平果县水域滩涂养殖规划（2017-2030）

平果县水域滩涂养殖规划（2017-2030）目录第一章总则1第一节前言1第二节编制依据1第三节目标任务2第四节基本原则2第五节规划范围3第二章养殖水域滩涂利用评价3第六节水域滩涂承载力分析3第一条水域滩涂资源状况3第二条自然气候条件4第三条水生生物资源状况6第四条水域环境状况7第五条水域滩涂承载力评价7第七节水产养殖产业发展分析7第一条水产养殖产业发展现状7第二条区域经济发展方向9第三条水产养殖前景预测9第八节养殖水域滩涂开发总体思路11第三章养殖水域滩涂功能区划11第九节功能区划概述11第十节禁止养殖区12第十一节限制养殖区 14第十二节养殖区 17第四章保障措施 20第十三节加强组织领导 20第十四节强化监督检查 21第十五节完善生态保护 22第十六节其他保障措施 23第五章附则24第十七节关于规划效力24第十八节关于规划图件 24第一章总则第一节前言为实现平果县养殖水域滩涂的有效配置，推进养殖证管理制度，保护养殖水域生态环境，确保养殖水产品的质量安全,保障人民群众身体健康，不断推动水产养殖持续健康发展，根据农业部关于印发和的通知（农渔发201639号）的文件要求，结合平果县实际，特编制本方案。第二节编制依据一、法律法规中华人民共和国渔业法；中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国水法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国食品安全法；中华人民共和国农产品质量安全法；中华人民共和国土地管理法实施条例；中华人民共和国水生野生动物保护实施条例；广西壮族自治区水产苗种管理法；广西壮族自治区渔业管理实施办法；兽药管理条例。二、技术规范、标准“清洁养殖”有关技术规范；水产养殖质量安全管理规定；养殖水域滩涂规划编制工作规范；养殖水域滩涂规划编制大纲。第三节目标任务一、规划期限2017年至2030年。二、规划目标（一）重新明确我县水产养殖水域的功能，划定禁养区、限养区和适养区区域范围。（二）合理调整和规划养殖布局，促进我县水产养殖业的健康持续发展。（三）有效保障养殖者的合法权益，依法保护重要的养殖水域。（四）控制养殖规模，推广健康生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境。（五）为建立以养殖使用证为核心的养殖业管理制度提供科学依据。第四节基本原则（一）因地制宜原则，发挥资源优势，合理规划布局；（二）市场导向原则，以效益为中心，适应市场需求；（三）科技先导原则，加快科技成果转化，推广先进适用技术；（四）可持续发展原则，做到经济、社会、生态三个效益相结合；（五）产业化经营原则，推行龙头型公司带农户的产业化经营模式，带动当地农户从渔业生产中受益；（六）依法治渔原则，认真贯彻中华人民共和国渔业法及相关法律法规，提高依法管理渔业的水平。（七）一次规划，分步到位适时调整原则。（八）规划使用养殖水域原则，优先安排当地移民群众发展渔业生产。第五节规划范围我县辖区内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。第二章养殖水域滩涂利用评价第六节水域滩涂承载力分析第一条水域滩涂资源状况一、地理位置平果县位于广西西南部，地处右江中游，处东经108度18分至107度53分、北纬23度12分至23度54分之间。平果县具有优越的区位优势，县城区位于南宁至百色线的中心，距南宁市118公里，距百色市129公里。二、地质地貌平果县位于右江河谷地带，地形呈西北向东南倾斜走势，属于土山丘陵和石山峰林交错地势。河谷以北为石山区、以南为土山区，沿右江河谷新安和炼沙一带分布有平原台地，间或有小山。其中石山区占全县总面积48%，丘陵和谷地占 34.3%，平原占 17.7%，以石山地貌为主。据国家地震局1/300万中国地震烈度区划图(1990)，平果县地震烈度为度，属区域稳定地块。三、水域滩涂资源状况我县河溪纵横。全县主要河流为红河和右江两大水系，属珠江流域，河溪总面积为104633亩。地表主要河溪36条，总长456.2公里，河网密度 0.18 公里每平方公里，面积为38680亩。东北部有黎明河、达洪江、达赛河于凤梧镇仕仁村义可上屯汇合成平治河，汇水面积 2029.6 平方公里。