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浅谈欧元的诞生对欧盟及中国经济的影响 摘要本文先从1999年1月1日欧元正式诞生到2002年1月1日，欧元纸币与铸币在欧洲联盟15个成员国中的12国正式投入流通开始，阐述了二次世界大战使欧洲的政治、经济地位下降的情况下欧元诞生的历史背景。指出，欧元的诞生对世界经济和我国的经济有着重要的影响。分别分析了欧元是推进欧洲联合与改革的重要新动力，着重对欧元对欧洲联合体的共同体、共同外交、安全政策以及内政与司法合作的影响做了分析。然后着重分析了欧元对中国的未来发展、吸收外资、中国外债、对外贸易、银行业、外汇储备等方面的影响作了利与弊的分析，提出了中国要在相应的方面做出的应对措施。关键词：欧元，欧盟，中国经济，措施目 录摘 要I一 欧元诞生的历史背景1二、欧元，欧洲联合与改革的新动力11、欧元对一体化和改革的影响12、实施欧元对欧盟经济的影响2三、欧元对中国的影响31、欧元的诞生对中国的发展提供了重要的参考32、欧元的启动对中国吸收外商直接投资的影响4（1）、对中国吸收外商直接投资的消极影响4（2）、对中国吸收外商直接投资的积极影响43、欧元对中国的外债影响4（1）、对中国外债存量产生重要影响4（2）、对欧盟的外债面临折算风险44、欧元对中国对外贸易的影响4（1）欧元的启动将进一步促进中欧贸易的发展4（2）欧元对外贸易带来不利影响55、欧元对中国的银行业的影响5（1）中国银行业将面临着巨大的国际竞争压力5（2）银行业的货币兑换收益将大幅度减少5（3）银行业现有欧币资产与欧币负债存在着潜在风险5（4）中国银行业进入欧洲金融市场的难度加大5（5）承担较大技术设施更换费用56、欧元对中国外汇储备的影响5（1）、欧元启动将有助于中国外汇储备管理的改善6（2）、欧元启动对中国外汇储备结构调整提出了新的要求6四、中国应对欧元的措施61、注重对欧盟有关政策及其相应对策的研究62、为欧元的实行提供技术上的准备63、构建新的营销战略64、注重防范汇率风险6参考文献8致谢81999年1月1日，欧洲货币联盟进入第三阶段，欧元正式诞生。2002年1月1日，欧元纸币与铸币在欧洲联盟15个成员国中的12国正式投入流通，各国货币开始退出市场，欧元成为它们统一的共同货币。2002年7月1日，欧元取代各国货币而成为欧洲统一货币。这是国际政治与世界经济生活中的一件大事。欧元正式流通将对世界政治格局、国际货币体系和国际金融市场等产生日益重要而又深刻的影响，其作用所及远远超出欧洲联盟本身的范围。下面浅谈一下欧元的诞生对欧共体和我国影响。一、欧元诞生的历史背景二次世界大战使欧洲的政治、经济地位大大下降。二战后，尽管西欧资本主义经济得到恢复和发展，但苏联的威胁日益严重，美国的经济渗透、政治控制不断加强。在这种情况下，西欧国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全，提高国际地位，重新在国际事务中发挥作用，加快经济发展步伐，就必须密切联系加强合作，实现欧洲的统一。联合从经济领域开始， 1950年5月9日，法国外长舒曼提出一项计划（称舒曼计划），将欧洲几国的煤钢生产联合起来，置于一个超越国家的机构统一领导。根据“舒曼计划”，欧洲六国在巴黎签订了欧洲煤钢共同体条约，其目的是建立六国煤钢市场。这个始于煤钢领域合作的经济集团，自1957年3月在罗马签订了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体两个条约以后，开始制订以统一调整共同体内部运行和统一对外的法律机制。