商丘环球服饰厂区工程与睢阳区产业集聚区纬二路西段道路工.doc

商丘环球服饰厂区工程与睢阳区产业集聚区纬二路西段道路工程建设项目招标编号：商睢财采【2016】 号 监理招标文件 （第二标段）招标人：商丘市睢阳产业集聚区管理委员会招标代理机构：河南中天招标代理有限公司日期：二一六年六月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表51. 总则102. 招标文件113. 投标文件124. 投标145. 开标156. 评标157. 合同授予158. 重新招标和不再招标169. 纪律和监督1610. 需要补充的其他内容17第三章 评标办法18评标办法前附表191. 评标方法222. 评审标准223. 评标程序22第四章 工程建设监理合同24第五章 技术要求及规范、委托监理的范围和监理工作主要内容32一、技术要求及规范33二、委托监理的范围和监理工作主要内容35第六章 投标文件格式36一、投 标 函39投标函附录40二、法定代表人身份证明书41授权委托书42三、投标保证金交付凭证43四、资格审查资料44五、投标人须知前附表规定的其他材料51六、监理大纲52第一章 招标公告商丘市睢阳产业集聚区管理委员会关于商丘环球服饰厂区工程与睢阳区产业集聚区纬二路西段道路工程建设项目的招标公告招标编号：商睢财采【2016】 号本招标项目商丘环球服饰厂区工程与睢阳区产业集聚区纬二路西段道路工程建设项目已经上级主管部门批准建设，项目业主为商丘市睢阳产业集聚区管理委员会，建设资金来源为财政资金，已具备招标条件，河南中天招标代理有限公司受业主委托，现对该项目施工、监理进行公开招标。1. 招标项目名称及编号1.1 招标项目名称：商丘环球服饰厂区工程与睢阳区产业集聚区纬二路西段道路工程建设项目。1.2 招标编号：商睢财采【2016】 号。2. 招标项目简要说明2.1 项目地点：商丘市睢阳区境内。2.2 资金来源：财政资金。2.3 投资金额：20098764.07元。2.4 计划工期：施工标段：180日历天。 监理标段：确保在施工合同工期内完工。2.5 招标范围：施工标段：施工图纸及工程量清单范围内的全部内容。 监理标段：施工阶段全过程监理（含保修阶段）。2.6 质量要求：合格。2.7 标段划分：共划分二个标段，具体如下： 第一标段：工程施工。 第二标段：工程监理。3. 投标人资质要求3.1 第一标段资格要求：具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；具备市政公用工程施工总承包叁级（含）及其以上资质；具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级（含）及其以上注册建造师资格；具备有效的安全生产考核合格证（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，企业应出具项目经理无在建工程承诺书，拟任技术负责人具有中级及其以上技术职称。3.2 第二标段资格要求：具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；具有市政公用工程监理乙级（含）及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，其中，投标人拟派项目总监理工程师须具备相关专业国家注册监理工程师资格；且未担任其他在施建设工程项目的项目总监，企业应出具项目总监无在建工程承诺书。3.3 财务要求：财务状况良好，没有被接管、冻结、破产状态。3.4 业绩要求：施工标段投标企业2013年6月1日以来完成过合同额不少于1500万元（含1500万元）的类似项目业绩（以施工合同和中标通知书及验收报告为准）；监理标段投标企业2013年6月1日以来完成过项目投资额不少于1500万元（含1500万元）的类似项目业绩（以施工合同和中标通知书为准）。3.5 投标人在开标时须提交企业注册地或项目所在地或商丘市人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（证明时间自公告发布之日起开具为准）。3.6 本次招标不接受邮购方式和联合体投标。4. 招标文件发售信息4.1 招标文件出售时间：2016年6月 日至2016年6月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8时至12时，下午14时至17时(北京时间，下同)。4.2 招标文件出售地点：商丘市文化路与华夏路交叉口美宜家酒店201室。4.3 招标文件售价及出售方式：图纸500元/套，招标文件1000元/套，现金支付，售后不退。4.4 其他有关事项：购买招标文件时需携带以下资料：4.4.1 第一标段购买招标文件时需携带：企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证、注册建造师证书和安全生产考核合格证（B证）及无在建工程承诺书、技术负责人中级及其以上技术职称证、近三年经审计合格的财务审计报告，对于成立不足三年的投标单位，从成立当年算起，企业类似项目业绩，以及法定代表人身份证明或法人授权委托书（提供劳务合同及本单位为其缴纳的近6个月养老保险证明）和本人身份证。4.4.2 第二标段购买招标文件时需携带：企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、项目总监国家注册监理工程师证书及无在建工程承诺书、近三年经审计合格的财务审计报告，对于成立不足三年的投标单位，从成立当年算起，企业类似项目业绩，以及法定代表人身份证明或法人授权委托书（提供劳务合同及本单位为其缴纳的近6个月养老保险证明）和本人身份证。 4.4.3 以上证件须携带原件（副本）并留加盖公章的复印件2套方可购买招标文件。 4.4.4 不符合招标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性，合规性负责；本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。 4.4.5 投标申请人为三证合一的证件需提供三证合一的统一社会信用代码证。 5. 投标接收信息5.1 投标文件接收截止时间：详见招标文件。5.2 投标文件接收地点：详见招标文件。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 开标有关信息6.1 开标时间：详见招标文件。6.2 开标地点：详见招标文件。