东南部有濑江、龙马河、新圩河、达敢河、达乐河等注入右江，集雨面积 1199 平方公里，其中右江流经县内果化、新安、马头镇等三个镇，长54公里，河宽200m，水面积16192亩。全年地表径流总量 14.286 亿立方米（保证率 50%计），水储藏量 16.26 亿立方米，主要分布在东部和东北部。县内还有地下河条和各种类型地下水点305处，枯水期可为渔业开采流量7.5秒立方米。河溪在县内分布不均。西北和东北部地表河较多，中部和右江南岸大石山区地表河极少，除右江外，各河溪水源均属雨源型，受气候条件及地形、植被的影响，洪水期与枯水期流量悬殊，洪汛期河水上涨，沿河两岸易涝，枯水期水位下降，加上河床深，利用率低。我县池塘众多，山塘星罗棋布。据调查统计，全县有山塘（指有效库容十万立方米以下）1046处，面积2911亩，水库48座，面积28033亩，池塘2841张，面积5090亩。池塘、山塘、水库在县内分布不均匀，东北部和县城近郊池塘分布较多，而中部和右江南岸石山地区分布极少；中部大石山区的东北面山塘分布较多，而东南部分布较少；西北部土岭区小型水库分布较多，而东北、东南两部分布较少；右江北岸新圩河系区中型水库分布较多，而东南部无中型水库分布。第二条自然气候条件一、气候条件平果县属高温多雨的南亚热带季风性气候。夏长冬短，光照较强，热量充足，雨量充沛，霜雪极少。年平均日照时数1619.4小时，多的年份达 1800 小时。平果年均气温 21.5，极端最低温度-1.3，10活动积温7731.1，无霜期345 天以上。每年降雨主要集中在 69 月，年均降雨量 1356 毫米，北部和东部近邻都阳山脉，地处迎风面，降雨多，年降雨量达 14001500 毫米，西南部地处背风面，降雨较少，年降雨量 12001400 毫米。多雨期高温期一致，这样的气候有利于养殖热带、亚热带鱼类。平果县自然灾害主要有洪涝、干旱、寒害和冰雹等，而其中又以洪涝、干旱为害最烈。县内旱涝形成的主要原因是降雨量在时间上分配不均。夏季雨量集中，强度大，多连续性的大雨和暴雨，特别是汛期 68 月，往往由于降雨强度大而集中，地面积水过多，引起山洪爆发，江河暴涨，造成洪涝灾害。春、秋、冬降雨少，变率大，特别是春、秋季节常出现较长时间的无雨或少雨天气，温度又较高，蒸发量大，水分不足，因而容易发生干旱。旱涝的分布主要与降水、地形、植被及土壤等条件密切相关，县境东部和北部降水多，变率小，旱季短，洪涝多而干旱少，旱情轻；土山地势高，植被覆盖率大，气候凉爽，云雾多，湿度大，干旱少而轻；地形闭塞，排水不便，易造成洪涝；石山区植被少、土层浅薄、石头裸露、溶洞多、渗漏大，加之槽形谷深，高差大，水源奇缺，少雨季节干旱频繁，雨季则多洪涝。二、土壤条件平果县以喀斯特地貌占优势，土壤大部分是由石灰岩发育来的石灰土，有机质含量多，粒状结构发达，比较松软，自然肥力比较高。一般石山上土层很薄，为中性，pH在6.5左右，属于淋溶棕色石灰土；在石山坡下或园洼地中，土层较厚为中性至微碱性，是棕色石灰土，pH在77.8。西北和东南的土山中，主要为红壤，红壤一般土层较厚，pH在5.0左右，质地随母质而异，在花岗岩上发育的红壤，含石英粒很多，为砾质轻粘至中粘土，在板状页岩上发育的土壤则比较粘重。全县适宜建造池塘的壤土（最佳）和粘土（次之）较少。这对新开池塘的养鱼有一定影响，但只要经过几年的加强饲养管理，这种影响也会逐渐消失。三、水质条件全县水质多呈中性或微酸性，基本符合养殖鱼类对PH值为4.6 10.2的适应范围的要求。但一般高产池塘的PH值应是中性至弱碱性，可采用施放石灰加以改良。第三条水生生物资源状况鱼类资源：平果县已发现的鱼类、贝类、两栖类、爬行类共150多种（亚种），据广西淡水鱼类志（1981）记载，分布于本县境内的淡水鱼类达150多种，隶属于鳐形目、鲤形目、鳗形目、鲈形目、鲇形目和合鳃目等7目、20多科、80多属。其中以鲤科鱼类居多，约有100种。青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲮鱼、鲫鱼、鳊鱼等是常见品种，较为珍稀的品种有岩鲮（没六鱼）、卷口鱼（老鼠鱼）、直口鲮（油鱼）、倒刺鲃（青竹鱼）、赤眼鳟（红眼鲮）、胡子鲇（塘角鱼）、广西真鲇（鲶鱼）、盔鲇（骨鱼）、大眼鳜（桂花鱼）、黄颡鱼、大刺鳅等。