其合作项目逐步扩展到建立关税同盟、贸易、货币、农业、运输、劳务、服务等方面。1965年欧洲六国在布鲁塞尔签署了关于建立三个共同体委员会及理事会的条约（称合并条约）。该条约于1967年7月1日生效后，标志着欧洲经济共同体已形成一个整体，在该区域建立了经济共同市场。欧共体的建立，扩展了欧共体内部商品劳务和资本市场，加强了对外贸易和资本输出的竞争力。随着经济地位的提高，欧共体政治地位不断提高，不再唯美国马首是瞻，资本主义世界三足鼎立局面形成，世界格局朝着多极化方向发展，欧共体在国际政治舞台上发挥越来越重要的作用。随后，为了推动欧洲一体化建设，1986年，欧共体各成员国政府首脑在卢森堡签署了旨在建立欧洲统一大市场的欧洲单一文件。1991年，欧共体政府间会议在荷兰的马斯特里赫特签订了旨在使欧洲一体化向纵深发展和成立政治及经济货币联盟的欧洲联盟条约。 1993年，该条约获得所有成员国批准并生效，欧洲联盟正式成立。欧盟成立时共有12个成员国。1995年1月，奥地利、芬兰、瑞典三国正式加入欧盟，欧盟成员国增至15个。欧洲一体化不仅增加了欧盟的实力，也增大了欧洲在世界上发挥更大作用的政治意愿和自信心，在更大程度上影响国际经济、政治和安全事务的发展。2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国正式签署加入欧盟协议，欧盟扩张为25年成员国。2002年1月1日，欧元纸币和硬币正式进入欧元区12国流通市场，欧盟经过30年不懈的努力打磨成了这一国际金融市场排行第二的新货币。欧元的诞生在货币史上和国际经济关系上是非常重大的事件。欧元的安全市面流通对欧洲经济一体化来说是一个重大的质的飞跃。它巩固了过去欧洲经济一体化的成果，用货币统一来确定欧洲经济一体化已不可逆转。特别是货币的统一就意味着它可能对今后的财政、税收肯定要更快地协调甚至会促进政治的一体化的进程。二、欧元，欧洲联合与改革的新动力1、欧元对一体化和改革的影响欧盟主要为了自己的利益关心建立一个多极世界并推行其全球战略，这需要以经济力量作后盾。欧盟的经济实力与美国不相上下，但由于没有单一货币，没有形成合力，在国际金融市场上的分量比美国轻得多。例如，美国的贸易额仅占国际贸易总额的17，但国际贸易的57却是用美元结算的。而今，欧洲有了欧元，因而金融地位也就不可同日而语。据美国国际经济研究所所长弗雷泽伯格斯滕估计，欧元启动后经过一段时间运作，国际金融资产将重新分布：3040为欧元，4050为美元，其余为日元和其它货币。另据国际货币基金组织估计，未来的国际外汇储备40为欧元，50为美元。这意味着，欧元可能成为居美元之后的一种支柱货币，这是多极化趋势在国际金融领域的表现 人民日报 1999-01-05 第7版。未来欧盟的力量主要取决于欧洲在一体化与改革两方面取得的进展，而欧元将成为推进欧洲联合与改革的重要新动力：第一，在欧洲联合方面，自20世纪80年代中期以来，无论从哪方面看，都在取得步步进展：欧洲一体化的性质长期以来在发生从量变到质变的变化，欧盟是一个邦联主义、联邦主义和自由贸易联盟的混合体，其中联邦主义的因素在逐渐增多，欧元是联邦主义的又一个突出象征。欧元的诞生不仅实现了欧盟的市场一体化，而且是经济一体化的重要步骤，经济基础决定上层建筑，它促使欧洲从经济联合到政治联合成为可能。第二，欧洲一体化涉及的领域在明显扩展，马斯特里赫特条约明确规定了欧盟有三大支柱，即共同体、共同外交与安全政策以及内政与司法合作，欧元将不仅进一步巩固和深化共同体，建立真正的统一市场与统一货币，而且将有力地推动其他两个支柱的建立、发展和壮大，反过来欧元本身成败也将取决于所有这三个支柱的建设进程。