从汉至元政治制度的演变.ppt

第 3 课 从汉至元政治制度的演变,主讲教师 刘洋,大风起兮云飞扬， 威加海内兮归故乡， 安得勇士兮守四方？,狡兔死，走狗烹； 飞鸟尽，良弓藏； 敌国破，谋臣亡。,君 权 与 相 权 此 消 彼 长,中 央 与 地 方 争 权 不 断,韩信,刘邦,一、中央集权的发展 二、君主专制的演进 三、选官、用官制度的变化,地方制度的变化,中央制度的变化,本课知识结构：,封国名存实亡,中央集权的发展（地方制度的变化）,汉：郡县、封国并存,唐：州县两级,汉景帝平“七国之乱”,汉武帝“推恩令”,郡县之上设置州，派刺史监察,藩镇割据，直至唐亡,“安史之乱”,唐中期设置地方军镇：节度使,州之上设置道，监察地方,宋：州县两级,中央集权的发展（地方制度的变化）,州之上设置路，监察地方,“杯酒释兵权”,文官任知州知县,设置通判监督知州、知县与地方府军,抽走地方大量赋税,结合唐末和五代十国时期的历史，想一想宋朝为什么要实施这样的地方制度。,冗官冗兵、积贫积弱,中央集权的发展（地方制度的变化）,地方设置行中书省（除晋、冀、鲁）,行省下，依次分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司,元朝是中国封建时代的第几次大统一？从版图看，元朝区别于其他封建王朝的最大特征是什么？,元：,中央集权的发展（地方制度的变化）,本目小结,从汉至元，地方政治制度演变的特征是：,1、从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权不断被强化。,2、从奴隶社会的分封制，到郡县制、郡国并行制、刺史监察、路府州县多级机构，最终发展为行省制。从低级到高级不断发展和补充完善。,君主专制的演进（中央制度的变化）,想一想，封建时代为何经常出现君权与相权之间的矛盾呢？,汉：“汉承秦制”，但丞相位高权重,布衣为相,侍从、秘书为尚书令、侍中,形成决策机构：“中朝”,丞相为首的三公九卿成为执行机构：“外朝”,君主专制的演进（中央制度的变化）,魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制,隋唐时期：确立并完善三省六部制,掌决策，负责草拟和颁发诏令,掌审议，负责审核政令,负责执行政令,三省的长官及参知政事都是宰相，,相权分散。,宋：“二府三司三衙”,君主专制的演进（中央制度的变化）,二府,中书门下,枢密院,三司：（略）,官：三司使（财政）,官：同中书门下平章事（相）,后增设参知政事（副相）,殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司,三衙：,官：枢密使（军政）,三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。,元：设中书省为最高行政机关，官：中书令,君主专制的演进（中央制度的变化）,设枢密院为最高军事机关,设宣政院统管宗教事务和西藏,元朝相权很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。,设左、右丞相与平章政事,秦汉时丞相一职由一人担任，隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了：,A专制主义皇权的不断强化,B民主政治的不断发展,C中央权力的不断分散,D中央对于地方政府控制的日益严密,巩固练习：,选官、用官制度的变化,汉：察举制。地方官吏察访，再举荐给中央。,魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制 ）。,产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰落于明清。,公门有公，卿门有卿， 贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。,中国古代选官制度演进的三阶段：,本课总结,地方权力不断削弱 中央