鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整规划环评报告书

国环评证甲字第国环评证甲字第 1504 号号 1-2018-0527 鞍山精细有机新材料化工产业园鞍山精细有机新材料化工产业园 总体发展规划调整总体发展规划调整 环境影响报告书环境影响报告书 （送审稿）（送审稿） 环评单位：沈阳绿恒环境咨询有限公司环评单位：沈阳绿恒环境咨询有限公司 委托单位：鞍山腾鳌经济开发区管理委员会委托单位：鞍山腾鳌经济开发区管理委员会 二零一八年十一月二零一八年十一月 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 1 目目 录录 1 总论总论 .1 1.1 项目由来.1 1.2 编制依据.1 1.3 评价标准.5 1.4 评价范围.8 1.5 环境保护目标.8 2 辽宁省鞍山精细有机新材料化工产业园原规划回顾辽宁省鞍山精细有机新材料化工产业园原规划回顾 .11 2.1 原规划概况.11 2.2 原规划的环评及审查情况.16 2.3 原规划审查意见的落实情况.18 2.4 新入园企业调查.20 2.5 存在的问题.20 3 精细化工产业园规划调整概况精细化工产业园规划调整概况 .21 3.1 规划调整内容.21 3.2 规划调整后与原规划对比.22 3.3 规划协调性分析.27 3.4 规划调整后污染物变化情况.34 4 环境现状环境现状 .37 4.1 自然环境概况.37 4.2 环境现状分析与评价.41 5 规划调整后环境影响分析规划调整后环境影响分析 .55 5.1 空气环境影响分析.55 5.2 水环境影响分析.83 5.3 固废环境影响分析.90 6 区域环境承载力分析区域环境承载力分析 .91 6.1 水资源承载力分析.91 6.2 土地资源承载力分析.91 6.3 大气环境容量及承载力分析.92 6.4 水环境容量分析.95 7 污染防治措施污染防治措施 .97 7.1 空气环境影响减缓措施.97 7.2 水环境影响防治措施.98 7.3 声环境影响及减缓措施.99 7.4 固体废物治理措施.100 8 公众参与公众参与 .101 8.1 公众意见调查范围和调查对象.101 8.2 公众意见调查方式.101 8.3 一般公众意见调查结果与分析.103 9 结论和建议结论和建议 .109 9.1 结论.109 9.2 建议.109 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 2 附件目录：附件目录： 附件 1：委托书； 附件 2：海城市政府同意规划调整的批复； 附件 3：关于鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划规划环境影响报 告书的审查意见； 附件 4：土地利用规划调整批复； 附件 5：三通河整治方案； 附件 6：污水处理厂一期提标改造工程环评批复； 附件 7：污水处理厂二期环评批复； 附件 8：现有供热工程环评批复； 附件 9：环境本底监测报告； 附件 10：公众参与调查表。 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 1 1 总论总论 1.1 项目由来项目由来 辽宁省鞍山精细有机新材料化工产业园（以下简称精细化工产业园）位于 鞍山市海城市腾鳌镇西部。腾鳌镇现有各类工业企业 628 户，其中规模以上企 业 85 户，初步形成了精细化工、精深耐火材料、钢铁深加工等产业群。在腾鳌 的产业发展格局中，钢铁深加工产业和精细化工产业已成为具有地区带动性的 两大主导产业。精细化工产业涉及化工新材料、高性能有机颜料、高端固化剂、 优质环保漆、生物化工、精深化学助剂、煤焦油产品深加工、医药及其中间体 等，初步形成了独具特色的精细化工产业基础。辽宁省鞍山精细有机新材料化 工产业园是鞍山市重点发展的化工新材料产业基地。 精细化工产业园规划总面积为 4km2，位于鞍山腾鳌经济开发区，园区于 2017 年 11 月取得了鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划环境影响报 告书的审查意见（鞍环审201732 号）。 根据海城市政府关于同意鞍山精细有机新材料化工产业园规划调整的批 复海政2018109 号文，综合园区发展需要和企业建设的实际需求，拟对精细 化工园总规进行局部调整，本次规划调整主要内容为规划区产业定位中增设生 活垃圾焚烧发电行业。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 的有关规定，鞍山腾鳌经济开发区管委会委托沈阳绿恒环境咨询有限公司承担 该规划调整的环境影响评价工作。2018 年 9 月，对该规划的场地进行了实地考 察，对周围环境概况和环境保护目标进行了的现场调查，并广泛搜集有关资料， 在此基础上编制完成了本环境影响报告书。