还有从外地引进的罗非鱼、团头鲂、革胡子鲶、斑点叉尾鮰、鲟鱼等。贝类有田螺、河蚌、福寿螺及国家二级保护动物佛耳丽蚌，自治区重点保护品种背瘤丽蚌、多瘤丽蚌等。两栖类有青蛙、虎纹蛙、刺肠蛙。虾蟹类有大虾、细虾、河蟹、米虾等。爬行类有黄喉拟水龟（石龟）、三线闭壳龟（金钱龟、红边龟）、黄沙鳖、山瑞鳖等。浮游植物有蓝藻、绿藻、硅藻、裸藻、甲藻等。浮游动物有原生动物、轮虫、桡足幼虫、枝角类等在部分品种。水生植物有瓢沙（芜萍）、红萍、青萍（小浮萍）、水浮莲、苦草、轮叶黑藻、水花生、水葫芦、金黾藻等。第四条水域环境状况平果县渔业资源十分丰富，大部分资源品种已成为养殖的主要经济品种，有的是广西仅有乃至全国稀有的品种，在科学研究上具有很高的价值，但是，由于多年来过度捕捞，工业废水污染，电、炸、毒鱼等违法行为，以及梯级电站栏河建坝，破坏了鱼类的回游通道、鱼类栖息地和产卵场所，造成一些鱼类资源急剧减少，甚至濒临灭绝。例如：果化镇右江河段原有鳊鱼、鲮鱼自然产卵场，多年前已消失；县城东南“没六鱼洞”生产的岩鲮（没六鱼）、卷口鱼（老鼠鱼），也已很难找到。第五条水域滩涂承载力评价平果县水域滩涂资源丰富，热量充足，雨量充沛，无霜期长，水生生物资源丰富，水域环境水质优良，无污染，非常适合进行水产养殖。第七节水产养殖产业发展分析第一条水产养殖产业发展现状一、水产养殖业发展势头良好改革开放以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，我县渔业生产有了较快的发展。到2016年末，全县养殖面积达到18015亩，水产品总产量9950吨，渔业总产值达10600万元。按水域类型划分：池塘面积2980亩，产量1536吨，单产515公斤/亩；山塘水库面积14570亩（其中集约化网箱养殖26550平方米，产量2781吨，单产105 公斤/平方米），产量7480吨，单产513公斤/亩；河沟面积450亩，产量284吨，单产631公斤/亩；庭院养殖等15亩，产量61吨，单产6.1公斤/m2；江河捕捞产量589吨。二、池塘养殖条件得到改善池塘养殖由传统粗放型向精养型转变，由低效型向高效环保型转变。通过清淤、砌塘基、进排水道的改造，不断改善池塘养殖环境和设施，提高水产品产量和质量。三、养殖品种进一步优化养殖品种从传统的四大家鱼转向养殖单性罗非鱼、鲶鱼、鲫鱼、建鲤、赤眼鳟、青竹鱼、桂花鱼等品质好、抗病能力强、生长快、效益好的优势品种发展。四、特色渔业养殖渐显雏形随着社会发展和市场的需求，龟鳖、鲟鱼、桂花鱼、赤眼鳟、青竹鱼等特色渔业养殖逐步发展起来。2016年全县龟鳖特色养殖户达131户，其中龟鳖庭院养殖109户，养殖数量38911尾，产量43210公斤，产值5095万元。五、科技对渔业发展的支撑作用增强一是实施开展渔业科技入户工程，主推淡水池塘健康养殖技术、优质罗非鱼雄性化养殖技术、水产养殖水质调控技术、水产养殖病害防治技术、无公害水产养殖技术、罗非鱼越冬管理技术等。二是渔业科技攻关和技术推广有突破，如网箱养鱼通过引进试验、示范，目前在我县已得到全面推广。六、渔政管理能力进一步加强一是渔政管理机构健全，人员配备到位。二是渔政执法装备得到不断改善。第二条区位优势凸显平果县地处广西首府南宁市和桂西中心城市百色市之间，是中国大西南出海通道的交通要道，为滇、黔、桂三省区的交通要冲，南昆铁路，云桂高铁，南百高速，平梧高速，324国道，右江穿境而过，交通十分便利，区位优势突出。全县以铝为主的产业，带动新建材、刚玉、木材加工等多产业全面发展，几年来，全县各项经济得到较快的发展，工业反哺农业将是今后农业农村经济发展的方向。第三条水产养殖前景预测一、各级领导的高度重视为水产养殖业的发展创造了良好条件。平果县委、县政府高度重视渔业发展，并把加快渔业发展作为调整农业产业结构、增加渔农民收入的重要产业来抓，这为确保我县今后一段时期渔业经济持续快速发展创造了良好的政策条件。二、农业产业结构的持续调整为水产养殖业的发展带来历史性机遇。水产品是当前人类食物中的重要动物蛋白源，发展水产养殖在粮食安全保障中起着重要的作用，水产养殖业作为不消耗粮食或少消耗粮食就能获取优质动物蛋白、提高国民健康素质的产业，具有广阔的发展前景。三、水产品消费需求的持续增长为水产养殖业的发展提供了宽广空间。随着人民生活水平的不断提高，水产品的刚性需求不可逆转。