一级公路土建工程安全施工技术措施.doc

目录 1、工程概况.5 2、编制依据.5 3、安全生产管理目标.5 4、安全生产保证体系.5 5、安全生产责任体系.8 5.1.项目部各级人员安全责任制.8 5.2.“三类人员”考核合格证书 14 6、安全生产管理制度28 6.1.安全生产目标管理制度29 6.2安全教育培训制度29 6.3安全技术交底管理制度32 6.4安全生产奖惩制度36 6. 5安全生产例会制度 .39 6.6安全生产检查制度40 6.7劳动防护用品管理制度47 6.8机械设备安全管理制度49 6.9消防安全管理制度52 6.10安全专项施工方案审查制度55 6.11特种作业人员管理制度57 6.12意外伤害保险制度58 6.13三类人员考核任职制度59 6.14事故报告管理制度60 6.15安全风险评估制度65 6.16安全生产档案管理制度68 6.17施工现场临时用电安全管理制度69 7、岗位安全生产操作规程70 7.1 机械设备安全操作规程70 7.2 发动机安全操作规程71 7.3 电器设备安全操作规程71 7.4 平地机安全操作规程72 7.5 振动压路机安全操作规程73 7.6 推土机安全操作规程74 7.7 汽车安全操作规程75 7.8 自卸车安全操作规程76 7.9 轮胎式起重机安全操作规程77 7.10 装载机安全操作规程78 7.11 旋挖钻机安全操作规程78 7.13 千斤顶安全操作规程81 7.14 电工安全操作规程82 7.15 电焊工安全操作规程83 7.16 混凝土拌和机安全操作规程84 7.17 发电机安全操作规程85 7.18 钢筋加工安全操作规程85 7.19 龙门吊操作规程. 83 8、施工场地布置图及说明87 9、安全防护用具、机械设备、施工机具清单90 10、施工现场防火措施90 10.1.仓库防火安全管理措施90 10.2.加工场地及现场防火管理措施91 10.3禁火区域划分及审批规定92 10.4灭火器材配备措施92 10.5焊、割作业“十不烧”规定92 10.6.临时用电防火措施93 11、危险性较大工程及施工现场重大风险源清单及监控措施93 12、项目安全技术控制要点95 13、施工人员安全教育计划、安全技术交底安排.114 14、安全技术措施116 14.1.工程临时施工用电安全技术措施116 14.2施工现场电气、设备防火技术措施117 14.3.桥梁施工安全技术措施118 14.4.路基高边坡施工安全技术措施125 15、安全事故应急预案126 15.1、应急救援预案内容：127 15.2、应急救援培训130 15.3、现场危险性较大分部分项工程及易发生重大事故的部位131 15.4、应急救援预案131 16、安全措施费用使用计划156 施工组织设计中的施工组织设计中的 安全技术措施安全技术措施 1、工程概况 国道 338 线苏里格第三天然气处理厂至乌兰镇段公路土建工程第三标段起点里程： K42+000，终点 K53+962.258,线路全长 11.752km,路线起点位于苏里格第三天然气处理 厂，终点于乌兰镇西南与旧 216 顺接标段。本合同段位于乌兰镇境内。主要工程有乌兰 镇东互通 AK0+250.545A 匝道 1 号桥、乌兰镇绕城互通 AK0+223.582.A 匝道 1 号桥、都 斯兔河大桥 K48+125 主线桥、北连接线 WBK0+904 人工渠中桥、共包含 33 道涵洞，4 座大桥。路基宽 26 米，土方挖方 18.4 万立方、填方 103.3 万立方米，水泥稳定碎石底基 层 55.7 万平米，水泥稳定碎石基层 47.3 万平米，粗粒式沥青混凝土下面层 47.3 万平米， 中粒式沥青混凝土 47.3 万平米、防护等工程。 2、编制依据 (1)、 国道 338 线苏里格第三天然气处理厂至乌兰镇段一级公路安全管理办法 (2)、建设部建设工程安全生产管理条例 (3)、 公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015） (4)、 公路水运工程安全生产监督管理办法 (5)、 安全生产法等其它相关的内部安全生产文件 3、安全生产管理目标 安全是施工企业的永恒的主题，作为承包商我们同样把安全放在很高的位置上，对 整个工程的施工过程而言，其排列应为：安全质量一 文明施工一进度一经济效益。 只有在确保工程施工安全的前提下，才有质量、文明施工、进度及效益，没有安全就无从 谈起。 我公司承诺本工程安全生产管理目标： 创建安全标准化工地，确保无伤亡事故，无设备事故，无交通事故无火灾事故，施工 现场安全事故为零。 4、安全生产保证体系 在本工程施工过程中，成立强有力的领导班子，建立健全安全生产保证体系，领导 挂帅，全员参加，安全副经理具体负责，组织实施对该项目的安全管理，把对施工安全和 人员健康作为承包人的重要职责，根据工程特点，建立安全岗位责任制，逐级签订安全 生产承包责任状，明确分工，责任到人。确保施工安全贯穿施工全过程。安全生产保证体 系见图。 建立健全安全保证体系组织机构，成立以项目经理为安全第一责任人，主管安全生 产的副经理为安全生产的直接责任人的安全组织。项目经理部总工程师对劳动保护和安 全生产的技术工作负责任。项目部和作业队建立安全生产领导小组。见：图安全保 证体系组织机构图。 