佛山丹灶镇总体规划

第一部分 文 本14第一章 总则第一条 由于南海区行政区划的调整，丹灶镇由原丹灶镇与原金沙镇合并而成，合并后的丹灶镇面临新的发展机遇和挑战。为充分发挥城乡规划对土地及空间资源的调控作用，促进城乡经济和社会的协调发展，特制订本规划。第二条 坚持可持续发展和“依法治镇、工业立镇、旅游旺镇、科教兴镇”为发展战略；以“集约利用，合理控制，积极引导”为基本思路；建设一个经济繁荣、结构优化、环境优美、社会文明、人民安居乐业、城乡一体化发展的环保生态新城镇。第三条 规划秉承以下原则：1区域协调2土地高效合理利用3动态编制4突出特点第四条 规划依据1中华人民共和国城市规划法（1989.12）2城市规划编制办法和实施细则（1995）3中华人民共和国土地管理法(1998.8)4中华人民共和国环境保护法(1989.12)5村庄和集镇规划建设条例(1993.5)6广东省实施中华人民共和国城市规划法办法(1992.6)7广东省乡（镇）村规划建设管理规定(1989.11)8建制镇规划建设管理办法(1995.6)9村镇规划标准(1994.6)10佛山市城市总体规划（20052020）11佛山市南海区近期建设规划（20062010）12佛山市南海区丹灶镇总体规划（20022020）13佛山市南海区金沙镇总体规划（20032020）14丹灶镇社会经济发展“十一五”规划15其他相关的国家、行业标准第五条 规划期限为：近期20052010年；远期20112020年；远景2020年及以后。第六条 规划时序与规划目标1近期建设目标：对村镇近期的发展布局和主要建设项目作出安排，以适应村镇居民点、工业片惯性发展的要求，在满足近期利益的同时，加以合理引导，强调可操作性。2远期发展目标：倡导集约化、生态化和可持续发展，构建功能明确、结构合理的发展框架，推动丹灶中心城区、北部工业区、金沙工业区、自然村空间形态的变革，优化镇域土地及空间资源的配置。第七条 规划范围总体规划范围即为丹灶镇行政辖区，面积143.6平方公里。第八条 凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，必须符合本规划，详细规划和城市设计必须以本规划为依据。第二章 发展目标与策略第九条 总目标通过十年或更长时间的努力，全面提高城市化水平，形成以南海国家生态工业园区为龙头，金沙工业区、城西工业区、仙湖旅游度假区的建设为支撑，交通干线为网络的现代化生态产业新城；把仙湖旅游度假区发展成为设施齐全，适宜休闲居住的区域性旅游度假胜地；基本实现现代化，使丹灶成为经济繁荣、结构优化、环境优美、社会文明、人民安居乐业的城乡一体化发展的环保生态新城镇。1社会发展目标人口规模基本稳定，人口素质较高，基础设施与公共服务设施齐全，文化教育、体育卫生事业比较发达，社会保障基本健全，生活富裕，各项指标总体达到现代化水平。2经济发展目标三类产业协调发展，产业结构更加合理，产业体系更加完善，产业之间的互补性增强，产业与外界经济联系更趋紧密，形成具有丹灶特色的外向型、集约型和符合知识经济要求的经济发展模式；各项主要经济指标接近或达到南海区的平均水平。3环境发展目标按照可持续发展和建设南海区科教产业基地和度假旅游区的目标要求，实现人口、经济、社会的协调发展，主要环境指标超过珠江三角洲的平均水平和南海区的平均水平。第十条 发展策略以集约利用土地为核心，以合理控制建设规模、调整用地结构为目标，积极引导乡村工业和村民住宅相对集中发展，对城镇建设进行系统、全面、合理的规划控制与引导，促进全镇社会、经济和环境协调、持续发展。第三章 城镇性质与规模第十一条 城镇性质丹灶是南海国家生态工业示范园所在地及中国日用五金之都，是南海区西部环境优美、交通便捷的生态产业新城，广佛都市圈的旅游度假基地。第十二条 人口规模2010年：总人口22万人。2020年：总人口36万人。第十三条 用地规模2010年：城镇建设用地39平方公里，人均建设用地177平方米人； 2020年：城镇建设用地48平方公里，人均建设用地134平方米人。第四章 农村城镇化发展指引第十四条 农村城镇化发展战略采取“点轴发展、梯度推进”的发展模式，以点带面，推进区域整体发展。重点增强中心镇区的集聚与辐射功能，巩固其中心地位；强化村服务功能，形成镇域局部地域服务中心。