发展水产养殖业相对于大农业中其他产业，比较效益较高，单位面积产出能力较强，劳动生产率较高，在产业结构调整和增产、增收、增效的大背景下，作为优势产业将有较大的发展空间。水产养殖业正朝“高产、优质、安全、高效、生态”的方向发展，更是我县生态经济体系中的重要组成部分。四、新技术的创造运用为水产养殖业的发展展示了美好前景。以信息技术、生物技术和现代管理技术为主要内容的新农业科技革命的迅猛发展，为创新水产种养方式、提高水产品产能和加工水平、搞活水产流通等提供了技术支撑，为减轻渔业生产成本、减少渔业风险、科学规范管理渔业创造了条件。五、休闲观光农业的兴起为水产养殖业的发展拓展了新的领域。近年来，随着人民生活水平的提高，以水域自然景观、生态环境等资源为依托，以渔业生产经营活动、渔区生活风貌和乡土文化内涵为特色，满足人们亲近自然、体验自然的休闲观光渔业在我县农村已悄然兴起，并形成良好的发展势头。渔家乐、垂钓中心等的发展必将推动我县水产养殖业向新的领域扩展。六、以渔养水和循环渔业的有机结合为渔业的发展注入了持久动力。转变渔业发展方式，“养水养鱼”、“以渔养水”，多措并举，发展现代生态渔业，既加快水环境整治步伐，保护好水域生态环境，又能提高渔业的综合竞争力，实现渔业又好又快发展。第八节养殖水域滩涂开发总体思路坚持科学发展观，以发展高效生态渔业实现渔业可持续发展为目的，在加强渔业资源保护、增殖、开发和合理利用的基础上，强化水产品质量安全管理，加强渔业基础设施建设，提高社会化服务水平，提高渔业组织化管理，实施科教兴渔战略，着力发展养殖、增殖，提高渔业综合生产能力和水产品市场竞争能力，促进渔业增效，渔民增收，努力使渔业成为调整农业产业结构振兴农业经济的新的增长点。第三章养殖水域滩涂功能区划第九节功能区划概述根据农业部养殖水域滩涂规划编制大纲的要求，水域养殖区域划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区。一、禁止养殖区（一）禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。（二）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。（三）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。（四）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。二、限制养殖区（一）限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。（二）限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%；重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积10%。（三）法律法规规定的其他限制养殖区。三、养殖区养殖区包括池塘养殖区、湖泊养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等；湖泊水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等，其他养殖包括稻田综合种养和低洼盐碱地养殖等。第十节禁止养殖区根据平果县出台的饮用水水源保护区划分范围，我县禁止养殖区规划包括水库、江河及地下泉水点三部分，面积14256亩，其中水库包括5座中型水库，面积18253亩；江河包括右江、濑江两条河部分河段，全长15500米，面积6396亩；地下泉水点14处，面积1167亩。全县禁止养殖区域具体如下表：平果县水域滩涂养殖禁止养殖区规划表水面类型序号名称水域地理位置（乡镇村）面积（亩）备注中型水库1布见水库太平53002联合水库太平16803芦仙湖马头18734龙马水库坡造36005达洪江水库榜圩、黎明、同老5800小计18253江河1右江新安、马头3933平果段全长13公里，宽200米2濑江马头303鸳鸯滩河流区，长度2500米3布见河那供感多2160江河合计63961布镜湖坡造镇250泉眼2那吉村地良屯水源地果化镇123民江村民权屯水源地旧城镇124康马村塘力屯水源旧城镇125兴宁村达敢泉旧城镇306龙越村龙康水源地新安镇127坡南村水源地新安镇128吉林村水源地太平镇129龙竹村模圩屯水源地太平镇1210仁庆村水源地太平镇1211琴花屯水源地四塘镇18312雄烈村水源地海城乡40613山环村伏正屯水源地凤梧镇18714渌德村布泉坡造镇12泉眼小计1167禁养区域管理措施：禁止养殖区内主要以涵养水源，提供居民饮用水水源，稳定湿地水域生态系统，旅游观光等。