吕梁文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目 环境影响报告书VIP

编号：EIA2018150山西玖九农林牧开发有限公司文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目环境影响报告书（报批稿）山西新科联环境技术有限公司国环评证乙字第1338号二一八年十一月拟选场址现状及北侧拟选场址现状拟建拦渣坝位置及东侧拟选场址沟头拟选场址西侧拟选场址南侧山西玖九农林牧开发有限公司文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目环境影响报告书修改说明吕梁市环境保护局于2018年10月19日主持召开了山西玖九农林牧开发有限公司文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目环境影响报告书技术评审会，并形成技术审查意见，根据专家及环保部门意见，项目组成员对该报告书进行了完善与修改，修改说明如下：序号专家意见修改内容及页码1补充文水县土地利用现状及土地开发规划，补充文水县煤矸石、粉煤灰综合利用规划。细化介绍文水县目前固废综合利用及处置现状，分析本项目建设的必要性及与各项规划的相符性。本项目经文水县国土资源局以文国土资函201719号同意进行耕地开发，见附件2。文水县暂无煤矸石、粉煤灰综合利用规划。文水县目前产生的粉煤灰、矸石、建筑垃圾等已首先考虑用于制砖、筑路等，但由于建筑材料及建筑工程等使用量有限，大量工业固废无法全部通过制砖和筑路回用，见P1。2补充调查赤峪煤矿井下开采情况及开拓方案图，补充井上下对照图，据此说明拟选场址不在该矿采空区。补充分析论证项目拟建区域地质稳定性。根据一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准的要求，分析项目选址的可行性。补充了本项目与赤峪煤矿位置关系图见图4.1-2，井下开拓方案图见图4.1-3，本项目选址不在该矿采空区。根据一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2011）及修改单，分析了本项目选址的可行性，见P3-4，表1.3-1。3对照煤矸石综合利用管理办法、粉煤灰综合利用管理办法中的相关规定进一步分析本项目采用煤矸石、粉煤灰作为填沟造地、土地复垦的充填材料的合理可行性。对照粉煤灰综合利用管理办法鼓励粉煤灰进行综合利用、煤矸石综合管理办法鼓励煤矸石进行综合利用，其中煤矸石综合管理办法明确土地复垦为综合利用方式之一，见P1。4本项目填充物主要包括粉煤灰、煤矸石及建筑垃圾等，完善拟利用固废的淋溶资料，根据拟利用不同固废的数量，合理确定处置方案，必要时合理分区充填不同的固废。如分区应按照一类、二类固废的处置要求，调整不同区域的防渗措施。核实处置区汇水面积、细化各填埋阶段堆场内汇水、截洪、导排工程方案；核实废水、废液产生量及主要污染物，补充废水、废液的合理处置方案。细化进场道路工程内容，完善公用及辅助工程，规范总平面布置图及管理站平面布置图，补充运输车辆进出场洗车平台。核实用土量，细化取土场概况及工程内容介绍，补充取土场工程方案图，完善表层土利用，临时堆放方案。本项目填充物主要包括粉煤灰、煤矸石及建筑垃圾等，完善了粉煤灰的淋溶资料，见P19。本项目填充场地为II类场，进场垃圾需满足II类固废要求。本项目所填充固体废物为混合填充，固废填充时应考虑先填充1m以上粉煤灰，以免煤矸石、建筑垃圾等固体废物破坏防渗膜，见P29。本项目位于沟道内，汇水为沟谷山坡雨水，细化了各填埋阶段厂内汇水、截洪、导排工程方案，见P27-28。细化进场道路工程内容，见P34-35。完善了公用及辅助工程，见P20-23，表3.3-1。总平面布置图中补充了管理站、进场道路及洗车平台，见图3.3-9。核实了土石方量，见P37，表3.4-2，细化了取土场概况、取土方式、表土剥离与堆存、植被覆盖方案等，见P34-35。5明确生态修复目标，按照填沟造地、土地复垦的要求，细化本项目建设内容，最终确定造地数量、土地的利用方案。按照土地复垦相关技术规范，细化相关工程内容。完善生态环境影响分析内容，细化工程占地类型和数量。给出工程最终标高及项目实施、完成年限。补充填沟造地、土地复垦效果示意图。明确了生态修复目标为耕地，土地复垦目标见P32及表3.4-2。按照土地复垦要求，细化了本项目建设内容，见P30-32。完善了生态环境影响分析内容，细化工程占地类型和数量，见P125-126。给出了工程最终标高及项目实施、完成年限见P18。补充了土地复垦效果示意图见图3.3-9。6完善地下水评价内容。补充完善评价区水文地质条件介绍，明确场地附近断层的性质、场地地下水与水源地的水力联系，核实本区地下水流向。核实评价区地下水含水层分布、完善地下水预测评价，明确项目对水源地的影响，调整监控计划。补充地表水系图，明确区域地表水流向。在物探成果图上明确项目位置等。完善地下水保护措施。补充完善评价区水文地质条件介绍，明确场地附近断层的性质、场地地下水与水源地的水力联系，核实本区地下水流向，见P76-84，图5.3-1至图5.3-7。核实了评价区地下水含水层分布，见P88-91。完善了地下水预测评价，明确了项目对水源地的影响，见P10-116。