图图 3-1 安全保安全保证证体系体系 图图 3-2 安全保安全保证证体系体系组织组织机构机构图图 安全保证体系 制度保证思想保证 提高安全意识 施工技术安全规范教育 各种安全检查员 项目部安全领导小组 组织保证 专职安全预案 安 全 第 一 安 全 为 了 生 产 生 产 必 须 安 全 制度保证 实行安全生产责任制 实现总目标保证人身、机械设备 和构件安全，杜绝重大有伤亡事 故 奖罚分明 经济兑现 各 种 安 全 生 产 制 度 月 季 年 安 全 检 查 制 度 安 全 总 结 评 比 制 度 各项安全生产制度 国道 338 线段一级公路 G338TJ-3 合同段安全领导小组 组长：周明 副组长：焦陆军 冀永胜 专职安全员：张飞雄 武亮 武俊兵 冯虎平 周喜才 王云宽 李二楞 各班组安全员 工 程 技 术 部： 吴 全 军 安 全 环 保 部： 张 伟 计 划 合 同 部： 陈 红 伟 机 械 材 料 部： 武 建 明 工 地 实 验 室： 韩 改 转 质 检 部： 张 文 河 5、安全生、安全生产责产责任体系任体系 建立健全安全生产责任制，根据其工作内容对项目各部门、项目部全体管理人员、 各施工作业班组长，制定相应的安全生产责任制，增强各级管理人员安全责任心。主要 负责人、分管领导、全体员工层层签订安全生产责任书，使安全管理纵向到底、横向到边， 专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落实到实处。具 体的安全生产责任制如下： 5.1.项项目部各目部各级级人人员员安全安全责责任制任制 5.1.1.安全生安全生产领导产领导小小组职责组职责 (1)制定项目部安全工作年度计划和年度安全指标； (2)对项目部安全管理和安全生产重大问题进行决策； (3)建立健全安全组织管理机构及安全保障体系，制定并落实各项安全生产管理制度； (4)组织项目部人员开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动； (5)总结推广安全生产先进经验，组织对各部门、施工队的安全生产考核，并对各施 工队的安全生产进行定期和不定期的检查； (6)对安全生产隐患进行书面下达通知，整改回执及处罚； (7)对施工队的安全组织机构进行监督； (8)落实安全教育培训，做好安全技术交底，班前会及“一线工人业余学校”工作； (9)落实三阶段安全风险与预防控制制度和应急预案的演练工作； 5.1.2.项项目目经经理安全生理安全生产职责产职责 项目经理作为本项目安全生产第一责任人，必须熟悉国家有关安全生产的法律、法 规、规章、规程和国家标准、行业标准； 负责建立健全安全生产责任制；贯彻执行国家的安全生产的政策、法令及上级安全 生产的指示、要求，全面负责本项目部的安全工作； 负责召开安全工作会议，布置安全任务，总结安全经验，吸取事故教训，制定各种安 全措施； 负责建立、完善、充实安全组织人员和各项安全管理规章制度，负责检查各种安全 规章制度的执行，落实情况； 负责组织安全检查，解决存在的问题，消除事故隐患，努力达到不突破上级规定的 安全考核指标； 保证项目部安全生产的投入和实施； 负责组织开展各种安全竞赛，评比活动； 负责向上级报告本项目部的安全生产情况、督促、检查、指导下级安全组织工作； 组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案； 按“四不放过”的原则及有关规定对事故责任人、隐瞒事故者提出处理意见、督促、审 查工作人员及时、安全准确的上报安全月报表、事故报表、统计资料； 按规定配备安全专职人员，确保每 5000 万元配备一名安全员，保证安全生产费用足 额投入，支持专职安全员的工作，并提供有力工作条件； 主动接受上级有关部门和公司对项目的安全生产工作检查和工作指导，督促本项目 部认真落实整改存在的安全隐患和问题； 5.1.3.项项目部目部总总工安全生工安全生产职责产职责 协助项目经理做好安全生产中的技术管理工作，对本项目安全生产负技术管理责任； 组织编制施工组织设计或专业性工程项目施工方案，制定安全技术措施，严格审查 安全技术措施的安全性和可行性，并督促落实施工组织设计（方案）中的安全技术措施； 要高度重视技术工作对安全生产的影响，项目工程、单位工程、负责编制施工组织 计划的安全技术工作，每项分部工程要有安全生产的保证措施，特别要做好现场交底； 对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防措施， 组织编制相应的操作规程和交底工作； 认真落实施工企业和施工项目安全技术交底制度，做好项目技术性强、危险性大的 分部分项工程的安全技术交底工作； 负责本项目的安全生产技术攻关，总结推广安全生产科技成果和先进经验； 参与重大安全事故的调查，分析原因，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续 改进； 负责协助组织开展各种安全竞赛，评比活动； 向上报告本项目部安全生产情况、督促、检查、指导下级安全组织工作； 5.1.4.副副经经理安全生理安全生产职责产职责 协助经理做好本项目的安全生产工作，对本项目部安全生产负直接责任； 参与制定安全生产管理目标、安全生产计划并组织实施； 组织落实安全生产责任制及各项安全生产管理制度；编制年度安全生产工作计划， 并认真组织贯彻实施； 落实安全教育培训“一线工作业余学校”工作； 参与编制重大安全技术方案和“十一类”安全专项施工方案并组织实施； 定期不定期开展安全检查，对施工现场安全隐患进行排查整改； 5.1.5.