乡镇村级党支部扫黑除恶工作方案及汇报材料汇编

乡镇村级党支部扫黑除恶工作方案及汇报材料汇编扫黑除恶工作方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神和党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知（中发20183号），省委、省政府关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案（晋发201810号），市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案（市发20187号）精神，按照中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的安排部署，结合我单位工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与脱贫攻坚、乡村振兴战略实施相结合，与加强“三基建设”相结合，与农村先进文化建设相结合，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为全面打造“乡村振兴示范县、转型综改主阵地、对外开放桥头堡、宜居宜业明星城”创造和谐稳定的社会环境。二、基本原则坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省、市部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,充分发动群众,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式,明确政策界限,依法从严惩处黑恶势力。坚持早发现、早处理,努力将其消灭在萌芽状态,严防坐大成势。对党员干部和公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题,要运用监督执纪“四种”形态,加强日常监督执纪。坚持标本兼治、综合治理。立足当前,着眼长远,有效整合部门资源力量,综合运用法律、经济、行政等多种手段，坚持边打边治边建,切实解决涉黑涉恶突出问题,健全完善从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。三、工作目标通过不懈努力,严格排查本单位商务流通领域中的黑恶势力违法犯罪的线索，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作，努力推动全县扫黑除恶专项斗争的“五个全部”、“五个明显”的工作目标得以实现。四、实施步骤（一）动员部署阶段(2018年3月中旬前)。本单位制定专项斗争实施方案,召开动员部署会,要求机关全体工作人员深入到扫黑除恶专项斗争，并密切联系群众，全面推进扫黑除恶专项斗争。在前期摸排的基础上,实施集中收网抓捕行动,快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪团伙,确保取得积极成效。（二）全面推进阶段(2018年3月中旬至12月)。深入摸排核查涉黑涉恶线索,有效运行扫黑除恶工作机制,全面推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在本商务流通领域内形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。（三）重点攻坚阶段(2019年1月至12月)。对商务流通领域内尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底打掉黑恶势力“保护伞”,坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,全面深化基层组织建设。（四）巩固总结阶段(2020年1月至12月)。对商务流通领域内的专项行动进行全面梳理,总结成功经验,分析查找问题不足,全面肃清黑恶势力,建立完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。五、工作内容（一）重点对象本单位重点对商务流通领域内的黑恶势力违法犯罪线索进行排查,深入全县加油站、超市、集贸市场等商贸流通企业，重点摸排打击以下黑恶势力违法犯罪活动:1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。2、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。3、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。4、在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。5、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。6、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力。7、境外黑社会入境发展渗透,或跨地区从事违法犯罪活动的黑恶势力。8、拉拢腐蚀党员干部和公职人员、寻求政治靠山的黑恶势力及其“保护伞”。（二）工作举措强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点行业和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。加强与政法部门信息共享和工作联动，建立健全线索摸排核查责任制和问题线索发现移交机制，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作。（三）工作机制为切实增强专项斗争的针对性和实效性,提升工作整体合力,建立七项工作机制。定期报告机制。本单位建立扫黑除恶专项斗争日报告制度,每个工作日报送专项斗争进展情况、线索核查情况和案件侦办情况。工作例会机制。本单位建立工作月例会制度,由领导组组长或副组长牵头,根据工作需要,召集本单位成员,通报重点线索核查情况、案件侦办情况,研究解决行动中发现的重点、难点问题。涉黑涉恶线索问题移交机制。本单位对发现的涉黑涉恶线索及发现的行业管理漏洞,及时向政法机关通报移交。“保护伞”线索问题快速移送反馈机制。本在扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部、公职人员涉嫌违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关。