生产管理知识_内燃机产品生产许可证换发证实施细则

内燃机产品生产许可证换（发）证实施细则1 总则1.1 为了做好内燃机产品生产许可证换(发)证工作, 根据国务院授权原国家质量技术监督局管理工业产品生产许可证工作的职能和国务院国发198454号工业产品生产许可证试行条例等有关规定，特制定本实施细则。1.2 凡在中华人民共和国境内生产并销售441.20kW（600马力）及以下柴油机产品和22.10kW（30马力）及以下汽油机产品的所有企业、事业单位（以下简称企业），不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产441.20kW（600马力）及以下柴油机产品和22.10kW（30马力）及以下汽油机产品的资格，没有取得内燃机产品生产许可证的企业不得生产销售上述产品。1.3 实施生产许可证管理的内燃机产品换（发）生产许可证申证单元见附件1。2 管理机构和检验单位2.1 国家质量监督检验检疫总局负责内燃机产品生产许可证的颁发和监督管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责内燃机产品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。2.2 国家质量监督检验检疫总局全国工业产品生产许可证办公室机械产品审查部（简称审查部）设在中国机械工业联合会质量工作部，受全国许可证办公室委托，负责起草和宣贯内燃机产品生产许可证换（发）证实施细则；组织企业生产条件审查；汇总各企业申请材料、企业生产条件审查报告、产品质量检验报告，将经审查符合发证条件的企业名单报全国工业产品生产许可证办公室。 全国工业产品生产许可证办公室机械产品审查部 地 址：北京市西城区三里河路46号 邮政编码： 电话传真：010 联 系 人：李建林 李燕霞2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局以下简称省（区、市）质量技术监督局负责受理内燃机产品生产企业的生产许可证申请和监督查处工作。2.4 内燃机产品生产许可证检验工作由以下单位承担（检验单位的能力及限制范围见附件2）：国家内燃机质量监督检验中心 地 址：上海市军工路2500号 邮政编码：电 话：021 联 系 人：陆卫国机械工业内燃机产品质量监督检测中心（天津） 地 址：天津市南开区天津大学内天津摩托车质量监督检验所 邮政编码： 电 话：022- 联 系 人：葛维晶国家拖拉机质量监督检验中心 地 址：河南省洛阳市涧西区西苑路39号 邮政编码： 电 话：0379联 系 人：李京忠机械工业油泵油嘴及内燃机产品质量监督检验中心地 址：江苏省无锡市钱荣路15号 邮政编码：电 话：0510-联 系 人：王 东机械工业拖拉机与农用运输车产品质量监督检验中心地 址： 吉林省长春市人民大街142号邮政编码： 电 话：0431-联 系 人：鲁和安农业部农用动力机械及零配件质量检验中心地 址：吉林省长春市西安大路204号邮政编码：电 话：0431-联 系 人：李 立山东省内燃机产品质量监督检验站 地 址：山东省济南市燕子山西路40号 邮政编码： 电 话：0531 联 系 人：尹则璞重庆市产品质量监督检验所 地 址：重庆市江北区观音桥小苑二村2号 邮政编码： 电 话：023联 系 人：雷世平国家场上作业机械及机制小农具质量监督检验中心地 址：山西省太原市兴华南小区81号信箱 邮政编码：电 话：0351-联 系 人：高太宁南昌摩托车质量监督检验所地 址：江西省南昌新溪桥邮政编码：电 话：0790-联 系 人：张陆传广西汽车拖拉机研究所地 址：广西柳州市河西路18号邮政编码：电 话：0772-联 系 人：覃日才江苏质量技术监督汽车及摩托车产品质量检验站地 址：江苏省镇江市丹徒路301号江苏大学内邮政编码：电 话：0511- 联 系 人：陆 勇 刘胜吉湖南省内燃机质量检验站地 址：湖南省长沙市青园路163号邮政编码：电 话：0731-联 系 人：刘谦刚国家摩托车质量监督检验中心地 址：陕西省宝鸡市51号信箱摩检中心邮政编码: 电 话: 0917-联 系 人：段保民企业应将所抽封样的样品送上述所批准的有资格承担内燃机产品生产许可证检验工作和具有相应检验能力的任意一检验单位。3 企业取得内燃机产品生产许可证的必备条件3.1 申证产品必须符合国家产业政策的要求。根据国家经贸委1999年8月9日发布的第14号令工商投资领域制止重复建设目录（第一批）, 凡属于1999年9月1日后“新建单缸柴油机制造项目”的一律不受理申请。 3.2 企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，执照的经营范围必须覆盖企业申请的申证产品。3.3 企业生产的申证产品的质量必须符合本细则规定的国家标准或有关行业标准规定的要求。同时必须按照申证单元中的型号规格提交符合国家标准行业标准产品定型试验合格报告。 3.4 企业应具有申证产品标准和相关标准、 、作业指导书、检验规范（含外购、外协件）、产品图样等技术文件（产品标准见附件3）。