专职专职安全安全员员安全生安全生产职责产职责 认真贯彻执行上级和施工企业的各项安全管理制度，操作规程以及安全技术措施， 对安全生产负管理责任； 认真落实安全技术交底制度，做好安全技术交底工作； 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处，对施工现场存在的安全隐患有权责 令立即整改； 负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录，发现问题，采取积极有效措施， 及时督促有关班组或作业人员落实解决； 参加本项目部组织的对有关设施安全验收，并负责整改存在的问题； 现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况； 发生伤亡事故，保护现场并立即上报直接分管领导；同时，立即组织伤员抢救，积极 配合，并参与施工调查等工作； 协同有关部门对安全事故进行调查，提出处理意见； 上报有关安全报表，做好月安全会议记录； 5.1.6.技技术术人人员员安全生安全生产职责产职责 (1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任； (2)贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合项目工 程特点，协助安保部做好安全技术交底； (3)参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措 施，保证其中可行与针对性，并随时检查、监督、落实； (4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监 督执行；及时解决执行中出现的问题； (5)项目工程应用新材料、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗 人员的安全技术培训、教育；认真执行相应的安全措施与安全操作工艺、要求，预防施工 中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故； (6)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办 法予以消除； (7)参加重伤及轻伤事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见； 5.1.7.班班组长组长安全生安全生产职责产职责 认真执行上级有关安全生产的各项规定，对本班组安全生产负责； 认真组织施工人员学习安全技术规程，坚决制止各种违章现象； 重视班组安全建设，充分发挥班组长、安全员的作用； 发生安全事故后，保护现场，立即上报，积极组织抢救，参加事故调查，提出防范措 施并认真落实； 对事故责任者认真进行教育，坚决执行事故处理决定； 保证施工人员按规定正确使用劳动保护用品； 对各级安全部门在检查中发现的安全隐患，在限期内妥善解决； 有权拒绝或停止执行上级部门违反安全生产政策，法规或技术规范规程的指令； 5.1.8.施工施工员员安全生安全生产职责产职责 认真贯彻上级审批的项目安全技术措施和施工组织设计，严格履行职责，坚持先防 护、后施工的原则，坚决制止违章行为； 对施工过程中发现的隐患，要及时处理，并提出合理化建议；必要时，有权责令停工 整改； 发现险情时，要及时上报项目部，并配合做好善后工作； 发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施工调 查工作； 5.1.9.作作业业人人员员安全生安全生产职责产职责 认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技 术交底和有关安全生产的规定； 遵守劳动纪律，服从管理，严格执行操作规程，不违章作业，不野蛮施工； 服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动； 发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施工调 查工作； 5.1.10.质检员质检员安全生安全生产职责产职责 认真贯彻执行有关安全生产法律法规和标准，督促作业人员严格遵守安全生产技术 措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章行为； 发现事故隐患，有权责令作业人员进行整改或停止作业，并及时上报项目部； 发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施工调 查工作； 5.1.11.材料材料员员安全生安全生产职责产职责 认真贯彻执行有关安全生产法律、法规和标准，熟悉施工安全防护用品、设施的有 关国家或行业标准，提高业务水平； 禁止采购不符合国家标准或影响安全的不合格材料和用品； 对不合格要求的安全防护用品、施工机具产品，有权拒绝进入施工现场； 5.1.12.