有关线索案件移送情况同时报扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。5、群众举报反馈奖励机制。设立扫黑除恶群众举报电话、信箱和网站,通过多种形式畅通群众举报渠道。对群众的实名举报,及时核查、转办和限期反馈,确保件件有回音,并严格落实举报人及其近亲属的保护措施。六、工作要求（一）加强组织领导。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程,精心组织,周密实施。本单位一把手是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。（二）强化工作保障。本单位要认真研究解决扫黑除恶专项斗争经费保障、技术装备、队伍建设等重要问题,为扫黑除恶专项斗争提供有力的基础保障。树立鲜明导向,对在扫黑除恶中做出重大贡献的干部,要优先选拔使用。（三）加强宣传引导。要综合运用传统媒体和新媒体,加强正面宣传,充分展现本单位扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件,彰显法治权威,切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,及时发现、封堵、删除有害信息,避免和消除社会误解。扫黑除恶工作方案为认真贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求，根据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知（明扫黑20181号）文件要求，结合水利行业实际，特制定开展扫黑除恶专项斗争实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，在市委、市政府的统一领导下，针对当前涉黑涉恶问题新动向，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。二、组织领导为确保工作取得实效，成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。组长：成员：领导组下设办公室，办公室设在局安全法规科，负责日常工作。办公室主任：林尚庆（兼）三、工作重点近年来，水利项目工程建设多，资金量大，群众牵涉的利益广，在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点，容易发生涉黑涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。四、责任分工各科室、各单位充分发挥各自职能优势，积极参与专项斗争，主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索；在职责范围内积极配合政法机关调查取证，会同政法机关打击黑恶势力经济基础；对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动，对发现或摸排的线索加强核查，并及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。五、工作措施（一）强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。（二）采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。（三）强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。六、工作要求（一）统一思想认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央部署上来，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。（二）强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任，认真履职，特别是主要的防范点，加强摸排、管控，发现问题和线索，及时移交政法机关查处。（三）加强协同配合。聚焦扫黑除恶专项斗争，紧密配合，并积极提出本部门的工作建议。（四）加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，引导全社会积极参与，为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围。镇长扫黑除恶专项斗争总结一、强化组织领导，压紧压实责任一是完善组织构架。成立了以镇党委书记和镇长为组长，分管政法工作的副书记和派出所所长为副组长，其余班子成员、各职能部门负责同志为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。各村（社区）也成立了村级扫黑除恶领导机构，明确支部书记为第一责任人。二是狠抓学习传达。建立扫黑除恶例会制度。党委会集体研究扫黑除恶工作7次，召开镇级扫黑除恶工作专题会议8次，村级扫黑除恶会议100余次，签订扫黑除恶专项斗争责任书83份，进一步统一思想、提高认识、统筹兼顾、主动作为，真正从思想层面重视扫黑除恶专项斗争工作。三是健全制度体系。制定并下发了扫黑除恶专项斗争工作实施方案等七个指导性文件，建立了“镇村社”三级联动的工作体系，严格落实了班子成员包片、镇干部包村、村社干部包户的片区责任制。二、强化宣传引导，营造浓厚氛围一是开好“三场会议”。严格落实领导包片，干部包村的工作责任，由党委成员、驻村干部和村社干部组成26个扫黑除恶宣传组，通过召开村民大会、联社会、院坝会深入宣传，共出动宣传人员800余人次，发放宣传资料4万余份，召开各类会议500余场，做到了常住居民全覆盖。二是用好“三只喇叭”。用活车载喇叭，将政府公车打造成扫黑除恶宣传车，同时发动干部职工利用私车播放扫黑除恶宣传录音；用好村级广播，安排各村在早中晚三个人员普遍在家的时间节点轮换播放扫黑除恶宣传音频资料；投入资金三千余元，购买90台移动喇叭，在镇村社干部走访过程中沿途宣传扫黑除恶基础知识，切实造浓宣传氛围。三是打造“两个专栏”。设立镇级扫黑除恶宣传专栏，建宣传厨窗2处，喷绘3处，大型宣传画1副，宣传展架6个；设立村级扫黑除恶宣传专栏26个，悬挂标语87条，公示村级扫黑除恶专项斗争方案26个，张贴专项治理活动图文信息200余条。三、强化摸底排查，优化问题收集一是细化职责分工。