真正的经济安全、外交安全、政治安全、司法安全等才能保证欧元的健康成长，才能在世界的金融领域表现出它独特的功能。第三，欧洲一体化在机构、机制方面也在逐步改善，但仍有大量工作要做，欧元对此也是一个极大的推动，在2000年12月的尼斯首脑会议上，欧盟国家已就未来扩大后的欧盟委员会人数、特定多数事项以及欧洲议会席位及其分配作出了规定，在2001年12月的拉肯首脑会议上，欧盟国家决定成立“制宪筹备委员会”，使欧盟进一步向着制度化甚至宪制化的方向发展。欧盟制宪对加快欧洲一体化进程起着催化作用，制定一部欧洲宪法不管其内容如何，都将有利于推动欧盟朝向政治实体的方向发展。第四，欧洲一体化的地理范围一次又一次地扩大，今后几年将经历第五轮扩大，欧元显然进一步提高了欧洲联盟的吸引力，可以预期，虽然困难重重，欧盟在今后10-15年内将成为一个拥有至少27-28个成员国、土地面积约400万平方公里、人口5亿、GDP11万亿美元的世界上购买力最强的一体化地区。在欧洲改革方面，虽然也已取得不少进展，但当前情势似乎显得比欧洲联合更为紧迫。最近十几年，欧盟在世界格局中的地位之所以远远不及美国，不仅是由于欧洲联合时时受阻，更是因为欧洲改革处处不力，致使欧洲社会-经济充满惰性，缺乏活力。欧洲迫切需要有效加速改革，特别是要为提高经济增长速度、增加创造就业机会、加强社会安全保障、促进劳动市场灵活、改革社会福利制度、真正实现内部统一市场等创造条件。2、实施欧元对欧盟经济的影响欧元的实施,有利于欧盟国家改善公共财政收支的不平衡,逐步降低财政赤字,促使利率特别是长期利率降低,促进投资和消费的增长；有利于促进欧盟成员国的结构性改革,有利于各国的就业、税收政策和社会保障政策的协调。欧元诞生后，欧盟国家普遍放松了对非全职工作和短期雇用合同的限制，鼓励企业雇用更多的工人，从而促进了就业增长。欧盟当年的就业增长约为1.6%，15个成员国共创造大约260万个就业岗位,这也是欧盟自1990年以来的最好表现。从微观经济来看,欧洲统一货币的实行可以降低微观经济的运行成本,有助于降低金融风险、提高资源配置效率,从而促进欧盟经济效益的提高和经济实力的增强。从欧盟实行欧元的表现不难看出，欧盟经济振兴步伐明显加快。回顾过去20年，欧盟经济时起时伏，总体而言一直处于低速徘徊的状态。1988年的国内生产总值增长率曾达4.45，随后便逐年下降，跌至谷底。1994年经济出现缓慢回升势头，增长率为2.8，此后的增速没有超出水平。而欧盟实行欧元的当年，经济增长速度达到了3.5%，呈现出10年来最好的经济形势。显然，今年的经济增长上了一个台阶，这是欧元区实行欧元密不可分的。三、欧元对中国的影响欧元仅仅是推动欧洲联合、欧洲改革，体现多极化以及贯彻其“全球战略” 的一个要素。欧元的成功将提高欧盟在未来世界中的地位，这对世界与中国都有重大意义。1、欧元的诞生对中国的发展提供了重要的参考第一，欧盟的存在与发展，给世界和中国提供了另一种可供参考的模式，包括社会模式、地区内国家间合作的模式以及地区间关系的模式。中国的现状就面临着这样的问题，欧元的诞生和成功给中国如何处理香港、澳门、台湾在主权与经济关系上提供了可供参考的样本。第二，欧盟的存在与发展给世界与中国提供了多一种选择，不仅在政治安全方面，而且在经济货币方面。对中国来说，经济全球化和世界多极化的发展需要一个安全稳定的政治和经济环境，统一的货币和经济体系有利于地区间的各方面稳定。