施工施工队队安全生安全生产职责产职责 各施工队在实施项目部安全生产管理办法的基础上，要制定本施工段落的具体安全 实施细则；建立以第一责任人为主体的安全小组，全面负责本队的安全管理工作和日常 安全生产状况的监督检查；建立和完善安全管理规章制度，建立和健全安全操作技术规 程，建立和落实各级人员的安全管理工作职责和岗位责任制，其工作向项目部安全小组 负责； 各施工队每月必须定期召开会议，认真查找在安全管理、安全生产上存在的问题和 隐患，落实措施和人员进行整改；生产组织领导必须在计划、布置、检查、总结、评比生产 工作同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作； 各施工队安全小组要适时安排组织员工学习国家有关安全生产的法律法规，大力开 展形式多样的安全生产宣传和教育，提高员工的安全生产意识和遵守操作的自觉性，增 强安全生产的责任感和自我保护能力； 组织施工班组的安全教育，组织人员参加项目部开办的“一线工人业余学校”，注重 员工岗位专业技能和操作培训；对从事电气、起重机械、金属焊接、特种车辆驾驶、登高 架设作业等特种作业人员，按照国家规定进行岗前培训并经考核合格，做到持证上岗； 要高度重视技术工作队安全生产的影响，项目工程、单位工程、分项工程在编制施 工组织计划时，必须要有安全生产的保证措施，特别开展班前会，要做好现场安全技术 交底；各施工队在进行施工技术交底时必须要求有文字安全交底，在安排、调整施工计划 时，必须通知生产安全员参加，监督安全保证措施和安全交底工作的落实；每个分项工程 或分部开工前要对所使用的机械、设备、防护用品和作业用地进行安全检查；让每一个作 业工人熟悉当日工作重大危险源； 按各方面要求，各类安全报表内容必须齐全、真实、按时的填写； 做好民工作业队的安全管理工作，按照相关规定与民工队签订安全生产责任书； 服从和接受专职安全员的检查和指导，严格遵守技术操作规程，有权拒接一切违章 指挥； 工人上班不能带病作业，不得雇佣童工和残疾人员； 落实现场安全防护措施，排查一切安全生产隐患，要加强“三宝”防护（安全帽、安全 带、安全网）和其他防护； 5.2.“三三类类人人员员”考核合格考核合格证书证书 6、安全生、安全生产产管理制度管理制度 6.1.安全生安全生产产目目标标管理制度管理制度 一、认真贯彻执行安全生产法律、法规，制定安全管理规章制度。 二、建立健全安全生产组织机构，制定安全生产各项措施，责任明确。认真落实到主 管生产的副经理和安全科。 三、定期组织检查安全生产情况中存在的安全隐患并及时处理，严重隐患者下令停 工整改，反复检查无安全隐患后方可进行下一道工序。 四、实行对安全生产情况月报制度，及时处理和解决生产中的问题。 五、安全生产管理目标： 1、保证员工的安全和身体健康，创建美好的幸福家园。 2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到“三无三消灭、一创建”，即无工伤死亡事 故，无交通死亡事故，无火灾洪灾事故；消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭贯性事故，创 建全线安全文明工地。 3、项目部对施工队、施工队对施工班组逐级签订安全生产责任状，分级管理，分级 对安全生产负责，严格管理，一抓到底，最终达到企业管理水平的整体提高。 6.2安全教育培安全教育培训训制度制度 一、总则 1、 为了安全教育培训制度化、规范化，提高安全教育培训质量和增强员工安全生 产意识及自我保护能力，防止伤亡事故的发生。 2、本制度所指的安全教育培训主要包括思想教育、知识教育、技能教育、法制教育 等四个方面。教育培训的范围为：全员安全教育；三级安全教育；特种作业人员的安全技 术培训、复审；“转岗、复工、调岗、四新”安全教育；经常性安全教育及民工、临时工的安 全教育；管理人员安全教育培训等。 二、 安全教育的内容和形式 1、 安全教育内容 （1）安全技能教育 本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能； 处理意外事故能力和紧急自救、互救技能； 使用劳动防护用品的技能。 （2）安全知识教育 一般安全技术知识； 专业安全技术知识。 （3）安全法规教育。 国家安全生产法律； 行业安全生产法规，相关强制性标准； 企业安全生产规章制度； （4）安全思想教育 思想教育； 纪律教育。 2、安全教育形式和层次 （1）全员安全教育每年组织对全体员工进行两次全员安全教育，教育内容包括安 全生产方针、政策、安全生产知识及安全生产标准化常识等，并组织进行考试，要求合格 率达100%。 （2）三级安全教育对新入的工人、临时工以及其它工作人员，必须进行公司级、项 目部级、班组级三级安全教育。 （3）公司级安全教育由公司主管经理负责，安全质量部会同有关部门组织实施，主 要内容包括：国家有关安全生产的方针、政策，本公司安全生产和劳动卫生方面的规章制 度，遵章守纪教育，本公司的生产概况与特点，历年发生的典型事故案例分析与教训等。 （4）项目部级安全教育由项目经理负责，项目安全员组织实施，主要内容包括：本 公司劳动生产特点，安全生产方面的规章制度，本公司发生的事故案例和案例分析、教 训及注意事项及应如何加强自我保护技能等，由项目部安全员负责在三级安全教育卡片 上填写后转入班组进行教育。 （5）班组级安全教育由班组长负责实施，教育内容为：本班组生产作业特点，安全 生产规章制度和安全操作规程及操作标准，遵章守纪文明生产教育，劳动防护用品的正 确使用，本岗位发生过的事故及教训，消防知识等。 三、 特种作业人员安全技术及培训、复审 1、根据中华人民共和国特种作业人员安全技术考核管理规则规定，凡从事电工、 起重作业、金属焊接（气割）、压力容器操作、施工区域机动车辆等特种作业人员，必须进 行安全教育和安全技术培训，除机动车辆驾驶外，以上所指特种作业人员的培训均由安 全质量部负责组织进行。 2、特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，考核合格取得操作证者，方准 上岗作业，无操作证者严禁上岗作业。 3、凡取得操作证的特种作业人员，必须参加定期复审，复审不合格和不参加复审 者，收缴其操作证。 4、特种作业人员必须持证上岗，对未持证上岗的特种作业人员，安全质量部有权 停止其作业。 