树立和落实科学发展观,推动电力企业持续协调发展毕业论文.pdf

树立和落实科学发展观树立和落实科学发展观 推动电力企业持续协调发展推动电力企业持续协调发展 内容摘要：内容摘要： 牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党推进改革 开放实践的经验总结，是我们在新的历史时期加快发展的行动指南。 随着市场经济体制改革的不断深化， 供电企业改革正进入一个关键阶 段的重要时期，随着国内电力市场化改革的逐步深入，特别是电力行 业“厂网分开，竞价上网”，电力企业职能转换以后，背景、体制、管 理思路都发生变化。 本文从把握把握“发展发展”这条主线来实现企业高效益发 展 这条主线来实现企业高效益发 展，建立新型的管理体系和运行经营机制，大力提升企业改革创新能 力，增强企业经营活力，以及通过坚持通过坚持“以人为本以人为本”的思想，促进企业 发展与职工发展相协调， 建设高素质的干部职工队伍 的思想，促进企业 发展与职工发展相协调， 建设高素质的干部职工队伍这三个方面来论 述如何通过树立和落实科学发展观来实现电力企业的可持续、 协调发 展。 关键词：关键词： 科学发展观 电力企业 可持续发展 党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协 调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统 筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐 发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。这就是 新的科学发展观。 我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵 和基本要求，认真加以贯彻落实。作为处在国家改革发展前沿的电力 1 企业， 应从全局和战略的高度深刻认识和准确把握科学发展观的深刻 内涵和要求，紧密结合自身实际，树立和落实科学发展观，积极寻求 企业的可持续发展。 一、树立和落实科学发展观，必须坚定把握住一、树立和落实科学发展观，必须坚定把握住“发展发展”这根主线，统筹 推进各项工作，促进企业高效益发展 这根主线，统筹 推进各项工作，促进企业高效益发展 发展是第一要务，必须加快发展已成共识，然而如何发展？考量 发展水平的标准如何界定？十六届三中全会提出的科学发展观， 及时 给出了答案。随着电力体制改革的不断深化，以“厂网分开、竞价上 网”为取向的各项改革逐步到位，电力企业面临着全面而又激烈的市 场竞争。所以电力企业必须按照科学发展观的要求，突出加快发展这 一主题，科学分析内外部形势，找准市场定位，把握竞争的先机，推 动企业全面协调持续发展。 当前关键要正确处理好发展速度与发展质 量、存量运营与增量发展、主导产业与综合发展的关系。 1、进行产业结构调整，促进存量与增量协调发展、进行产业结构调整，促进存量与增量协调发展 存量运营是增量发展的基础，存量一定要做精做活；增量发展 是企业发展的必由之路，发展增量才能放大总量。随着电力体制改 革的推进， 电力竞争的焦点已经从传统的存量竞争扩展到增量竞争， 从当前利益竞争扩展到未来格局的竞争。要在激烈的竞争中赢得先 机，就必须按照科学发展观的要求，以存量运营促进增量发展，以 增量发展提升存量质量，增强主导产业的市场竞争力。 就电力企业而言，我们应在科学发展观的指导下，积极协调各 方，统筹运作，合理布局，确立 “合理增加总量和着力调整结构相 结合”的发展思路，按照国家产业政策和电力市场的需求，坚持发电 2 装机容量的增长速度与国民经济发展速度和电力建设周期相适应， 电源规划选点与国家电网发展规划相协调，与目标网架相适应。以 增量优化存量结构，以存量带动增量发展。在电源结构上形成高效 火电、大中型水电和其它能源的合理比例，水电建设以流域滚动开 发为主要形式。