3.5 企业必须具备保证申证产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验测量设备（见附件4）。3.6 企业具有足够的能保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员。3.7 企业已经建立且能够保持有效的质量体系。4 申请和受理程序4.1 凡符合内燃机产品国家有关规定和生产许可证必备条件的企业，均可提出申请。4.2 企业需提交的申请材料：4.2.1企业必须按全国工业产品生产许可证申请书的要求认真填写申请书及其补充表格（见附件8）。申请书“申报产品情况”一栏中,“产品名称”栏内填写申证单元,“规格型号” 栏内填写所属申证单元的产品型号、规格(功率、转速)、用途(符合产品铭牌明示用途)。每一申证单元分别填写申请书一式三份； 4.2.2企业营业执照复印件一份；4.2.3按产品标准要求的全部申证产品的定型试验报告（复印件一份）。 4.2.4换证企业须附原许可证书复印件。4.3 企业申请受理程序4.3.1企业应到其所在的省（区、市）质量技术监督局领取全国工业产品生产许可证申请书，并按规定要求填写。4.3.2本次换（发）证企业应在2002年5月底前将申请材料报送所在省（区、市）质量技术监督局。4.3.3省（区、市）质量技术监督局对上报的申请材料进行审查，对不符合要求的申请应退回企业重新填写。因退回申请书而贻误申报生产许可证的责任由企业自负。省（区、市）质量技术监督局在符合要求的申请书上签署意见，留存一份申请书备案，其余申请材料寄（送）审查部。4.3.4无论其性质和隶属关系如何,凡有独立注册营业执照的企业,都应单独申请生产许可证。 4.3.5经济联合体有关企业的申请。对于依法独立承担法律责任的集团公司的子公司或生产厂，应单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。对于不能依法独立承担法律的集团公司中的分公司或生产厂、点，可以由集团公司分别和各个分公司（生产厂、点）共同申请生产许可证，其产品应标注分公司（生产厂、点）各自的生产许可证编号；也可以由集团公司申请生产许可证，但是其所有的生产厂、点必须在申请书极其补充表格上注明，都必须接受审查并全部达到合格要求方可取证，其产品可以标注集团公司的生产许可证编号。 4.3.6 获得生产许可证后企业在同一申证单元内要增加生产限定规格以下的新的产品规格，可由企业自行按照“细则”要求做定型试验，不再进行生产条件审查和产品抽样检验。在同一申证单元内要增加生产限定规格以上新的产品规格，由企业向省(区、市) 质量技术监督局提出申请，企业生产条件审查有效期18个月内的免于企业生产条件审查，但应按“细则”要求做产品抽样试验和提交定型试验报告,达到合格要求后,更换生产许可证证书。 5 企业生产条件审查5.1 由审查部组织审查组，审查组的组成应符合下述原则：5.1.1审查组成员必须严格遵守发放生产许可证工作人员守则（见附件7）。所有审查组成员的身份应具有公正性，与企业有利益关系者应予回避；5.1.2审查组应由具有相关专业能力的经培训合格的生产许可证审查员、专家组成，并请所在省（区市）质量技术监督局的代表参加；5.1.3审查组实行组长负责制，组长由审查员担任；5.1.4审查组成员一般为24人；5.2 现场审查5.2.1由审查部确定现场审查日程安排、审查组应依据内燃机产品生产许可证企业生产条件审查办法（见附件9）编制现场审查计划，并提前通知企业及其所在省（区、市）质量技术监督局。5.2.2现场实际审查时间一般为23天；5.2.3审查组的现场审查活动应覆盖企业生产条件中有关申证产品的全部范围，按内燃机产品生产许可证企业生产条件审查办法进行审查，并做好记录。对于已获得ISO 9000认证的企业，在企业生产条件审查时可适当简化，重点审核内燃机产品生产许可证企业生产条件中2.1，2.2，2.3，3.1，3.2，3.3，4.3，4.4，6.2，6.3条款, 并做好记录。审查组长应确保审查活动符合审查计划要求。 5.2.4审查组应对全部的申证产品的定型试验报告进行审查,并在企业生产条件审查报告中给出结论。5.2.5审查组现场审查结束时向企业宣布审查结果。对现场审查中合格企业所存在的问题，审查组应提出整改意见，企业应在20天内向审查部提交整改报告；审查不合格的企业,应在现场审查结束之日起,进行为期不超过半年时间的整改。整改后，向企业所在省（区、市）质量技术监督局提出复查申请，由审查部组织复审。 6 产品抽样与检验6.1 对生产条件审查合格的企业, 审查组应根据内燃机产品生产许可证抽样须知（见附件6）进行抽样，并填写抽样单一式三份。样品由企业按要求寄送检验单位。审查者应对抽样过程的真实性负责。 6.2 检验单位在收到企业送交的抽样产品后，应确保产品检验活动符合内燃机产品生产许可证换（发）证检验规则（见附件5）的规定，并在收到样品1个月内完成检验，并提交产品质量检验报告一式四份审查部二份、企业一份、所在省（区、市）质量技术监督局一份。6.3 如果产品检验不合格,企业自接到产品不合格通知起，经过为期不超过半年时间的整改后，由企业向所在省（区、市）质量技术监督局提出申请，由审查部重新抽样进行产品质量检验。