建立起“三级联动、行业互动”的排查机制，镇村社干部按包片包村包户的工作要求开展入户走访，排查扫黑除恶问题线索，做到全覆盖、无死角；派出所、司法所等行业部门协同开展治安巡逻、重点排查，加强了对治安重点地区、特殊人群的掌控，落实了对吸贩毒人员、监外执行人员、社区矫正人员、刑满释放等重点人员的管控排查工作。二是畅通举报渠道。在镇上和各村设置扫黑除恶专项斗争举报箱，镇级由纪委书记亲自管理，村级由支部书记专门负责。搭建网络举报平台，利用党员微信群，干部交流群等载体收集问题线索。三是分类建立台账。全镇各村均建立了普通群众、党员干部两大类共14小类重点人员台账，根据重点人员现实表现情况，及时采取教育转化、训诫敲打等措施，对台账进行实时动态管理。四、强化依法惩处，保持高压态势按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，重拳出击，迅速形成了对黑恶犯罪的强大震慑效应，沉重打击了黑恶势力犯罪分子的嚣张气焰，收到了良好的政治效果、社会效果和法律效果，建立起了扫黑除恶网格管理体系，做到了全部人员有监管，重点人员有管控。截止目前共开展20次集中清查，破获涉恶、涉黑事件1件，刑事拘留4人，立案调查打架斗殴事件1起，整治治安乱点20余个，取得了较好的效果，切实维护了辖区的社会稳定。五、强化督查检查，严肃追责问责一是健全工作机制。建立扫黑除恶问题线索两线处理机制，对群众反馈的问题实行一案两查，分别由公安系统和纪检系统独立查案，既严厉查处黑恶犯罪实力，同时查处其背后的保护伞，切实把扫黑除恶专项斗争和反腐败工作相结合，精准发力，全面查处。二是强化督查检查。由镇纪委和综治办组成检查组，坚持对各村（社区）每季度进行一次全覆盖工作督导检查，对发现的问题及时通报并责令及时整改。将扫黑除恶专项斗争工作纳入干部评先评优、村（居）年终考核重要内容，进一步压实责任，实现齐抓共管的局面。镇扫黑除恶专项半年工作总结自区委、区政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我镇高度重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现就我镇近半年“扫黑除恶”工作汇报如下。一、工作开展情况（一）领导重视，压实责任镇党委政府高度重视，层层压实责任，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长，镇派出所所长，分管政法工作班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的扫黑除恶工作领导小组。各村（居）由支部书记全面负责。（二）贯彻精神，强化宣传一是召开党委扩大会、镇村两干会专题传达学习中央、省、市区扫黑除恶专项斗争会议精神，安排部署扫黑除恶专项斗争工作，确保思想上高度统一，做到了部门配合，齐抓共管的工作格局。截至目前，已召开党委专题会议7次，镇村两干专题会6次。二是广泛宣传，营造氛围，多种方式加大宣传力度，充分利用辖区内的LED每天24小时滚动宣传，制作大型宣传固定标语40副，道旗60副，40副宣传横幅发放到20个村（居）宣传，制作不干胶宣传资料15000份贴在每户显眼位置，宣传单25000余份发放到农户家中宣传，由镇综治办牵头，联合派出所、司法所各部门在场镇街头宣传；制作音频利用村村通的大喇叭每天三次不间断宣传；同时创新宣传方式，利用微信群进行宣传，结合“大走访”走村入户宣传，奋力营造“人人知晓、人人参与、人人喊打”的社会氛围。（三）发动群众，摸排线索一是充分发动群众。通过张贴告示，设置标语，发放联系卡等手段，解决群众举报黑恶势力“最后一公里”，鼓励群众积极参与，通过到派出所、镇综治办实地举报或电话、来信等举报形式，揭露黑恶势力行径。二是全面线索摸排。召集近年来信访问题突出，存在治安隐患的村（居）进行专题研究分析，要求所有村（居）进行自查、镇相关部门逐一进行排查的方式进行线索摸排。（四）严格措施、奖惩逗硬。成立由镇综治办、派出所、镇纪委等人员组成的督查组，督导组定期、不定期对各村（居）的宣传措施落实情况及线索摸排等情况进行督查，对工作措施不力、措施落实不到位的，第一次进行通报批评，第二次由镇纪委给予诫勉谈话，第三次给予组织处理。二、存在问题在当前扫黑除恶专项斗争工作中存在两方面问题：一是在宣传上存在死角盲区，如外出务工人员；二是全面线索摸排进展缓慢。三、下步工作一是再发动、再宣传，借助微信群力量，全方位的大造声势，努力提高群众的知晓率。二是抓紧线索摸排，在摸排的同时，对群里反映强烈的各类治安热点难点问题给予坚决打击，以真实的效果让广大人群感受到开展扫黑除恶工作的信心和决心。镇村“扫黑除恶”工作汇报 继全县扫黑除恶专项斗争会议之后，xx镇党委、政府迅速召开会议，认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。一、高度重视，认真安排。按照县委政府要求，2月1日组织村干部、第一书记、全体机关干部参加了“夹江县扫黑除恶专项运动部署视频会议”，庚即召开了党委会进行了专题研究部署，2月5日组织机关干部、村（社区）四职干部、第一书记召开“xx镇扫黑除恶部署会”，对全镇的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各村于2月9日前召开了党员、代表、社干部会议将会议精神及本村社区工作做了详尽的贯彻落实。二、强化领导，压实责任。镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。三、加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告和夹江人民发现这十种黑恶势力请马上举报的宣传资料共8000余份，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅15幅，设置LED宣传屏一个，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为xx镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。五、目前存在问题一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大；二是摸排力度还有待于加强；三是与各部门联动机制不够健全。六、下一步工作计划1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。3、加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况；实行摸排线索“周报告”制度，各村、社区每周四上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。4、加强干