2019年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结与行政服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作思路

2019年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结与行政服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作思路 2019年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结xx市餐饮服务食品安全监管工作在市委、政府和自治区市场监管厅的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实全区食品安全监管工作会议精神，紧紧围绕当前餐饮服务食品安全监管工作重点和面临的突出矛盾，以提升餐饮服务质量安全水平为重点，以“明厨亮灶”为切入点，以专项整治为抓手，以“一小一老”为关键，落实监管责任，创新监管方法，加大监管力度，狠抓长效机制建设，全市餐饮服务市场秩序安全稳定，群众饮食安全得到有效保障。现将主要工作情况总结如下：一、强化宣传培训，着力提升素质充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒介，借助“食品安全宣传周活动、3月15日消费者权益日、12331主题宣传日、科技宣传周及扫黑除恶、创建卫生城市等有利时机，通过设立咨询台、摆放展板、电子屏、发放资料等多种形式，广泛开展宣传培训活动，强化对餐饮业质量安全提升工作重大意义的宣传和引导，提高公众的知晓率和参与率，着力提升餐饮服务质量和消费者食品安全意识。举办餐饮服务单位从业人员培训班26期，培训4260人次。督促餐饮服务经营者落实主体责任，恪守法规标准，强化自律行为，接受社会监督。向群众发放食品安全小常识如何预防食物中毒餐饮服务食品安全操作规范等宣传学习册5.5万份，展出宣传板25块次，悬挂横幅17条。给中小学生发放“辣条辣片等五毛食品要慎食”宣传单6000份,印制致广大食品生产经营者的一封信（十个必须做到）3000份。二、围绕餐饮质量提升，逐步有序推进工作（一）狠抓重点，开展专项整治。一是开展了“两节”期间专项整治。发布了“元旦、春节”年夜饭和家庭聚餐食品安全消费警示；在节前开展大检查，消除一切不安全隐患，重点对大中型餐饮企业、旅游景点餐馆、“年夜饭”备案等进行了拉网式检查；全市承接年夜饭1294桌，就餐人数15029人次，未出现食品安全事故。春节期间共出动执法车辆x辆次，执法人员x人次，检查各类餐饮服务单位2315家次，下发整改意见x条。二是开展了为期4个月的网络订餐食品安全专项整治。xx市四县一区城区范围内均设有饿了么和美团分支机构网络订餐第三方平台，配送企业自己组建。泾源县自建网络订餐平台1家，为“幸福泾源”，自营配送。共接入网络餐饮服务提供者x家。实行线上线下“双查”制度联动监管，强化送餐人员食品安全培训，完善送餐箱清洗消毒，做到“封签”运送，严控送餐食品安全风险。共检查网络第三方平台9家，下发责令改正通知书7家，下线入网餐饮服务提供者45家，立案1起。三是开展抽查督导，落实“三项”专项工作。为了保障开斋节、端午节“两节”及假日餐饮服务食品安全，5月27日-6月3日，市市场监管局对四县一区敬老院、建筑工地食堂、旅游景区、宾馆和农家乐及xx、泾源高速公路服务区餐饮服务单位进行了抽查督导。共督查餐饮经营单位34家，其中敬老院6家、建筑工地食堂9家、须弥山、毛家台子、火石寨、龙王坝、老巷子、六盘山森林公园、冶家村、茹河瀑布等旅游景区宾馆和农家乐及高速公路服务区19家。检查发现餐饮食品安全隐患138条次。现场ATP快速检测17家餐饮具48批次，合格19批次，合格率为x%。（二）抓住关键，排查学校食堂安全隐患。