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第三次修正）； 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 2 （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年 10 月 29 日）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修 订）； （7）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日）； （8）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日第二次修正）； （9）中华人民共和国循环经济促进法，2009.1.1； （10）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修正， 国务院令第 256 号）； （11）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年 3 月 20 日，国 务院令第 284 号）； （12）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）； （13）规划环境影响评价条例（2009 年 10 月 1 日，中华人民共和国国 务院令第 559 号）。 （14）辽宁省环境保护条例（2017 年 11 月 30 日第十二届人民代表大 会常务委员会第三十八次会议通过）； （15）辽宁省辽河流域水污染防治条例（2011 年 1 月 11 日辽宁省第十 一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）； （16）辽宁省固体废物污染环境防治办法（辽宁省人民政府令 第 134 号）； （17）辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见（辽政发201236 号）； （18）辽宁省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见（辽政 发201237 号）； （19）辽宁省人民政府关于印发辽宁省环境保护“十三五”规划的通知 （辽政发201676 号）； （20）辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案 的通知（辽政发20148 号）； （21）辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知 （辽政发201658 号）； （22）辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 3 （辽政发201579 号）； （23）关于全面加强危险废物环境管理有关问题的通知（辽环发2012 9 号）； （24）辽宁省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要。 （25）鞍山市环境保护条例，2011 年 1 月 1 日施行。 1.2.2 规章及规范性文件规章及规范性文件 （1）国务院关于环境保护若干问题的决定（1996 年 8 月 3 日）； （2）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发2005 39 号）； （3）国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见 （国发200933 号）； （4）国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见（国发 201428 号）； （5）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）； （6）国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知（国发 201674 号）； （7）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； （8）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号） ； （9）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； （10）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发2016 31 号）； （11）关于加强节工业水工作的意见（国经贸资源20001015 号）； （12）环境影响评价公众参与办法（部令 第 4 号）； （13）关于加强土壤污染防治工作的意见（环发200848 号）； （14）关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号）； （15）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环 发2010113 号）； 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 4 （16）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 （环发2010144 号）； （17）关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发 201119 号）； （18）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指 