在全市司法行政暨党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

在全市司法行政暨党风廉政建设工作会议上的讲话领导讲话：在全市司法行政暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天我们召开这次全市司法行政暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市委政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，进一步发挥司法行政职能作用，推动全市经济社会又好又快发展。201X年，全市司法行政系统广大干部充分发挥法治宣传、法律服务、法律保障职能作用，围绕大局，服务中心，积极主动开展工作，为维护全市社会稳定，服务经济社会协调发展做出了积极贡献。市司法局党总支被机关工委评为201X年度“优秀基层党组织”，市委、市政府对全市司法行政系统的工作是满意的，对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我谨代表市委、市政府向全市司法行政系统干部职工和法律服务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我就做好当前和今后一段时间司法行政工作，讲三点意见。一、准确把握形势，切实增强做好司法行政工作的责任感和紧迫感近年来，我市经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众得到实惠多、社会更加和谐稳定，这为我们做好新形势下司法行政工作提供了良好的社会环境和物质保障。但是，我们也必须清醒地认识到，当前改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚，宏观环境复杂多变，特别是随着去产能、去库存、去杠杆工作的深入推进，征地拆迁、化解过剩产能、农民工讨薪等方面引起的矛盾逐年增多，化解难度进一步加大。这些问题，如果我们稍有松懈，就会影响全市的改革、发展、稳定大局。因此，全市司法行政系统一定要始终坚持正确的政治方向，深刻认识司法行政工作在国家政治经济生活中担负的历史使命，以高度的政治责任感，把促进和服务和谐社会建设，作为新时期司法行政工作的主题，创新工作思路，加大工作力度，提高工作水平，常虑民忧、常思已责，将司法行政工作自觉地融入全市工作大局，切实发挥职能作用，着力维护社会和谐稳定。二、切实强化职能，努力推动我市司法行政工作再上新台阶要以法治建设为引领，以服务大局为主线，进一步发挥司法行政职能优势，在防控风险、维护稳定上聚焦发力，在服务发展、深化改革上创新突破，持续推进平安建设、法治建设和过硬司法行政队伍建设，推进司法行政工作创新发展。（一）围绕法治建设，切实做好“七五”普法工作。今年是全面推进“七五”普法的重要一年。全市司法行政系统要进一步提高认识，加强组织协调，发挥职能优势，把法治建设放在突出位置，动员社会各领域共同参与法治宣传教育，传播法律知识，培育人民群众的法律信仰，营造良好的法治氛围。一要拓展普法内容。要更加侧重于对法治理念、法治精神、法治观念的传播，实现从普及法律知识到弘扬法治精神的转变。要深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，以最新理论指导法治宣传工作。二要突出普法重点。要把领导干部作为普法的重中之重，推行领导干部任职前法律知识考试和领导干部经常性警示教育等强有力措施，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力。认真贯彻中办国办印发的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，细化落实国家工作人员学法用法制度，用制度考核督促各级领导干部和国家工作人员遵法学法守法用法。三要创新普法形式。一方面，要用好各类媒体，特别是网络媒体和手机客户端，通过策划各类主题活动、讲解法治案例、现身说法等方式做好宣传；另一方面，要深化“法律八进”活动，严格坚持“谁主管谁负责、谁执法谁宣传”的原则，发挥各级各部门、全社会力量加大普法宣传力度，提升普法实际效果。（二）围绕预防和化解各类矛盾纠纷，切实做好人民调解工作。人民调解具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的工作特色，在化解矛盾纠纷、促进社会和谐中发挥着独特作用。化解社会矛盾是构建和谐社会的一项基础性工作，也是当前的一项紧迫任务。司法行政系统既有法律手段，又有行政手段和自治手段，要充分发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作，建立矛盾纠纷和群体性事件应急处置机制和调处责任机制，引导干部群众把人民调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，提高人民调解的社会公信力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步完善司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”工作机制，将法治精神和人文精神有机结合起来，继续坚持有利于化解纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的原则，积极推动和引导律师、基层法律服务工作者参与处理涉法信访突出问题和群体性事件工作，充分发挥疏导和解决社会矛盾“调节器”、“减压阀”的作用。