对于特殊类型的产品需进行现场检验的,应经审查部书面批准同意后，组织实施。 7 审定与发证7.1 审查部对审查组提交的企业生产条件审查报告和检验单位提交的产品质量检验报告进行汇总和审核。7.2 审查部将符合发证条件的企业名单并申请书一式二份、营业执照复印件一份、企业生产条件审查报告（原件一份）、检验报告（原件一份）,报全国许可证办公室。7.3 内燃机产品按申证单元及其限定原则签发证书,其内容包括: 申证单元的产品名称、规格、用途。证书限定原则是根据企业提供受检样品并经检验合格后,按同一申证单元产品内抽样检验报告覆盖的原则划分的, 其覆盖原则为:功率大的覆盖功率小的；单缸柴油机移动用途可覆盖固定用途，多缸柴油机汽车用可覆盖农用车用、非汽车用，反之，不能覆盖，未标明用途的按移动式进行检验。 7.4 由国家质量监督检验检疫总局审定获证企业名单,并审批换发证和公告。7.5 企业更改注册名称时，应按规定及时更换生产许可证证书。更换证书时要求企业在更名后三个月内将更名申请报告、新旧营业执照复印件、工商行政管理局出具的更名证明原件以及原发生产许可证证书，报省（区、市）质量技术监督局，由省（区、市）质量技术监督局出具意见并经审查部登记备案，报全国许可证办公室审批更换证书。 7.6 企业生产条件发生重大变更（异地生产、变更生产场地、迁址等），应向省（区、市）质量技术监督局申请，由审查部组织实施企业生产条件审查，必要时进行产品质量检验。7.7 内燃机生产企业有下列情况之一者将不予换发证：771 原获证企业在规定期限内未提出换证申请；772 换发证企业生产条件审查不合格，或产品检验不合格，经半年整改后仍达不到规定要求；773 原获证企业在其证书有效期内国家行业或省（区、市）产品质量监督抽查不合格，限期整改仍达不到规定要求；774 原获证企业不能按本细则规定的生产条件保持正常连续生产，或停产、转产。8 生产许可证的监督管理8.1 内燃机产品生产许可证有效期五年，自证书批准之日算起。全国许可证办公室组织省区、市市质量技术监督局在证书有效期内对获证企业实施监督检查和无证查处。8.2 获得内燃机产品生产许可证的企业，必须在该产品的铭牌、包装和说明上标明本企业获得的生产许可证标记、编号。内燃机产品生产许可证的标记、编号为：XK06-205 其中，“XK”表示许可证标记，“06”表示机械行业编号，“205”表示内燃机产品编号，表示证书编号。 8.3 凡发现下列情况之一者，国家质量监督检验检疫总局吊销并收回其生产许可证。8.3.1产品出现质量问题，用户反映强烈并产生不良社会影响，限期整改达不到规定要求者；8.3.2经查实获证企业生产条件发生重大变更，达不到规定要求者；8.3.3将生产许可证、标记编号转让给予其他企业使用者；8.3.4在国家行业或省（区、市）产品质量监督抽查中不合格，限期整改达不到规定要求者；8.3.5申请取证时隐藏生产场地，获证后转移或增设生产场地未经审查批准而擅自投产；8.3.6获证后投产同一单元中任何一个无有效定型试验报告的新规格者。8.4 参加生产许可证工作的各级人员必须遵守发放生产许可证工作人员守则（附件7）中关于工作纪律的规定，违者要按规定严肃处理。9 申诉企业对生产许可证的企业生产条件审查及产品检验结果有异议时，可向全国生产许可证办公室提出复审。对证书的发放与注销决定有异议时，可向国家质量监督检验检疫总局提出行政复议申请或提起行政诉讼。10 许可证换（发）证收费办法10.1 根据工业产品生产许可证试行条例第十一条、工业产品生产许可证管理办法第二十二条规定企业申请生产许可证应向有关部门缴纳费用。10.2 根据原国家物价局、财政部（1992）价费字127文工业产品生产许可证收费管理暂行规定，内燃机产品生产许可证收费包括审查费（含证书费、差旅费和资料费）、产品检验费和公告费。10.3 根据国家发展计划委员会、财政部计价格19991707号文国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知的规定，企业生产条件审查费每个企业2200元，同一次审查每增加一个申证单元加收审查费440元。10.4 公告费：每个申证单元400元。10.5 产品检验费：由企业向检验单位交付，收费标准（见附件1）。10.6 国务院物价管理部门出台新的收费办法或调整标准，自物价管理部门的文件下发之日起,按新规定执行。11 附则11.1 本实施细则由全国许可证办公室负责解释。11.2 本实施细则自发布之日起实施，原实施细则即行作废。附件1内燃机产品生产许可证申证单元和产品检验收费标准柴油机序号申证单元收费标准（元）1功率13.24kW单缸柴油机76382功率13.24kW单缸柴油机76383功率58.82kW多缸柴油机10425,汽车用:155664功率58.82132.60kW多缸柴油机15965,汽车用:24236,5功率132.60441.20kW多缸柴油机31930,汽车用:48472，现场检测:3850通用型、摩托车（含助力车）用汽油机序号申证单元收费标准（元）1功率9.0kW汽油机68902功率9.022.10kW汽油机8962我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。