四、“转岗”、“复岗”、“四新”安全教育 1、非公司内部调动、从外单位调入人员，调换工种人员，必须重新进行三级安全教 育，经培训合格方可上岗。由一般工种改换为特种作业的，要执行特种作业人员安全技 术培训的规定。 2、脱岗6 个月以上复工者，必须由项目部、班组对其进行复工返岗安全教育，方可 复工上岗。 3、在新工艺、新技术、新设备、新产品投产使用前，要对操作人员和管理人员进行新 操作方法和新岗位的安全教育。除此之外，还要建立健全安全生产规章制度与岗位安全 操作规程。否则，不得投产或投入使用。 4、各项目部对临时工必须进行相应作业的安全生产教育后方可上岗。 五、项目经理部各层次管理人员的安全生产教育培训 1、公司副经理级以上干部、项目负责人、公司中层干部、专业工程技术人员、管理人 员的安全教育每年不少于一次。由公司工程管理部组织实施。 2、班组长、班组安全员的安全教育每月不少于一次，由项目部组织实施,公司工程管 理部督导。 3、专职安全人员除参加公司的安全教育外，还应参加上级主管部门的岗位合格证书、 复审、和年度安全培训，取得上岗合格证。如不合格，不得担任公司专职安全生产管理工 作。 六、经常性安全教育 1、公司每年进行一次全员安全教育，由公司工程管理部负责组织，要求受教育率、 合格率均达到100%，教育结束后，各项目部要写出小结上报工程管理部。小结中要写明 本次全员安全教育的参加率和合格率，并附有缺席人员名单（注明原因）。 2、进行经常性的安全教育。在每次的生产例会、生产调度会、全体人员参加的大会 等不同场合，把安全工作作为一项大事来进行宣传教育，组织开展群众性安全生产活动， 如每年一次的“安全生产周”和“安全生产月”活动，经常利用电视、报纸、广播以及黑板报、 标语、安全知识竞赛、安全讲演等形式进行安全教育活动。使全体员工提高安全生产意 识和安全生产的责任感。 3、项目部坚持每月一次、班组每周一次的安全生产活动制度，以及班组的班前会。 认真做到安全生产“五同时”，讲解本月、本周、本日的工作任务、性质、安全生产要求、注 意事项等，要强调反“三违”以及穿戴好劳动保护用品等。各种活动和会议要有记录，做到 时间、人员、内容三落实。 七、安全教育培训的组织管理 1、安全教育培训应纳入公司年度安全教育培训计划，公司应在人员、物资和资金上 予以保证。 2、项目部应建立健全生产班组员工及管理人员安全教育台帐，如期进行填写。 6.3安全技安全技术术交底管理制度交底管理制度 一.目的 通过施工安全技术交底（以下简称“交底”），使施工人员了解施工过程中的危险源、 危险工艺和危险部位的概况、内容和特点，掌握正确地安全施工措施、安全防护方法，最 大限度地减少安全事故的发生，保障员工的人身财产安全和健康，确保集团公司安全目 标的实现。 二.组织机构方式 1、二级交底 项目部对专职安全员进行安全技术交底。 2、三级交底 安全员对各施工工班的施工队级的安全技术交底。 三、交底内容 1、二级安全技术交底 （1）在项目工程开工前，项目总工程师应依据施工安全组织设计、工程设计文件、施 工合同等资料组织项目部的有关领导、工程技术、安质、物资设备、分包单位及施工队等 专职安全员进行交底，并形成记录。 （2）二级安全技术交底的主要内容一般包括： 本项目的工程规模、承包范围及其主要内容，内部施工范围划分。 危险源特点、危害性质、存在部位、预防措施、应急救援方法及危险源分布情况。 主要施工工序、主要安全施工技术措施方案。 施工项目的生产安全事故应急救援程序、内容和实施方法和保证措施。 重大安全施工方案（深基坑支护、支架梁工程、脚手架拆装工程、拆除工程、土石 方开挖、起重运输吊装、新型设备安装等）。 安全操作规章制度、标准规程、工艺程序等。 施工安全技术总结的内容和安排。 其他施工安全注意事项。 四、三安全技术交底 1、在本施工班组施工项目开工前，安全员应根据施工组织设计、工程设计文件和上 级安全技术交底的内容等资料，对本施工班组施工范围的施工负责人、安全技术管理人 员、施工班组长和主要施工人员进行安全技术交底。 2、交底的内容一般包括： （1）本施工班组的施工范围和主要内容，施工项目特点以及设计意图。 （2）本施工班组施工范围内的危险源特点、分布情况、危害性质、存在部位、预防措 施、应急救援方法。 （3）上级安全技术交底资料全部内容及要求。 （4）本施工队施工项目的施工工艺、安全技术措施及注意事项。 （5）本施工队施工范围内的安全操作规章制度、标准规范、施工工艺程序、安全防护、 机械设备安全操作注意事项等。 （6）其他施工注意事项。 五.安全技术交底要求 1、安全技术交底档案建立要求 应将各类安全技术交底以及施工过程中实际安全技术交底的有关签字原始记录全 部汇入安全技术档案中。以备检查与核对。 2、安全技术交底编制审批要求 安全技术交底要依据安全施工组织设计中的安全措施，结合具体施工方法，根据现 场的作业条件及环境，以书面形式，编制出具有可操作性的、针对性的内容全面的安全 技术交底材料。安全技术交底必须各级的专职安全管理人员和工程技术人员共同编制， 然后由相应级别的技术负责人审核批准。 3、安全技术交底的交底原则要求 （1）各级安全技术交底工作由相关的安全技术负责人组织。重大和关键施工项目必 要时可请上级安全技术负责人参加。 （2）安全技术交底要与施工技术交底同时进行，不能分开进行。如果工程项目的施工 工艺很复杂、技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工种交底。 （3）必须严格按照施工制度，在施工前进行交底。 （4）要按不同工程的特点和不同工程的施工方法，内容应有针对性、指导性和实效性， 应根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等确定交底的具体方法和方式，针对施工 现场和周围的环境，从防护上、技术上，提出相应的安全措施和要求。 （5）安全技术交底的过程也是安全技术培训的过程，进行各级安全技术交底时，应组 织参加人员认真讨论，消化交底内容，必要时对内容作补充修改。涉及已经批准的方案、 措施的变动，应重新进行交底。 （6）建筑机械安全技术交底要向操作者交待机械的安全性能及安全操作规程和安全 防护措施，并经常检查操作人员的交接班记录。 （7）安全技术交底由工程技术人员组织有关施工管理人员及施工班组人员进行认真 的交底，安全技术交底必须是以书面的形式进行，安全技术交底必须有交底记录，交底 人和被交底人要严格履行签字手续，交底人与接底人各留一份。 （8）交底应由施工技术人员编写并向施工班组及责任人交底，安全员负责监督执行。 4、安全技术交底的时效性要求 二级安全技术交底在单位工程、分部工程开工前或具有重大危险的施工工艺施工前 进行；三级安全技术交底在分项工程开工前进行。 5、安全技术交底监督检查要求 各级安全技术负责人和安全技术管理部门应督促检查下级安全技术交底工作进行 情况。 6、安全技术交底的基本项目 1路基工程：包括挖土工程、回填土工程等。 2路面工程：包括底基层、基层、面层工程等。 （3）桥梁工程：包括基坑开挖工程，模板工程、钢筋工程、砼工程、吊装工程、脚手架 工程、满堂支架工程等。 (4)防护工程：排水沟、边沟、截水沟、护面墙、挡墙等。 (5)涵洞工程：暗板涵、钢波纹管涵等。 六.安全技术交底责任 1、各有关人员应按照文件职责要求负责对所属人员交底，并对交底的内容负责。 2、施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和标准规章要求，变更时应 先经交底人同意、签字后方可实施。 3、施工安全技术管理人员、工程管理人员发现不按要求施工、可能造成不良后果的 施工行为应立即劝止并有权停止施工，必要时报上级安全主管部门处理。 4、施工中发生安全事故时，事故原因如属于交底错误或交底不及时、不全面、不到 位，应由交底人负相应责任；并按照集团公司有关管理办法执行相应的处罚，构成违法犯 罪的移交司法机关处理。事故原因属于违反交底要求者，由施工负责人和施工人员和有 关责任人负相应责任，并依法追究相应责任。 6.4安全生安全生产奖惩产奖惩制度制度 为认真贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确保生产安全文明进 行，将安全生产目标责任考核与奖励、惩罚有机地结合起来，促进安全生产管理水平的 全面提高，使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化，特制定本制度。 一、 考核依据 1、逐级签订安全生产责任书,明确年度工作目标并予以考核。 2、 每名员工与部门负责人、部门负责人与项目经理签订安全生产责任书。 3、综合办负责执行公司级安全考核与奖惩。 4、各部门负责本部门安全生产工作的绩效考核，安全员负责监督。 二、 实施细则 1、 一般规定 （1）项目部年终总结时，由各部门按照考核情况推荐，安全员按照奖惩细则审核，提 出奖励建议，报总经理批准，给予奖励。 （2）对安全生产有特殊贡献者，由部门推荐，项目经理批准给予奖励。 （3） 发生安全事故后，根据安全管理制度明确责任，确定责任人，按照“四不放过” 的原则处理，对责任部门、责任人、相关人员进行处罚。 (3)所罚款项由综合办从被罚部门或个人奖金中扣除，不得摊入生产成本。对所罚款 项，财务科应立专用户头，列入暂存款安全专款中，由财务科掌握用于安全生产工 作。 （4）坚持公平、公正、公开的原则，实事求是的进行奖惩，并接受全员监督。 2、 奖励 凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予精神表扬和/或物质奖励。 （1）认真执行安全生产方针、政策、法律和规定，在安全生产工作中做出显著成绩， 年终总结被评为优秀的部门和个人，各奖励 200 元和 100 元。 （2）对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的部门、班组和个 人，各奖励 100 元。 （3）由于认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，积极参与抢险救灾，避 免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者，奖励 100 元。 （4）为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有较大价值，列为 安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者，奖励 50 元到 500 元。 （5）对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较 大的技术改进项目的主要成员，奖励 50 元。 （6）在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救，避免事故扩大，措施得力， 成绩突出者，奖励 200 元到 2000 元。 （7）及时制止违章和误操作并转危为安者，奖励 200 元到 1000 元。 （8）举报事故经确认属实者，奖励 50 元。 