（三）围绕促进社会和谐稳定，切实做好社区矫正和安置帮教工作。要加强对社区矫正人员的监督管理，建立完善司法机关、社区组织、家庭成员密切配合的社区矫正工作体系，防止脱管、漏管，努力提高矫正质量和效果。建立健全社区矫正人员管理服务机制，制定完善社区矫正人员的帮扶政策。各级司法行政机关要同监狱、戒毒所、公安机关和乡镇街道、村（居）民委员会紧密配合、相互支持，共同做好对刑释人员的衔接、排查和管控，最大程度地减少漏管、失控情况发生。积极推进监管与教育挽救、安置帮教、社区矫正工作一体化建设，协调公检法等部门发挥各自优势，分工协作，相互配合，动员和组织各方面的力量，共同做好社区矫正和刑释人员安置帮教工作，使刑释人员和社区服刑人员成为守法公民，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会和谐稳定。（四）围绕市委、市政府中心工作，切实完善公共法律服务体系建设。基本公共法律服务同文化、教育、医疗、就业、社会保障等领域的公共服务一样，既是人民群众的基本权益，也是经济社会发展到一定阶段的客观要求。要发挥好构建基本公共法律服务体系组织者、推动者和主要参与者的职责作用，整合司法行政法律服务资源，加快构建政府主导、社会协同、覆盖城乡的基本公共法律服务体系，让群众共享法治的阳光。一要健全完善公共法律服务网络。坚持以法律援助为重点，融合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务资源，进一步健全完善市、县、乡镇、村（社区）四级公共法律服务网络，方便群众及时获得法律帮助。进一步推进“一村一法律顾问”和“双联法律服务直通车”活动，动员组织法律工作者到农村开展多种形式的法治宣传教育，面对面引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。定向巡回开展法律服务,一对一衔接工作，点对点开展服务，面对面解决问题。对行动不便、确有法律需求的群众要提供上门服务，帮助他们争取权益、争得公正、摆脱困境。二要拓展公共法律服务领域。将法律服务向就业、就医、就学等民生领域延伸，满足群众基本法律服务需求。依法履行对公证指导管理工作的法定职责，进一步规范公证执业行为，拓展和延伸公证服务领域,确保公证活动依法、客观、公正。积极推进司法鉴定管理体制改革，按照统一准入条件、统一鉴定名册、统一执业分类等基本要求，建立符合实际的司法鉴定统一管理体制，努力维护好司法鉴定执业秩序。三要将公共法律服务纳入政府公共服务体系。加快基层司法行政工作平台、公共法律服务中心平台、12348法律咨询平台、司法行政信息平台等“四个平台”建设，有效整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等法律服务资源，切实增强主动服务意识，助推经济平稳较快发展。四要为广大困难群众和特殊群体提供法律援助。进一步降低法律援助门槛，简化程序，突出抓好重点人群的法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，努力做到应援尽援，努力实现“决不让普通群众打不起官司”的目标。同时，要关心支持基层法律服务行业的发展，积极搭建服务经济发展的平台，为基层法律服务工作者创造良好执业环境，促进法律服务业整体健康持续发展。三、进一步改进作风，推进党风廉政建设责任制全面落实要完成好繁重的工作任务，实现既定的司法行政工作目标，靠的是过硬队伍和扎实作风。各级司法行政部门要始终把抓好班子、带好队伍、强化作风、树好形象，作为一项长期的自身建设任务，不断加强班子自身建设，始终保持团结、互助、友爱、和谐的良好氛围，将司法行政系统建设成为一个更加积极向上、坚强有力的战斗集体。一要时刻绷紧廉洁从政这根弦，继续深化“两学一做”学习教育活动，严格落实全面从严治党“两个责任”，坚持“一岗双责”，守纪律、讲规矩，以更严的要求，锻造过硬作风，为各项工作任务的顺利落实提供良好的作风保证。认真履行“3783”主体责任体系，严格落实中央和省市委惩治和预防腐败体系的部署要求，教育引导党员干部严明政治纪律，严守政治规矩，严格遵守党章和党内各项制度，大力营造风清气正的干事创业氛围。二要加强队伍建设。要按照建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的司法行政干警队伍的要求，积极引导广大法律服务从业人员不断加强思想教育、法治教育、职业道德和执业纪律教育，培养良好的政治素质、业务素质和职业道德素质，本着对法律负责、对当事人负责、对社会负责、对职业操守负责的态度，切实维护当事人的合法权益，维护国家法律的正确实施。三要抓好基层基础。要始终把基层基础建设作为重中之重来抓，坚持建设、管理、服务并重，不断提高司法行政机关履行职责的能力。去年10月份，省委政法委、省委组织部、省编办、省发改委、省人社厅、省财政厅、省司法厅联合下发了关于进一步加强全省司法所建设的意见，提出从201X年开始，用3年时间，使全省司法所实现“机构单设、编制单列、职能强化、管理规范、人员充实、保障有力”的建设目标。我市县、区的基础较好，规范化程度高，市司法局要拿出强有力的措施，力争提前实现这一目标。要始终坚持重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，坚持建设、管理、工作与服务并重的方针，坚持问题导向，突出工作重点，大力加