调整了监控计划，见P117，表5.3-6。补充了地表水系图，见图4.1-4.在物探成果图上明确了项目位置，见图5.3-5。完善了地下水保护措施，见P117-118。7根据运输道路沿线环境敏感目标，完善声环境影响分析内容。对管理站各污染源制定相应的污染治理措施。有针对性的进行环境风险评价内容，完善突发事件应急预案。制定完善的环境管理与监测计划。根据运输道路沿线环境敏感目标，完善了声环境影响分析内容，见P121-122。管理站主要为看护设备，不设食宿。有针对性的进行环境风险评价内容，完善突发事件应急预案，见P132-134。完善了环境管理与监测计划，见P152-153。8核准评价执行标准，完善建设项目污染物排放清单、建设项目环评基础信息表。完善相关评价依据。细化、完善相关附件、图件。核准了评价执行标准，见P11-12。完善建设项目污染物排放清单，见P148，表8.1-1。完善了建设项目环评基础信息表。完善了相关评价依据。细化、完善了相关附件、图件。目 录目 录1 概述11.1 项目建设背景11.2 评价工作过程说明11.3 分析判定相关情况21.4 关注的主要环境问题及环境影响51.5 环境影响评价的主要结论52 总则62.1 编制依据62.2 环境影响因素识别与评价因子筛选82.3 评价标准112.4 评价工作等级和评价范围132.5 相关规划及环境功能区划162.6 主要环境保护目标173 建设项目工程分析183.1 建设项目概况183.2 工业固废组成及及淋溶试验分析183.3 项目建设内容及规模203.4 工艺分析383.5 环境影响因素分析403.6 污染源强分析464 环境现状调查与评价514.1 自然环境现状调查514.2 环境保护目标调查604.3 环境质量现状调查与评价605 环境影响预测与评价685.1 大气环境影响预测与评价685.2 地表水环境影响分析与评价745.3 地下水环境影响分析与评价755.4 声环境影响预测与评价1175.5 生态环境影响分析1205.6 环境风险影响分析1305.7 土地整理完成后环境影响评价1325.8 小结1336 环境保护措施及其可行性论证1356.1 大气污染防治措施及其可行性1356.2 水污染防治措施1366.3 噪声污染防治对策1376.4 固体废物环境保护措施1386.5 生态环境保护及水土保持措施1386.6 环保措施一览表1407 环境影响经济损益分析1427.1 项目投资及环保投资1427.2 经济损益分析1427.3 小结1438 环境管理与监测计划1448.1 环境管理1448.2 环境监测计划1509 环境影响评价结论1539.1 基本结论1539.2 建议157附件：附件1 委托书；附件2 文水县国土资源局“关于同意文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目立项的通知”，文国土资函201719号，2017年7月6日；附件3 文水县人民政府 “关于对山西玖九农林牧开发有限公司实施文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目请示的批复”，2018年9月19日；附件4 粉煤灰淋溶试验检测报告；附件5 监测报告，山西榆航环境监测有限公司，2018年7月6日；附件6 技术审查意见附表：建设项目环评审批基础信息表山西新科联环境技术有限公司iii国环评证乙字第1338号1 概述1 概述1.1 项目建设背景土地是人类生存和社会发展的物质基础，耕地是农业生产最基本的生产资料。为增加区域耕地面积，山西玖九农林牧开发有限公司拟在泉泉寺村东侧一自然荒沟进行耕地开发项目。文水县产生的粉煤灰、矸石、建筑垃圾等已首先考虑用于制砖、筑路等，但由于建筑材料及建筑工程等使用量有限，大量工业固废无法全部通过制砖和筑路回用。耕地开发项目利用电力、洗煤、建筑及市政建设等行业产生的一般工业固体废物进行填充沟谷，填充完成后覆土修建灌溉管网进行土地复垦。建设内容包括：场地平整、防渗工程、倒运沟内固体废物、修建拦渣坝、渗滤液导排及收集池、排水涵洞、消力沉淀池、后期覆土造地、蓄水池、供水管网、场内道路等内容，总占地36.6539hm2，填充沟谷容积为1068.4万m3，通过充填工业固体废物进行造地的方式可以综合利用粉煤灰150万t/a，煤矸石50万t/a，建筑垃圾20万t/a，废土石20万t/a，可造耕地面积34.0211hm2，总投资13613.14万元。粉煤灰综合利用管理办法鼓励粉煤灰进行综合利用、煤矸石综合管理办法鼓励煤矸石进行综合利用，其中煤矸石综合管理办法明确土地复垦为综合利用方式之一。本项目的实施可以有效地增加区域耕地数量，提高耕地质量，改善生态环境，同时还可解决区域内的固体废物排放及处置问题，实现一般固废综合利用。1.2 评价工作过程说明根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关法律法规要求，本项目需进行环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第44号）及关于修改部分内容的决定（生态环境部令第1号），本项目属于“三十四、环境治理业”中“101一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”“采取填埋和焚烧方式的”，需编制环境影响评价报告书。