9内燃机产品生产许可证实施细则2006-09-12公布 2006-11-20实施 全国工业产品生产许可证办公室目 录1 总则（1）2 工作机构（1）3 企业取得生产许可证的基本条件（2）4 许可程序（2）4.1 申请和受理（2）4.2 企业实地核查（3）4.3 产品抽样与检验（4）4.4 审定和（换）发证（4）4.5 集团公司的生产许可（4）5 审查要求（4）5.1 企业生产内燃机产品的产品标准及相关标准（4）5.2 企业生产内燃机产品必备的生产设备和检测设备（6）5.3 内燃机产品生产许可证企业实地核查办法（7）5.4 内燃机产品生产许可证检测规则（7）6 证书和标志 （12）6.1 证书（12）6.2 标志（14）7 委托加工备案程序 （14）8 收费 （15）9 工作人员守则 （15）10 附则（15）附件1 内燃机产品生产许可证的检验机构名单及检验能力、范围（16）附件2 内燃机产品生产许可证企业实地核查办法（20）内燃机产品生产许可证实施细则1 总则 1.1 为了做好内燃机产品生产许可证发证工作，依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号)、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(国家质量监督检验检疫总局令第80号)等规定，制定本实施细则。1.2 在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用441.20kW（600马力）及以下柴油机产品和22.10kW（30马力）及以下汽油机产品（不包括摩托车用汽油机），适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产上述产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的上述产品。1.3 实施生产许可证管理的内燃机产品生产许可证产品单元划分见表1：表1 内燃机产品生产许可证产品单元划分表序号产品单元用途划分1单缸柴油机固定用、移动用、低速货车（含三轮车）用2多缸柴油机功率58.82kW非车用、低速货车（含三轮车）用、汽车用3多缸柴油机功率58.82132.60kW4多缸柴油机功率132.60441.20kW5汽油机通用 2 工作机构 2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责内燃机产品生产许可证统一管理工作。国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责内燃机产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2 全国工业产品生产许可证办公室机械产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在中国机械工业联合会质量工作部，受全国许可证办公室委托，组织起草相关产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织相关产品实施细则的宣贯；组织对相关产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。全国工业产品生产许可证办公室机械产品审查部地 址：北京市西城区三里河路46号 邮政编码： 电 话：010-，、 传 真：010- 电子信箱： 联 系 人：张京京 杨洁华 李燕霞 李建林2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内内燃机产品生产许可证监督和管理工作。省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责受理本行政区域内内燃机产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内内燃机产品生产许可证的监督检查工作。2.4 内燃机产品生产许可证的检验机构名单及检测能力一览表见附件1。3 企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：3.1 有营业执照；3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员；3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度；3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源等情况。有符合标准要求并在有效期内的型式试验报告（企业实地核查时向审查组提供）。若企业自行做型式试验的，须具备完成全部项目检测的设备和能力，且报告符合相关的国家标准、行业标准并覆盖产品单元中的型号、规格。