XX科技创新创业共享服务平台建设调研报告

XX科技创新创业共享服务平台建设调研报告为贯彻落实党中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见精神，了解地方推进区域科技公共服务平台建设的做法和经验，20XX年1月9日至11日，平台中心调研组对XX科技创新创业共享服务平台（以下简称“共享服务平台”）进行了调研。期间，调研组详细了解了平台建设和运行服务情况，并与XX省科技厅就科技平台工作进行了座谈。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）建设与发展历程XX省科技资源较为丰富，同时也存在科技资源重复分散、利用率低，企业技术创新支撑不足等问题。在国家科技基础条件平台建设带动下，2009年省科技厅会同省财政厅等六部门共同启动了XX共享服务平台建设工作，旨在以资源整合为主线，充分利用网络信息技术，搭建集聚省内科技资源、面向中小企业开展共享服务的公益性科技平台。20XX年8月，XX共享服务平台一期建设项目通过验收，初步建成平台信息门户系统和“科技114”呼叫中心，形成了仪器共享、科技文献、成果转化、创业孵化、行业检测、地市资源、科技金融、技术创新、科技惠农等十大服务功能板块。20XX年，又启动了省内十三个地市科技资源共享服务子平台建设，进一步实现了省市科技信息同步、资源共用和服务联动。20XX年，资源共享服务进一步向基层区县覆盖，首期规划建设了伊春、海林、嘉荫、鸡东和绥滨等8个县（区）共享服务推送站点。（二）总体思路与工作定位XX将共享服务平台建设作为优化省内科技资源配置的重要手段和科技支撑引领经济社会发展的有力抓手。在平台建设之初，就提出坚持“以支撑区域经济发展、服务科技创新创业为核心，一手抓整合、一手抓服务”的总体思路，对平台建设进行顶层设计和统筹布局。即，平台工作以支撑区域经济发展和科技创新创业为核心，一方面抓好常态化的资源整合，集聚本省乃至区域内优势存量资源，建立丰富的技术、信息资源库；另一方面抓好面向高校、科研院所、科技管理部门特别是中小企业创新发展的需求，搭建服务体系，强化服务能力，提升服务水平。（三）资源整合情况目前，平台已集聚了相当规模的资源。其中，加盟单位618家，入网大型仪器设备达2686台，设备原值20.7亿元；入网省内行业检测机构50家、检测项目14818项；建成新兴产业战略情报、企业创新创业动态等14个数据库，基本形成了功能较为先进、体系日趋完备、服务高效快捷、覆盖全省的科技资源共享服务网络。（四）主要服务功能一是提供行业一站式检测服务。平台整合省内22家检测检验职能机构7000余项检测项目及资源信息，为用户提供科学、公正、权威的一站式检测、检验与数据分析服务。二是提供科技咨询服务。利用专家咨询子平台近500名专家和十几类咨询机构，向中小企业提供技术攻关、产品创新、技术引进、竞争情报、经济分析、科技立项咨询等多领域的科技咨询服务。三是提供专业技术服务。平台围绕省内装备制造业、生物医药、现代农业、绿色食品等领域，开放技术工具图书、技术标准和产品样品库，构建32家协作互动的专业技术服务子平台，面向中小企业提供技术服务。四是提供科技金融服务。平台整合银行、担保、投资、保险、证券、信托等30余家金融机构的信息资源，建立沟通科技型企业与科技金融机构的信息渠道，构建政府引导、市场化运作的综合性、多层次科技金融服务信息子平台，形成“风险补偿+担保+银行”的融资服务模式。（五）开放服务成效面向全社会提供大量的公共服务。截至20XX年底，通过共享服务平台累计实现大型仪器服务25967次，服务金额8028万元；检测机构网上检测服务8389项，服务金额9478万元；文献检索服务98100余次，文献下载服务20447次；科技114完成语音服务24583次；平台门户访问量逾84万次。有效提升了存量资源的利用效率，支撑了区域经济社会重大问题的解决。国家电工仪器仪表质量监督检验中心加盟平台后，服务业务量增幅达40%；服务对象也由东北地区向长三角等其他区域拓展。XX出入境检验检疫局下属30个实验室加盟共享服务平台后，服务范围由出入境检验检疫领域扩展到全社会，20XX年，在食品安全领域开展了83项公益性检测，帮助地方解决生猪产品质量安全、制药企业胶囊检测等问题。扩大平台的知名度和影响力，推动社会形成科技资源共享的氛围。共享服务平台利用科技日报、XX日报和XX电视台等媒体，广泛报道和宣传平台建设情况、服务理念和服务功能；并在高校等用户密集的单位中设立平台宣传推广站点，在师生中扩大平台的知名度。