为此，山西玖九农林牧开发有限公司于2018年6月30日正式委托我公司承担该项目的环境影响评价（委托书见附件1）。接受委托后，课题组组织有关技术人员赴现场进行实地踏勘、调研和收集资料，详细调查了该项目所在区域的自然环境、生态环境等，了解项目周围居民、企事业单位分布等敏感因素相关信息，同时收集了该区域的发展规划，根据调查结果结合项目可能对环境造成影响的因子进行识别和筛选，根据国家、省、市各级环保部门的有关规定，确定了本次评价级别、范围。根据现场踏勘，场内沟底部和靠近底部的东南侧边坡处堆放有废渣石、炉渣、生活垃圾、粉煤灰等固体废物。按照有关技术规范编制完成了山西玖九农林牧开发有限公司文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目环境影响报告书（报审稿）。吕梁市环境保护局于2018年10月19日主持召开了山西玖九农林牧开发有限公司文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目环境影响报告书技术评审会，并形成技术审查意见（技术审查意见见附件6），根据专家及环保部门意见，项目组成员对该报告书进行了完善与修改，完成了山西玖九农林牧开发有限公司文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目环境影响报告书（报批稿）。1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策的符合性分析本项目为利用工业固废填沟进行耕地开发项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），属于鼓励类中“一、农林业：36、生态系统恢复与重建工程”和“三十八、环境保护与资源节约综合利用：15、三废综合利用及治理工程”，不属于限制类或淘汰类，符合产业政策要求。根据粉煤灰综合利用管理办法鼓励粉煤灰进行综合利用，“第四条 本办法所称粉煤灰综合利用是指：从粉煤灰中进行物质提取，以粉煤灰为原料生产建材、化工、复合材料等产品，粉煤灰直接用于建筑工程、筑路、回填和农业等”，本项目为粉煤灰综合利用填沟进行耕地开发项目，符合粉煤灰综合利用管理办法的要求。文水县国土资源局于2017年7月6日以文国土资函201719号“关于同意文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目立项的通知”出具了同意项目立项的通知（文国土资函201719号）（见附件2）。2018年9月19日，文水县人民政府“关于对山西玖九农林牧开发有限公司实施文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目请示的批复”同意该项目压覆山西金地煤焦有限公司赤峪煤矿井田实施耕地开发，并尽快与山西金地煤焦有限公司签订协议。在建设单位落实文水县政府批复文件要求、确保项目区域地质稳定的前提下，该项目建设从环保角度是可行的。1.3.2 选址合理性分析本耕地开发项目为利用粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、废土石等进行填沟，填沟完成后进行土地复垦。耕地开发项目位于文水县凤城镇泉泉寺村东侧850m处的一自然荒沟内，由于填充物粉煤灰浸出试验结果为II类一般工业固体废物，参照一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2011）中第5条“场址选择的环境保护要求”及关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告（公告2013年第36号）对GB18599-2001第5.1.2条的修改，其对选址提出要求。本项目拟建场址情况与标准中选址要求进行对比分析。具体对比分析情况见表1.3-1。表1.3-1 本项目与一般固废处置场选址符合性分析表序号一般固废处置场II类场选址条件山西玖九农林牧开发有限公司文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目场址符合性1场址应符合当地城乡建设总体规划要求项目选址不在规划区内，属未利用地符合2应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权限的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。项目场界距离最近的村庄为西侧850m处的泉泉寺村，本项目可实现污染物达标排放，对周边环境影响轻微，项目实施后评价区环境质量可维持现状。根据预测，项目无需设置大气环境防护距离。符合3应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。根据建设单位委托有资质单位做的岩土工程勘察报告，拦渣坝地基承载力预估为400kPa，不应采用天然地基，建议应将第2层碎石、第层砂岩上部强风化层全部挖除，挖除后可做为挡土坝基底持力层。项目占地位于山西金地煤焦有限公司赤峪煤矿300万吨/年矿井井田范围内，该区域目前尚未开采，建设单位正在与矿方协商留设保护煤柱相关事宜，双方协商一致，签订协议留设保护煤柱后，项目选址从环保角度分析基本可行。