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4 许可程序4.1 申请和受理4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料： 全国工业产品生产许可证申请书一式三份；全国工业产品生产许可证申请书中“产品品种、规格型号”一栏填写产品的型号、参数、用途； 营业执照复印件（加盖企业公章）三份；(以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。) 全部生产许可证复印件 (生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可申请受理决定书；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合行政许可法和工业产品生产许可证管理条例要求的，应当作出不予受理的决定，并发出行政许可申请不予受理决定书。4.1.3 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。4.1.4 自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从即日起不得继续试生产该产品。4.1.5 根据国务院国发200540号文国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定和中华人民共和国国家发展与改革委员会第40号令产业结构调整指导目录(2005年本)的要求，限制类单缸柴油机制造项目（先进的第二代单缸机除外）和淘汰类落后产品4146柴油机、E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）、TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机、165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机属于产业政策管理的产品，凡不符合国家产业政策要求的，一律不予受理。4.2 企业实地核查4.2.1审查部应当指派2至4名审查员组成审查组，制定核查计划，提前5日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。 4.2.2 审查组应当按照内燃机产品生产许可证企业实地核查办法(见附件2)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.3 审查组在实地核查结束前向企业报告核查情况，并核实企业名称、住所及生产场地；如能当场确定核查结论的，审查组应以书面形式当场通知核查结论（核查记录和核查报告），并留存企业备案（复印件）,并向企业说明：该企业审查全部合格（包括抽样检验）后，企业所取证书的内容（包括企业名称、住所、生产地址、申请单元名称，功率范围及用途）；不能当场确定核查结论的，审查部自受理企业申请之日起30日内以书面形式通知企业核查结论。 4.2.4 审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论告知省级许可证办公室。4.2.5 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。4.2.6 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。4.2.7 企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止。 4.3 产品抽样与检验 4.3.1 企业实地核查合格的，审查组根据内燃机产品生产许可证抽样规则(见5.4.1)抽封样品，告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择，并填写内燃机产品生产许可证抽样单一式四份。4.3.2 经实地核查合格，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。对于大功率（指功率260kW）的产品需进行现场检验的，企业向审查部提交现场检验申请，申请中注明所检产品的参数、类型、进行现场检验所具备的检验设备和企业的联系方式，审查组长签署情况属实的书面意见，经审查部书面批准同意后，方可实施。 4.3.3 检验机构应当在收到企业样品之日起50日内完成检验工作，并出具检验报告一式三份(企业、审查部和审查中心各一份)。产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。4.3.4 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。4.3.5 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。 4.4 审定与（换）发证4.4.1 审查部应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、型式试验报告、核查记录、核查报告、抽样单和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。