二、XX共享服务平台的主要做法（一）部门横向协调，省市纵向联动，构建平台工作体系省科技厅会同财政厅等多部门成立协调领导小组,共同指导共享服务平台建设。各部门积极采取财政奖励、服务产业项目等方式对平台给予支持。除了部门协调共建外，XX还建设了十三个地市共享服务子平台和八个县（区）共享服务推送站，初步形成覆盖省、市、县三级联动的组织工作体系，保障了科技资源共享服务顺利向基层推广延伸。（二）采取单位加盟、资源汇交、数据加工等多种方式，整合聚集优势资源一是单位加盟。共有67所高校、95家科研院所、22家科技园区、78家科技服务机构加盟平台，基本涵盖省内主要优势资源单位。二是资源汇交。平台汇交了大型仪器设备、科技文献库、科技数据库等的资源；开发了资源汇交系统，推进“十一五”省科技计划项目成果信息向平台汇交。三是数据挖掘加工。建立企业需求数据库、特色文献数据库、专利检索和产品样品库等，提升资源的附加值。（三）强化推广服务，注重服务的针对性、主动性、专业性和多样性一是坚持“四面向”，强调服务的针对性。即“面向高校、科研院所，提供科研条件服务；面向中小企业，提供一站式创业服务；面向科技管理，提供决策支撑服务；面向区域经济发展，提供优质科技资源服务”。二是采取“三敲门”，注重服务的主动性。即“一敲推广服务、二敲跟踪服务、三敲反馈服务”，倡导实现一站式的服务流程，着力提升服务的响应速度、服务效率和用户满意度。三是推进服务的专业性。面向装备制造、生物医药等重点产业领域，构建32个专业技术服务平台。四是注重服务方式的多样性。平台通过门户网络在线自助、科技114在线咨询、线下求助、服务人员上门等多种服务方式，为用户共享科技资源。（四）推进政策出台和理论研究，落实制度保障，夯实平台建设理论基础一是坚持平台建设制度先行。先后颁布了XX省大型仪器设备共享补贴及奖励办法（试行）、XX省科技创新创业共享服务平台加盟单位共享服务奖励评选办法等制度文件，确保平台各项工作有章可循。二是注重平台理论研究。组织专家学者对平台建设管理和运行服务进行理论层面的分析提炼，编写科技资源共享的力量一书，系统阐述了资源集成机制和服务模式，提出平台建设的龙江模式。图3科技资源共享的力量中凝练的平台建设“龙江模式”（五）加强机构和人才队伍建设，做好平台运行服务的条件支撑一方面，采取具有独立法人资格的事业单位承担平台建设运行和管理监督工作。在调整省科技信息中心职能基础上，建立平台管理中心，下设研究发展部、系统运行部、咨询部、统计部、推广服务部和呼叫服务中心，具有较完善的组织机构。另一方面，注重人才队伍建设。形成平台服务推广人员、“科技114”热线服务人员、咨询系统专家等三只平台服务的专业人员队伍。截至目前，服务推广人员共走访485家高校院所、走访2673家企业，征集服务案例1443份。三、启示和建议XX共享服务平台的建设与运行特色鲜明、成效突出，探索了一条地方科技平台支撑区域经济社会发展的路径。此外，近年来，上海、北京等多地也建设了上海研发公共服务平台、首都科技条件平台等地方科技服务平台，在支撑区域经济发展方面发挥了重要作用，成为国家科技平台工作的有益补充。为贯彻实施十八大提出的“创新驱动发展战略”，落实关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设意见精神，基于地方平台建设的进展和经验，调研组建议加强以下几方面工作：（一）加大对典型地方平台经验的借鉴和宣传推广深入研究各地方平台发展情况，凝练典型地方平台在资源整合、深化服务、绩效考核的典型模式与经验，通过报纸、电视等媒体报道和组织区域平台建设经验交流会等方式，加大平台建设经验的宣传交流和推广力度，引导各地方整合资源、强化服务，建设各具特色的区域创新科技公共服务体系。（二）积极开展对区域公共科技服务平台的绩效考核和奖补工作围绕国家重点区域发展战略的实施，在地方建设基础上，择优遴选一批区域公共科技服务平台，根据平台综合能力和服务绩效的评价情况，开展奖励、后补助以及政府购买公共服务试点工作。引导地方加大对区域科技公共服务平台建设力度，提升平台服务能力和服务水平；支持区域科技公共服务平台进一步拓展服务范围，增强服务质量。（三）加强国家平台与地方平台的互联互通、优势互补发挥国家科技平台门户统领作用，引导已建地方平台向国家平台门户系统的链接；通过平台加盟、设立地方工作站等形式，加强国家平台与地方平台之间的协调，推进形成国家、省市、区县各级联动的科技资源共享服务体系。“123456”特色党建工作法