xx区年度节能减排监察工作计划.docx

xx区年度节能减排监察工作计划为贯彻落实国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发201XX号）和国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万”行动有关事项的通知（发改环资201XX号）精神，充分发挥节能监察在推动节能减排和低碳发展中的重要作用，依法推进节能减排监察工作，确保完成“十三五”能源“双控”目标。根据中华人民共和国节约能源法和节能监察办法（国家发展和改革委员会第33号令），制定我区20xx年度节能减排监察工作计划，请认真抓好落实。一、指导思想全面贯彻党的十九大，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”和“四个全面”的总体布局，坚持节约资源的基本国策，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，守好发展和生态两条底线，围绕建设“公平共享创新型中心城市”的战略目标，认真落实国家、省和市节能减排工作部署，提高全社会能源利用效率，依法强化节能执法监察，完成“十三五”时期我区节能减排目标任务。二、基本原则（一）强化统筹协调，形成工作合力。进一步强化节能执法监察的统筹协调能力，加强业务指导与咨询；加强各业务主管部门、各级节能执法监察机构之间的沟通配合，形成既有分工又有合作的工作机制；继续加大联合执法力度，坚持横向联动、上下联动，形成齐抓共管的工作格局。（二）真抓实干，锻炼队伍。按照法律法规的有关规定以及对用能单位属地管理、分级管理的原则，针对辖区用能的结构和特点，积极探索新形势下节能执法监察的方式方法；认真总结经验、真抓实干，开展形式多样的节能执法监察；坚持节能执法监察重心下移，落实属地监管责任，加强基层节能执法监察队伍力量，提高执法监察效率和水平。（三）依法监察，规范行动。严格按照相关节能法律法规的规定开展节能监察工作，进一步规范程序，统一标准，严格做到有法必依、执法必严、违法必究。（四）突出重点、扎实推进。围绕工业、建筑、交通运输、公共机构等领域为重点，以“百千万”行动为活动载体，突出抓好重点用能单位的节能执法监察工作；做好节能重点工程、循环经济和资源节约重大项目、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程等节能减排项目专项监察；做好固定资产投资项目节能审查专项监察。三、目标任务20xx年，全区节能减排执法监察机构现场监察30次，其中对工业企业节能减排监察7次，对公共机构节能减排监察10次，开展节能审查8次，开展其它监察5次。区各职能（乡、镇）单位开展相应自查（任务分解表见附件）。四、监察范围及内容（一）整改落实情况专项监察。对2017年专项监察中发现存在问题的企业和项目进行跟踪检查，对下达的限期整改意见书、建议书的落实整改情况进行督查，对整改不到位或未整改的，依法依规进行处理。（二）重点用能单位专项监察。对我市范围内年综合能源消费量3000吨标准煤以上的重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况、能源管理制度和措施的制定及执行情况、单位产品能耗限额和强制性国家标准执行情况等进行专项监察。（三）公共机构专项监察。对全市范围内市级及区（市、县）所属公共机构开的能源消费情况、能源管理制度制定和执行情况、主要用能系统及设备运行情况等进行专项监察。（四）固定资产投资项目节能审查制度执行情况的专项监察。对我市范围内各级发展改革部门审批、核准、备案的新建、改建、扩建的固定资产投资项目节能审查制度执行情况、节能审查意见落实情况等进行专项监察。（五）节能减排项目专项监察。对国家、省、市安排实施的节能工程和城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程等节能减排项目进行专项监察。（六）其它需要进行节能监察的项目或单位。五、监察形式书面监察与现场监察相结合，以书面监察为主。六、其它工作及要求（一）完善和强化能力建设。一是进一步完善机构、充实力量，抓好现有编制的到位率和人员的到岗率。二是着力执法监察队伍的专业化建设，合理配置和优化专业结构，确保开展节能执法监察所需的专业技能。三是强化业务技能培训，千方百计提高全市节能监察机构人员业务工作能力。四严格依照相关实体法及程序法开展工作，抓好节能执法监察案卷规范化建设。（二）以“贵阳市节能低碳在线管理运营管理平台”为重要抓手，依法强化对辖区内用能单位的日常监察。各区（市、县）要严格对用能单位上报数据的审核把关，初审合格率必须达到100%。（三）做好节能形势分析研究。市、区（市、县）两级各司其职，充分利用“贵阳市节能低碳在线管理运营管理平台”的数据统计分析功能，结合实地调研，全面收集整理经济社会节能减排数据，认真做好本辖区内的节能形势分析季报告和年度报告，按时报送上一级备案。（四）各区（市、县）发展改革部门，根据本通知精神，结合实际，认真研究、制定2018年度节能减排监察工作计划，并于2018年2月13日前报市支队备案。半年和年底，市支队将对各区（市、县）报备的节能减排监察工作计划实施情况进行检查，并将工作目标任务完成情况纳入各区（市、县）年度节能目标及措施落实情况考核范围。（五）在节能执法监察工作中严格执行党风廉政建设有关规定。附件：20xx年节能减排监察工作任务计划表白云区发展和改革局20xx年x月x日附件2018年节能减排监察工作任务计划表序号监察主体监察任务（次）其中工业企业公共机构节能审查其它监察1总任务数307108521月332月43月54月65月76月87月98月109月1110月1212月说明：1、本表所列目标任务为现场监