就是楼房在设计建造时的户数或房屋套数。 平房的住房单元数一般情况指一个院落内或一排房屋内正常情况下能够居住的户数。 非居住用建筑物内如有人居住，实际居住户数就是住房单元数。,普查小区图中应标出的内容,1、普查小区的地址和名称 2、完整的普查小区边界 3、每幢房屋及建筑物以及建筑物的编号 4、每一幢房屋及建筑物的住房单元数 5、每一幢房屋及建筑物的用途。 6、其他信息（街道、道路、河流、草坪等） 7绘图人、绘图日期等。,小区图七要素,第三步：绘图工作完成后，要对照实际区域进行核实，核实无误后，由普查员入户登记时携带使用。,30,XX大街,XX胡同,银行宿舍21号楼,草坪,政工宿舍8号楼,04,02,03,01,05,06,07,08,09,10,11,12,XXX镇XXX乡XXX普查区第XXX普查小区示意图,绘图人： 普查区负责人： 日期：2010年 月 日,5户,12户,8户,6户,5户,3户,5户,10户,5户,5户,9户,5户,第四、入户摸清普查小区 内的人口居住状况,1、普查员要按照普查小区图，入户摸清普查小区内每幢建筑物和住房单元是否有人居住，住了多少户、多少人等；,33,2、 摸清本小区内所有现有人口和户籍人口的户籍、国籍等情况； 3、摸清每幢建筑物和住房单元上尤其是所谓“空房”和企事业单位，是否有户口寄挂在上面的人口，以及集体户口人口。,34,4. 摸清本小区内特殊人口的情况,（1）对居住在本普查小区，行政隶属关系属其他村（居）委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等，要摸清情况，根据地域原则一律应在本普查小区进行登记，不要漏掉。,35,（2）对户口在本普查小区，但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人和户，以及寄挂户口户等，要摸清情况，掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。,36,（3）对户口不在本普查区，现在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口，尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车站等居无定所的人，要进行认真访查，不要遗漏。,37,（4）对本普查小区内的出生和死亡人口情况要认真访查。,查看有关记录； 走访相关人员； 参考相关资料， 切实掌握出生、死亡人口情况。,38,（5）对住在各类特殊场所中的人员要进行重点访查，不要漏掉。,机关、企事业单位和小区物业等单位内的保安人员； 医院里的护工；,40,饭馆、商店、加工作坊以及建筑工地的工人； 住在洗浴中心、娱乐中心和发廊等特殊场所中的各类人员。,（6）及时通知普查对象进行普查登记。 对户主或熟悉全户情况的人暂不在本普查小区，甚至全户都暂不在本普查小区的，普查员应采取不同方式通知这些户和人，在规定时间内，回到本普查小区进行申报登记，或通过其他形式进行申报。,41,42,第五、编制户主姓名底册,1.户主姓名底册的 内容及指标解释,43,户 主 姓 名 底 册 县（市、区） 乡（镇、街道） 普查区 普查小区,人在本户,人在本户,户在本户,指标解释,（1）是否长表抽样户：这一项虽然顺序号是1，但不是第一个需要填写的项目。户主姓名底册编制完成后，要进行长表填报户的抽取工作，并将抽取结果在这一栏用“”做出标记。,45,（2）户编号：也不是需要第一个填写的项目。而是在其后的其他项目都完成后才填写。是对本普查小区所有普查对象所在的户（家庭户和集体户），根据摸底时的实际情况，按照不同类型的户,依次进行的编号。 每户都要有一个“户编号”，且只有一个“户编号。不同的户他的户编号也不同。,（3）建筑物编号：这是第一个填写的项目，把普查小区图上的“建筑物编号”照抄上去 。 （4）房屋编号：对居住用建筑物内的每个住房单元和非居住用建筑物内住人的房间进行的编号，即“房屋编号”。,47,编写房屋编号要注意！,1、居住用建筑物：每一个住房单元不论是否有人居住都要给出一个“房屋编号”，比如未卖出的房子，即便是空的也要给一个房屋编号。“房屋编号”均按住房单元的分布，从“1”开始顺序编写。,2.非居住用建筑物（商场、写字楼等），只把有人居住的住房单元进行编号，住几户，就给几个“房屋编号”。 3.没有人居住：但有单位集体户口寄挂在上面的建筑物，也要给出一个“房屋编号”。,4.