各层次村镇分工协作，形成功能完善、环境优美的村镇群体。第十五条 农村城镇化规划目标未来丹灶镇的村镇发展将由中心镇区向较低级村镇逐步发展。即以丹灶城区为中心、横江城区与金沙城区为副中心，带动各村发展的格局。第十六条 农村城镇化层级结构1中心镇区：丹灶城区镇域政治、经济、文化、科技中心，是未来镇域常住人口的主要聚居地，除将镇域内的周边村纳入镇区之外，还将接收镇域内大部分的从农业中脱离出来的人口和在工业园区内从事工作的部分外来人口。其主要职能是面向全镇的管理功能、服务功能、集散功能和创新功能。2镇域副中心：横江城区、金沙城区3自然村：基层的行政村组织单位，农村居民的主要聚居点，具备基本的社会设施。第十七条 农村城镇化规划控制城镇化发展规划控制的要点包括三个方面：一是人口规模的控制；二是主导发展方向的控制；三是建设控制类别的划分。丹灶镇村镇体系结构规划见下表。丹灶镇村镇结构规划一览表类别名称规划人口（万人）发展方向控制要点城区丹灶城区6.5科教文化、居住、商业服务、交通优先建设横江城区4.5五金工业、商业、流通服务业、优先建设金沙城区4.5居住、商业服务优先建设自然村石联1.4工业、农产品加工、水果种植引导建设联沙1.4工业引导建设新安1.6工业、蔬菜种植引导建设荷村1.6工业、蔬菜种植、水产养殖引导建设西城1.4工业、水产养殖、畜产品、旅游业引导建设东联1.4工业引导建设新农0.9小五金、城郊型农业整理建设劳边0.7农产品加工、花卉引导建设东升0.5花卉、水产养殖整理建设建设0.5水产养殖、畜牧业、农产品加工控制建设朗心0.7种植、水产养殖业整理建设银河0.7蔬菜、畜产品、农产品加工整理建设仙岗0.6旅游业、花卉种植、观光型农业整理建设下沙0.7农产品加工、花卉种植控制建设良登0.6旅游业、花卉种植、观光型农业整理建设大涡0.7居住、水产养殖、观光型农业整理建设沙滘0.7居住、水产养殖控制建设南沙0.5工业、畜产品、农产品加工引导建设西联0.7工业、居住、水产养殖业引导建设上安0.5水产养殖、蔬菜种植整理建设高海0.7居住、工业引导建设罗行0.7居住、工业引导建设下滘0.5水产养殖业、观光型农业引导建设下安0.5旅游业、水产养殖业、观光型农业引导建设中安0.5旅游业、水产养殖业、观光型农业控制建设西岸0.5旅游业、水产养殖业、观光型农业控制建设备注： 优先建设是指重点建设的地区，从用地上给予充分保证的地区； 引导建设是指在规划指导下进行适度开发； 整理建设是指主要通过用地整合挖掘土地开发潜力，规划期内需要进行开发规模控制； 控制建设区主要针对自然村层级，原则上严格控制新建设的安排； 规划人口包含暂住人口。第十八条 农村居民点改造指导思想以土地集约化使用为原则，将农村居民点的建设将由以外延开发为主转向以旧村更新改造为主的内涵式发展。改善农村居民点生活环境，不仅对建筑外观进行更新，而且应重点改善居住点的社会环境、卫生条件以及景观环境，充分体现规划的社会效益。第十九条 农村居民点分类调整1迁并型：对旧村按照迁并的必要性进行分类，对与规划用地功能（大型市政公共设施用地）相冲突的旧村，规划考虑进行整村拆迁，规划期内不允许在居民点进行新的建设活动，新建住宅需求安排到统一规划的农村居民点解决；2控制型：现状居住人口达到一定规模的，发展条件一般，但还不必要进行拆迁的村，规划进行适度控制，新建住宅需求搬迁到镇区或附近发展较好的村统一安排，另外在旧村附近安排新村建设用地，原则上新村用地控制在整体需求的50左右，其他住宅需求用地依靠旧村改造解决，以推动旧村改造的开展；3发展型：区位及交通条件较好的村，鼓励进行适度集聚，新建住宅用地应满足附近自然村的迁并需求和本村需求，鼓励对旧村进行改造，挖掘用地潜力。第二十条 农村居民点改造的实施措施1采取引导和政策性推动等手段并用，新建与改造相结合的措施，推进农村居民点向自然村的集中；2旧村改造不应低于三类居住用地标准；3逐步控制农村单家独院式的住宅小区建设，大力推行综合开发、配套建设，推进农民公寓的建设发展；4通过以村为单位的镇级工业区的集中开发，带动小企业的搬迁；5划定旧村改造地块范围，明确用地性质，确定改造时序；6加紧制订各行政村的改造计划，并编制详细的规划设计方案。