莱州市全域基本农田划定方案

莱州市永久基本农田划定方案 莱莱州州市市国国土土资资源源局局 莱莱州州市市农农业业局局 二二一一六六年年十十二二? I 目目 录录 一、概述重 .重 1重 ?一?自然条?重.重 1重 ?二?社会经济发展情况重.重 3重 ?土地利用现状重.重 3重 ?四?工作开展情况重.重 5重 二、永久基本农田划定基本原则和主要要求重 6重 ?一?基本原则重.重 6重 ?二?主要要求重.重 7重 ?、永久基本农田划定的主要依据重 8重 ?一?法律法规及相关文?重.重 8重 ?二?各类成果基础资料重重 10重 四、已有基本农田划定和保护成果情况.重 11重 ?一?耕地现状情况重重 11重 ?二?已有基本农田情况重重 11重 五、永久基本农田保护目标任?分解?达情况.重 14重 六、城市周边永久基本农田划定情况.重 16重 ?一?省政府核定的城市周边划定任?重重 16重 ?二?城市周边局部微调情况重重 19重 ?划定后城市周边基本农田情况重重 19重 七、全市永久基本农田划定情况.重 21重 ?一?永久基本农田划定任?重重 21重 ?二?永久基本农田划入情况重重 21重 ?基本农田划出情况重重 22重 ?四?划定后永久基本农田面积及比例重重 23重 八、基本农田整备区情况.重 25重 九、?其他工作协调衔接.重 27重 II ?一?永久基本农田划定?土地规划调整完善工作的衔接重重 27重 ?二?耕地地力调查?质量评?成果的衔接重重 28重 十、划定工作安排及保障措施.重 28重 ?一?划定工作安排重重 28重 ?二?保障措施重重 30重 十一、附?.重 31重 ?州?永久基?划定方案年 1 ?据?土资源部 ?业部关于全面划定永久基?实行特殊 保?的通知? ?土资规?201610 ? ?结合今? 3 ?份省?土资 源?业?发的?山东省永久基?划定工作方案?以及?山 东省永久基?划定工作指导意?要求?落实?达的永久 基?保?目标任? 在?土地利用总体规划调整?善工作充?衔 接的基础?结合?实?编制?州?永久基?划定方案? 一一、概概述述 ?州?于山东半岛西?部?黄河?角洲的东?翼?于 “黄河 ?角洲高效生态经济区”?“山东半岛蓝色经济区”和“胶东半岛高端产 业聚集区”的交汇处? 地理?标? 东经 11933?12018? ?纬 3659 ? 3728?东临招?东南?西?接壤?南?西南?昌 邑?相望?西?濒临渤海?州?辖 11 个镇?6 个街道?处? 1040 个村?居?委会?全?总面积 1928 ?方?人? 88 万人? ?州?史悠久?风?绚?自?就?“齐鲁之?胜?之? 疆”的美誉?秦始?汉?帝?祖等都曾在?留?足迹?境内东 海神庙遗址?文峰山魏碑石刻?大基山道士谷?金海岸等十多处景? 遥相辉?人流?返?被誉?“龙的故乡?金的海岸”? ?一一?自自然然条条? 1?地地形形地地貌貌 ?州?境内?峰山?胡家?大泽山?九?花山?大基山? 凤凰山?黄山?鹏鹤?游?山等?要山峰 55 ?州?王河? ?州?永久基?划定方案年 2 朱桥河?龙?河?苏郭河?龙王河?沙河?胶?河等河流 16 条?除 胶?河外?余河流?发源于?的东南山区?源?流短?属季节性 河流? 海岸线长 108 ? 百?海岸沙滩?绵? 海水澄净? ?山岛? 石虎嘴?刁龙嘴?海庙?虎头崖?等自然港?人间佳 境?旅游胜地? 2?气气候候 ?州?属暖温带季风型大?性气候?四季?明?季风?退明显? 春季多风?温暖?燥?降水少?夏季高温?降雨集中?气候?热?秋 季温凉?气爽少雨?冬季?冷?雨雪稀少?均气温 17.4? ?均降水量? 579.1mm?降雨量?大?均蒸发量? 1943.7mm?蒸发量是降水量的 3.35 倍?全?降水?均?时常?“春 旱?夏涝?秋?又旱”的?象?全?导风向?东南风?冬季和晚秋 以西?风?均风? 3.2m/s?四?份最大?均? 4.1m/s? 九?份最小?均? 2.3 m/s? 3?水水文文 ?州?拥?南?河?王河?朱桥河?龙?河?苏郭河?龙王河? 沙河?胶?河等河流 16 条?