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、商丘市政府采购网上发布，其它网站转载概不承担责任。8. 本次招标联系事项招 标 人：商丘市睢阳产业集聚区管理委员会 地 址：商丘市睢阳区联 系 人：苏先生 电 话招标代理机构：河南中天招标代理有限公司地 址：郑州市丰产路36号豫煤商务1号楼联 系 人：王先生 电 话丘市睢阳产业集聚区管理委员会 2016年6月 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：商丘市睢阳产业集聚区管理委员会地址：商丘市睢阳区联系人：苏先生电话1.1.3招标代理机构名称：河南中天招标代理有限公司地址：郑州市丰产路36号豫煤商务1号楼联系人：王先生电话：137836236591.1.4项目名称商丘环球服饰厂区工程与睢阳区产业集聚区纬二路西段道路工程建设项目1.1.5建设地点商丘市睢阳区境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工阶段全过程监理（含保修阶段）1.3.2工期控制目标确保在施工合同工期内完工1.3.3质量控制目标合格1.3.4安全控制目标不发生重大人员伤亡事故1.3.5进驻日期接招标人进场通知后 3 日内1.4.1投标人资质条件1.资质条件：具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；具有市政公用工程监理乙级（含）及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。2.项目总监：投标人拟派项目总监理工程师须具备相关专业国家注册监理工程师资格；且未担任其他在施建设工程项目的项目总监，企业应出具项目总监无在建工程承诺书。3.业绩要求：企业2013年6月1日以来完成过项目投资额不少于1500万元（含1500万元）的类似项目业绩（以施工合同和中标通知书为准）。4.财务要求：财务状况良好，没有被接管、冻结、破产状态；近三年经审计合格的财务审计报告，对于成立不足三年的投标单位，从成立当年算起。5.其他要求：1.投标人在开标时须提交企业注册地或项目所在地或商丘市人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（证明时间自公告发布之日起开具为准）。2.法定代表人身份证明或法人授权委托书（提供劳务合同及本单位为其缴纳的近6个月养老保险证明）和本人身份证。3.本次招标不接受邮购方式和联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日17日前1.10.3招标人说明澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）、招标答疑纪要（如有）、招标控制价（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前2.2.2投标截止时间2016年 月 日上午09:00（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件澄清文件发出后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料1、无行贿犯罪档案查询结果；2、投标人认为应附的其他材料；3.3.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金的收取：形式：从投标人的基本户中以银行转账形式交纳缴纳时间：投标截止时间24小时之前金额：人民币0.28万元整；户名：河南中天招标代理有限公司账号：170 202 110 920 007 4451 开户银行：中国工商银行郑州中苑名都支行注：投标人提交投标保证金后将银行进账单（银行回执单）和公司基本账号开户许可证复印件（加盖单位公章）按照招标文件要求装入投标文件中；（以收款人到帐时间为准，投标人在汇款单备注部分注明“此款为 (项目名称)第 标段 投标保证金”）投标保证金的退还： 中标人投标保证金在由中标人向招标代理机构缴纳中标服务费等有关费用后在中标人与招标人签订合同并提交履约保证金后5个工作日内退还；未中标投标人的投标保证金在招标结果公示结束后5个工作日内退还。3.5.2近年财务状况的年份要求近 3 年，指2013、2014、2015年度（对于成立不足三年的投标单位，从成立当年算起）。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 2013 年 6月 1日以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2013 年 6月 1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求见投标文件的格式要求3.7.4投标文件份数正本壹份，副本四份，电子版（U盘一份）。（应单独密封）3.7.5装订要求投标文件的正本和副本装订均应采用A4大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式4.1.2封套上写明投标人名称：招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点 4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间 ：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查：投标人和监督人员检查投标文件的密封情况；开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：经济技术方面的专家共 5 人组成。评标专家确定方式：投标截止时间24小时前从相关评标专家库中随机抽取确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-2名7.3.1履约担保履约担保的形式：现金履约担保的金额：中标价的10%10、需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：类似项目是指：性质、范围、工作内容相似是类似工程。10.2 招标控制价招标控制价本项目设招标控制价。本项目招标控制价：壹拾肆万元整（140000.00元），投标人报价超过招标控制价的取消其投标资格。