第二十一条 镇域空间管制规划体系1城市建设区规划控制黄线：丹灶镇黄线范围内用地由9大类城市建设用地及村镇建设用地组成，其中占最大比重的是居住用地和工业用地。丹灶镇在积极拓展工业用地的同时，应严格预留城市公共绿地、城市广场等开敞空间，并作为黄线导控的重点内容。2道路交通设施规划控制红线：丹灶镇道路红线的重点是次干路以上道路网用地的控制。新建道路应实行统一的城市道路断面、建筑退缩道路距离，保障城市道路建设的标准化和规范化。3生态建设区规划控制绿线：绿线主要包括基本农田、生态示范保护区、山地等。4水域岸线规划控制蓝线：位于丹灶镇内以及与丹灶镇相临近的水域和水源涵养地均划入蓝线控制范围，需严格保护南沙涌及北江水域，原则上不得改变其原有的水域形态，不得减少水域面积。在蓝线控制范围内的陆域内不得建设除防洪排涝必须的设施以外的任何其他建筑物。5市政公用设施规划控制黑线：丹灶镇根据供水、供电、电信、雨水污水、燃气、环卫、消防等市政设施的位置划定黑线范围，其中高压走廊的设置是控制的重点。6历史文物保护规划控制紫线：丹灶镇内紫线范围主要是康有为故居。第五章 镇域空间发展结构第二十二条 城镇建设用地划分为六大功能片区1北部工业区：是丹灶镇主要工业区，片区内包括南海国家生态工业示范园及金沙北工业园，位于桂丹路以北的镇域范围内。2丹灶中心片区：丹灶镇的政治、文化、商贸、教育等配套服务的中心，是展示现代化小城镇建设风貌的核心区域。3金沙工业区：结合现有金沙城区配套服务设施，区内工业保持发展弹性及灵活性，以小型环保工业为主。4城西工业区：依托工业大道现有工业企业，规划安排小型环保工业企业，控制发展规模，保持发展弹性。5仙湖旅游度假区：仙湖旅游度假区是南海四大旅游胜地之一，也是佛山市重要的旅游度假、休闲娱乐的场所，包括南海高尔夫球会在内的该片区在现状建设的基础上继续完善其服务功能，提高配套设施水平。6岭南水乡休闲度假区：依托金沙南部特有的岭南水乡及农田风貌，打造特色度假休闲场所。第二十三条 四条发展轴线桂丹路发展轴线；樵丹路丹横路发展轴线；樵金路发展轴线；博爱路发展轴线。第二十四条 两条生态绿带南沙涌休闲居住绿带；北部工业区与南部城区之间的生态隔离绿带第六章 土地综合利用和产业布局规划第二十五条 规划期内镇域土地综合利用规划要点1高效集约利用镇域内的土地资源（空间目标），并为可持续发展提供土地资源的支撑条件（时间目标）；2切实保护城市生态环境，科学地利用镇域内的土地资源，建立合理的土地利用结构；3严格土地管理制度，处理好建设用地与非建设用地的关系，在土地供给上按土地开发年度计划实施。第二十六条 土地利用构成按规划控制土地性质用途，在规划期内将全镇土地划分为建设用地、农业用地、旅游观光用地、水域与其它用地四大类。划定用地范围并制定严格的控制保护政策。规划用地汇总表序号类别名称面 积(公顷) 与总用地比例（%）镇域总用地143601001农业用地6299.943.92城镇建设用地4826.033.63旅游观光用地1468.310.24水域与其他用地1765.812.3备注：丹灶镇原有基本农田5849.9公顷,经过土地置换，本次规划城市建设用地占用基本农田1342.9公顷。第二十七条 农业园区规划规划在镇域内设置四大农业生产园区，作为农业产业发展的示范基地并带动周边地区的农业发展。每个园区赋以不同的特色，使各地区的资源优势转化为产业、产品优势。1大涡劳边农业园区：主要以发展无公害蔬菜种植为主，兼顾花卉种植和水产养殖。远期作为南海国家生态工业示范园的发展备用地；2西城仙岗农业园区：以花卉种植、水产养殖为特色，发展适当的农产品加工业；3良登东升朗心农业园区：以水产养殖为主，发展适当的花卉种植及农产品加工业；4中安西岸下安农业园区：以旅游观光农业为主，兼顾水产养殖和蔬菜种植。第二十八条 工业园区规划在镇域范围内重点发展三大工业区。北部工业区：发展新型环保工业及五金业，是丹灶镇主要工业区。城西工业区、金沙工业区：以小型环保企业为主，适度发展，保持弹性。第七章 城镇建设用地规划第二十九条 城镇建设用地规划目标1严格按照国家及省市城镇建设用地标准，采取集约利用土地的原则，2020年城镇建设用地（不包括旅游度假用地14.7km2）总量控制在48.3km2以内。2在节约土地的前提下，确保土地的有效供给。