中国是一个大国，拥有世界20%的人口和潜在的巨大消费市场。随着中国经济的崛起，国际社会地位的提高，在国际社会事务中发挥的作用越来越明显，建立一套完整的经济体系显得格外重要，特别是人民币在对外贸易中结算国际化的问题。第三，欧盟的存在与发展给世界和中国提供了一种较为平衡的世界格局。这一点十分重要。但究竟能相对平衡到什么程度，将取决于各方力量和关系的变化。从欧元区经济的力量（包括国土面积、经济实力、人口、生产总值等）与美国经济相比，欧元诞生后，世界各国多了一种选择，美元的霸权地位因此受到了挑战。如果它们不愿为美国的逆差付出代价（可以不受限制地印发钞票填补赤字。美国已连续15年存在经常项目赤字，外债总额超过1万亿美元。然而，它“欠了外债不必还”，通过印制和出口美钞，便可轻轻松松地填补这个大窟窿。），不愿为美国付红利（通过向国外发行美元来收取的，美国财政部每年因此可获50亿100亿美元的收入，约占国内生产总值的0.1%），那么，它们可以选择欧元，因为欧元成为一种新的国际货币是没有太大问题的。第四，欧盟给世界和中国提供了一个应予重视的塑造“全球秩序”的方案思路，诚然，欧盟首先也是从自身利益出发的，但是我们还是应该注意其中的一系列积极因素，从中找到共同语言。欧元区的建立,打破了个别发达国家对世界贸易、货币金融领域的垄断，对于中国摆脱国际垄断的控制与剥削，实现经济独立，发展民族经济，建立公平、合理、平等、互利的国际经济关系起到了先导的作用。2、欧元的启动对中国吸收外商直接投资的影响（1）对中国吸收外商直接投资的消极影响。首先，欧元的启动使欧盟内经济一体化迈进了一大步，欧盟内部市场趋向完善，且随着欧洲统一货币的实行，投资透明度大幅度提高。不确定因素减少，也使投资成本大为降低，从而对国际投资者产生更大的吸引力，国际直接投资将更多地流向欧盟国家。其次，欧盟“东扩”的战略也将促进欧盟国家加大对中东欧国家的投资，从而使中东欧国家成为与中国争夺欧盟对外直接投资的主要竞争对手。这些因素将不利于中国吸收欧盟国家的对外直接投资。（2）对中国吸收外商直接投资的积极影响。首先，由于中国日益改善的投资环境对欧盟投资者有较大吸引力，所以在吸引外商直接投资的竞争中，中国具有较强的竞争力。而且欧盟投资者也决不会在其他投资者大举进入中国市场时而无动于衷。其次，随着欧元的启动，在欧元区经济稳走和均衡发展，欧盟企业经营风险和生产成本逐渐降低的情况下，欧盟企业将进一步增加对外投资。再次，欧元启动后，如果汇率能保持坚挺，将促使持有欧元的欧盟国家投资者注重长期投资计划，把投资更多地投向交通、能源、原材料、农业等领域及高新技术产业。显然，这与中国利用外资的产业导向相一致，有利于中国吸引欧盟的直接投资。3、欧元对中国的外债影响90年代以来，中国借用外债规模在逐年增加，已经达到较高水平，中国已成为发展中国家最大的债务国之一。到1997年底中国外债余额已达1309.6亿美元；截止1998年6月30日，中国外债金额已达1379.6亿美元，比1997年底增加70亿美元，增长5.3%。欧元的启动，将对中国的外债产生重要的影响：（1）欧元的产生将有利于减轻中国外债风险，欧元启动后其软硬程度及变化情况将对中国外债存量产生重要影响。短期来看，欧元启动后如能保持稳定，则中国欧元外债净增加的可能性较小；从中长期看，欧元对美元升值的可能性较大，从而中国现有美元和日元债务将因此而减轻。（2）中国对欧盟的长期外债将面临着折算风险。在中国对欧盟国家的外债余额中，绝大部分是长期债务。