除胶?河外?余河流?发源于?的 东南山区?源?流短?属季节性河流?海岸线长 108 ?百?海岸 沙滩?绵?海水澄净?山岛?石虎嘴?刁龙嘴?海庙?虎头崖? ?等自然港?人间佳境?旅游胜地?州?浅海水域离岸 6 ?一面积? 0.35 ?方?的芙蓉岛? ?州?永久基?划定方案年 3 ?二二?社社会会?济济发发展展情情况况 2014 ?经济?行稳中?坚持在发展中转调?在转调中 ?快发展?要经济指标在“?个?标”中继续?全?地区生 产总值达到 685 亿元? 增长 9%? ?共?预算收入突破 50 亿元关? 达到 52.1 亿元? 增长 12.1%? ?规模以?固定资产投资 386.5 亿元? 增长 16.3%?社会?费品零售额达到 272 亿元?增长 12.7%?在全? 县域经济基?竞?力百强县? 中小城?综合实力百强县中排?别提 高到 34 ?和 36 ?被确定?全省县域经济科学发展试点县?在烟? ?综合考?中继续保持?次? ?三三?土土地地利利用用现现状状 ?据2014?土地?更调查?果? ?州?土地总面积?289.2045 万亩? ?中耕地面积 118.0810 万亩? 占土地总面积的比例? 40.83%? 园地面积15.7232万亩? 占土地总面积的比例?5.44%? 林地面积36.34 万亩?占土地总面积的比例? 12.56%?草地面积 12.9287 万亩?占土 地总面积的比例? 4.47%? 城镇村及工矿用地面积 49.966 万亩? 占土 地总面积的比例? 17.28%? 交通?输用地面积 11.0294 万亩? 占土地 总面积的比例? 3.81%?水域及水利设施用地面积 22.8133 万亩?占 土地总面积的比例? 7.89%?他土地面积 22.3229 万亩?占土地总 面积的比例? 7.72%? ?州?永久基?划定方案年 4 ? 1 ?州?土地利用?状 ?州?永久基?划定方案年 5 ?四四?工工作作开开展展情情况况 1?领领导导?视视?认认真真组组? ?确保永久基?划定工作?利开展? ?州?立了?府领 导?组长?土资源?业部门?要领导?副组长?他相关部门领 导?员的全?永久基?划定工作领导小组? 领导小组在?土 资源局设?员?土资源局?业局等相关科?人 员组?时?立技术指导组?负?全域永久基?划定工作的业 ?指导和技术保障?工作开展过程中?土资源?业?林业?发改? ?建?交通?水利等部门多次沟通?调?就永久基?局问题展 开深入?论?研究?确保划定?果真?达到保?耕地?提高生产力的 总体目标?既能保证?州?常的生产发展?又能实?部门?达 的基?保?面积指标? 2?精精心心部部署署?序序? 在永久基?划定工作领导小组的领导? 相关部门和单?各 ?职?工?作?召开?题会议?行基?划定动员部署?组 ?各部门立即开展调查摸?规划?合?管制?区?合?证据收集等 ?体?稳?基?划定工作?编制了?州?永久基? ?划定工作方案?州?永久基?划定技术方案?对工作 组?技术要点?局要求等都做了明确要求? ?州?永久基?划定方案年 6 3?落落实实经经费费?确确保保? 永久基?划定工作任?大? 需要?业人员的技术支撑和工 作经费做保障?了保证相关工作能够保质保量地?今? 部门单独预算?经费?款?用?确保永久基?划定工作能? 足够的资金保障? 4?大大?传传力力?全全员员参参? 永久基?划定是关乎?民生?人民生产生活的大?必? 依靠广大群?的力量?群策群力?集思广益?集中力量把永久基? ?划定工作做好?开展广泛的?策?传和群?动员工作?通过广 播?刊等媒体?行?传?广大群?了解开展永久基?划定工 作的?要意义?并组?关?家授课?讲解相关知识?以提高全体工 作人员的业?能力和水? 依据土地利用总体规划确定的基?保 ?任?科学划定永久基?全面提升基?保?水?努力 实?基?保?建设并?生产?能?生态并?以开创基? ?保?工作新局面? 二二、永永久久基基本本农农田田划划定定基基本本原原则则和和主主要要要要求求 ?一一?基基本本原原则则 一是依法依规?规范划定?依据?关法律法规及相关规定?