10.3投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求提交电子版；投标文件电子版内容：包含全部投标内容的电子文档投标文件电子版形式及份数： U盘一份投标文件电子版密封方式：单独密封，并在封套上写明投标人的地址，投标人名称， （项目名称） 标段项目投标文件电子文档。10.4投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.5中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个日历天。10.6知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.8同义词语构成招标文件组成部分的“合同标准条件”、“合同专用条件”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。10.10解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用条件约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.11 招标人补充的其他内容：10.11.1定标方式招标人将根据评标委员会提出的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或不按规定向招标人交纳履约保证金因或不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以按序确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。10.11.2委托代理人开标时委托代理人与投标人递交的投标文件中的项目总监必须与购买招标文件时委托代理人、项目总监一致；不得更换，否则按废标处理。10.11.3招标代理费招标代理服务费由中标人支付，标准按国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改办【2003】857号文件及发改价格【2011】534号文件中招标代理服务收费标准的基础上优惠4%计取。1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目标段划分情况：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、工期控制目标和质量控制目标 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标的工期控制目标：见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标的质量控制目标：见投标人须知前附表。 1.3.4 本次招标的安全控制目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（2）项目总监资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本招标项目的代建人；（4）为本招标项目提供招标代理服务的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担 1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本工程监理不允许分包。1.12偏离按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件。2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1） 招标公告；（2） 投标人须知； （3） 评标办法； （4） 工程建设监理合同； （5） 技术要求和标准，委托监理的范围和监理工作主要内容； （6） 投标文件格式。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1） 投标函及投标函附录； （2） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3） 投标保证金交款凭证； （4） 资格审查资料；（5） 投标人须知前附表规定的其他材料；（6） 监理大纲。3.2 投标报价 3.2.1 投标人可参照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号），根据工程概算、监理责任范围、市场行情，并结合本企业的实力合理报出投标报价，但不得低于成本； 3.2.2 投标人的监理酬金合同价=投标报价；3.2.3投标人在投标报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入投标报价；3.2.4投标人只能提交一个投标报价，招标人不接受任何选择性的投标报价。3.3 投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1投标人应在投标截止日期前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3中标人投标保证金在由中标人向招标代理机构缴纳中标服务费等有关费用后在中标人与招标人签订合同并提交履约保证金后5个工作日内退还；未中标投标人的投标保证金在招标结果公示结束后5个工作日内退还。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；(3）由于投标人的原因致使招标工作无法顺利进行。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本、副本、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带法人委托书原件及委托代理人身份证准时参加。5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况； （5）按投标人签到的逆顺序宣布投标文件；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他主要内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会须按本章投标人须知前附表6.1.1条规定组成。