2018年9月19日，文水县人民政府“关于对山西玖九农林牧开发有限公司实施文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目请示的批复”同意该项目压覆山西金地煤焦有限公司赤峪煤矿井田实施耕地开发，并尽快与山西金地煤焦有限公司签订协议。在建设单位落实文水县政府批复文件要求、确保项目区域地质稳定的前提下，该项目建设从环保角度是可行的。符合4应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。根据区域地质资料，项目场地不在断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。符合5禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区项目选址区域为农村荒地，不属于滩地、洪泛区符合6禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。项目场址附近人类活动较为频繁，评价范围内无自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。符合7应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层。本项目为利用工业固体废物填充进行耕地开发项目，周边饮用水为集中供水，不涉及地下水补给区及饮用水源含水层。符合8应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m。根据建设单位委托有资质单位做的岩土工程勘察报告，勘察深度为10-15m，未见地下水，第层砂岩层夹有泥岩，防渗性能较好。符合由上表分析可知，本项目沟谷选址基本符合一般工业固废贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单中II类场选址的要求。本项目占地位于山西金地煤焦有限公司赤峪煤矿300万吨/年矿井井田范围内，该区域目前尚未开采，建设单位正在与矿方协商留设保护煤柱相关事宜，双方协商一致，签订留设保护煤柱协议后，项目选址从环保角度分析基本可行。1.3.3“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线本次耕地开发项目位于文水县凤城镇泉泉寺村南边的一自然荒沟内，项目周边不涉及自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园等禁止开发区，评价范围内没有重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，项目选址符合文水县生态功能区划要求，不违背生态保护红线的原则要求。（2）环境质量底线根据环境质量现状监测数据，评价区现状环境质量较好。本项目为利用一般工业固体废物填充沟谷进行土地复垦项目，项目建成后，现状沟谷由杂草覆盖变为耕地，大大降低周边区域的扬尘污染，具有较好的环境正效益。本项目建设不违背环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目为耕地开发项目，运行后用水主要为收集雨水，补充水量较小，无能源消耗，本项目的建设不违背资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单本项目所在区域未制定环境准入负面清单，根据产业结构调整指导目录（2013 年修订），本项目属于鼓励类项目，并且已取得文水县国土资源局同意项目立项的通知，因此本项目不违背环境准入负面清单要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响本次耕地开发项目利用电力、煤炭、建筑及市政建设等行业产生的一般工业固体废物进行填充，填充完成后覆土进行土地复垦。项目建设期主要工程内容为场地平整、防渗工程、修建拦渣坝、渗滤液导排及收集池、排水涵洞、消力池等工程，运行期主要为倒运沟内固体废物、工业固废填充、后期覆土造地、蓄水池、供水管网、场内道路等内容。项目建设和工业固废填充过程会使地形、植被、表层土壤结构发生变化，同时还会影响径流条件；排洪沟工程建设为项目减少渗滤液产生量有重要的作用。本项目为利用一般工业固体废物进行耕地开发项目，对当地生态环境改善有促进作用。本项目主要关注的环境问题包括：（1）项目建设及工业固废填充过程产生的粉尘、固废运输和装卸时产生粉尘对环境空气的影响。（2）工业固废车辆运输噪声等对声环境产生影响。（3）运输工业固废道路的占地及破坏植被，土地利用类型的改变，土地复垦活动造成的水土流失，自然景观影响等。1.5 环境影响评价的主要结论本项目符合国家产业政策，用地性质不违背文水县城市总体规划要求。项目选址位于农村地区，区域环境敏感因素制约性不大，项目实施排放的各种污染物对周围的地表水、地下水、环境空气、声环境影响轻微，当地环境质量基本能维持现状。本项目严格落实本报告中提出的施工期和运行期各项污染控制对策和措施后，项目各项污染物排放可达标，对周边环境和居民生活影响较小。评价认为项目建设从环境保护角度分析是可行的。