其中，基础设施、生活服务设施及公园绿化等城镇综合配套设施用地必须优先保证，并为未预见发展用地留有余地。3通过旧城、旧村更新改造，实现城镇土地开发由“外延式”向“内涵式”转变，通过工业用地集中布局、村民住宅改造等措施，实现城镇建设用地形态由“乡村型”向“城镇型”转变。第三十条 工业用地布局规划形成以北部工业区为主导，城西工业区、金沙工业区为辅的工业布局。工业区外考虑民营经济的发展和厂村分离，经严格审批可适度发展少量无污染工业。规划工业用地1803.7公顷，（不包括南海国家生态工业示范园核心区用地，该用地属国家级园区）占建设用地33.6。1北部工业区：位于镇域桂丹路以北，以南海国家生态工业示范园为中心。南海国家生态工业示范园核心区将发展成为集环保产业发展、研发、孵化、技术扩散等诸多功能为一身的产业园。五金工业园和金沙北工业园将主要安排五金加工及流通企业，严格禁止三类企业进入。2城西工业区：位于西城、银河村，结合工业大道现有企业，是目前开发已经初具规模的镇级工业区。规划在现状基础上扩大规模。主要安排镇引进的企业，工业门类允许有少量二类工业企业，严格禁止三类企业进入。3金沙工业区：位于金沙城区与罗行城区之间，以小型环保企业为主，适度发展，保持弹性。第三十一条 居住用地布局居住用地主要集中布置在丹灶城区、横江城区、金沙城区和南沙涌沿岸，结合工业区安排部分居住用地。规划居住用地732.7公顷，占建设用地15.3。提倡村民住宅采取联建、统建的方式，集中建设居住小区，新建居住区原则上必须建设多层单元式住宅。强化基础设施和社会服务的配套，增加居住区内的游憩绿地的配置，改善居民的生活环境。改造镇区内部分农村居民点，使其转化为城市型居住小区。第三十二条 公共设施用地规划安排公共设施用地261.0公顷，占建设用地的5.4，分六类建设。1行政办公用地：主要集中在丹灶城区，金沙城区保留必要的办事处行政办公用地，另外在各行政村安排一些社区管理用地。2商业金融用地：在丹灶城区、横江城区和金沙城区分级布置商业区，在各自然村布置必需的商业服务设施，此外，在工业园区内部，要求根据工业园的规模，适当建设一些服务于工业园内部员工的商业服务设施。结合横江铁料城及华南五金交易市场的发展，布置交易市场用地。3文化娱乐用地：全镇规划集中的文化娱乐设施，主要布置在丹灶城区。4医疗卫生用地：除丹灶城区与金沙城区已建成的丹灶医院和金沙医院外，在丹灶城区、金沙城区和横江城区各安排一处门诊部。5教育用地：规划保留中学2所（横江中学及丹灶中心中学），规划保留小学3所（罗行小学、联安小学、丹灶第二小学），成人学校1所；规划新建职业学校1所，位于樵丹路东侧。6文物古迹用地：康有为故居。第三十三条 绿化用地镇域内绿化用地共分为五类：生态绿地、生态旅游用地、滨水景观绿地、公共绿地、生产防护绿地。规划绿化用地（滨水景观绿地、公共绿地、生产防护绿地）840.4公顷，占总用地的17.4，人均23.3平方米。第三十四条 市政设施用地市政设施用地包括供水用地、供电用地、供燃气用地以及污水处理用地。规划市政公用设施用地面积56.6公顷，占建设用地1.2。丹灶镇规划城镇建设用地汇总见下表。丹灶镇北部工业区规划城镇建设用地汇总表序号用地代码用地名称面 积（公顷）占总建设用地比例（%）1R居住用地251.511.5R2二类居住用地251.511.52C公共设施用地69.33.2C2商业金融用地69.33.23M工业用地1036.347.24T对外交通用地212.49.75S道路广场用地238.610.96U市政公用设施用地30.11.47G绿地325.414.9G1公共绿地27.01.2G2防护绿地298.413.68W物流仓储用地29.91.49E村镇居住用地195.88.9合 计城镇建设用地（不包含村镇居住用地用地）2193.5100.00备注：南海国家生态工业示范园核心区属于国家级园区，不列入城镇建设用地丹灶镇南部城区规划城镇建设用地汇总表序号用地代码用地名称面 积（公顷）占总建设用地比例（%）1R居住用地481.218.3其中R145.01.71.8R2436.216.617.92C公共设施用地191.77.3其中C138.01.41.2C292.03.54.2C36.90.30.3C43.80.10.2C511.50.40.5C635.11.31.4C74.50.20.23M工业用地767.429.34T对外交通用地270.412.95S道路广场用地338.013.96U市政公用设施用地26.41.07G绿地515.019.6G1公共绿地120.54.6G2防护绿地394.515.08W物流仓储用地31.01.29E村镇居住用地477.018.2合 计城镇建设用地（不包含村镇居住用地用地）2621.1100.00 第八章 镇域交通规划第三十五条 道路等级镇域道路共分五个等级。