如果这类跨越过渡期的债务在1999年1月1日欧元实行时计价转换成欧元，必将承担折算风险；如果这类债务等到2002年1月1日欧元区内国家的货币被欧元完全取代后再行转换，则所承担的潜在风险会增加。4、欧元对中国对外贸易的影响近年来中国与欧盟之间的贸易关系获得了长足发展。据中国海关统计，1997年中国与欧盟的贸易总额已达430亿美元，占中国外贸总额的13.2%。其中中国对欧盟出口238亿美元，欧盟位居中国第四大出口市场；中国从欧盟进口192亿美元，欧盟是中国第二大进口来源地。1997年欧元区11国与中国的贸易额为343.5亿美元，占中国与欧盟贸易额的80%。2006年，欧盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位。据中国海关统计，2006年112月，中欧双边贸易额达2723亿美元，同比增长25.3%，占同期中国外贸总额15.5%。其中，机电和高新技术产品占总比近90%，同比增长近6个百分点。截至2006年底，中国自欧盟累计引进技术24,108项,合同金额986.6亿美元 /07/0126/17/35PF0TIT000120GU.html。（1）欧元的启动将进一步促进中欧贸易的发展。首先，欧元的实施将给欧盟经济发展注入新的活力，使其对外贸易随之扩大，从而为中国扩大对欧盟的贸易增加更多的机会；其次，欧元实施后，欧元区内商品以欧元标价，不但有助于简化中国对欧盟贸易的手续以扩大出口，而且采用单一货币作价和结算，欧盟内部汇率风险的消除和交易费用的下降，可以减少费用、降低交易成本，获得更高的效益。（2）但欧元的实施也给中国对外贸易带来不利影响。首先，中国出口产品的竞争力将受到影响，欧洲统一货币的实行，减少了欧盟企业货币兑换费用、消除了内部贸易的汇率风险，产品成本的降低使欧盟内部产品的价格竞争力增强。其次，从短期看，为适应欧元实施，企业需转换计价和结算货币，从而增加中国出口企业转换成本，包括调整原有财务和统计资料、重新培训人员等，这无疑会增加企业财务负担。再次，因欧元要成为坚挺国际货币尚有一个过程，故汇率风险依然存在。另外欧元国与非欧元国贸易汇率风险尚存，从而结算、信贷等都会因此而承受损失。5、欧元对中国的银行业的影响欧元启动必将对中国银行业产生深刻影响，主要表现如下：（1）中国银行业将面临着巨大的国际竞争压力。在国际银行业中，欧洲的银行规模最大，且具有相当强的竞争力，其平均盈利能力在世界银行业中居首位。欧元的实施又使欧盟银行业如虎添翼，新型欧洲金融机构将得到迅速发展，最为典型的是德国全能型银行将在欧盟国家推行。显然，这对于中国尚在起步阶段的金融业的冲击将是巨大的，激烈的竞争不仅在欧盟内部和外部金融市场展开，而且也将在中国国内金融市场上展开。（2）银行业的货币兑换收益将大幅度减少。目前，欧洲国家各币种间存在着大量外汇交易，如马克和法郎每天兑换交易额约为500亿美元。由于欧元启动使欧币交易业务全面消失，作为中国银行业重要利润来源的货币兑换收益将大幅度减少，这直接影响着中国银行业的经济效益。（3）银行业现有欧币资产与欧币负债存在着潜在风险。与国家外汇储备和外债所面临的风险相似，如果这类跨越过渡期的资产和负债在1999年1月1日欧元实行时计价转换成欧元，必将承担折算风险；若等到2002年1月1日欧元区内国家的货币被欧元完全取代后再行转换，则所承担的潜在风险将会增加。能否减少风险和带来收益，取决于判断和选择的正确与否，在下世纪初欧元过渡期结束时，将有可能给银行业带来巨大收益或风险。（4）中国银行业进入欧洲金融市场的难度加大。根据欧盟货币转换方案，欧盟各国中央银行的职权将在1999年之后移交给欧洲中央银行，稳定货币的职能将由欧洲中央银行来行使，但金融监管职能仍由各成员国来行使。