按照 规划调整?善确定的目标任? 在已?基?划定和城?周边划定 ?果基础?规范?序开展永久基?划定工作? ?州?永久基?划定方案年 7 ?是坚持统筹规划?调?永久基?划定?规划调整? 善?者?基础?条?城?周边和永久基?划 定?行充?衔接?划定?果全部?入规划调整方案?工作统一方 案编制? ?是坚持保?局?按照总体稳定?局部微调?保 尽保?量质并?的要求?将已建?的高标准?和?一般耕地中质 量较高的?划?永久基?将?十?五?点建设?目难以避? 及?符合永久基?划定要求的划出?确定永久基? 局? 四是坚持?劣出?提升质量?将?点地区?点部?保? 类和?全利用类耕地?划入? 将?染的?格?制类耕地及? 他质量?耕地按照质量?到高的?序依次划出?提升耕地质量? 保证?业生产?境?全? 五是坚持特殊保? 管?管好? ?格落实永久基?保?任? 强?全面监测监管?建立健全?划?建?管?长效机制? ?二二?主主要要要要求求 落实?达的 110.0392 万亩永久基?保?目标任? 动?入?落地到户?确保划足?划?划实?实?定量?定质? 定?定?保?划准?管?建好?牢永久基? 一是?以继续保留的基? 依据规划调整?善确定的基? ?结合土地利用?状调查?果?对已?基?保?果?行对比 ?州?永久基?划定方案年 8 ?析? 经?实确认? 符合规划调整?善基?局要求的基? 继续保留划定?基? ?是?得保留的基?状基?中的建设用地?他土 地?得保留划定?基? ?是允许新划入基?的要求? 新划入的基?土地利用? 状?耕地?确保基?划定?质量提高?列类型的耕地?划 定?基?城镇周边和交通沿线?保?类和?全利用类耕地? ?已?划定基?集中?片的耕地?自身聚集?高?规模较大? 良好的水利?水土保持设施的耕地?已建?的高标准?在实施 改?的中?产? 四是禁?新划入基?的要求? ?了确保基?划定质量? 降?列类型的耕地禁?新划入?采?水土保持措施的耕地?经 自然灾害和生产建设活动?损毁无法复垦的耕地?于垃圾堆? 场?工企业?矿山等?染源周边?符合?家标准或行业标准?治范 围内的耕地? 河流湖?最高洪水?制线范围内?适宜稳定利用的耕 地?入基?整备区或者改?整治的零?散?规模过小? 易耕作?质量较差的耕地?以及?他确因社会经济发展需要?宜作? 永久基?保?的土地? 三三、永永久久基基本本农农田田划划定定的的主主要要依依据据 ?一一?法法律律法法规规及及相相关关文文? 1?土地管理法?及?实施条例? ?州?永久基?划定方案年 9 2?业法? 3?基?保?条例? 4?土资源部关于?发全?土地利用总体规划?要?2006 2020 ?调整方案的通知?土资发?201667 ? 5? ?土资源部 ?业部关于?一?做好永久基?划定工作 的通知?土资发?2014128 ? 6? ?土资源部 ?业部关于全面划定永久基?实行特殊保 ?的通知?土资规?201610 ? 7?土资源部?关于做好土地利用总体规划调整?善工 作的通知?土资?函?20161096 ? 8? ?土资源部? ?业部?关于?实做好 106 个?点 城?周边永久基?划定工作?关?的通知?土资?发 ?201514 ? 9? ?土资源部? ?业部?关于?发?点城?周边 永久基?划定任?论证审?工作方案?的通知?土资?发 ?20163 ? 10? ?土资源部?关于?快开展基?据?建设的通 知?土资?发?201338 ?及?他?据?建设的相关要求? 11?土资源部? ?业部?关于?发?省?永久基 ?划定方案论证审?工作方案?的通知?土资?发?2016 36 ? 12?用地质量?等规程?GB/T 28407-2012? ?州?永久基?划定方案年 10 13?耕地质量划?规范?NY/T 2872-2015?耕地地力调 查?质量评?技术规程?NY/T 1634-2008? 14? ?山东省人民?府?关于?一?做好永久基?划定 工作的通知?鲁?字?201631 ? 15? ?山东省?土资源?关于土地利用总体规划?要指标调整的 通知?省?土资发?201610 ? 