在产业结构上重视走煤电一体化的路子，加大煤电 能源基地开发力度，形成以电业为主体，燃料、金融及其它和电业 结合紧密的优势产业为补充的格局。 2、转变经济增长方式，坚持规模速度和质量效益的统一，走向精细 化管理。 、转变经济增长方式，坚持规模速度和质量效益的统一，走向精细 化管理。 企业要在资源和市场的竞争中抢占制高点，就必须加快发展，实 现主业、 多产的快速扩张。 但发展速度必须以经济效益的增长为前提， 没有效益的速度是不能持久的， 没有效益的增长不是真正意义上的发 展。现在各地很多小火力发电厂，机组总容量偏小、人员偏多，在发 电市场竞争中没有绝对优势可言，只有发挥比较优势，优化管理、深 入挖潜，才能提升效益水平，加快发展速度。 （1）夯实安全基础“助跑”。安全生产是企业生存与发展的基石。 必须牢固坚持“安全第一， 预防为主”的方针，全面落实各级安全生 产责任制。要以打造“平安企业”为目标，按照“安全教育系统化，安 全检查经常化，安全管理网络化”的要求，大力开展“无违章车间”和 “无违章班组”活动， 以“零违章”确保“零事故”， 实现安全生产的“可控、 在控”。 （2）推进技术创新“领跑”。坚持引进吸收和自主开发相结合， 广泛利用一切先进的科技成果提高企业的生产力水平。 加强设备节能 改造，比如针对电厂用水系统改造以及优化厂用电、真空等机组运行 3 中的实际问题，大胆革新，优化指标，提高机组的经济可靠性。 （3）强化经营管理“快跑”。以优化“供应链”为契机，加大对水、 燃煤、助燃油等主要供应物资的管理力度，对非生产用汽实行有偿使 用，污水处理回用水、工业用水和外排循环水实现分类管理、全效利 用，进一步降低生产消耗。 3、协调好电力主业的专业化经营与多种经营战略组合的关系、协调好电力主业的专业化经营与多种经营战略组合的关系 实施“以电为主，综合发展”的企业发展战略，必须按照科学发展 观的要求，统筹处理好专业化经营与多种经营的战略关系。 专业化经营有利于企业将资源集中用于某一选定的业务中， 增加 业务量，增强市场竞争力。而多种经营有利于企业资源综合利用、实 现业务重组、分散经营风险、创造新的利润增长点，具有与主业“并 重”的战略地位。 规范多经行为，树立“电力为主业，多业共同发展”的新思路。 电力企业主辅分离、辅业改制的潜力很大，有利于整合内部资源， 精干壮大主业，培育核心竞争力，有利于推动辅业走向市场。 （1）以市场为导向，以效益为中心，在坚持主业的基础上，按 照“整顿、纠偏、规范、发展”思路，从主辅分离人手，坚持人与资 产同行，积极稳妥、规范有序地推进公司多经企业改革。 （2）站在一个新兴产业的高度加以认识，按产权清晰、责权明 确、依法经营等规范建立现代企业制度。同时，加强多经企业投资 管理， 优先考虑在与主业技术和市场相关的领域方面发展多经产业。 （3）完全按照市场原则运作、在竞争中寻求其最佳所有制结构 和最佳治理方式。考虑吸引外资、民营、私人等资本进入，实现企 业投资主体多元化。投资主体多元化，就是要解决企业发展的内驱 4 动力问题。因为股东对投资的唯一追求就是能够得到多少回报。有 了多元股东，就会形成各个股东对企业发展的关注选择好切入点 顺势而为。 （4）重视多经企业与主业的协调发展，围绕主业延伸产业链、 创造新的价值链，不断拓展市场空间，有效控制和降低市场风险，使 之真正成为一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主 体，为企业发展和职工收入提供新的经济增长点。 二、 树立和落实科学发展观， 要建立新型的管理体系和运行经营机制， 大力提升企业改革创新能力，增强企业经营活力。 二、 树立和落实科学发展观， 要建立新型的管理体系和运行经营机制， 大力提升企业改革创新能力，增强企业经营活力。 随着电力体制改革的不断深化， 电力企业必须按照科学发展观的 要求，根据外部生存环境和内部生产要素的变化趋势，大力推进改革 创新。 