在这种情况下，中国银行业若想涉足欧洲金融市场就需要研究未来欧洲中央银行的货币政策和金融监管政策。（5）承担较大技术设施更换费用。欧元启动使原欧币业务转换成以欧元计值的相应业务，中国银行业则须作出相关的准备，这也将耗费一笔不小的开支。6、欧元对中国外汇储备的影响由于中国与欧盟经贸关系密切以及若干欧币在国际货币体系中的重要地位，中国外汇储备中自然保留相当比重的欧币资产，因此欧元的启动使中国外汇储备管理和外汇储备结构也面临着重大的抉择和调整：（1） 欧元启动将有助于中国外汇储备管理的改善。欧元的实施意味着中国外汇储备中将增加一种新手段，因而有助于中国庞大的外汇储备结构更加合理并有助于外汇储备管理的改善。（2） 欧元启动对中国外汇储备结构调整提出了新的要求，首先，从外汇储备的结构来看。有关资料表明，在中国的外汇储备结构中，美元约占62%。日元占8%，欧洲货币占19%（即马克占11%、英镑占4%。法郎与瑞士法郎合占4%）。由于美元占有相当大的比重，一旦美元发生危机，中国的外汇储备将会受到严重冲击而蒙受较大损失。如果仅从保证支付需要来看，与欧洲贸易仅占中国对外贸易的14%左右，来自欧洲的外资仅占中国引进外资的10%左右，合并考虑的对欧洲支付也不过在12%左右，现有的欧洲货币在中国外汇储备中的比重已可以满足支付需求，但是从储备资产的保值，增值角度，即从提高外汇储备的使用效益来看，欧元在长远上具有较大优势（欧元很可能成为世界强币），因而以欧元作为储备货币极具吸引力。所以，欧元启动后，中国外汇储备结构需要进行一定的调整，在坚持储备资产多元化的前提下，适当增加欧元在外汇储备中的比重/其次，从欧元的期限结构来看。欧元储备的保留应当遵循在保持流动性和安全性的基础上兼顾盈利性的原则，实际上就是不同期限资产的匹配。据预测，欧元总的趋势是强币，但极有可能会经历一个“先强后弱又变强”的过程。当然，也不排除为了保证欧元的按期出台，以各种直接或间接的方式降低加盟标准，以至欧元在初期即为弱币的可能性，由此可见，欧元资产适合进行长期投资，以减少汇率风险。无论如何，在欧元最初实施的12年内，欧元波动的可能性很大。所以，在保留欧元储备时，要根据欧元在过渡期前后的软硬程度和变化轨迹来安排欧元的期限结构，并且根据具体情况对外汇储备结构进行经常性的调整。四、中国应对欧元的措施1、注重对欧盟有关政策及其相应对策的研究。针对目前国内相当多的公司企业对欧元启动产生的的影响认识不足、对欧盟的情况了解甚少的状况,应组织有关部门开展研究和宣传普及工作,帮助公司企业培训财务人员和指定新的财务战略,使企业能够适应新的形势。2、为欧元的实行提供技术上的准备。例如,为欧元的使用提供配套的硬件和软件；关注与欧元区国家的企业贸易关系所涉及的合同内容的调整并采取相应的对策。3、构建新的营销战略。由于欧元启动后欧元区原货币间兑换费用与汇率风险的降低,过去中国出口企业的那种针对不同市场的价格组合策略已无实际意义,因此必须重新调整整体营销战略。面对严峻的欧盟反倾销形势,中国出口企业应避免相互之间的低价竞争,尽可能减少内部不协调而产生的不利因素。同时,要优化出口商品结构,提高产品的技术含量和质量、开发新产品、树立新品牌、建设销售网络、加强售后服务,以扩大欧元区的市场份额。4、注重防范汇率风险。一是在与对外方谈判时应考虑过渡期内欧元的不确定性而产生的汇率风险,适当调整商品价格,以弥补汇率风险造成的损失；二是适当调整欧元和欧盟货币在中国对外贸易结算中的比重,在选择计价货币时,进口付汇尽可能使用软货币,出口收汇尽