4.4.2 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。4.4.3 国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。符合（换）发证条件的，国家质检总局应当在作出许可决定之日起10日内颁发生产许可证；不符合（换）发证条件的，应当自作出决定之日起10日内向企业发出不予行政许可决定书。 4.4.4 全国许可证办公室将获证企业名单以网络()、报刊等方式向社会公布。 4.5 集团公司的生产许可4.5.1 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。4.5.2 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。4.5.3 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。5 审查要求 5.1 企业生产内燃机产品的产品标准及相关标准，见表2。表2 企业生产内燃机产品的产品标准及相关标准1、柴油机产品序号标准号标准名称1GB 9969.1-1998工业产品使用说明书 总则（强制性标准）2GB 9486-1988柴油机稳态排气烟度及测定方法（含2000.10.12发布的质技监标函2000186号第1号修改单）（强制性标准）3GB 3847-2005车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法（强制性标准）4GB 14097-1999中小功率柴油机噪声限值（强制性标准）5GB 17691-2005车用压燃式发动机排气污染物限值及测量方法（强制性标准）6JB 8890-1999往复式内燃机 安全要求（强制性标准）7JB 8891-1999中小功率柴油机 排气污染物排放限值（强制性标准）8GB 19756-2005三轮汽车和低速货车用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）（强制性标准）9GB/T3821-2005中小功率内燃机清洁度测定方法10GB/T1105.2-1987内燃机台架性能试验方法11GB/T 1147-1987内燃机通用技术条件12GB/T 6072-20002003往复式内燃机性能 第17部分13GB/T8188-2003内燃机 排放术语和定义14GB/T8190.19-19992005往复式内燃机 排放测量（其中6、9部分尚未出版）15JB/T 9774-2005中小功率内燃机 清洁度限值17JB/T 9773.1-1999柴油机 台架试验考核方法18JB/T 9773.2-1999柴油机起动性能试验方法19JB/T 8895-1999中小功率柴油机 通用技术条件20GB/T 17692-1999汽车用发动机净功率测试方法21GB/T 18297-2001汽车发动机性能试验方法22GB/T 19055-2003汽车发动机可靠性试验方法23GB/T 1859-2000往复式内燃机 辐射的空气噪声测量 工程法及简易法 2、汽油机产品序号标准号标准名称1GB 9969.1-1998工业产品使用说明书 总则（强制性标准）2GB 15739-1995小型汽油机噪声限值（强制性标准）3JB 8890-1999往复式内燃机 安全要求（强制性标准）4GB/T 1147-1987内燃机通用技术条件5GB/T 1105.2-1987内燃机台架性能试验方法6GB/T 6072-20002003往复式内燃机性能 第17部分7JB/T 5135.3-2001通用小型汽油机 技术条件8JB/T 5135.2-2001通用小型汽油机 可靠性、耐久性试验与评定方法9JB/T 5135.1-2001通用小型汽油机台架性能试验方法10GB/T 3821-2005中小功率内燃机清洁度测定方法11JB/T 9774-2005中小功率内燃机清洁度限值12GB/T 1859-2000往复式内燃机 辐射的空气噪声测量 工程法及简易法说明：上述标准目前均为现行有效版本。若上述标准进行了修订，应当更换为修订后的新的有效版本的标准（但应注意新旧版本的实施过渡期）。在生产许可证有效期期内，标准发生较大改变而修订实施细则时全许办将根据需要组织必要的实地核查和产品检验。5.2 企业生产内燃机产品必备的检测设备，见表3。表3 企业生产内燃机产品必备的检测设备1、柴油机产品序号名 称精度要求1测功器1%2排气烟度计1.5%3燃油消耗测定1%4转速数字显示仪0.25%5冷却水温度表1%6机油温度表1%7干湿温度计1%8大气压力计0.5%9机油压力表2.5%10排气温度表1%2、汽油机产品序号名 称精度要求1测功器1%2燃油消耗测定1%3转速数字显示仪0.25%4干湿温度计1%5大气压力计0.5%6手持式转速表1%7火花塞垫片温度表1.5%8秒表0.2%注：应满足申证企业所有申证产品的检测需求，数量应满足生产批量需求。5.3 内燃机产品生产许可证企业实地核查办法（见附件2）5.4 内燃机产品生产许可证检验规则5.4.1 抽样规则及抽样单抽样单见表4。