1、要按照、要按照“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”的方针逐步 完善现代企业制度 的方针逐步 完善现代企业制度 规范法人治理结构，能使股东会、董事会、监事会和经营者的权 力责任都到位，对权力的制衡才会有效。按照有利于企业体系战略发 展的协同性和资源配置的有效性原则，按照集权有道、分权有序、授 权有章、有权有度的原则划分管理界面，建立运作规范、协调高效、 控放适度、信息畅通的管理模式，做到管理制度的法制化、规范化、 程序化，使企业尽快进入高效运转的良性轨道。 在基本实现厂网分开之后， 我国的电力工业已经初步形成多个市 场竞争主体的格局，以市场化为导向的电力体制改革，客观上要求电 5 力管理体制与社会主义市场经济体制相适应。 因此随着政府管理职能 的转变(主要为市场主体服务和创造良好的发展环境)，作为改革主体 的电力企业应当主动适应政府职能转变， 把注意力尽快转移到提高自 身竞争力上来，充分发挥企业自主权。 2、科学制订人力资源战略规划，建立健全用人机制、科学制订人力资源战略规划，建立健全用人机制 人力资源是企业的第一资源。要强化人力资源管理，深化人事、 劳动、分配三项制度改革，完善内部运行机制，逐步建立与企业发展 战略和市场经济相适应的用人机制、激励机制、分配机制，进一步激 发企业内部活力。“三项”制度改革的目的，就是完全引入竞争机制， 充分调动职工积极性。增强企业内部活力，从而提高劳动生产率、企 业经济效率和企业的竞争能力。因此，“三项”制度改革是发电企业能 否转换经营机制的关键， 由“劳动力”转变为“人力资源”， 最终成为“人 力资本”。具体可以从三个方面来考虑： （1）解决“怎么用”的问题。健全完善竞争上岗制度，“变相马为 赛马”，培育公平竞争环境，强化用工动态管理，建立人适其所、事 得其人、才尽其用、事竞其功、人事相宜的选人用人机制。 （2）解决“怎么管”的问题。出台新“法”，健全干部管理和业绩 考核评价体系，积极推行干部的诫勉、降级和转岗制度，逐步建立干 部能上能下、收入能升能降、能者上、庸者退和让、落伍即淘汰的干 部管理机制。 （3）解决“怎么分”的问题。大力推进内部分配制度改革， 实行 绩效考核管理， 充分发挥经济杠杆的调节作用， 把奖金收入作为分 配改革的突破口，逐步打破岗级观念，建立重实绩、重贡献的分配机 制，充分调动职工的工作积极性和主动性。 6 以我省的钱清发电有限责任为例，在劳动制度上，已经实行新一 轮的定编、定员、定岗，竞争上岗，择优录用，体现精简高效；在人 事制度上，打破身份界限，实行能上能下的动态管理和能进能的人才 流动战略；在工资制度上，推行A、B岗薪工资制。 3、要转变观念，启动物业管理市场化改革，积极开拓市场空间、要转变观念，启动物业管理市场化改革，积极开拓市场空间 电力体制改革如火如荼地进行，形势发展日新月异，建立在“福 利安置型”的物业公司，如何向“市场开拓型”转变，进一步向社会拓 展生存空间，积极占领社会物业市场，这是物业公司“二次创业”生存 和发展的重大突破，也是物业公司提高“自我造血”功能，强身壮体， 自我发展的需要。 物业管理与职工的生产生活息息相关， 是职工普遍关心的热点和 焦点问题。目前很多发电企业的物业管理中存在着管理水平相对较 低、市场机制不健全、资源闲置和浪费等问题，在一定程度上影响了 企业经济效益的提高。要解决好这些问题，必须按照科学发展观的要 求，合理配置物业管理资源，努力规范和发展物业管理服务。要积极 探索物业管理的市场化改革，稳步推行物业管理有偿优质服务，以优 质促有偿，以有偿实现优质，推行经营性的物业管理模式，使企业内 部物业管理走上“以业养业”自我发展的道路， 以进一步提高物业管理 服务水平，为职工创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境， 保证物业资源保值增值。 当前，电力企业的物业公司正处在历史发展的重要机遇期，可以 利用技术雄厚和行业优势，迅速壮大公司的规模与实力，积极占领配 电管理市场，扩展、培植配电公司的业务能力已是当务之急。