3、处罚 安全生产处罚分为经济处罚、行政处罚和刑事处罚。 经济处罚:项目部扣罚安全生产责任者的奖金收入。行政处罚：警告、通报批评、责令 检讨、停职检查、解除劳动合同等。刑事处罚：造成严重后果构成犯罪的，按照国家法律， 移送司法机关追究刑事责任。 （1）发生因工伤亡事故的处罚 发生死亡或重伤事故，处以 2000 元和 500 元的罚款，对责任部门进行通报批评， 部门经理予以责令检讨，责任人予以停职检查、解除劳动合同。 发生轻伤事故，要对责任部门和责任者给予警告，责任人予以责令检讨，并分别 处以 200 元和 50 元的罚款。 对于较大、重大未遂事故，要对责任部门和责任者给予警告、通报批评。 （2） 违章违纪处罚 对在生产作业中，不按规定穿戴好劳动防护用品的员工和管理人员，给予警告、 通报批评、责令检讨，并处以 20 元的罚款。 在生产作业中，未按本岗位操作规程操作，给予责令检讨、停职检查，并处以 50 元的罚款。 对随意向下水道排放有毒有害液体的部门和个人，给予停职检查、解除劳动合 同，并分别处以 1000 元和 200 元的罚款。 对生产区内机动车辆超速行驶，违章驾驶或违章乘车者，未造成事故者，给予警 告、通报批评，并处以 20 元的罚款。 对安全通道不畅通的责任部门，给予警告处分，并处以 100 元的罚款。 对不按安全生产各项管理制度进行工作的部门和个人，给予责令检讨、停职检 查，并处以 200 元和 50 元的罚款。 除上述情况外，对其它违反安全生产规章制度的，可参照奖惩细则酌情处罚。 （3）存在事故隐患的处罚 对存在事故隐患的部门，有下列情况之一者，酌情给予处罚。 各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、安全装置、指示信号装置要 齐全、有效、可靠，对不符合要求的相关部门给予警告、通报批评处分。 对各种安全装置未按规定进行定期校验的，给予警告处分。 经检查认定为事故隐患，在接到隐患整改通知书后，对在限期内能消除而不 消除的；本部门不能消除，但应制订临时安全措施而不制订的；本部门不能消除，但应提 出上报而未提出上报的部门，给予责令检讨、停职检查、解除劳动合同，并处以 500 元的 罚款。 （4）加重处罚 凡有下列情况之一的应加重处罚，具体加重程度由安全生产领导小组研究决定。处 罚方式包括对当事人罚款、停职检查、解除劳动合同。 违章指挥，造成因工死亡、重伤、轻伤、急性中毒及重大未遂事故的。 发生事故后仍不采取有效措施，不认真吸取教训，致使事故重复发生的。 发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报的。 接到隐患整改通知书后不按期排除隐患或未采取有效措施而发生事故的。 对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律， 不严格执行规章制度造成事故的。 对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的。 对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的。 对设备长久失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造 成事故的。 对违章设计、制造、安装或不按设计方案施工造成事故的。 凡阻止、干扰、刁难安全管理人员进行正常工作或无理取闹、拒绝安全管理人员 检查的。 （5）减免处罚 有下列情况之一的，可酌情减免处罚，具体减免程度由安全生产领导小组研究决定。 因不可抗拒的自然灾害或意外事故而造成伤亡事故的。 发生工伤事故属于本部门以外其它原因的。 对事故隐患积极采取治理措施，但限于技术水平，在限期内未达到规定的。 发生事故后，能迅速改正错误，表现较好，能积极组织(配合)调查，认真进行事 故分析，并能配合制订防范措施的。 （6）其他处罚 发生事故时，对构成犯罪的交由司法机关追究刑事责任。 发生事故需赔偿经济损失的，其赔偿金额由公司研究决定，赔偿款应从本人工 资中扣除。但每月扣除罚款后的剩余部分，不应低于当地政府规定的最低工资标准，直 至逐月扣完。 6.5安全生安全生产产例会制度例会制度 为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令畅通，做到安全 生产规章制度的有效执行，同时对各项工作及时的沟通和总结，特制定本管理制度。 一、参会人员 1、安全生产会议由项目经理负责主持。 2、参会人员为：各部门负责人及员工、班组长。 二、会议制度 根据公司绩效考核工作的要求，安全生产大会每月召开一次，各部门、班组可根据 当前的安全重点工作和上级管理部门安全工作重点要求，实时召开，并做好记录。 三、主要职责 1、学习宣传、贯彻执行国家及上级管理部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、条 例、指令和规章制度等。 2、根据上级安全工作总体要求，提出安全生产指导思想，安全目标、重点、关键和措施。 3、分析安全生产情况，查找倾向性、关键性问题，研究、协调、解决安全生产隐患，制定 预见性对策措施和解决方案，确保安全生产。 4、贯彻执行上级安全工作会议精神和安全生产工作部署，并认真督促抓好落实。 5、汇报安全生产情况；通报安全检查情况及事故情况；分析存在的安全问题；研究下 一步安全工作的重点；安排安全生产工作计划。 6、针对各部门、班组在的问题，制定可行的措施，采取相应对策，确保各方面正常安 全生产。 7、征求各方建议，持续改进工作程序和工作方法，使安全工作不断适应各岗位，达 到管理创新的目的。 