禁止养殖区内违法进行的养殖活动的，由本级人民政府及相关部门责令限期搬迁或关停。对在本规划划定前已有的养殖活动，搬迁或关停所造成养殖生产者经济损失的应依法给予相应的补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。目前，我县禁养区域特别是3座中型水库已有十多年未放养鱼种，加上水库周边淹没区群众长期以来的过度捕捞及水域环境污染等原因，渔业资源和种群数量严重衰退，水生生物净化水质能力严重不足，造成饮用水中水生浮游生物及库中生物碎屑越来越多，因能净化水质的鲢鳙鱼在水库内不能进行自然繁殖，水质越来越差。为此，为提高该禁养区水域的自净能力，建议县人民政府每年从水资源保护经费中拿出一定的预算经费，用于购买鲢鳙等滤食性鱼种，有组织、有计划地进行放流增殖，以补充鱼种自然生产力不促而引起的水质恶化问题，以不断净化水质。第十一节限制养殖区限制养殖区包括除右江河、濑江河等禁养部分以外的所有江河，包括中型水库4座，小型水库41座；按照农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范的标准，重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%。为此，在以上区域内进行水产养殖的应实施生态养殖，采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。限养区域具体如下表：平果县水域滩涂养殖限制养殖区规划表水面类型序号名称水域地理位置（乡镇村）面积（亩）备注中型水库1那沙水库旧城、海城24902敢怀水库旧城1700中型小计4190小(一)型水库1坡雷水库海城乡万康村12002那供水库太平镇那供村3503黎明水库黎明乡黎明村3044六龙水库旧城镇教美村2105六力二库凤梧乡龙林村3006古沙水库马头镇炼沙村907安帮水库四塘镇安邦村968灵塘水库四塘镇灵塘村120小（一）小计2670小（二）水库1石弄水库同老乡五柳村802那稿水库同老乡平孟村253六债水库同老乡平孟村414巴开水库同老乡平孟村655六烈水库同老乡紫楼村376坡楼水库同老乡紫楼村307六锦水库海城乡贵良村718六塘水库海城乡那海村819六碧水库黎明乡黎明村1510六宏水库黎明乡蟠桃村35011同烈水库榜圩镇榜圩村2212六林一库榜圩镇隆足村2013六林二库榜圩镇隆足村2314六力一库凤梧乡百环村6715龙胆水库太平镇吉林村2516康马水库旧城镇康马村12017同利水库旧城同利村3518硫磺矿水库旧城镇教美村2519六关水库旧城镇局马村12020狂塘水库四塘镇龙盘村15021六来水库四塘镇龙盘村1522那谭水库四塘镇印山村6023百作水库四塘镇灵塘村5024过路水库太平镇局平村3625布干水库太平镇袍烈村3026罗米水库马头镇驮湾村10227六生水库果化镇果化村5028弄马水库果化镇玻璃村9029三脚水库新安镇布思村12030百排水库新安镇新安村18031道峨水库新安镇道峨村16032咸曹（一）库新安镇咸曹村9633咸曹（二）库新安镇咸曹村小（二）小计5061水库合计11921河流1右江果化、新安、马头12259除去禁养区之外2濑江四塘、马头4677除去禁养区之外3局平河局平布见水库1694布干河袍烈贯屯新圩2775百敢河新安咸曹大隆洞906龙旧河果化龙旧右江2107那香河果化那吉右江2488百排河道峨百桑屯右江1359龙马河旧城驮敢濑江180010敬村河敬村龙马河30011灵塘河灵塘濑江13512那谭河印山那床濑江7513崩桥河安帮邦达濑江9914归德河渌德濑江39015坡那河旧城敢怀龙马水库30016同利河教美内干达赛河46217渌龙河教美那立达敢河9318康马河旧城康马达赛河6319达洪江蟠桃仕仁交叉口252020平治河仕仁甘河(入红水河)367521黎明河黎明龙运达洪江195022渌超河凤梧孔隆林百环洞15023渌厘河六伐林