导意见（试行）（环办环评201614 号）； （19）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环 评2016150 号）； （20）关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知（环发 201143 号）； （21）关于印发“十二五”危险废物污染防治规划的通知（环发 2012123 号）； （22）关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知（环发 2012130 号）； （23）产业结构调整指导目录（2011 年本修正）（中华人民共和国国 家发展和改革委员会令 2013 年第 21 号）； （24）国家危险废物名录，2016； （25）建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令）， 1998.11.29； （26）产业结构调整指导目录 2011 年本（2013 修正版）（发展改革委 令 2013 第 21 号），2013.5.1； （27）关于印发生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）的通 知环办环评201820 号，2018 年 3 月 4 日。 1.2.3 技术导则规范技术导则规范 （1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）规划环境影响评价技术导则（HJ 130-2014）； 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 5 （6）固体废物鉴别标准 通则（GB 34330-2017）。 1.2.4 相关资料相关资料 （1）鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划； （2）鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划环境影响报告书； （3）鞍山市城市总体规划（2006-2020）； （4）腾鳌新城（腾鳌镇）总体规划（2006-2020）。 1.2.5 有关技术文件、工作文件和资料有关技术文件、工作文件和资料 海城市政府关于同意鞍山精细有机新材料化工产业园规划调整的批复， 海城市人民政府，2018.11.6。 1.3 评价标准评价标准 1.3.1 环境质量标准环境质量标准 环境空气质量标准 环境质量标准 本项目环境空气质量标准执行国家环境空气质量标准（GB3095-2012） 中二级标准；HCl、汞、NH3和 H2S 执行工业企业设计卫生标准（TJ36- 79）居住区标准；二噁英类参照执行日本年均浓度标准；VOC 参照执行室内 空气质量标准（GB/T18883-2002）中 TVOC 标准执行；非甲烷总烃执行大 气污染物排放标准制定详解中相关标准执行，具体值详见表 1.3-1。 表表 1.3-1 环境空气质量标准浓度限值环境空气质量标准浓度限值 污染物污染物单位单位取值时间取值时间标准浓度限值标准浓度限值标准名称标准名称 年平均0.2 TSPmg/m3 日平均0.3 年平均0.07 PM10mg/m3 日平均0.15 年平均0.035 PM2.5mg/m3 日平均0.075 年平均0.06 日平均0.15SO2mg/m3 1 小时平均0.50 年平均0.04 NO2mg/m3 日平均0.08 环境空气质量标准（GB3095- 2012）二级标准 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 6 污染物污染物单位单位取值时间取值时间标准浓度限值标准浓度限值标准名称标准名称 1 小时平均0.20 日平均4 COmg/m3 1 小时平均10 小时平均0.05 HCl 日平均0.015 Hg日平均0.0003 NH3小时平均0.20 H2S mg/m3 小时平均0.01 工业企业设计卫生标准（TJ36- 79） 二噁英类pgTEQ/m3年平均0.6 日本环境质量标准 日本环境厅公示第 46 号（2002.7） TVOCmg/m3小时平均0.6 室内空气质量标准 （GB/T18883-2002） 非甲烷总烃mg/m3一次最高2.0大气污染物综合排放标准详解 地表水环境质量标准 三通河水质执行地表水环境质量标准（GB 38382002）中的类标准， 见表 1.3-2。 表表 1.3-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位：单位：mg/L（pH 除外）除外） 序号序号项目项目类标准限值类标准限值类标准限值类标准限值 1化学需氧量（COD）3040 2氨氮（NH3-N）1.52.0 地下水质量标准 地下水评价标准采用国家地下水质量标准（GB/T14848-2017）类水 质标准，详见表 1.3-3。 表表 1.3-3 地下水环境质量标准地下水环境质量标准 项目pH总硬度溶解性总固体Fe硫酸盐氯化物氟化物 标准值6.58.545010000.32502501.0 项目硝酸盐氮氨氮 耗氧量 （CODMn法） CuZnAsCd 标准值20.00.53.01.01.00.010.005 项目Cr6+PbHgNi挥发酚 标准值0.050.010.0010.020.002 土壤环境质量标准 根据本项目所在地区的土壤环境质量功能，土壤环境质量执行土壤环境 质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中筛选值第二类用 地限值标准。 