16? ?山东省?土资源?关于?达城?周边永久基?划定任 ?和全域划定指导意?的函?年 17? ?烟?土资源局关于土地利用总体规划?要指标调整的 通知?烟?土资字?2016214 ? ?二二?各各类类成成果果基基础础资资料料 1?州?民经济和社会发展十?个五?规划?要? 2?州?土地利用总体规划?20062020 ? 3?州?城?周边永久基?划定?果? 4?州?城?总体规划及村镇体系规划? 5?州?境保?规划? 6?州? 2014 ?土地利用?状?更调查?果? 7?州? 2013 ?耕地质量等别?更新评?果? 8?州? 2015 ?遥感监测影像? ?州?永久基?划定方案年 11 四四、已已?基基本本农农田田划划定定和和保保护护成成果果情情况况 ?一一?耕耕地地现现状状情情况况 ?据 2014 ?土地利用?状?更调查?果?州?耕地总面积 118.0810 万亩?中水浇地面积? 88.2021 万亩?占耕地面积的 74.70%?旱地面积? 29.8789 万亩?占耕地总面积的 25.30%?耕地 坡?2口的耕地面积? 79.9093 万亩?占耕地总面积的 67.68%?耕地 坡?在 2口6口之间的耕地面积? 30.3213 万亩?占耕地总面积的 25.68%?耕地坡?在 6口15口之间的耕地面积? 7.7789 万亩?占耕地 总面积的 6.59%? 耕地坡?在 15口25口之间的耕地面积? 0.0715 万亩? 占耕地总面积的 0.06%?按质量等别划?耕地质量等别跨 5 等-10 等 6 个等别?中 5 等地面积 5.0579 万亩?占耕地总面积的 4.28%? 6等地面积15.3098万亩? 占耕地总面积的12.96%? 7等地面积32.2636 万亩?占耕地总面积的 27.32%?8 等地面积 44.0471 万亩?占耕地总 面积的 37.37%?9 等地面积 17.5808 万亩?占耕地总面积的 14.89%? 10 等地面积 3.8218 万亩?占耕地总面积的 3.18%?均?家利用等 7.6 等? ?二二?已已?基基本本农农田田情情况况 1?全全?已已?基基?划划定定和和保保?果果情情况况 1?土地利用总体规划确定的基?情况 ?州?永久基?划定方案年 12 ?州?土地利用总体规划?20062020 ?确定全?基? ?保?面积? 115.557 万亩? 占全?耕地面积的 97.85%? ?要? 在城港路街道?程郭镇?金城镇?山岛街道?金仓街道?朱桥镇? 郭家店镇?土山镇?沙河镇?店镇等 17 个镇街?州?认真贯 彻落实耕地和基?保?方针?策?格履行耕地保?职? 格执行基?保?制?全? 2014 ?基?保?面积? 116.2330 万亩?超额?了基?保?任?体? 4-1? ? 4-1 ?州?永久基?划定?调整前? ?州?永久基?划定方案年 13 全?已?基?的地类?坡?均质量等别?体情况? 按按地地类类构构?类类? ?中耕地 103.9513 万亩 ?水浇地 75.6858 万亩? 旱地 28.2655 万亩?他地类 12.2817 万亩?园地 8.6287 万亩?林 地 3.6150 万亩? 城镇村及工矿用地 0.0058 万亩? 交通?输用地 0.0012 万亩?他土地 0.0310 万亩? 按按坡坡?别别划划?全?基?坡?均小于 15 ? 按按质质量量等等别别划划?全?基?均?家利用等别? 7.56 等? ?中 5 等地面积 4.7300 万亩?占基?中耕地的 4.55%?6 等地面 积 13.6379 万亩?占基?中耕地的 13.12%?7 等地面积 27.2180 万亩?占基?中耕地的 26.18%?8 等地面积 39.0386 万亩?占基 ?中耕地的 37.56%?9 等地面积 16.1593 万亩?占基?中耕 地的 15.54%? 10 等地面积 3.1675 万亩? 占基?中耕地的 3.05%? 2?已?基?划定和保?情况 ?州?高?视耕地和基?保?工作? 一是认真做好基? ?划定工作?2012 ?按照?土资源部 ?业部关于?强和?