春季学校（托幼机构）食堂食品安全隐患排查,我市采取四个结合开展工作：一是将日常检查与学校自查相结合。及时督促辖区内各学校（托幼机构）严格按照自治区市场监督管理厅、教育厅关于开展排查校园食品安全隐患 守护校园食品安全行动的通知（ 宁市监发201921号）和 自治区食品安全委员会办公室关于进一步加强学校食堂、校园周边和农村食品安全监管的通知（宁食安办发20192号）精神，全面开展食堂食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患，并认真填写排查校园食品安全隐患自查统计表。二是将监管指导与查漏补缺相结合。对各学校（托幼机构）自查工作进行核查和指导，监督整改突出问题，落实整改措施，有效提升餐饮服务水平。三是将宣传培训与监督管理相结合。结合“明厨亮灶”和量化分级管理工作，着力提高其学校（托幼机构）食堂食品安全工作意识，进一步推动学校食堂食品安全管理制度的落实,发挥量化分级管理的抓手作用，提升学校（托幼机构）食堂食品安全风险意识和防范能力。四是将督查暗访与整改落实相结合。市、县（区）市场监管局、教体局把日常监管与网格监管、食堂自律与集中整治有机结合，采取查看资料和现场查验的方式，暗访督查学校食堂及校园周边食品经营店137家次，列举问题清单，下发督查通报。专项检查共出动执法人员x人次；出动执法车辆x车次；检查学校（托幼机构）食堂796家次，校园内食品销售单位13家；校园周边餐饮店、食品店x家；小饭桌12家。共下发责令整改通知书56份；对校园周边2家食品经营户进行了停业整顿；对校园周边5户未办理营业执照的食品经营户进行了立案查处。央视315晚会曝光的“虾扯蛋”辣条、“亲嘴板筋”等“问题”辣条未发现有售；下架其他品牌辣条等五毛食品x公斤；没收自制、无法提供溯源证明的辣条等五毛食品4200袋（盒）。现场对市区学校开展食品安全快速检测360批次，包括餐用具表面清洁度、从业人员手表面清洁度、淀粉制品、豆制品、调味品等共计九大类，检测结果不合格6批次（餐用具3份、手样2份、调味品1份）。（三）推进“明厨亮灶”和量化分级管理，规范提升行业服务水平。目前，全市纳入许可管理的餐饮服务提供者x家。其中，特大型12家、大型餐馆73家、中型餐馆x家、小餐馆x家、烧烤店209家、火锅店x家、茶饮店121家、学校（托幼机构）食堂x家、机关企事业食堂x家、养老机构食堂x家、建筑工地食堂9家。量化分级餐饮服务单位x家，新开办及受处罚x家单位不参与量化评定。其中A级x家，B级x家，C级x家。完成“明厨亮灶”x家，完成率为x%。其中透明厨房x家、视频厨房x家、网络厨房x家、手机远程监控或其他形式4家。（四）树立典型，推进示范创建。依据关于印发全区餐饮食品安全示范街（区）创建工作实施方案的通知(x食药监函2018x号 )精神，我市按照“积极引导、严格标准、动态管理”的要求，以创建“五化”即：“监管经常化、人员专业化、店外整洁化、店内规范化、设施标准化”开展创建工作。各餐饮单位基本做到证照齐全，环境整洁，各项管理制度、食品安全责任人公示、食品安全承诺书、维权电话等统一上墙公示。11月将达到创建标准的餐饮服务单位进行验收、公示、授牌。（五）全力做好重大活动食品安全保障工作。全市保障市、县（区）“两会”、“山花文化旅游节”、火石寨丁香花节、“东昂杯”羽毛球混合团体邀请赛、农村宗教场所聚餐等重大活动食品安全保障20次，保障宾馆25家次，保障人6866人次，派遣食品安全监督员136人次。期间加强对接待酒店、宾馆、农家乐、超市、食杂店、小作坊等食品经营单位的食品安全监管，实行抓重点环节、提前介入、聚餐备案、食品留样四项措施，制定工作方案、应急预案、与接待单位签订责任书等多种形式，保证活动期间食品安全，着力营造了良好的食品安全消费环境。三、存在问题及下半年工作我市餐饮服务食品安全监管各项工作稳步推进，但还存在一些不容忽视的不足和问题，主要表现在：一是个别餐饮单位餐饮食品安全管理制度和应急预案不健全，有的管理制度与现行法律法规不符；二是餐饮具清洗消毒不到位，消毒设施配备与实际经营不相适应；三是食材原料采购索证索票及进货查验记录不健全；四是餐饮操作用刀、案、墩生熟、荤素色标不明显；五是“三防”设施不完善，特别是防蝇灯安装位置不符合要求或未通电使用；六是个别餐饮单位使用非食品级塑料用品盛装食品。