即高速公路、城市交通干线、镇域主干道、镇域次干道和支路。各种等级类型道路控制宽度及断面形式如下：1高速公路：80米，双向六车道；2城市交通干线：80114米，双向六车道；3镇域主干道：4060米，双向四车道、双向六车道；4次干道：3036米，双向四车道；5支路：1824米，双向两车道、双向四车道。第三十六条 路网结构路网规划主要考虑疏通镇域内的交通网络，使城区和各村之间建立便捷的交通网络，规划形成“三横三纵”的路网格局。1三横横一：博爱路，联系北部工业区与狮山南海科技工业园；横二：桂丹路，镇域东西向对外交通主干道；横三：工业大道丹建路，联系西城、丹灶城区和金沙南部工业园区。2三纵纵一：樵丹路丹横路，南北向对外交通主干道，南通西樵北至三水；纵二：樵金路，镇域南北主干道，南通西樵；纵三：荷村路东升路，镇域南北主干道。丹灶镇主要道路规划指标见下表。丹灶镇主要道路规划指标一览表道路名称道路类别道路功能道路长度控制宽度断面形式珠二环高速高速公路交通性14180米80米双向六车道广肇高速高速公路交通性2679米80米双向六车道季华路西沿线城市交通干线交通性6230米80米双向六车道、辅道桂丹路城市交通干线交通性8623米114米双向六车道、辅道樵丹路城市交通干线交通性7187米114米双向六车道、辅道博爱路城市交通干线交通性3640米80米双向六车道、辅道丹横路城市交通干线交通性6275米50米双向六车道樵金路主干道交通性3640米90米双向六车道、辅道荷村路（南北向）主干道混合性5758米40米双向六车道东升路主干道混合性4690米40米双向四车道第三十七条 交通设施规划1停车场停车场分集中停车场和道路停车两种。集中停车场分布于主要出入口、城区、各工业区及重要地段；道路停车拟结合辅道或居住生活中心设置。2汽车客运站位于未来丹灶中心区的西北侧，紧靠镇域主干道桂丹路，占地面积0.8公顷，近期结合公交发展情况，布置公交总站，远期建设长途客运站。规划在丹灶城区、金沙城区与横江城区各设置公交首末站一座，安排公交线路，形成较为完整的公交体系。3广场规划在丹灶城区设置三处广场：保留和扩建现状文化广场；新建位于镇政府南侧的生态广场和金沙城区广场。第九章 给水工程规划第三十八条 城镇用水量预测2010年全镇最高日用水量为22.9万立方米/日，2020年全镇最高日用水量为34.1万立方米/日。第三十九条 水源工程规划北江将为金沙片区近远期的供水水源，南沙涌为丹灶片区近远期的供水水源，应本着“共享资源，合理使用，共同保护，一起发展”这一原则协调市、区、镇之间的关系，共同保护好跨区域水源的环境，同时严格控制污染项目，大力推进全过程清洁生产。第四十条 规划目标规划期内适度超前建设水源和供水工程，完善水源网络系统和城市供水系统，改进工艺，提高水质，至2010年城镇供水普及率为100，农村供水普及率为80；至2020年城镇供水普及率为100，农村供水普及率为90以上。第四十一条 水厂建设近期扩建丹灶水厂和金沙水厂，至2010年，丹灶水厂规模扩大为7.0万立方米/日，占地面积为6.0公顷。金沙水厂规模扩大为9.0万立方米/日，占地面积8.0公顷，另外近期将在荷村附近新建横江新水厂，规模为7.0万立方米/日，占地面积6.0公顷。远期扩建丹灶水厂、金沙水厂和横江新水厂，至2020年，丹灶水厂规模扩大为11.0万立方米/日，占地面积为6.0公顷。；金沙水厂规模扩大为20.0万立方米/日，占地面积8.0公顷；新建横江新水厂规模扩大为12.0万立方米/日，占地面积6.0公顷。第四十二条 给水系统规划全镇分为四个供水系统：丹灶片区南部片区供水系统、丹灶片区北部片区供水系统、金沙片区南部片区供水系统、金沙片区北部片区供水系统。第十章 污水工程规划第四十三条 污水规划目标整个镇域采用雨污分流。