善永久 基?划定?关工作的通知?土资发?2010218 ?组? 开展了全?基?划定工作?了基?划定方案?表 ?据?基?保?档案的签?等工作?是大力?高标准 基?建设等工作?基?划定以来?全?共投入? 5291.32 万 元?开展了四十?个高标准基?建设?目?建?高标准基? 45.0438 万亩? 3?城?周边已?基?情况 ?州?永久基?划定方案年 14 2014 ?州?城?周边范围内耕地面积 5.1443 万亩?已? 基? 1.5107 万亩? ?划入永久基?的耕地面积 3.6336 万亩? 城?周边基?保?率? 31.54%?已?基?从坡?看?全 部小于 15 ?从质量等别?看?已?基?均质量等别? 7.03 等?中 5 等地 0.0720 万亩?占 6.23%? ?6 等地 0.2325 万亩?占 20.10%? ?7 等地 0.5385 万亩?占 46.56%? ?8 等地 0.2277 万亩?占 19.69%? ?9 等地 0.0850 万亩?占 7.35%? ?10 等地 0.0008 万亩?占 0.07%? ? 五五、永永久久基基本本农农田田保保护护目目标标任任务务分分解解下下达达情情况况 ?达全?永久基?保?目标任? 110.0392 万亩?较 原规划的 115.557 万亩减少 5.5178 万亩? 结合?城?周边永久基? ?划定?果?城?周边?划入永久基?情况?以及全?十 ?五?点建设?目?高标准基?建设情况等?对全?基? 保?目标任?行?解?达? ?州?永久基?划定方案年 15 表 1重基本农田保护任?分解表重 单?：万亩重 行政辖区重指标调整前重指标调整后重指标调减量重 文昌路街道重0.8939重0.8442重0.0497重 永安路街道重0.1676重0.401重-0.2334重 ?山岛街道重7.3956重7.0923重0.3033重 城港路街道重5.1557重5.4621重-0.3064重 文峰路街道重1.1485重1.4901重-0.3416重 金仓街道重1.5650重1.4387重0.1263重 沙河镇重9.8791重9.4022重0.4769重 朱桥镇重14.0252重13.7652重0.26重 郭家店镇重17.2620重16.7375重0.5245重 金城镇重4.9115重4.6895重0.222重 平?店镇重7.3159重7.0429重0.273重 驿道镇重12.7271重12.3254重0.4017重 程郭镇重9.7164重9.3023重0.4141重 虎头崖镇重7.3763重6.1364重1.2399重 柞村镇重6.9191重5.5449重1.3742重 夏邱镇重3.9738重3.6745重0.2993重 土山镇重5.1243重4.6901重0.4342重 总计重115.5570重110.0392重5.5178重 ?州?永久基?划定方案年 16 六六、城城市市周周边边永永久久基基本本农农田田划划定定情情况况 ?一一?省省政政府府核核定定的的城城市市周周边边划划定定任任务务 1?城城?周周边边永永久久基基?划划定定任任?达达情情况况 省?土资源? ?业?发?州?城?周边永久基?划定初 ?任?据?及文昌路街道? 文峰路街道? 永?路街道? 城港路街道? 程郭镇及虎头崖镇共?个乡镇?街道? ?共?发?斑 1779 个?总面积 3.6336 万亩? 2?城城?周周边边永永久久基基?划划定定情情况况 ?量量?城?周边新划入永久基? 1.4129 万亩?中? 允许建设区 0.1256 万亩?限制建设区 1.2873 万亩? ?城?周边已?基 ?调出 0.0279 ?因?城?周边净划入永久基? 1.3850 ? 质质量量?均质量等别? 7.30 等?水浇地面积? 1.3175 万亩? 旱地面积 0.0954 万亩?坡?全部小于 15 ?无?染耕地? 形形态态?拟划入基?的耕地集中?片程?提高?划入的基 ?原?基?对中心城区?行了?效的合围? 划定?的城? 周边永久基?效的?制了城?的盲目扩张? 改善了城?生态? 境?避免城?