没有人居住也没有户口寄挂在上面的非居住用建筑：不需再给出“房屋编号”，只将“建筑物编号”按顺序填写在户主姓名底册上即可。并在备注栏中注明无人居住。,5、每个住房单元对应一个“房屋编号”，如果一个住房单元内居住多户，则使用同一“房屋编号”。同时在“房屋编号”下列出多户，每一个不同的“户编号”各填写一行。,51,6、集体户以住在同一房间的人为一户，在户主姓名底册上单独填写一行。 7、普查小区图上标明的每个建筑物的住房单元数应与户主姓名底册上“房屋编号”的个数一致，不一致时要找出原因。,（5）本户住址：简明扼要写明本户住址，如门牌号码等。 （6）户主姓名：填写该户户主的姓名。 注意：此处的“户主姓名”不一定是户口薄上的户主姓名，而应该是家里边的“责任人”集体户任选一人作为户主,53,户 主 姓 名 底 册 县（市、区） 乡（镇、街道） 普查区 普查小区,人住在本户,(7)-(12)项填写摸底时居住本户人数,包括户口在本户和户口不在本户的所有情况.,户 主 姓 名 底 册 县（市、区） 乡（镇、街道） 普查区 普查小区,(13)-(16)项都是反映户口在本户但摸底时未居住在本户的人口情况.,户在人不在,（17）2009.11.1日-2010.10.31日出生人数：填写过去一年中本户出生人数。 （18） 2009.11.1日-2010.10.31日死亡人数：填写过去一年中本户死亡的人数。,56,（19）本户港澳台和外籍人员数：指摸底时居住本户的港、澳、台和外籍人员数。境外人员只在这一栏填写,前面其他项目都不填写.,无户口人员,（20）预约上门时间：在摸底时要与住户预约好正式登记的上门时间。 （21）备注栏重点注明： 全户为港澳台或外籍人员的户 全户寄挂户口的户 全户外出半年以上的户 因房屋拆迁搬家已离开本地户 全户死亡的户 无人居住且无户口寄挂空房户,58,逻辑关系,摸底时住在本户的人数： （7）=（8）+（9）+（12） 本户户籍人口: =（8） +（13） +（14）+（15） 本户应登记人数： =（7）+（13）+（14）+（15）,3. 编制户主姓名底册 的方法和步骤,摸底前要做好准备: 着装要整齐得体. 带齐必备的用具:普查员证件、小区图、户主姓名底册、致普查户的一封信、垫板、签字笔。,60,第一步：,普查员按照普查小区图上“建筑物编号”的顺序在户主姓名底册上依次填写“建筑物编号”。如果本建筑物还有住房单元，接着填写“建筑物编号”下的所有住房单元的“房屋编号”。,第二步：,按照普查小区图，对住房单元逐一进行访查，弄清那些房屋有人住，那些房屋没有人住。,62,在有人居住的住房单元对应的“房屋编号”后，要在户主姓名底册上填写住户的“户主姓名”、“本户住址”及户主姓名底册上的其他有关项目。,户主姓名底册填写示例1,*1号楼101,01,1,2,3,4,05,*1号楼102,*1号楼102,” ” ”104,” ” ”103,*5号楼101,1,张中旺,王新华,王满霞,金英爱,周宝印,刘建国,第三步：,通过普查员入户摸底，将人户分离户、港澳台和外籍人员户等特殊户的情况全部填写到户主姓名底册上。,65,对全户外出半年以上、全户寄挂户口、全户为港澳台和外籍人员以及全户因房屋拆迁已离开本普查小区，全户死亡，无户口寄挂也无人居住等特殊户要在户主姓名底册中填写清楚，并在备注栏中注明。 这六种情况一定要标记清楚,66,第四步：,编写户主姓名底册中“户编号” 对居住在每个住房单元上的户（家庭户或集体户）进行编号，即为“户编号”。 “户编号”的编写要在户主姓名底册上全部住户信息填写完成后进行。 每户必须有一个“户编号”且只有一个“户编号”。,67,编写“户编号”应按以下步骤进行：,（1）审核普查小区图上 “建筑物编号”下的住房单元数和户主姓名底册上的 “房屋编号”数是否对应、一致，检查有无遗漏。 （2）将户主姓名底册上所有无人居住并且也没有户口寄挂在上面的空房户用横线划去。,68,（3）将全户外出半年以上、全户寄挂户口、全户为港澳台和外籍人员以及全户因房屋拆迁等原因已离开本普查小区的户，从601开始连续升序编号。 （4）将全户死亡户统一编为“999”。 （5）将本小区内其余的户（不包括已给出编号“600以上”的户）从001开始，连续升序编号，即形成“户编号”。,69,户编号示例,02,1,1号楼101,张中旺,王新华,王满霞,金英爱,周宝印,8,李想,刘建国,1号楼102,1号楼102,1号楼103,1号楼104,2,3,4,1,5,6,7,1号楼108,5号楼101,01,全户香港人