场达赛河12024吉旺河榜圩吉旺达洪江38825渌林河榜圩紫塘达洪江18026同烈河榜圩晚色达洪江9027高桥河黎明高桥达洪江33628渌欧河黎明村黎明河829五柳河五柳村达洪江16730达赛河贵良万康252031那桥河那达村达赛河22532坡雷河海城荣方达赛河26333平孟河黎明平孟达洪江14034钭印河钭印达洪江180小计34694合计56015限养区域管理措施：限制养殖区内的水产养殖，污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，应限期责令整改，整改后仍不达标的，由各级政府及相关部门责令限期搬迁或关停。对规划划定出台前已有的水产养殖活动，搬迁或关停造成所养殖生产者经济损失的应依法给予相应补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。第十二节养殖区养殖区包括池塘养殖功能区、庭院养殖功能区、休闲渔业功能区、水产苗种生产功能区等4个功能区。一、池塘养殖功能区规划区域包括全县12个乡（镇），重点区域布局主要分布在榜圩、凤梧、旧城、坡造、马头、果化、太平、新安、海城等相对平原以及同老、黎明、四塘等丘岭地带。规划面积4890亩，养殖品种主要以“四大家鱼”、罗非鱼、建鲤、胡子鲶、倒刺鲃、黄沙鳖、黄颡鱼等高效益名优品种为主。该功能区主要发展高效、生态、健康、标准化养殖。养殖区域具体如下表：平果县水域滩涂养殖池塘养殖区规划表乡镇名称水域地理位置（村）规划面积(亩)主要品种及养殖模式合计4890马头驮湾、炼沙、同仁、金显、九平、雅龙、那塘、龙来、金龙589罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式新安布思、中桥、新安、那劳、道峨、咸曹、新华461罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式果化果化、六孔、槐前、那吉、永定、玻璃、山营338罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式太平太平、袍烈、新圩、布洋、壮烈、那供、龙竹、古案533罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式坡造龙马、坡造、贤强、都阳、渌德、敬村375罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式四塘印山、安邦、灵塘、龙盘、明江、福坦、金沙195罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式旧城兴宁、教美、局马、发达、六岸、新更、龙贤、那达、菊良、绿园等677罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式海城那海、贵良、荣方、拥良、拥齐、万康、雄烈、雄兴等154罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式凤梧龙林、百环、仕仁、怀达、上林、香美、山环、新勉、甘河、百丰733罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式榜圩榜圩、紫塘、隆足、长安、乐圩、福吉、常星、春德等705罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式黎明黎明、蟠桃等26罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式同老享利、平孟等104罗非鱼及四大家鱼、健康养殖模式二、庭院养殖功能区庭院养殖功能区是指利用房前屋后的空闲用地建池、或在自家室内、阳台和楼顶建造水池开展龟鳖等养殖的养殖区域。2016年全县养殖面积达13亩，比2010年新增12亩；2020年全县规划养殖面积20亩，比2016年新增7亩，增长53.8%。规划区域包括全县12个乡（镇），以马头镇、坡造镇、榜圩镇、新安镇、果化镇等5个乡（镇） 为主。规划面积20亩，其中马头镇14亩，坡造镇、榜圩镇、新安镇、果化镇各1.5亩。主要发展养殖胡子鲶、青蛙、黄沙鳖、山瑞、黄喉拟水龟等。该功能区主要发展高效、生态、健康养殖。