无序蔓延发展而影响生态?景?和城?整体?境水? ?次?城?周边永久基?确定?原?的基?一 起?结合城?周边生态保?区等?然生态边界?在城?周边形?生 态围城? ?东部以程郭镇?文昌路街道拟划入的基?和饮马?水源 ?州?永久基?划定方案年 17 保?地?界?南部以文峰路街道拟划入的基?大基山自然保? 区及中?季园?西部以虎头崖镇?永?路街道拟划入的基? ?河?地?园及矿山拟恢复治理区?部以城港路街道拟划 入的基?和引黄渠?通过城?周边基?的划定?构建起 城?生态屏障?对城?周边?行了?效的合围和隔离?一?固定了 城?开发边界?避免城?散乱? ?摊大饼?式发展而影响生态?景?和 城?整体?境水? ?城?周边永久基?划定?体空间? ? ?州?永久基?划定方案年 18 ? 6-1 ?州?城?周边永久基?划定空间? ?州?永久基?划定方案年 19 ?二二?城城市市周周边边局局部部微微调调情情况况 ?次永久基?划定工作中?共需调出城?周边基? 0.0662 万亩?均?家利用等别 8.0 等?中基?地块被村庄 包围?水利基础设施薄弱? ?适宜作?基?行保?的城 ?周边新划入基?调出 0.0070 万亩?原?基?调出 0.0093 万亩?于?十?五?期间急需落地的?点?目需调出城?周边新划入 的基?调出 0.0381 万亩?调出原?基? 0.0118? ?据城?周边基?范围?面积?减?质量?降?的局部 微调原则?在城?周边选?质量等别高?均?家利用等别 7.2 等?集中?片的耕地共 0.0662 万亩?划入城?周边永久基? ?行保?划入耕地地类全部?水浇地? ?三三?划划定定后后城城市市周周边边基基本本农农田田情情况况 ?量量?划定?城?周边基?面积 2.8957 万亩?净 划入基?面积 1.3850 万亩?占?发初?任?的 38.12%?限制建 设区和禁?建设区拟划入面积达到该范围内?发初?任?的 51.02%? 划入划出?限制建设区和禁?建设区内基?达到该范围 内耕地总面积的 69.62%?拟划入的面积?已?基?之和达到该 范围内耕地总面积的 56.29%? 质质量量?划定?城?周边水浇地面积? 2.3902 万亩?占 82.54%?坡?全部小于 15 ?无?染耕地? ?州?永久基?划定方案年 20 形形态态? 划定?的城?周边永久基?形?了城?开发的实 体边界?能够发挥?城?空间格局?促?土地集?节?利用?制 城?扩张蔓延的作用? ?州?城?周边永久基?微调?空间?局如?所示? ? 6-2 ?州?城?周边永久基?划定空间?调整? ?州?永久基?划定方案年 21 七七、全全市市永永久久基基本本农农田田划划定定情情况况 ?一一?永永久久基基本本农农田田划划定定任任务务 ?达?基?保?任? 110.0392 万亩?比原规划确定 的基?保?目标任?减少 5.5178 万亩? 比实?保?面积 116.2330 万亩?含多划?减少 6.1938 万亩?结合?州?城?周边净划入永久 基? 1.3850 万亩?因?次永久基?划定工作?减 面积? 7.5788 万亩? ?二二?永永久久基基本本农农田田划划入入情情况况 ?次城?周边外共划入永久基? 0.0858 万亩?全部?水浇 地?划入基?体情况如? 1?质质耕耕地地划划入入基基? ?据相关文?要求?新划入的基?土地利用?状?耕地?自 身聚集?高?规模较大?良好的水利?水土保持设施的耕地? 拟划入基?耕地 0.0858 万亩? 划入基?耕地?状地类全部?水浇地?均?家利用等别 7.39 等?于全?基?均耕地质量? 2?保保留留已已?基基? 通过影像判读?外业?查以及问卷调研等手段?对?已?基? ?行了全面的调查?实?经确认?城?周边外?保留已?基? ?州?永久基?划定方案年 22 ? 107.0577 万亩?占城?周边外原规划落实基?面积的 92.26%?保留的已?基?体情况如? 按地类? 在?保留已?基?中? ?中水浇地 69.7576 万亩? 占 65.16%? 旱地 26.1869 万亩? 占24.46%? 园地 7.7922 万亩? 