区总工会党务公开实施方案.docx

区总工会党务公开实施方案为认真贯彻落实党的十九大报告关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”的要求，进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断提高党的执政潜力和执政水平，根据区委组织部金委组（2018）*号关于在全区基层党组织推行党务公开的意见（试行）文件精神，以及区级机关党工委的要求，结合本单位实际，就区总工会党务公开工作，提出如下实施方案：一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以毛泽东思想和邓小平理论重要思想为指导，深入新时代社会主义理论体系，以加强党的执政潜力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为要求，透过推进党务公开工作，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现区总工会工作目标，促进区总工会党建工作再上新台阶，带给坚强有力的政治保证和组织保证。二、公开原则推行党务公开，务必坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持用心稳妥的原则。三、公开资料凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规要求公开的资料，以及本单位广大党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，原则上都可公开。1、中央和上级党组织要求公开的事项。（包括党的议事规则；中国共产党和国家机关基层组织工作条例，关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定等）；2、本单位对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实状况。（包括党组、党总支、各党支部的工作目标、主要任务及完成，各级党组织阶段性重点工作等）；3、本单位组织建设状况。（包括党员发展、转正及奖惩，入党用心分子，开展民主评议党员，党费收缴、管理、使用，党务工作考核、表彰，党组、党总支、党支部的设置及换届等）4、干部人事制度执行建设。（包括干部考察、任前公示、任免，干部年度考核及奖惩等）5、党风廉政建设状况。（包括贯彻上级工作部署要求、党政领导党风廉政建设职责制分工、领导干部述职述廉、民主生活会整改措施的反馈、查处违纪违法案件、廉政文化进机关“四个一”活动等）6、学习型机关建设状况。7、“双百结对”活动状况。8、建立“六有”党支部状况。9、党建论坛。（包括有关党建调研文章、党建知识问答等）10、党员风采。11、组织党员参加捐款、帮困、走访困难对象等状况。12、按规定应公开的其他事项。四、公开的程序、形式和时限1、程序：党务公开要遵循“事前公开，征求意见、决策公开，民主讨论、结果公开，理解监督”的基本程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出，由党务公开工作办公室审核。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经班子群众讨论后，根据有关规定，可采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。2、形式：党务公开分为向党员公开和向群众公开两个层面。依据资料而定、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同资料确定公开形式。适宜在党内公开的，可透过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开网站等形式公开。3、时限：公开的时限与公开的资料相应适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要资料公示的时间一般不少于一周。五、组织机构及工作机制（一）组织机构1、成立党务公开工作领导小组，下设办公室。领导小组加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求进行。办公室负责对公开的资料、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。各党支部及相关部门应按时、按要求带给资料。2、建立党务公开监督小组（由干部、党员、群众等3人组成），定期反馈监督状况。（二）工作机制1、根据公开的要求，制定相应的工作制度，明确职责，落实人员，完善工作程序。2、在金山区总工会网站上设置党务公开栏、电子信箱，告知公开事宜。3、建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。4、设置公开电话，落实联系人，加强对党务公开的监督与管理。六、工作要求1、加强领导。党组要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，充分重视党务公开工作，切实加强组织领导。党总支和各党支部负责同志要切实负起职责，班子成员要统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。2、完善制度。根据党务公开要求，制定切实可行的规章制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的资料、程序、形式及时进行精细化管理，在资料上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。3、加强监督。要加强对党务公开工作的监督，党务公开监督小组和监督员要定期检查党务公开工作是否落实，是否及时，资料是否准确等状况。4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要用心探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众反应的热点问题相结合。要善于研究新状况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。七、实施计划1、准备工作阶段（20*年底前）。按要求成立党务公开领导小组及办公室，制定推行党务公开工作实施方案，研究要公开的主要资料和公开的范围等，提交区总工会党组讨论透过后，以文件形式下发至各党支部。2、组织实施阶段（20*