山西新科联环境技术有限公司 19国环评证乙字第1338号2 总则2 总则2.1 编制依据2.1.1 任务依据（1）山西玖九农林牧开发有限公司文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目环境影响报告书，2018年6月。2.1.2 法律法规依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日实施）；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日实施）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015.4.24第三次修正）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日实施）；（7）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日实施）；（8）中华人民共和国大气污染防治法实施细则，2015年8月29日修订；（9）中华人民共和国水污染防治法实施细则，国务院令第284号，2000年3月20日；（10）全国生态环境保护纲要，国发200038号，2000年11月26日；（11）土地复垦条例，国务院令第592号，2011年3月5日实施；（12）建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017年10月1日实施）；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号，2017年9月1日实施，2018年4月28日修改）；（14）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环境保护部环评2016150号，2016年10月26日；（15）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号，2013年9月10日；（16）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号，2015年4月2日；（17）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发201631 号，2016年5月28日；（18）环保部办公厅文件关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号（2014.4.11）。（19）山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治2018年行动计划的通知（晋政办发201852号）；（20）山西省人民政府办公厅关于印发山西省水污染防治2018年行动计划的通知（晋政办发201855号）；（21）山西省人民政府办公厅关于印发山西省土壤污染防治2018年行动计划的通知（晋政办发201853号），2018年5月25日；（22）山西省人民政府办公厅关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（晋政办发201830号）；（23）吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市大气、水、土壤污染防治2018年行动计划的通知（吕政办发201857号）；（24）产业结构调整指导目录（2013年修正本）（2013年5月）；（25）国家危险废物名录（2016年8月）；（26）煤矸石综合利用管理办法，国家发展和改革委员会等，2014年第18号令，2015年3月1日；（27）粉煤灰综合利用管理办法，国家发展和改革委员会、环境保护部等，2013年第13号令，2013年3月1日施行；（28）山西省政府土地复垦实施办法，山西省政府晋政发第66号，1995年8月29日；（29）山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法，晋环发201525号；（30）山西省环境保护厅晋环发201386号关于进一步简化环境影响评价工作和竣工验收监测报告程序及内容的通知；（31）关于加强建筑施工扬尘排污费核定征收工作的通知(晋环发2010136号）；2.1.3 技术依据（1）环境影响评价技术导则 总纲HJ/T2.1-2016；（2）环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008（3）环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016；（5）环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009；（6）环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011；（7）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及修改单；（8）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）2.1.4 其他依据文水县凤城镇泉泉寺村耕地开发项目可行性研究报告，山西青河土地整治工程咨询有限公司，2017年5月2.2 环境影响因素识别与评价因子筛选2.2.1 环境影响因素识别（1）本项目的主要污染环节和生态扰动本项目利用电力、煤炭、建筑及市政建设等行业产生的一般工业固体废物进行填充，填充完成后覆土进行土地复垦。