占 7.28%? 林地 3.3210 万亩?占 3.10%? 按坡?等?保留已?基?耕地坡?等? 1 ?面积 63.8623 万亩?占保留基?耕地面积的 66.57%?耕地坡? 2 ?的耕地面积 25.8630 万亩? 占保留基?耕地面积的 26.95%? 耕 地坡? 3 的耕地面积 6.2192 万亩?占保留基?耕地面积的 6.48%? 按耕地质量?家利用等别? 5 等的耕地 4.4684 万亩?占 4.68%?6 等的耕地 12.6987 万亩?占 13.30%?7 等的耕地 24.9661 万 亩?占 26.14%?8 等的耕地占 35.9467 万亩?占 37.17%?9 等的耕地 14.9391 万亩?占 15.64%?10 等的耕地 2.9255 万亩?占 3.06%?保 留的已?基?均?家利用等别 7.55 等? ?三三?基基本本农农田田划划出出情情况况 ?次共调出已?基? 7.6646 万亩? ?中水浇地 4.8499 万亩? 占 64.87%? 旱地 2.0129 万亩? 占 24.41%? 园地 0.5245 万亩? 占 7.01%? 林地 0.2429 万亩? 占 3.25%? 采矿及村镇用地 0.0041 万亩? 占 0.06%? ?他土地 0.0303 万亩?占 0.40%?划出的基?中?中?家利用 等别 5 等的耕地 0.1880 万亩?占 2.82%?6 等的耕地占 0.7100 万亩? ?州?永久基?划定方案年 23 占 10.64%? 7 等的耕地 1.6984 万亩? 占 25.44%? 8 等的耕地占 2.9762 万亩?占 41.77%?9 等的耕地 1.0623 万亩?占 15.91%?10 等的耕地 0.2280 万亩?占 3.42%?体划出情况如? ?次?共调出已?基? 7.6646 万亩?中?因省?批准 单选?目占用调出已?基? 0.1166 万亩?占调出基?总面 积的 1.52%?因 2015 ?更地类?非耕地?斑调出已?基? 0.0606 万亩?占调出基?总面积的 0.79%?因生态红线调出已? 基? 0.5447 万亩? 占调出基?总面积的 7.11%? 因?州?十 ?五?点建设?目调出已?基? 0.3637 万亩?占调出基? 总面积的 4.75%? 因河道治理调出已?基? 0.2504 万亩? 占调出 基?总面积的 3.27%?因实地非耕地调出已?基?面积 3.2137 万亩?占调出基?总面积的 41.93%?因道路拓宽?耕地 质量?水利设施薄弱?零?等原因调出已?基? 2.2649 万 亩?占调出基?总面积的 29.55%?因土地耕作条?差调入基? ?整备区等原因调出已?基? 0.8500 万亩?占调出基? 总面积的 11.09%? ?四四?划划定定后后永永久久基基本本农农田田面面积积及及比比例例 结合?州?城?周边永久基?划定?果? ?次永久基? 划定?基?面积 110.0392 万亩?占全?耕地总面积的 93.18%?体划定情况如? ?州?永久基?划定方案年 24 按地类?划定?的基?中含水浇地 72.1961 万亩?占基? ? 65.64%?旱地 26.3720 万亩?占基? 23.98%?园地 8.1007 万亩?占基? 7.36%?林地 3.3704?占基? 3.06%? 按耕地质量?划定?基?均?家利用等别 7.5 等?中?家 利用等别 5 等的耕地占 4.5632 万亩?占 4.63%?6 等的耕地 13.0186 万亩?占 13.21%?7 等的耕地 26.1454 万亩?占 26.54%?8 等的耕地 占 36.7589 万亩?占 37.26%?9 等的耕地 15.0942 万亩?占 15.32%? 10 等的耕地 2.9878 万亩?占 3.03%? 按坡?等?次划入的基?坡?等?全部小于 3 ? 划定?永久基?体? ?州?永久基?划定方案年 25 ? 7-1 ?州?永久基?划定?调整? 八八、基基本本农农田田整整备备区区情情况况 ?州?基?划定?永久基?面积达到?家?