承接更 多的配电室管理和物业管理业务，增强公司的盈利能力，提升经济效 7 益，努力拓展公司的发展空间。 三、树立和落实科学发展观，必须坚持三、树立和落实科学发展观，必须坚持“以人为本以人为本”的思想，促进企业 发展与职工发展相协调，建设高素质的干部职工队伍。 的思想，促进企业 发展与职工发展相协调，建设高素质的干部职工队伍。 企业发展是职工发展的依托和基础， 职工发展是企业发展的动力 和根本。必须按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”的思想，正确 处理好企业发展与职工发展的关系， 使广大职工在创造企业价值中实 现人生价值，在提升个人价值中推动企业发展。 1、着眼知识化，着眼知识化，深入创建学习型班组活动，大力推进新世纪职工素 质工程 深入创建学习型班组活动，大力推进新世纪职工素 质工程 素质是职工的生存之本。重点提高职工的学习能力、创新能力、 竞争能力和创业能力。实现、维护和发展好广大职工的根本利益，首 要的是提高职工的科学文化素质和职业技能素质，维护职工的学习 权、就业权和生存权。要坚持不懈地抓教育培训，大力实施人力资本 “蓄能”工程， 大力实施“职工素质工程”， 提高职工队伍整体素质明显。 按照“立足班组、面向职工、学习知识、掌握技能、提高素质、 促进发展”的要求，以职工的全面发展为目标，以提高科学文化素质 和职业技能素质为重点，大力开展职工技能培训、技术比武、科技创 新等活动，组织职工参加劳动竞赛、岗位练兵，鼓励职工进行技术革 新、技术开发和技术创造，大力推广运用新工艺、新技术和新方法， 切实提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。 以“争做学习型先进职工、建设学习型红旗班组”活动为载体，重 视选拔高技能能手和标兵，建立实施职工素质工程长效激励机制，从 根本上维护职工的经济权益、政治权利和精神文化权益，为企业可持 8 续发展提供有力的人才保障。 2、加强领导班子和和党员干部队伍建设、加强领导班子和和党员干部队伍建设 加强党的建设， 首先必须把各级领导班子建设好。 领导班子建设， 组织建设是基础，思想作风建设是根本。把领导班子的思想作风搞好 了，班子成员的思想路线端正了，作风过硬了，各项工作就可以开展 得生气勃勃，还可以把好的队伍、好的作风带出来。这样，积极、全 面、正确地贯彻执行党的路线和中央的决策就有保证，党内生活和社 会生活、经济生活中存在的矛盾和问题就能够顺利解决。 作为企业发展的中坚力量，党员干部队伍的素质提升甚为关键。 只有党员干部的素质高了， 才能胜任开拓市场、 创造效益、 发展企业、 团结职工的重要职责。面对新的形势和任务，要深入开展保持共产党 员先进性教育活动， 切实加强党风廉政建设， 大力弘扬求真务实精神， 大兴求真务实之风，使广大党员干部始终保持奋发有为、积极向上的 精神状态。要把坚持党管干部原则与优胜劣汰法则有机结合起来，在 干部的使用上做到公开、公平、公正，营造有利于优秀干部脱颖而出 的机制和环境。要大力加强党员干部政治理论和业务技能教育，提高 其驾驭全局、经营管理和学习创新的能力。 3、以人为本，加强企业文化工程建设、以人为本，加强企业文化工程建设 “以人为本”体现在企业管理上就是“全心全意依靠职工办企业， 让职工切实获得政治、 经济和文化利益”。 只有精心培育富有“内聚力” 的企业文化，引导职工把个人目标和企业远景融合在一起，才能使企 业和职工凝结成相依相伴的命运“共同体”。 （1）创新文化理念，增强企业的亲和力。要突出人本思想，大 9 力弘扬“团结、敬业、务实、创新、发展”的企业精神，打造出具有潍 电特色的文化品牌， 使职工在文化的“熏陶”中自觉融入到企业发展的 大环境中。 （2）提升文化效能。充分挖掘企业文化的柔性管理功能，把开 展主题活动、形势任务教育与加强职业道德建设、创建学习型企业紧 衙结合起来，培育健康向上的企业价值观，塑造具有更强学习力、创 造力、竞争力和生命力的学习型企业，使职工在学习竞争的良好氛围 中实