学生伤害事故处理办法》及案例分析.ppt

学生伤害事故处理办法及案例分析,石柱教师进修学校 谢芝玥,石柱县第九届小学校长培训讲座,一、制定办法的背景 二、办法的法律效力 三、学校伤害事故的界定及其分类 四、学校伤害事故的处理 五、学生伤害事故的赔偿 六、与办法有关的法律问题 七、预防学生伤害事故发生的对策与建议,一、制定办法的背景,1.学生伤害事故频繁发生，预防和处理学生伤害事故的制度不健全 用“雨后春笋、层出不穷”来形容学校伤害事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导，用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师。 2.学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全面实施 3.学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱,二、办法的法律效力,1.时间效力：即时生效（即自2002年9月1日办法颁布之日起生效），无溯及力。 2.空间效力：全国所有全日制学校及其学生发生的、造成人身损害后果的事故。 3.层级效力：属部门教育规章，法律效力层次较低，在法院判案时只能作为参考，不能作为判案依据,三、学校伤害事故的界定及其分类,（一）学校伤害事故的界定和特点 1.学生伤害事故又称学校事故，指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。 2.特点：1）绝大多数学生伤害事故的受害者为不满18周岁的未成年学生；2）事故的处理涉及多方利益。往往牵涉到学生、学生家长、教师、学校以及校外有关部门等多方关系；3）独生子女的增多为学生伤害事故的处理带来巨大压力；4）教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。,（二）学生伤害事故的构成要件,（1）主体是特定的，必须是学生。 （2）必须有伤害结果发生。 （3）必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力。 （4）主观方面，绝大多数是过失，在某些情况下也可以是故意。 （5）从时间和地点上看，伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间和地域范围。,（三）学校伤害事故的分类,1.安全事故的等级分类 按事故伤害人数及造成的损失，一般可将安全事故等级划分为：轻微事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。 轻微事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤12人；2）一次事故直接经济损失15万元（不含本数，以下同）。 一般事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤3至9人；2）一次重伤或急性中毒1至2人。,较大事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤10人以上；2）一次重伤或急性中毒39人；3）一次死亡12人；4）一次事故直接经济损失30100万元。 重大事故（有下列情形之一者）：1）一次重伤或急性中毒1029人；2）一次死亡39人；3）一次事故直接经济损失100500万元。 特大事故（有下列情形之一者）：1）一次重伤或急性中毒30人以上；2）一次死亡1029人；3）一次事故直接经济损失5001000万元。 特别重大事故（有下列情形之一者）：1）一次死亡30人以上；2）一次事故直接经济损失1000万元以上。,2.学校伤害事故的分类 学校责任事故是指学校由于疏忽或过失，未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害事故，学校承担过错责任。包括办法第九条所规定的十二种情形。 思考：“9.28”事故学校有无责任？ 【案例一】杨新宇诉天津市第中学擅拆其信件致其越窗坠楼摔伤赔偿纠纷案 【案例二】张帅因受教师体罚致人身损害诉鸡西市师范附属小学赔偿纠纷案 【案例三】袁战通因其子在校就读期间患急病抢救无效死亡诉光华外语学校赔偿案,第三方责任事故是指学校本身提供的各种场地设施没问题，而是由第三方的责任发生的伤害事故，第三方承担过错责任。它包括办法第十条、第十一条、第十四条所规定的情形。 思考： 1.“9.25”事故学校有无责任？ 2. 因第三方过错造成的学生伤害事故，学校就不应承担责任吗？ 【案例四】赵晗为教师个人打开水被他人撞翻烫伤赔偿案,学校意外事故是指学生在正常教育教学活动中因不可预见或不可抗力而发生的伤害事故。在这类事故中，学校已经履行了相应职责，其行为并无不当的，因而学校无法律责任。适用公平原则，学校可以承担一定的道义责任。它包括办法第十二条所规定的情形。 此外，还有学校教育管理职责外的学生伤害事故，它包括办法第十三条所规定的情形。 【案例五】9岁学生放学途中骑车摔死 被称为学生伤害事故处理办法实施后“第一案”,关于学生伤害事故的其他分类方法,1学校的责任事故。 2学生的责任事故。 3第三人的责任事故。 4混合责任事故。,四、学校伤害事故的处理,（一）处理学校伤害事故的基本原则：依法、客观公正、合理适当；及时、妥善地处理。 （二）处理学校伤害事故的措施 1.紧急救援，医疗到位。 2.及时报告，争取支持与指导。 3.全面安抚，关心到位。 4.查找原因，分清责任。 5.依法承担经济责任 6.报告事故及处理结果，吸取教训。坚持 “四不放过”原则。,A.事故本身的报告 报告的等级和部门： 轻微伤不用报告。轻伤以上向主管教育行政部门报告。急性中毒事故还要向卫生防疫部门报告。重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定