在全国公共资源交易市场建设工作推进会上的讲话.docx

在全国公共资源交易市场建设工作推进会上的讲话讲话稿：在全国公共资源交易市场建设工作推进会上的讲话各位领导、同志们：按照中央工程治理领导小组的部署，我部积极推动交通运输建设项目进入地方公共资源交易市场集中交易，指导全系统加快推进项目进场交易工作。下面，就我部有关情况汇报如下：一、为贯彻落实中央关于推进建设项目进场交易工作部署，首先做到认识一致、行动坚决中央部署推进工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易工作以来，交通运输部党组高度重视，召开专题会议传达学习了中央工程治理工作领导小组2012年工程治理工作要点、何勇同志在“中央治理工程建设领域突出问题工作和中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组会议”上的重要讲话精神，研究提出了交通运输工程建设项目进入地方公共资源交易市场集中交易的总体原则和工作安排。部党组书记、部长*同志亲自作出批示，要求“真正把思想和行动统一到中央的决策意见上来”，并指示有关部门要深入开展调查研究，及时传达中央工程治理领导小组和部党组有关进场交易的工作安排，切实提高全系统对推进工程建设项目进场交易工作重要性和必要性的认识，全面推进项目进场交易。按照部党组的要求，我们对交通运输工程建设项目进场交易情况和部分省份、省会城市的公共资源交易市场建设规范情况进行了摸底和调研。据统计，2011年全国494个在建高速公路项目中，已经有149个进入了地方公共资源交易市场或招投标市场，涉及金额共约7940亿元；*等12个省份的在建公路项目按照地方政府的要求，进入了本地区公共资源交易市场或招投标市场。此外，还有13095个地方直接实施的公路、水运、港口等建设项目进入了公共资源交易市场或招投标市场，涉及金额共约3138亿元。从项目进场交易的实践来看，公共资源交易市场在发挥市场配置资源的基础性作用，增强工程交易活动的透明度，防止私下交易、暗箱操作、规避政府监管和遏制腐败现象等方面发挥了不可替代的作用，同时也有效提高了工作效率、节约了交易成本，促进了投标企业提高诚实守信和依法经营意识，减少了各类违法违规行为。在调研过程中，我们多次与地方交通运输部门进行了深入座谈研究，并于今年5月初邀请中央工程治理办公室以及地方交通运输部门和部属单位的负责同志召开座谈会，传达中央有关决策部署和部党组的工作安排，研究交通运输工程建设项目进场交易中的实际问题和工作措施。通过宣讲政策、指导工作，大家进一步提高了认识、统一了思想，一致认为：推动项目进场交易是治理招投标环节乱象、保证招投标活动公平公正公开的重要举措，也是建立健全工程建设项目管理和监督工作长效机制的必然要求，有利于深入治理工程建设领域突出问题、规范招投标活动，也有利于遏制腐败行为、加快推进惩治和预防腐败体系建设，对于提高交通运输系统依法行政和反腐倡廉建设工作水平，促进交通运输行业科学发展、安全发展具有重要意义，我们必须坚决贯彻落实中央的决策部署，积极主动而又稳妥有序地开展项目进场交易。二、为搞好交通运输工程建设项目进场交易工作，努力做到立足实际、有序推进按照中央工程治理领导小组推进重点领域工程建设项目进场交易的总体部署，我们将这项工作列入今年交通运输系统工程治理工作的重点内容，并召开专题会议进行研究。部党组同意我们提出的工作原则，具体是：按照交通运输工程建设项目建设资金来源和建设主体的不同，将项目分为两个层次进入公共资源交易市场集中交易，一是使用财政性资金，并由部属单位实施的项目，按照属地或授权原则，全部纳入公共资源交易市场招投标；二是由地方交通运输部门负责实施的项目，原则上进入所在地区公共资源交易市场招投标，具体进场时间和方式，以地方政府的要求为准。前不久，我部向全系统印发了关于交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易的通知，中央工程治理办公室向各地区、各部门工程治理办公室作了转发。通知要求，全系统坚决贯彻落实中央有关工作部署，尽快对项目属地或拟按照授权原则进入的公共资源交易市场进行充分调研，并制定切实可行的工作方案，明确进场交易的项目类别、数量和时间进度，根据项目所在地公共资源交易市场的建设和规范情况，尽快推进项目进入目前已经建成、较为规范且能够满足项目招投标软硬件条件要求的公共资源交易市场，对一些地区尚不具备进场条件的，可采取授权的原则，选择其他地区较为成熟的公共资源交易市场进行集中交易，确保交通运输工程建设项目全面、及时进场交易。三、为确保交通运输工程建设项目进场交易工作任务全面落实，还要做到协调配合、积极履责我们将认真贯彻落实何勇同志重要讲话精神和这次会议的部署，指导各级交通运输部门进一步加强对项目进场交易工作重要性和必要性认识，把思想和认识统一到中央的决策和部署上来，按照中央工程治理领导小组的统一要求，精心组织、狠抓落实，积极稳妥推进交通运输工程建设项目进场交易工作。重点做好以下四项工作：（一）加强协调指导，加快推进项目进场交易工作。近期，部党组再次召开会议，要求加快推进项目进场交易工作。我部将对交通运输工程建设项目进场交易工作进一步部署，研究制定关于推进部属单位工程建设项目进入公共资源交易市场招标投标的指导意见，明确部属单位建设项目的进场时间要求、专家抽取以及分批进场项目类别等。同时加强对地方负责建设的公路、水运、港口项目进场交易工作的协调指导，加快推进地方交通项目进场交易。（二）主动沟通配合，切实做好交易市场建设规范工作。加强与各地有关部门和公共资源交易市场的沟通协调工作，就加强监管、专家抽取、收费标准、服务保障等重点问题进行积极磋商，为交通运输工程建设项目进场交易创造有利条件，并就进场交易中的有关问题及时向中央工程治理办公室提出积极可行的意见和建议。同时协调指导有关地方交通运输部门按照当地政府的统一要求，有序整合和规范提高自建的交易市场。（三）强化行业监管，保证交通运输工程建设项目招投标工作规范开展。指导各级交通运输部门继续加大行业监管力度，在项目进场交易后，依法加强对招投标全过程的监管，并与公共资源交易市场共同做好对场内交易阶段现场纪律执行情况的监督工作。同时，加快推进诚信体系建设，建立健全失信惩戒、守信激励机制，加强对从业单位投标行为、履约行为等方面的动态监管。进一步加强交通运输行业专家库与地方公共资源交易市场的衔接工作，确保满足各地交通运输工程建设项目抽取行业评标专家的需要。积极探索推行电子招标，促进项目招投标活动的公平公正、公开透明。（四）加强监督检查，确保进场交易工作任务落到实处。适时组织开展对部属单