至2010年，全镇工业废水必须达到排入城市下水道标准方可接入市政污水管网，逐步建立健全污水处理系统，使城镇污水集中处理率达到50。至2020年，全镇工业废水必须达到排入城市下水道标准方可接入市政污水管网，城镇污水集中处理率达到80，力争水污染基本得到控制。第四十四条 城镇污水量预测全镇城市污水排放系数为0.80。2010年全区污水排放总量为19.2万立方米/日，2020年全区污水排放总量为26.7万立方米/日。第四十五条 污水处理厂规划规划新建污水处理厂四座，扩建一座污水厂规模。总处理规模2010年达22.0万立方米/日，2020年达32.0万立方米/日。第四十六条 污水系统规划全区共分为丹灶南北片区，金沙南北片区四个污水系统。第四十七条 污水提升泵站规划结合污水处理厂的建设，规划新建污水提升泵站4座，2010年全镇污水提升泵站总规模为11.0万立方米/日，2020年全镇污水提升泵站总规模达18.0万立方米/日。第四十八条 中水回用丹灶镇未来发展中工业所占比重较大，工业废水对周边河道污染问题应引起足够重视。政府要大力提倡工业企业发展清洁生产，特别是在环保工业园内，鼓励企业建立相应的污水处理和中水回用设施，提高污水循环利用率，走可持续发展道路。第十一章 雨水及防洪工程规划第四十九条 雨水工程规划目标健全和完善区内雨水排除系统，使区内雨水管渠的服务面积率2010年达到60，2020年达到90以上。第五十条 设计暴雨重现期重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，设计暴雨重现期采用2年，其它地区重现期采用1年。第五十一条 雨水系统规划对于丘陵地区，雨水可就近重力自流排入水体，对于地势较低的平原地区，雨水通过雨水干管（渠）进入雨水泵站，提升后排入河流。第五十二条 雨水泵站规划规划新建雨水泵站11座，扩建雨水泵站9座。第五十三条 防洪工程规划规划对镇域内河道进行整治提高其防洪和防涝能力。治理后，南沙涌排洪标准应达到50年一遇，官山涌排洪标准应达到50年一遇。仙湖水库对其周边地区有重要的蓄洪作用，应减少对该水库的开发和占用以保证其原有的排洪和调蓄功能。第十二章 电力工程规划第五十四条 电力负荷预测至2010年（中期），最大电力负荷为38万kW，建设用地负荷密度1.1kW/km2；至2020（远期）年，最大电力负荷为81万kW，建设用地负荷密度1.7kW/km2。第五十五条 电网规划220kv变电站：2010年新建1座容量为4x240MVA的220kV变电站，2020年共建3座容量为4x240MVA的220kV变电站。110kv变电站：规划2010年新建3座容量为3x63MVA的110kV变电站，现状3座110kV变电站保持不变；2020年共设置10座110kV变电站。其中现状3座，规划新建7座容量为3x63MVA的110kV变电站。第五十六条 高压走廊规划220kv现状线路及500kv现状线路远期均予以保留，新建高压线路尽量沿现状高压走廊行线。第十三章 电信工程规划第五十七条 规划目标邮政系统：加快邮件传递速度，提高邮政运输能力、内部处理能力和计算机应用能力，增强全网综合通信能力。建成局所布局合理、功能齐全、迅速方便的邮政网。电信系统：建立满足多种业务需求、技术先进的电信网络，网络系统光纤化、数字化、宽带化、智能化。第五十八条 电信工程规划邮政工程：片区内现状的1座邮政支局保持不变，规划增设9座邮政支局，其中8座采用附设式，1座为独立占地。电信工程：片区内现状的1座电信局保持不变，规划不再增加新的电信局。广播电视工程：在片区内现状的1座有线电视分中心保持不变，规划不再增加新的有线电视分中心。通信管道：片区发展的市话线路、有线电视线路及其它各类通信线路包括移动通信、数据通信等全部采用管道方式敷设，管道容量按各类通信网络远期发展的需求确定。第十四章 燃气工程规划第五十九条 燃气发展目标加快城市管网及燃气设施的建设，逐步实现燃气供应管道化，力争使天然气如期进入丹灶镇。居民管道气化率：2010年达17.4； 2015年达30.8；2020年达38.7。第六十条 气源规划预计天然气在2011年后进入丹灶镇，故近期气源为液化石油气，积极发展管道供气，逐步向天然气过渡；远期以天然气为主，液化石油气为辅。