下半年，我市餐饮服务食品安全监管工作，将继续贯彻落实党的十九大提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”和习近平总书记“要从满足普遍需求出发,促进餐饮业提高安全质量”指示精神，按照“示范引领、督查指导、帮扶推进、全面提高”的思路，以贯彻落实xx市人民政府办公室关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见（x政办规发2018x号）为重点，着手做好“541”工作，即五统一（信息公示、索证索票、进货查验、后厨色标、从业人员管理）四规范（原料采购存储、加工操作过程、餐饮具清洗消毒、“三防”设施）一目标（餐饮服务质量提升），时时监督抽检，把学校食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、旅游景区无证经营餐饮服务行为的整顿作为重点，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，确保人民群众饮食安全。行政服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作思路 行政服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作思路截止2019年5月,xx县行政服务中心窗口办件量办件量x万件，即办件约x万件，占比x%。xx县公共资源交易中心共完成工程类项目采购预算金额x万元，实际成交金额x万元，节约资金x万元，节约率为x%；政府采购预算金额x万元，实际成交金额x万元，节约资金x万元，节约率为x%。一、上半年工作小结今年上半年，中心认真贯彻省市相关文件精神和工作要求，紧紧围绕“最多跑一次”，进一步拉高标杆，深入推进各项工作。（一）深化“最多跑一次”改革1.继续推进大厅标准化建设。在分领域 “无差别受理”的基础上继续完善大厅各项建设。形成初步建设方案，拟增设取号（叫号）系统及评价器，统一建设事项标准化管理平台。2.加强“全域一证通办”“一窗受理”平台的应用，促进部门积极应用发现问题并及时向上级反馈，以完善系统功能。5月中心开始对部门和乡镇的应用情况展开通报。同时，对部门办件情况进行后台监测，超期件要求相应部门进行整改。公布并落实不需要企业和群众提供（因数据缺失等原因除外，办事群众可在“浙里办”APP“电子证明”查询到不需要提供的证明）的 “全域一证通办”事项所涉及的部门证明材料即丽水市全域一证通办事项清单232项和不需要办事群众提供的丽水市部门证明材料共享清单86项。3.助力“营商环境”，推进政府代办服务。贯彻实施xx县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行），开展政府代办服务，截止目前共有33家企业与代办机构签订了代办协议，其中11家至施工许可阶段，16家在办后期的竣工验收事宜。加强中介管理，全面应用网上中介服务大厅，2018年4月至今已有35个中介服务项目实现网上采购、网上审批、网上评价全流程网上运行。4.全力推进“最多跑一次”向乡镇延伸。指导基层便民服务中心按照乡镇(街道)便民服务中心“无差别全科受理”窗口工作机制的要求进行标准化建设，督促乡镇积极使用“一窗受理”平台受理接件，并定期对应用情况进行通报，实现“一个窗口对外”，让群众办事“只进一扇门”。（二）强化公共资源交易管理1.强化机制建设，营造公平公正的市场竞争环境。废止xx县国有投资房屋建筑和市政工程建设项目预选承包商制度实施办法（遂交管办20161号）等文件。