耕地开发填充的荒沟位于泉泉寺村东侧850m处的一自然荒沟内，呈西北东南走向。本项目的实施可以有效地增加区域耕地数量，提高耕地质量，改善生态环境，同时还可解决区域内的固体废物排放及处置问题，实现一般固废综合利用。本项目在建设和运行过程中会产生一定的环境污染和生态扰动，在一定范围内造成负面的环境影响，这是本次评价的重点关注对象。根据工程分析结果，将本项目的主要污染物产生和生态扰动情况列于表2.2-1。表2.2-1 本项目主要污染环节与生态扰动主要产污环节和污染因子时段区域产污环节污染因子建设期场地范围平整场地等土石方工程机械噪声、扬尘等使用施工机械坝体、排水系统等的建设建筑垃圾、弃渣施工人员活动生活垃圾、生活污水运行期场区土地复垦作业过程扬尘流经堆体的雨水径流粉煤灰、煤矸石内有毒有害成分场区渗滤液下渗粉煤灰、煤矸石内有毒有害成分固废运输运输交通噪声、扬尘车辆冲洗洗车废水：SS、COD、BOD5、石油类等主要生态扰动和生态效应时段区域生态扰动生态效应建设期场区场地平整，破坏原有地貌、植被水土流失，生物量减少，景观影响道路路旁设排水沟减少水土流失运行期场区填沟作业过程扬尘，景观影响土地整理后种植增加了绿地面积（2）本项目对环境保护目标的影响结合当地环境背景状况与项目的主要污染物排放及生态扰动情况，分析项目建设对评价范围内主要环境保护目标的影响。环境空气项目建设过程对原有地貌植被的破坏，固废的堆填和取土过程，均会产生扬尘；固废的运输过程也会对道路沿线的环境空气质量产生影响。地下水环境大气降水和喷洒用水等在堆体中蓄积，可能会携带固废中的有毒有害微量元素进入地下水环境，影响到场址范围及周边的地下水环境安全。地面水环境运行期降雨汇水径流和渗滤液离开场地范围时，可能会携带固废中的有毒有害微量元素对场址下游的地面水体环境产生影响。声环境项目距最近的声环境敏感点为东南侧680m处的章多村，本项目不会对章多村的声环境造成显著影响。生态环境项目的建设会破坏原有的地貌及植被，引起水土流失、生物量减少、景观破坏等，对生态环境产生影响；沟谷被一般工业固废堆填至设计标高后进行覆土耕种，会逐步恢复场地范围内的生态和景观功能。（3）环境影响因素识别结合本项目实施各阶段的污染物产生和生态扰动及其对场地范围及周边环境保护目标的影响，列出环境影响因素识别矩阵，分析不同时段、不同影响性质和程度的环境影响问题。具体见表2.2-2。表2.2-2 本项目环境影响因素识别项目阶段环境影响活动自然环境生态环境环境空气地表水地下水声环境固体废物水土流失植被土壤景观施工期场地修整-2S-1S-2L-3L-3L防渗工程+2L+2L-1S+2L-3L坝体、排水系统建设-1S-1S-1S-2L-1L运行期固废填充-3L-1L-2L-1L-1S洒水+3S-1S-1S固废运输-2S-2S取土、覆土-2S-1S-2S-3L-3L-1S排水系统运行+2L+2L+2L土地复垦+3L+2L+3L+3L+1L+3L注：“+”表示有利影响，“-”表示不利影响，“L”表示长期影响，“S”表示短期影响；“1”表示轻微影响，“2”表示中等影响，“3”表示显著影响。由表2.2-2可知，项目施工期对自然环境的不利影响主要为环境空气质量下降，影响程度较小且均为短期影响；对生态环境的影响包括水土流失、植被、土壤、景观等多方面，影响程度较深且多为长期影响。项目运行期期不利影响主要来源于固废运输、填充、取土、覆土及作业人员生活污染源排放过程；有利影响主要来源于洒水以及土地复垦等过程。其中对自然环境的影响对象主要为环境空气，对生态环境的影响对象主要为植被、土壤与景观。排水系统运行对地下水环境以及土壤有正面影响。2.2.2 评价因子筛选根据对建设项目和周围环境之间相互影响的综合分析结果，结合拟建工程的排污种类、排污强度及对环境影响程度的大小，确定本项目的评价因子。（1）环境空气评价因子筛选本项目向环境排放的主要大气污染物有TSP、PM10等，综合考虑环境和工程因素，选择TSP、PM10、SO2、NO2为现状评价因子，TSP为预测因子。（2）地下水环境评价因子筛选根据地下水质量标准（GB14848/T-2017）及地下水导则（HJ610-2016）确定地下水环境影响评价因子包括：基本水质因子： pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、菌落总数共21项。同时记录井深、水位埋深。地下水化学因子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-的浓度。地下水预测因子为：氟化物。（3）生态环境评价因子筛选考虑到项目建设大量取土、开挖等工程特点和区域存在水土流失和植被条件差的生态特征，确定评价的生态因子为水土流失和植被破坏。（4）声环境评价因子筛选控制运行期场地边界噪声影响，评价因子确定为等效连续A声级。2.3 评价标准2.3.1 环境质量标准（1）环境空气按照环境空气质量功能区分类，本项目场址处于农村地区，执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，具体标准值见表2.3-1。