技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知 在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同 7.4.1 中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同价。7.4.2 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖投标单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（原件备查）类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（原件备查）项目总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（原件备查）其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（原件备查）2.1.3响应 性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定安全控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定进驻日期符合第二章“投标人须知”第1.3.5项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定技术要求及规范符合第五章“技术要求及规范”规定投标价格低于（含等于）招标控制价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）（）监理大纲：60分；（）投标报价：30分；（）其他评分因素：10分。2.2.2评标基准价计算方法招标人设招标控制价（投标人的投标报价高于招标控制价的为废标）。1、投标报价在招标控制价100%85%之间的所有报价的算术平均值为评标基准价。2、若所有投标人的投标报价均不在招标控制价100%85%之间，则以招标控制价的90%做为评标基准价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标报价-评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4 (1)监理大纲评分标准60分组织机构（14分）1）有现场监理组织机构图得1.5分；组织机构图设置合理并考虑到公司对现场监督管理的加01.5分；共3分。2）各级监理人员（包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员、安全监理员等）岗位职责明确，得4分，缺一个岗位职责扣1分，此项扣完为止。3）有监理人员的职业道德和纪律的，得3分。4）监理部成员(不包括总监)具有中级及以上职称的每有一个得1分，此项最多得4分。（原件备查）质量控制的措施和方法（10分）1）有事前质量控制措施和方法的得2分。2）有原材料质量控制的措施和方法的得2分。3）有事中质量控制措施和方法得2分。4）有事后质量控制措施和方法的得2分。5）各类措施和方法切实、合理、可行的加02分。旁站监理措施（10分）1）有旁站监理措施的得3分。2）旁站监理措施科学、合理、可行的加04分。3）旁站监理部位设置切实到位、合理的加03分。投资控制的措施和方法（8分）1）有投资控制的措施和方法得4分。2）投资控制措施详细，技术措施、组织措施、合同措施齐全的，工程变更管理方法得当、费用索赔的处理方法且可理、可行的加04分。工期控制的措施和方法（8分）1）有工期控制措施和方法的得4分。2）工期进度控制的监理工作内容、原则、程序详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的，加04分。安全文明施工的监理控制措施和方法（3分）1）有安全、文明施工监理控制的措施和方法得分。2）安全、文明施工监理控制的措施和方法切实、合理、科学、可行的加02分。合同及信息管理措施和方法（2分）1）有合同管理措施和方法得1分。2）合同管理措施方法切实、可行、详尽合理的加01分。工作协调的措施和方法（3分）1）有工作协调的措施和方法的得1分。2）有工作协调的工作方法和措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的加02分。检测设备、仪器的配置及控制措施（2分）1）根据检测设备、仪器的配置情况01分。2）具有仪器设备使用和保障制度的得1分。条款号评分标准2.2.4 (2)投标报价评分标准30分投标报价与评标基准价相等者得基本分20分；投标报价高于评标基准价的，以基本分20分为基数，按每高于评标基准价1%扣1分的比例扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，以基本分20分为基数，按每低于评标基准价1%加1分的比例加分，最多加10分；评标报价低于评标基准价的90%的，按每再低1%在满分（30分）的基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止。注：计分采用比例内插法。条款号评分因素评分标准2.2.4 (3)其他因素评分标准10分优惠和服务承诺（10分）评委对所有投标人提供的优惠和服务承诺的内容进行量化，按比例在110分之间打分，无此项内容的得0分。注：投标人的最终得分：所有评委计分结果的算术平均值，作为该投标人的最终得分。1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-2名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成(l) 投标报价：见评标办法前附表；(2) 监理大纲：见评标办法前附表；(3) 其他因素：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。2.2.3 评分标准(1) 监理大纲评分标准：见评标办法前附表；(2) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(3) 其他因素评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分A ；(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值，得分最高的前二名投标人为中标候选人。3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明