拟定并逐步完善xx县小额村集体工程建设项目发包管理办法（试行）、施工“两随机中标法” 招标文件示范文本、关于对遂公管办20181号文件有关内容进行调整的函等文件。2.强化现场管理，规范交易流程。认真参照丽水市公共资源交易中心开标现场管理办法，细化责任、分工明确，加强开评标现场掌控。明确现场工作人员工作职责，对参加中心开标现场工作人员配证上岗。加强代理公司管理，所有参会人员均须经过公共资源交易中心核实后领取现场交易工作证(核实资料：项目授权委托书、社保机构出具的本公司或xx分公司缴纳养老保险证明、有效身份证件 )。明确无证人员不得在工作区域停留，不得使用与开标有关设备、资料等相关规定。开标现场管控工作更加有效，过程更加透明。3.强化网络建设，完善政采云交易平台。政采云交易平台自上线运行以来，工作围绕“全省一张网”开展，辅助供应商从原有的网上超市协议向“全省一张网”协议的转换。截止5月31日为止，原市组织的网上超市入围160家，已有145家加入了“全省一张网”，覆盖率达到了x%。新加入的供应商有54家，总计加入199家供应商。4.强化综合治理，坚决开展工程招投标领域扫黑除恶专项斗争。结合我县实际，成立专项工作领导小组，明确职责分工，制定印发具体的工作方案，建立县招标投标领域违法行为专项治理工作联席会议制度，并组织召开全县招投标领域扫黑除恶专项斗争工作会议4次。截至5月底，全县共排查到工程招投标领域线索7条，招投标行政处罚情况30条，挂靠出借资质情况4条，串通投标等刑事处罚情况15条。（三）市民服务中心项目顺利推进。该项目于2018年12月开工，截至2019年5月，共完成固定资产投资x万，其中2018年完成固定资产投资x万。建筑项目现阶段为基础工程，土方开挖和桩机工程，基本按年度计划推进。二、下半年工作思路根据省市要求，结合自身实际，制定下半年工作思路如下：（一）推进服务大厅标准化建设。年底前完成县乡两级标准化服务大厅建设，深化“一窗受理 集成服务”打造布局科学、智慧高效、服务周全、环境舒适的“一站式”行政服务中心。推行领导干部“陪跑制”建立部门领导窗口坐班制。加强行政服务中心工作人员队伍建设，继续健全行政服务中心对窗口工作人员统一管理制度。（二）进行公民个人和企业多部门联办“一件事”改革。围绕公民个人生命周期间梳理出生、上学、就业 、结婚、生育、置业、就医、退休、养老、殡葬等多部门联办“一件事”，推进“一件事”全流程“最多跑一次”。企业多部门联办“一件事”改革围绕企业生命周期梳理登记开办、项目投资、不动产交易、水电气和网络报装、员工招聘、设备购置、生产销售、获得信贷、并购重组、清算注销等多部门联办“一件事”，推进“一件事”全流程“最多跑一次”。（三）“就近办”。推动“就近办”，年底前50%以上民生事项在乡镇、街道便民中心可办。自助终端系乡镇（街道）全覆盖。年底前实现综合性自助服务终端在乡镇（街道）全覆盖。扩大银行、邮政等网点的代办事项范围和覆盖面，年底前可办理社保、公积金事项的银行、邮政等代办网点实现乡镇（街道）100%全覆盖。（四）健全代办机制。加强代办员队伍建设，完善县乡村代办员三级代办员体系，健全代办服务机制。推动便民服务事项下沉、服务下沉，为基层群众提供更多零距离“点单制”定制服务。继续推进企业投资项目全程政府代办，为企业减负增效。（五）积极应用“网上中介超市”。推进中介服务智能化管理，深化中介“网竞”一条龙服务，完善中介全流程网上服务，实现中介全流程100%网上运行。实现中介服务费用和时间双下降，质量和效益双提升。（六）继续完善电子交易系统，实现电子交易全程无纸化交易工作。加大推行远程异地评标工作，增加专家使用效率，制定科学、规范、协调和统一的异地远程评标工作流程与操作规范。使异地评标工作更加有效的在市、县（区）之间灵活组建评标委员会。进一步提升评标环境避免人为因素干拢。（七）做好“丽水掌上交易”小程序的推广工作。使方便快捷的电子交易平台惠及更多的投标人、供应商等各招投标活动相关人员。落实市招管办、市中心各项管理办法。扎实推行电子保函工作和远程不见面开评标工作，执行贯彻丽水市工程建设招标投标