表2.3-1 环境空气质量标准（GB3095-2012）序号污染物年平均24小时平均1小时平均单位1SO260150500g/m32NO240802003PM1070150-4PM2.53575-5TSP200300-（2）地表水项目所在区域属黄河流域汾河水系文峪河支流，位于本项目东侧3.9km，由北向南流经文水县城。根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014），属“文峪河水库-西宜亭”段，水质目标为地表水V类标准，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的V类水质要求。标准值见表2.3-2。 表2.3-2 地表水环境质量标准 单位：mg/L，pH无量纲污染物pHCODBOD5NH3-N总磷总氮标准值6-940102.00.42.0污染物氟化物挥发酚石油类硫化物粪大肠菌群（个/L）标准值1.50. 11.01.040000（3）地下水本项目厂址所处区域地下水主要适用于生活饮用水及工农业用水，属类功能区，执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。标准值见表2.3-3。表2.3-3 地下水质量标准项目pH（无量纲）总硬度mg/L硫酸盐mg/L氟化物mg/L铁mg/L标准值6.5-8.54502501.00.3项目氨氮mg/L亚硝酸盐mg/L硝酸盐mg/L砷mg/L汞mg/L标准值0.51.020.00.010.001项目氰化物mg/L氯化物mg/L挥发酚mg/L铅mg/L镉mg/L标准值0.052500.0020.010.005项目锰mg/L菌落总数CFU/mL总大肠菌群CFU/100mL耗氧量mg/L溶解性总固体mg/L标准值0.11003.03.01000项目六价铬mg/L铜mg/L锌mg/L镍mg/L钠mg/L标准值0.051.01.00.02200（4）声环境场址地处农村地区，场址周边声环境执行声环境质量标准（GB3096- 2008）中1类标准，即昼间55dB（A），夜间45dB（A）。2.3.2 污染物排放标准（1）废气本项目填充固体废物为粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾等，颗粒物排放执行大气污染物综合排放标准GB16297-1996中新污染源颗粒物无组织排放标准，见表2.3-5。 表2.3-5 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）类别污染物无组织排放监控浓度限值作业场所监控点监控点浓度（mg/m3）周界外浓度最高点1.0（2）场界噪声本项目施工期场界施工噪声排放参照执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），标准值为：昼间70dB（A），夜间55dB（A）。运行噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的1类标准，即昼间55dB（A），夜间45dB（A）。（3）废水项目雨季场地周围客水通过排洪沟、场地内雨水通过排洪涵洞汇入消力池后外排，场内无雨水积蓄淋滤废物污染环境。填充区入渗的雨水通过渗滤液导排盲沟及收集池收集，回用于抑尘，不外排。（4）固体废物本项目参照执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及其修改单要求。2.4 评价工作等级和评价范围2.4.1 评价工作等级根据相关技术导则要求，结合该项目施工期和运行期具体排污特点及所在区域的环境特征，确定各环境要素环境影响评价等级如下：（1）大气环境影响评价等级本项目施工期和运行期主要大气污染为扬尘，污染物主要有TSP、PM10等，属无组织排放，且排放量较小。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）推荐模式中的估算模式对主要污染物进行预测分析，项目填沟作业及土地复垦过程无组织排放的TSP的最大浓度出现在47m，为0.05038mg/m3，最大浓度占标率为5.41%，因此评价等级确定为三级。（2）地表水环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93），地面水环境影响评价等级划分主要依据项目污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水域的规模以及水质。项目雨季场地周围客水通过排洪沟、场地内雨水通过排洪涵洞汇入消力池后外排，场内无雨水积蓄淋滤废物污染环境。填充区入渗的雨水通过渗滤液导排盲沟及收集池收集，回用于抑尘，不外排。按照环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）中评价等级划分原则，本项目评价等级低于三级，仅对地表水进行简单的环境影响分析，重点分析水污染治理措施的可靠性及水资源综合利用途径的可行性。（3）地下水环境影响评价等级建设项目类别：根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目地下水评价等级可参照152、工业固体废物（含污泥）集中处置，本项目填埋的固体废物为二类固废，因此地下水环境影响评价项目类别为类项目。