天然气气源为佛山南庄门站经西樵调压站输送的天然气。第六十一条 燃气用气量预测规划近期2010年管道液化石油气总用气量为3658.74吨/年，规划中期2015年管道液化石油气总用气量为8351.26吨/年；待天然气进入丹灶后，规划中期2015年天然气总用气量为970.7万标准立方米/年，规划远期2020年天然气总用气量为1528.49万标准立方米/年。第六十二条 燃气站场规划1.气化站近期丹灶片区延用镇域西端桂丹路末端北侧的丹灶气站的气化功能，供气规模906.9标准立方米/小时，在天然气到来后逐步取消其气化站功能，改为专门提供瓶装气服务；在金沙片区桂丹路旁，在沙滘大桥以东工业用地内设一座液化石油气区域气化站，占地0.3公顷，供气规模604.3标准立方米/小时，当天然气到来时改为高中压调压计量站。2.高、中压调压站2015年前丹灶片区樵丹公路西侧与桂丹公路南侧交接处设丹灶阀室，占地80平方米，在丹灶片区桂丹公路南侧与东升公路西侧交接处设丹灶区域调压计量站，占地0.1公顷，供气规模3585.85标准立方米/小时；在金沙片区桂丹路旁，在沙滘大桥以东工业用地内设金沙区域调压计量站，占地0.3公顷，供气规模2373.7标准立方米/小时。3.储配站保留现有液化石油气储配站，不再新建储配站。第六十三条 燃气输配系统规划以液化石油气为气源的燃气管网设计压力为中压A级（实际运行采用中压B级）一级管网系统。以天然气为气源的燃气管网采用次高压输气、中压配气的两级输配系统。第十五章 环卫系统规划第六十四条 规划目标1生活垃圾实行分类收集，清运机械化、半机械化率100%，无害化处理率100%。道路清扫机械化程度达到50%。2建设一批具有压缩功能的密闭式垃圾中转站，按0.71平方公里的服务半径设置一座垃圾中转站。3生活垃圾以卫生填埋为主，并逐步发展为垃圾焚烧处理为主。第六十五条 垃圾量预测2010年丹灶镇规划区垃圾产生量为242吨/日，2020年城市规划区垃圾产生量为432吨/日。第六十六条 环境卫生设施规划规划丹灶环卫站和金沙环卫站两处垃圾无害化处理场，规划区内设8座垃圾中转站，增建公共厕所及生活垃圾收集点。 第十六章 生态环境保护规划第六十七条 生态景观保护策略1维护和强化区域水体格局的连续性2保护和建立特有的乡土生态环境系统3保护和恢复湿地系统4保护和利用农田作为城市有机组成部分第六十八条 生态功能区的类型与划分本次规划将镇域划分为生态管护区、生态控制区、生态协调区三类进行控制。1生态管护区生态管护区包括：水源保护区、农业保护区、自然植被保护区、人文景观保护区。2生态控制区生态控制区主要指山地丘陵与平原过度带、河道走廊控制带、城镇生态隔离带。3生态协调区生态协调区主要包括城乡发展建设区。第六十九条 环境保护举措1水源保护：建立定期的水质监测机制，对一、二级水源保护区的保护范围进行整治；逐步推行雨污分流，大力推广使用微型生活污水处理装置；加强垃圾处理设施的建设和垃圾清运；把河道治理和水污染治理有机结合起来，达到治河治污的目的。2大气环境保护：控制大气污染源。对镇区大气环境有污染的新建项目，选址远离镇区，并使其处于主导风向的下游；严格施工工地的环境管理；植树种草，提高绿化面积。3噪声控制：控制社会生产噪声源，提高居民环境意识；增加绿化面积，对噪声起到衰减作用。4固体废弃物控制：严格垃圾清运管理；对工业初级垃圾采用资源化和无害化处理，最大限度减少垃圾量。5生态保护：建立生态保护责任制，严格控制土地开发，加强对水土流失的管理；新建项目时要作出环境保护评价及分析对周围生态环境的影响，对生产性项目要严格实施水土保持“三同时”制度。第十七章 景观规划与城市设计导引第七十条 景观规划结构五条景观轴、三条滨水景观带、一个中心景观区、若干个景观节点。1五条景观轴以五条城市干道为依托，形成 “三纵两横”的景观轴线，贯穿整个镇域。其中，横向沿桂丹路及工业大道丹建路，纵向沿樵丹路丹横路、荷村路东升路和樵金路。五条景观轴均通达外围开敞空间，面向山体或原野，起到沟通两类景观空间的作用。2三条滨水景观带结合滨水生态防护绿化建设，利用官山涌、南沙涌及北江的自然景观资源，对与建设用地交界带进行重点景观设计，建设形成三条滨水景观带。3一个中心景观区以镇政府附近的文化娱乐、商业服务中心为重点，结合广场的建设，构筑以绿化广场为核心的城镇中心景观区。