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 7 表表 1.3-4 土壤环境质量土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准建设用地土壤污染风险管控标准 第二类用地筛选值第二类用地筛选值 单位：单位：mg/kg 镉汞砷铅二噁英 653860800410-5mgTEQ/kg 1.3.2 污染物排放标准污染物排放标准 大气污染物排放标准 园区工业炉窑污染物排放执行工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078- 1996）。 园区燃油锅炉排放污染物执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271- 2014）中表 2 标准。 园区企业污水处理站恶臭废气中硫化氢、氨、臭气强度执行恶臭污染物 排放标准（GB14554-93）。 园区内项目排放的各种工艺尾气无行业标准的执行大气污染物综合排放 标准（GB16297-1996），有行业标准的执行相关行业标准。 园区规划进驻项目生活垃圾焚烧发电项目配有生活垃圾焚烧炉，焚烧炉技 术指标及大气污染物排放执行生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485- 2014）。 表表 1.3-5 焚烧炉的技术性能指标表焚烧炉的技术性能指标表 序号项目指标检验方法 1炉膛内焚烧温度850 在二次空气喷入点所在断面、炉膛中部断 面和炉膛上部断面中至少选择两个断面分 别布设监测点，实行热电偶实时在线测量 2炉膛内烟气停留时间2 秒 根据焚烧炉设计书检验和制造图核验炉膛 内焚烧温度监测点断面间的烟气停留时间 3焚烧炉渣灼减率5%HJ/T20 表表 1.3-6 焚烧炉烟囱高度要求焚烧炉烟囱高度要求 处理量（t/d）烟囱最低允许高度（m） 30045 30060 表表 1.3-7 生活垃圾焚烧大气污染物排放标准生活垃圾焚烧大气污染物排放标准 最高允许排放浓度限值（mg/m3） 序号污染物 1 小时均值24 小时均值 1颗粒物3020 2SO210080 3NOX300250 4CO10080 5HCl6050 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 8 序号污染物 最高允许排放浓度限值（mg/m3） 1 小时均值24 小时均值 6汞及其化合物（以汞计）0.05 7镉、铊及其化合物（以 Cd+T1 计）0.1 8 锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物 （以 Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni 计） 1.0 9二噁英类0.1ngTEQ/Nm3 水污染物排放标准 园区项目废水排放标准执行辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627- 2008）中表 2 标准。对于辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）中 未包括的水污染物项目，执行污水综合排放标准（GB8979-1996）表 4 中三 级标准。 噪声标准 园区项目厂界噪声排放标准执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 3 类噪声标准。施工期噪声排放执行建筑施工厂界环境 噪声排放标准（GB12523-2011）。 表表 1.3-8 噪声排放标准噪声排放标准 噪声限值，dB（A） 标准名称编号 控制 类别 阶段昼间夜间 工业企业厂界环境 噪声排放标准 GB12348-20083运营期6555 频繁突发噪声65 偶然突发噪声70 建筑施工场界 环境噪声排放标准 GB12523-2011-施工期7055偶然突发噪声70 固体废物排放标准 一般工业固体废物贮存执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标 准（GB18599-2001）及 2013 年修改单； 危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及 2013 年修改单。 危险废物按国家危险废物名录（2016）进行分类。 1.4 评价范围评价范围 规划评价范围包括规划范围、规划实施直接影响的周边区域，规划实施可 能影响的环境敏感区，及可能受规划影响的周边地带。依据相应环境评价技术 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 9 导则和规范要求，确定本次规划各环境要素评价范围见表 1-1，大气评价范围图大气评价范围图 详见图详见图 1.4-1。 表表 1.4-1 规划各环境要素影响评价范围规划各环境要素影响评价范围 序号序号评价要素评价要素评价范围评价范围 1环境空气以园区外 2.5km 的区域作为大气环境评价范围 2地表水环境规划区内及其周边地表水系，重点为三通河。 