建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级。分级原则见表2.4-1，评价工作等级分级见表2.4-2。表2.4-1 地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表2.4-2 评价工作等级分级表 项目类别环境敏感程度I类类类敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三项目区距最近的文水章多水源地（县城集中供水水源）直线距离约820m，项目区周边分布有分散式居民饮用水水源地，无其他国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，环境敏感程度为敏感。由此确定本项目工作等级为一级。（4）声环境根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009），建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达35dB(A)含5dB(A)，或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。本项目所在地为乡村区域，根据声环境质量标准（GB3098-2008），村庄原则上执行1类声环境功能区要求，因此本项目声环境评价等级确定为二级。（5）生态环境根据环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011），生态环境影响评价工作分级依据为项目影响区域的生态敏感性和工程占地范围。本项目占地范围及影响区域属一般区域，不涉及HJ19-2011中规定的特殊与重要生态敏感区，工程占地面积0.3665km2（2km2），因此生态影响评价等级确定为三级。2.4.2 评价范围（1）环境空气评价范围根据HJ2.2-2008确定评价范围为以场区为中心，边长为5.0km的方形区域。（2）地下水调查评价范围根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016），采用采用自定义法确定地下水评价范围：北部以龙泉沟为界，南部以章多沟为界，西部以项目区上游泉泉寺村为界，东部以下游章多村和沟口村一线为界，总调查评价范围约11.2km2。确定地下水调查评价范围见图2.4-1。（3）生态环境评价范围根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），生态评价范围应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。根据拟建项目对环境影响的特点，评价范围为：生态评价范围以项目所在冲沟为主，适当关注场地建设和使用活动扰动影响较大的近距离区域。评价范围为项目用地界外500m范围。（4）声环境评价范围场区边界及运输线路向外200m以内的噪声影响。图2.4-1 地下水评价范围图2.5 相关规划及环境功能区划（1）环境空气项目所在区域处于农村地区，为环境空气质量功能二类区。（2）地表水环境项目所在区域属黄河流域汾河水系文峪河支流，位于本项目东侧3.9km，由北向南流经温水县城。根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014），属“文峪河水库-西宜亭”段，水质目标为地表水V类标准，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的V类水质要求。（3）地下水环境根据地下水质量标准（GB/T14848-2017）的地下水水质分类要求，以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为III类水质量标准，执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）III类水质要求。（4）声环境拟建项目处于农村地区，属1类声环境功能区。（5）城市规划本项目位于文水县县城西北方向直距约1.0km处，行政区划属凤城镇管辖，不在县城总体规划的范围之内。2.6 主要环境保护目标项目所在地为农村地区，区域环境敏感因素制约性不大。根据本项目所在地的环境功能区划，并结合项目排污特点和对环境扰动的特征，确定项目的主要环境保护目标为近距离范围内环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境和农业生态环境等。本项目的主要环境保护对象和环境目标见表2.6-1和图2.6-1。表2.6-1 本项目主要环境保护目标环境要素敏感目标方位距离（m）高差(与顶部1060m)（m）环境功能大气环境前庄村NW1300+40居住区环境空气质量标准（GB3095-2012）二类标准河底村NW830-60泉泉寺村NW850+90半峪村SW1000+110章多村SE680-60（与沟口870m）沟口村SE2300-80（与沟口870m）地表水文峪河东3900-地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中