4若干景观节点规划将各片区中心和若干开敞空间建设成为城镇景观节点，主要内容包括公园、广场、绿地和建筑小品等，通过对这些节点进行深入的环境设计，进一步丰富城镇景观。第七十一条 城市设计导引城市设计的控制要素：边界、区域、节点、通道和标志。1边界：城镇天际轮廓线，自然与建筑景观空间的交接面。2区域：居住区的景观设计，公共商业服务区景观设计。3节点：城镇的主要节点包括城镇出入口、城镇中心以及车站、广场等重要的人流集散点。4通道：城镇设计的通道主要包括城镇的各种道路和主要的视觉走廊。5标志：城镇的标识主要包括各种广告设施、道路两侧的辅助设施和公用设施、大型建构筑物等。第十八章 防灾系统规划第七十二条 消防系统工程规划规划期末在北部工业区内新增加消防站两处，近中期应增加消防车辆和消防人员。在城镇道路边每隔120米应设置室外消火栓。第七十三条 防洪排涝工程规划南沙涌按50年一遇防洪标准设计；官山涌按50年一遇防洪标准治理。第七十四条 抗震系统工程规划抗震设施规划主要由疏散场地和室外旷地组成，避震疏散场地按人均1.5平方米的标准进行配置，重点加强城市给水、排水、供电、通讯、煤气、医疗救护、粮食供应、消防等生命线工程的防护工作。第七十五条 防空系统工程规划按人均1.5平方米的人防工程面积标准设置人防工程规模；在居住区规划中，按照总建筑面积的2设置防灾工程或按地面建筑总投资的6%进行安排防空地下室。第十九章 近期建设规划第七十六条 规划期限和规模规划期限：2005年2010年。规划规模：总人口22万人。城市建设用地39平方公里，其中丹灶中心城区6平方公里，金沙工业区6平方公里，城西工业区7平方公里，北部工业区20平方公里。第七十七条 规划原则优先解决制约城镇发展瓶颈因素；近期建设和远期目标相协调。第七十八条 规划目标丹灶在近期阶段总体发展目标是：在镇域总体规划、南海区国民经济和社会发展“十一五”规划佛山市南海区近期建设规划（20062010）及丹灶镇国民经济和社会发展“十一五”规划的指导下，实现社会经济发展的总体目标，形成布局合理的村镇体系，为以后的城镇建设打下良好的基础。第七十九条 近期建设重点1建设用地近期完成：南海国家生态工业示范园核心区的建设，重点是配套设施；五金工业区、金沙北工业区的首期开发，引导企业逐步向工业区集中。考虑到未来一部分外来人口就地转化为当地人口，近期与工业区相配套建设若干居住小区，解决其居住问题。近期启动：丹灶城区及完善金沙城区的基础设施建设，加快丹灶主城区商业设施的改造，建设丹灶物流中心与专业市场，以五金业原材料和产品为主。2道路交通道路建设：完成主要道路骨架的构建和疏通。启动桂丹路拓宽改造工程及樵丹路路面改造工程。将丹横路在横江铁料城西侧向北延伸至三水；将丹横路（横江城区段）在新农的中部沿广肇高速公路向西延伸；启动博爱路的建设，加强与其它镇东西方向的衔接；拓宽荷村路并向南延伸与东升路衔接；修建罗行桥，拉通丹建路至金沙。交通设施：结合公交发展情况，布置公交总站，建设丹灶汽车客运站；控制高速公路沿线的用地。码头建设：建设金沙片区南北两座货运码头。3市政设施完成110kV丹灶2#、横江2#、金沙2#变电站及其配套工程的建设；完成横江邮政支局及其配套工程的建设；新建横江新水厂、扩建丹灶水厂和金沙水厂；新建一号五号雨水泵站、扩建原有雨水泵站；新建新金沙污水处理厂、扩建横江污水处理厂和银河污水处理厂。220kV良登变电站、新建丹灶、金沙片区液化石油气区域气化站；结合道路的新建及改造，同步敷设给排水、电力、通信、燃气等市政管网。4旧村改造选择试点村，进行旧村改造的尝试，新建住宅需求必须统一规划、统一建设。其他旧村改造则按照总体规划逐步推广。5生态保护主要包括污水处理厂的建设、垃圾中转系统项目、环境综合整治工程、内河涌综合整治工程、限制河道排污等，并适当引进一定的优质地产项目，拉动本地区的旅游度假经济。6管理实施尽快完成丹灶集体土地的土地流转工作，控制村办企业的同时，要让本地居民分享一定的工业园区统一建设的利益。第二十章 规划实施建议第八十条 规划控制机制1建立适应规划管理的分区政策将建设用地细分为引导建设区、控制建设区、整理建设区，非建设用地主要指自然生态保护用地。2各分区划定原则与控制引导策略引导建设