四、会议程序 1、会议准备 （1）安全质量部要将本月完成的主要工作（重点是安全检查与整改落实及存在 的问题），形成书面材料报整理存档。 （2）安全质量部要将本月安全检查情况、检查的问题、整改情况以及现在还存在 的安全隐患和下月安全工作重点，形成书面材料整理存档。 2.会议程序 （1）首先由项目经理或安全环保部长组织学习上级近期安全生产的有关文件； （2）安全环保部汇报本季度安全生产情况、检查出的问题、整改情况、现还存在 的安全隐患和下季度安全生产重点与安排； （3）项目经理主持分析、研究当前倾向性、关键性问题和安全隐患，确定整治项 目，制定对策措施，明确实施的责任部门或责任人、完成期限； （4）会议记录；由安全环保部根据安全例会记录，及时整理形成会议纪要，并整理 存档。 6.6安全生安全生产检查产检查制度制度 一、 目的 规范安全、环境、职业健康检查，发现在管理和施工中存在的危险源、事故隐患和不 符合事件，督促整改。 二、 适用范围 适用于国道 338 线嘎苏段一级公路土建一标合同段项目部安全检查。 三、 职责 1 、项目经理领导、主持项目部安全检查管理工作。 2、项目部安全质量部负责组织项目部安全检查工作。 3、其他相关职能部门参与安全检查工作。 4、协作队负责本工区安全检查。 四、 工作程序 1、检查形式 （1）日常检查。 （2）综合性大检查。 2、检查内容 （1）管理 安全生产目标、教育培训、检查、考核奖惩、例会、统计、事故报告、调查处理等 管理制度。 安全技术措施、交底。如开挖、高处作业、起重等危险施工。 设备、用电、防火、危险品等专业管理规定。 项目环境因素、危险源的辨识、评价、监控措施和事故应急救援措施方案。 机动车辆、起重设备等特种设备的安装使用合格证和定期审验。 员工安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况。 安全活动记录资料：如安全统计报表，机动车辆、起重设备、等设备设施的技术 资料。 （2）施工生产现场 作业场地平整，道路畅通，施工区域内添加安全防护栏，照明充足。 设备设施布置合理，器材堆放整齐。 用电线路布置整齐、醒目，架空高度符合有关要求，电气设备漏电保护装置可 靠、有效，接地良好。 高处作业和通道的临空边缘设置高度不低于 1.2 米的栏杆。 悬崖、危岩、陡坡边缘设置围栏或警告标志。 易燃易爆物品使用场所有相应防护措施和警示标志，爆破作业有统一指挥信号 和警戒范围。 。 各种安全标志和告示准确、醒目。 施工人员和现场管理人员遵章守纪，正确穿戴安全防护用品和使用工器具，特 种作业人员持证上岗。 高处作业人员必须系挂安全绳（带），起重作业吊、挂、绑扎牢固，起重空间无障 碍物。 高边坡作业无危岩，并有防止坍塌、滚石的措施。 （3）机电设备 机电设备安装、运行、拆除符合国家有关技术标准、规程和规范，各种安全制 动防护、指示、信号、保险、连锁等装置齐全可靠。 固定设备外观整洁，基础稳固；传动、转动部位有防护网（罩）；外壳接地良好； 露天使用时应有防雨措施。 推、挖、装等行走、移动、旋转设备制动可靠；警告、音响、信号、灯光照明系统 齐全可靠；外观整洁、颜色鲜明。 机动车辆：方向和制动系统灵敏可靠；警示信号、照明系统齐全可靠；指示仪表 齐全、灵敏、准确；外观整洁、颜色鲜明。 起重设备：制动系统灵敏可靠；高度、重量、变幅等限制限位和连锁装置齐全 可靠；指示仪表齐全、灵敏、准确；警示音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠；吊 钩、钢丝绳完好； 高压线路的高度与施工空间、设施的距离符合安全规定。 变压器：地面设置时周围有高度不小于 1.8 米的围栏；有警示标志。 （4）危险器仓库： 储运、使用、销毁的安全保卫措施齐全，并经当地公安部门审批。 与生产、生活区和重要设施的安全距离符合规范要求。 配备足够消防器材。 照明、动力装置为防爆型。 避雷装置良好。 禁止烟火的标志明显。 （5）场内机动车辆道路： 基础稳固，路面平整。 急弯、高边坡、陡坡等危险路段有安全防护设施和警告标志。 横跨道路的设施、输电线路距路面高度不低于机动车辆高度的 1.5 倍。 （6）尘毒噪声危害场所： 员工接触粉尘、毒物、噪声符合国家标准规定。 超过规定标准采取有效控制措施。 不宜采取措施的，员工正确使用相应防护用品。 （7）施工生产三废处理： 三废排放符合国家规定标准。 砂石、拌合等生产废水经有效处理后排放或回收。 施工废渣按设计在指定地点堆放处理。 （8）以下部位作业场所设施设备为检查监控重点： 汽车吊等大型起重设备。 5 吨以上油库。 乙炔瓶、氧气瓶。 。 大型高边坡和基坑施工。 大型高处临空施工。 泥石流地段施工。 汛期水工施工。 砂石、拌合生产废水处理。 保通工作、安全警示牌设置情况、施工用电、森林防火等。 3、检查组织和频次 （1） 项目部每天有专职安全员现场巡视检查，各工区安全员在作业前和作业过程中 进行自检。 （2）综合安全检查每周一次，由安全管理部门组织相关部门人员参加。 4、检查记录及结果处理 （1）日常安全检查：专职安全员填写值班记录，班组安全员填写日志。 （2）综合检查填写安全检查记录。对违章行为立即纠正，一般隐患当时整改的，也 应在检查结果中记录。 （3）安全检查记录由检查人员填写，检查负责人和被检单位负责人签字认可，由组 织检查的单位安全管理部门存档备查。 检查结果如下： 优良合格不合格 （4）检查中发现违章行为应立即纠正，对一般问题和隐患应就地通知整改。 （5）检查发现的重大隐患、重大“不符合”事件应要求