达指标 110.0392 万亩?耕地质量等别较高?耕地保?率?所提高?基? 集中?片?在实?达的永久基?的保?任?的?时? 积极?行了基?整备区的划定工作? ?结合十?五整治规划将高标准?目区中的?质?片耕 地?划入基?整备区? ?要集中在程郭镇? 郭家店镇和驿道镇? 面积共? 0.5154 万亩?中旱地 0.1665 万亩?水浇地 0.3489 万亩? ?州?永久基?划定方案年 26 坡?均少于 15 ?中 2 ?以?耕地 0.1734 万亩?2 到 6 ? 0.3335 万亩?6 到 15 ? 0.0085 万亩?耕地质量等别?要? 8 等地?中 5 等地 0.0030 万亩?6 等地 0.0249 万亩?7 等地 0.1248 万亩?8 等地 0.2198 万亩?9 等地 0.1431 万亩?均等别? 7.92 等? 划定?永久基?整备区?体? ? 7-1 ?州?永久基?整备区? ?州?永久基?划定方案年 27 九九、与与其其他他工工作作协协调调衔衔接接 ?一一?永永久久基基本本农农田田划划定定与与土土地地规规划划调调整整完完善善工工作作的的衔衔接接 划定永久基?是土地利用总体规划调整?善的前置条? ? 者?基础?条?州?将永久基?划定和土地规划调整 ?善?工作紧密结合?开展?要在以?五个方面?行了充? 对接? 1、划划定定面面积积?于于?级级?达达的的保保护护目目标标任任? 全?永久基?划定面积?达的保?目标任?一致? 划 定面积均?于?达的保?目标任? 2、?城城市市开开发发边边界界划划定定的的衔衔接接 中心城区周边永久基?划定时? 充?结合了城?规划确定的 中心城区范围?规模和?要发展方向?将“十?五”期间城?发展用地 范围内的基?以划出?他?质耕地全部划?基?划定 ?的城?周边永久基?集中?片程?所提高? 城?周边永久基 ?周边?然生态屏障等基?形?了城?开发的实体边界? 3、?生生态态保保护护红红线线划划定定的的衔衔接接 ?据?州?生态保?红线?在永久基?划定时?将生态红线 范围内符合划定要求的耕地划?永久基?实行特殊保? 4、?交交通通、水水利利、能能源源、教教育育等等“十十?五五”?点 点项项目目的的衔衔接接 永久基?划定?交通?水利?能源?教育等规划?行充?衔 接?将“十?五”期间交通?水利?能源等?点基础设施用地?以及? ?州?永久基?划定方案年 28 家扶持的健康和养老服?业?文?产业?旅游业?生产性服?业发展 用地范围内的基?以划出? 5、?土土地地整整治治、高高标标准准农农田田建建设设项项目目的的衔衔接接 永久基?划定?土地整治? 高标准?建设?目?行充?衔 接?将整治过的?质耕地?划?基? ?二二?与与耕耕地地地地力力调调查查与与质质?评评?成成果果的的衔衔接接 ?劣出?提升质量?是基?划定工作坚持的原则之一?在 确定划入划出地块时?要是依据耕地质量等别调查?评?耕地地 力调查?质量评?果? 按照质量?高到?的?序划足永久基? 保?面积? 十十、划划定定工工作作安安排排及及保保障障措措施施 ?一一?划划定定工工作作安安排排 ?据山东省?土资源?全域永久基?划定文?要求? ?基 ?划定工作的?续工作?划如? 1?州州?全全域域基基?划划定定方方案案编编制制?据?达的划定任 ?州?土资源局?州?业局编制全域基?划定方案? 经?人民?府?意?烟?土资源局审?2016 ? 10 ? 8 日-2016 ? 11 ? 15 日? ?州?永久基?划定方案年 29 3?烟烟?土土资资源源局局审审?及及论论证证?据烟?土资源局的要 求? ?州?整? 规范? ?行的划定方案? ?家审?论证? ?2016 ? 11 ? 15 日-2016 ? 11 ? 25 日? 4?省省?审审?及及论论证证?据相关要求?提交方案及相关矢量?据? ?山东省?土资源? 山东省?业?全面审?论证烟?全域永久基 ?划定方案?州?将及时?据省?审?论证意?修改? 善?2016 ? 11 ? 25 日-2016 ? 12 ? 5?片片块块划划定定阶阶段段?全面将?州?基?斑