表4 内燃机产品生产许可证抽样单企业名称（盖章）联系电话通讯地址邮政编码抽样情况产品名称样品规格抽样基数抽样数量生产日期抽样日期样品编号封样情况抽 样 组人 员姓名（签字）单 位职 务企业参加抽样人员样品送达验收情况说 明1 此表一式四份，一份工厂留存，一份随样品送检测单位，两份审查组交审查部。2请于 年 月 日之前将样品送到：有资质的检验单位。产品单元抽检规格数见表5。表5 产品单元抽检规格数序号产品单元抽样单元抽样数量用途划分1单缸柴油机功率13.24kW 4台固定用、移动用、低速货车（含三轮车）用功率13.24kW 4台2多缸柴油机功率58.82kW功率58.82kW4台非车用、低速货车（含三轮车）用、汽车用3多缸柴油机功率58.82132.60kW功率58.82132.60kW4台4多缸柴油机功率132.60441.20kW功率132.60441.20kW4台5汽油机功率9.0kW 4台通用功率9.022.10kW 4台 产品检测样品应随机抽取。 应在成品库或生产线末端抽取带有产品合格证的已包装的产品。 每一产品单元抽取功率最大的机型作为该产品单元的代表机型。 样品的样本母体不少于26台（多缸柴油机若样本母体少于26台时，允许在生产线末端抽取样品）。 通常样品抽取4台（二台性能检测、二台清洁度检测）。年产量很少的大型产品在现场检测时抽样数量可减少到2台，应先进行常温起动和清洁度测定，再进行其它性能检测。在性能检测中对于在清洁度测定时由于工作需要已拧动过的密封处若发生渗漏者，可不计作缺陷。 抽样后样品应存放妥当，在存放和送检过程中封样处不得损坏。 样品检测时，企业应提供样品安装联接用的必备零件。注：符合现场检测条件的申证企业应提供在有效期内的检测设备清单经机械产品审查部批准后进行现场检测。5.4.2 检验项目及判定标准 样品检验评定方法依据标准：GB/T14162-1993产品质量监督计数抽样程序及抽样表（适用于每百单位产品不合格数为质量指标），为综合判定规则（不进行单项判定）。按质量特性的重要性的严重程度将不合格分为：A类不合格、B类不合格和C类不合格。A类不合格为单位产品的极重要质量特性不符合规定，B类不合格为单位产品重要质量特性不符合规定。C类不合格为单位产品一般质量特性不符合规定。项目类别ABC检验水平监督质量水平PO2.51540样本数（每项检验样本）222不合格判定数r1 样品经检验后不合格数小于不合格判定数r者，样品检验结论为：企业生产的型柴油机（汽油机）样品经检验符合依据标准，产品生产许可证抽样检验通过。样品经检验不合格数不小于不合格判定数r者，样品的检验结论为：企业生产的型柴油机（汽油机）样品经检验不符合依据标准，产品生产许可证抽样检验不通过。 检验项目及不合格分类见表6（按明示用途作相应的性能检测）表6 检验项目及不合格分类表6-1 柴油机检验项目及不合格分类序号检验项目名称检验依据标准及条款检验方法依据标准或条款受检产品不合格项目分类备 注1标定功率下限GB/T6072-2000JB/T8895-1999：3.3企业标准GB/T1105.2-1987GB/T6072.1-2000JB/T8895-1999：3.3企业标准A所抽样品油门所封最大位置时的功率值与企业标准、样品铭牌、样品说明书以其中功率最大值的符合性，并以上述明示功率中以最大功率值为标定，测烟度、噪声、排放等指标。2排气烟度(FSU)GB9486-1988GB9486-1988A3车用发动机排气不透光度(m-1)汽车用：GB3847-2005（第部分）汽车用：GB3847-2005附录C、DA4噪声GB14097-1999GB/T1859-2000 工程法A5排气有害成份:CO、NOX、HCGB17691-2001JB8891-1999GB 19756-2005GB17691-2001GB/T8190.4-1999GB 19756-2005A6车用发动机颗粒排放（PT）GB 17691-2001GB 19756-2005GB17691-2001GB 19756-2005A7缠绕危险JB8890-1999：JB8890-1999:A应在飞轮，起动轴处设置警示标记。多缸柴油机在高压油泵联接处设置警示标记。单缸柴油机起动轴轴向不得外露8松动危险JB8890-1999：JB8890-1999:A飞轮处应有自锁装置9信号和报警失效危险JB8890-1999：JB8890-1999：A10起动失效JB8890-1999：JB/T8895-1999：3.13JB8890-1999：JB/T9773.2-1999A常温起动。有关的起动装置不能失效。11火灾危险JB8890-1999:CJB8890-1999：A燃油箱不能靠近排气管，固定螺栓是否紧固，加油口设置警示标记12高温危险JB8890-1999：,5.4JB8890-1999:A应在排气管或消声器、水箱、散热器处设置警示标记13急停失效危险JB8890-1999：JB8890-1999:A14停缸试验(仅船用)JB/T8895-1999：3.3.6企业标准JB/T8895-1999：3.3.6企业标准A15停增压器试验（仅船用）JB/T8