3地下水环境包括园区在内的 36km2区域范围 1.5 环境保护目标环境保护目标 规划区主要涉及的敏感目标为：城镇控制区、农村居住区。以下就重点敏 感区进行详细描述。 （1）城镇规划区 腾鳌镇其主导产业为钢铁深加工和精细化工，是重要的钢铁、化工和耐火 材料深加工基地。本次环评所涉及的工业园区基于腾鳌镇中心区向西和向南布 设。按照海城市城市总体规划要求，腾鳌镇的城镇性质定为：以钢铁深加工与 精细化工为主导产业的重点镇，城镇职能类型为：综合型。 （2）农村乡镇居民区 规划区内及外围人群主要为农业人群，目前大气环境影响评价和生态环境 响评价范围内共有村落共计 9 个，部分村落正随着新农村建设逐步整合为集中 的市镇，其中东甘村与黄士村部分居民位于规划区内。见表 1.5-1 及图图 1.5-1 环环 保目标图。保目标图。 表表 1.5-1 评价区主要环境敏感点及保护目标一览表评价区主要环境敏感点及保护目标一览表 环境类别序号 环境保护 目标 区域 特征 相对规划区域 与方位 相对位置 距离 （km） 环境功能要求 1保安村农村规划区东北侧2.0 2胜利村农村规划区东北侧2.3 3腾鳌镇城镇规划区东北侧1.5 4寿安村农村规划区东侧1.5 5王铁村农村规划区南侧1.4 6前甘村农村规划区南侧0.65 7东甘村农村规划区西侧 部分位于 规划区内 8接官村农村规划区西北侧1.2 环境空气、 社会环境 9黄士村农村规划区西北侧部分位于 环境空气质量 （GB3095-2012） 二级功能区。 农业人群、农村 民居景观和 农业生态环境。 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 10 规划区内 10穆家镇城镇规划区西北侧1.1 11夏堡村农村规划区西南侧2.4 地表水12三通河规划区南侧相邻 地表水环境质量 标准（GB 3838- 2002）中的 类标准 地下水13 规划区及周 边地下水 地下水质量标准 （GB/T14848- 2017）类水质标 准 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 11 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 12 2 辽宁省鞍山精细有机新材料化工产业园原规划回顾辽宁省鞍山精细有机新材料化工产业园原规划回顾 2.1 原规划概况原规划概况 2.1.1 位置及范围位置及范围 精细化工产业园在腾鳌新城（腾鳌镇）总体规划（以下简称腾鳌总规）范 围内，具体位于腾鳌镇城区西部工业园组团的南部。精细化工产业园的规划范 围为：北至万达路，南至三通河，东至惠丰路，西至贵兴路西 440 米，东西长 约 2.2 公里，南北宽约 2.1 公里，规划面积 4.1 平方公里。规划区位详见图规划区位详见图 2.1-1 和图和图 2.1-2。 2.1.2 规划目标规划目标 精细化工产业园规划目标为：以腾鳌经济开发区为核心，规划建设一个占 地面积为 4.1 平方公里的化工新材料产业园区，到 2022 年实现产值 200 亿元。 带动腾鳌经济迅速发展。 2.1.3 规划期限规划期限 精细化工产业园按照“统一规划，分期实施，远近结合、机动调整”的原则， 规划时限为 20132022 年，规划时间跨度为 10 年。分两期建设，近期（一期） 规划时限为 20132017 年；远期（二期）规划时限为 20182022 年。 2.1.4 产业定位产业定位 煤焦油产品深加工、高档着色剂即有机染（颜）料生产、高档着色剂上下 游产品及其它精细化工产品生产为主的产业集群。 2.1.5 用地规划用地规划 依据腾鳌总规，精细化工产业园用地布局主要规划有工业用地、基础设施 用地、绿化用地和道路用地四种用地类型。用地规划布局图详见图用地规划布局图详见图 2.1-3。 1、工业用地、工业用地 精细化工产业园开发顺序为自东向西。最东侧是七彩化学股份有限公司等 现有企业。着色剂、高档染颜料等有机新材料产业布置在产业园北部和西部， 煤焦油下游产业布置在产业园东部和南部，精细化工产业等布置产业园西部和 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 13 中部，环保产业区布置在南部。 工业用地总占地面积为 3.574 平方公里。 2、基础设施用地规划、基础设施用地规划 产业园基础设施主要包括供水、供电、通信、供热、消防等设施，基础设 施总占地面积为 0.1 平方公里。 3、绿化用地、绿化用地 产业园内绿化用地总面积为 0.1 平方公里。详见绿化规划一节。 2.1.6 道路交通规划道路交通规划 产业园内的道路用地占地为 0.4 平方公里。产业园内道路系统由主干路、次 干路及支路三级路网组成，主干路、次干路构成产业园内的路网体系。园区内 新修贵兴路、贵兴东路、周正路、正兴路等道路保证园区运输畅通。 各道路长度及宽度如下： 贵兴路：长 2186m，宽 40m； 梧桐路：长 1258m，宽 24m； 紫竹路：长 2131m，宽 24m； 惠丰路：长 1491m，宽 40m； 天华街：长 1350m，宽 24m； 奥虹街：长 2226m，宽 30m； 正兴南路：长 2225m，宽 30m。 2.1.7 绿化规划绿化规划 “精细有机新材料化工产业园”所处场地为一般农田，地势开阔平坦，适宜绿 草、树木的生长。 