三、休闲渔业功能区休闲渔业功能区是指以县城区周边水域为重点，大力发展休闲渔业，将渔业生产开发与文化传承、旅游休闲、餐饮服务等结合起来，充分发挥渔业的功能，提高渔业的社会、经济和生态效益。全县规划面积750亩，该区包括全县12个乡（镇），以马头、坡造、太平、榜圩、果化等镇为主。主要进行垂钓、旅游观光、休闲、餐饮服务等。平果县休闲渔业功能区规划表乡镇名称水域地理位置（村）规划面积(亩)主要品种及养殖模式合计750马头驮湾村370常规品种，以垂钓观光餐饮为主坡造糖料养殖场、廖元广休闲养殖场230常规品种，以垂钓观光餐饮为主。太平袍列村120常规品种，以垂钓观光为主榜圩福吉村30常规品种，以观光餐饮服务为主果化同社村30以观光餐饮服务为主四、水产苗种生产功能区水产苗种生产功能区是指利用原平果县坡造鱼种繁殖场及周边鱼塘，引进“四大家鱼”、单性罗非鱼、建鲤、大口鲶等优质苗种培育，通过对该区域进行标准化池塘改造，提高苗种繁育能力，为全县发展水产养殖提供优质鱼种保障。该规划区域包括原平果县坡造苗种繁殖场，坡造镇坡造村、龙马村、都阳村等，池塘面积200亩。除培育“四大家鱼”苗种外，还可以引进丰鲤、建鲤、单性罗非鱼、胡子鲶、大口鲶、鲫鱼、鲟鱼、黄沙鳖、石龟、金钱龟等优质苗种进行培育。第四章保障措施第十三节加强组织领导根据农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范，建立和完善管理组织机构，成立平果县养殖水域滩涂规划编制工作领导小组，领导小组组长由县人民政府分管领导担任，副组长由县人民政府分管副主任、县水产畜牧兽医局局长担任，领导小组成员由农业、环保、水利、水务、旅游、国土、卫计、住建等部门分管领导组成。领导小组下设办公室，设在县水产畜牧兽医局，办公室主任由水产畜牧兽医局局长兼任，办公室抽调相关职能部门人员组成，领导小组办公室负责规划编制的组织和协调等工作。领导小组办公室设有技术指导组和规划编制组。技术指导组：负责论证实施方案和技术规范，协调收集资料和分析工作，对编制工作中的矛盾和重大问题提出解决建议、评审专题研究成果和工作成果。规划编写组：按照农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的要求，负责拟定规划编修工作方案和实施方案，报领导小组审定。第十四节强化监督检查一、加强对规划水域用途的管制规划由县人民政府审定后批准颁布，具有法律效力。养殖水域滩涂使用管理要严格依据规划开展，严格限制擅自改变养殖水域滩涂使用用途的行为。二、完善养殖水域滩涂许可的使用审批完善养殖水域滩涂使用审批，先由水产养殖管理部门对特定区域进行全面的水产养殖审核，确定其能承载的水产养殖数量，水产养殖规模及最适应的水产养殖模式，然后由水产养殖技术人员对申请水产养殖许可证的单位或个人进行全面的水产养殖技术、装备的审核，对其水产养殖环境保护措施的可行性进行评估，评估合格后方能颁发相关许可证件。此外，水产养殖管理部门应当定期或不定期的对辖区内的水产养殖单位或个人进行实地检查，包括生产规模，运行情况是否达到相关标准，在检测过程中，如果出现超标情况，一是责令其立即整改，二是对其产生的环境污染问题应立即采取有效措施进行限期整改甚至吊销其生产许可证。三、加强水产养殖生产执法全面推进水产养殖的执法监管。渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构要切实履行法定职责，全面开展养殖水域生态环境、水产养殖生产、水产品质量安全等监督执法，推进执法工作制度化、规范化和常态化。加快建立渔业主管部门统一领导，以渔政机构为主，技术推广、质量检验检测和环境监测等机构协作配合的水产养殖业执法工作机制。要重点针对养殖证、水产苗种生产许可证、养殖投入品和企业各项管理记录档案建立情况，切实加大执法检查力度。建立健全执法档案制度和违法单位“黑名单”制度。对发现问题的水产品，一律封塘禁售、严禁转移，坚决杜绝流入市场，对私自起捕出售的行为要依法从重处罚。一经查明属实的违法案件，要向社会公开曝光。加强渔政执法人员的业务培训，加快建立执法监督检查机制和绩效考核制度。第十五节完善生态保护一、加强养殖污染防控（一）发挥政府职能，加强对江河湖泊等天然水体的保护。良好的水质是水产养殖的根本保证，是生产优质安全水产