规划区内各类建设项目的绿地率必须达到下列指标： 三类工业用地 不低于 12% 公共设施 不低于 35% 仓储用地 不低于 15% 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 14 2.1.8 市政工程设施规划市政工程设施规划 2.1.8.1 给水规划给水规划 1、给水厂规划、给水厂规划 精细化工园区给水依托腾鳌镇城区，不单独规划给水厂。 依据腾鳌总规，腾鳌镇现状及规划供水水源均来自鞍山市自来水公司西郊 水厂和老虎山水厂供水，供水来源为大伙房水库。腾鳌镇城区现有一座给水厂 为整个城区供水，设计供水能力为 1.0 万 m3/d，实际供水量 0.8 万 m3/d，占地 6000m2。规划根据建设进程，对腾鳌镇城区现有给水厂进行扩建，最终供水能 力达到 22.12 万 m3。 2、供水系统及管网规划、供水系统及管网规划 产业园实行分质供水，供水系统可分为生产供水系统、生活供水系统、再 生水供水系统、消防供水系统。 （1）生产供水系统 产业园生产供水系统和低压消防供水系统合用。 该系统主要为各项目生产装置及辅助设施提供所需的生产用水，生产用水 来自腾鳌新城配水厂。 生产用水管网采用环状布置，管网压力不低于 0.3MPa。室外消火栓沿主要 道路并靠近主路口设置，间距不超过 120 米。 （2）生活给水系统 产业园生活用水主要为管理服务区及各生产装置及辅助设施提供所需的生 活用水，主要包括办公室、化验室、浴室、厨房等生活用水及安全淋浴、洗眼 器等用水。 生活用水水质要符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）相关要求， 水源来自腾鳌新城配水厂。由产业园集中供给。 生活水管网环状布置。 （3）再生水给水系统 再生水主要作为循环冷却水系统补充用水、道路喷洒及绿化等用水。再生 水来自产业园污水处理厂（详见污水处理及回用章节）。 再生水管网枝状布置。 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 15 （4）消防供水系统 产业园低压消防供水系统和生产供水系统合用。 产业园不设统一的稳高压水消防管网。稳高压水消防管网按各工厂需要局 部设置，自成环状布置。 4、循环水系统、循环水系统 循环水系统根据项目需要，由各项目独立建设，产业园不集中设置。循环 水系统补充水优先使用再生水。 2.1.8.2 排水规划排水规划 精细化工园区排水系统采用雨污分流制。精细化工园区现有一座污水处理 厂，即鞍山腾鳌污水处理有限公司，承担腾鳌镇生活污水及部分园区工业污水 处理，一期处理规模为 1.5 万 t/d，已于 2018 年 3 月完成污水厂一期升级改造工 程，于 2018 年 7 月稳定运行；二期设计处理能力为 2.0 万 t/d，计划于 2019 年 6 月建成。另外，规划在污水处理厂集中建设再生水回用装置，远期再生水回用 率达 60%。 本污水处理厂一期工程通过升级改造，采用“水解酸化+A2O+芬顿氧化+混凝 沉淀+消毒”强化工艺对来厂废水进行处理，处理后排水水质可以达到城镇污 水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 排放标准。 污水厂二期将采用“水解酸化+A2O+混凝沉淀+消毒”的工艺，处理后排水水 质可以达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 排放 标准。可以保证对污水厂收纳废水的处理效率，故不再另建污水处理站。 依据腾鳌总规，腾鳌镇城区只设置一座污水处理厂，即精细化工园区现有 的鞍山腾鳌污水处理有限公司，规划到 2030 年废水总处理能力将达到 20 万 m3/d。因此，建议本规划预留污水处理厂扩建至 20 万 m3/d 的处理能力。 雨水管渠结合规划道路及地形坡向合理布置，将雨水通过管渠收集后就近 排放到附近水体。 2.1.8.3 电力电信规划电力电信规划 腾鳌现有 4 座变电站，供电能力达 52 万千伏安，规划在腾鳌主城区西南侧 建一处 220KV 变电站，可满足化工园区发展用电负荷的需要。 目前，化工园区附近的 66kV 周正变电站可为该产业园提供电源，园内规划 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 16 建设数个 35/10kV 开关站及相应中低压变配电设施即可满足产业园内建设项目 中低压用电负荷的需要。规划 10KV 以下中低压供电线路沿产业园规划的工业管 廊架空敷设，无管廊处沿道路埋地敷设，35KV 及以上高压线路沿道路埋地敷设。 考虑到化工产业生产对供电可靠性要求较高，基本属于二级用电负荷，产 业园内各用户均采用双回路电源供电方式。各中低压装置用户根据需要分别建 设 10/0.4KV 车间变电所。 2.1.8.4 供热规划供热规划 （1）规划供热方案 精细化工园区规划依据化学工业具有高能耗的特点，确定热负荷为 220GJ/h。原规划对现有锅炉房进行扩建，新增 2 台 35t/h 燃煤供热锅炉，并留有 扩建余地依据园区企业入驻及热负荷需求情况适时建设。不符合国家能源局 关于进一步调控煤电规划建设的通知（国能电力2016275 号）、鞍山市人 民政府关于印发鞍山市大气污染防治行动计划实施细则的通知（鞍政发2015 17 号）中有关新、改、扩建单台燃煤锅炉蒸发量不小于 90t/h 的要求。经原规划 环评建议同意按照文件的要求规划，即近期不对现有供热锅炉进行扩建， 20212030 年待工业用蒸汽负荷增加时，依要求建设。 （2）腾鳌总规对本规划区的供热规划方案 依据腾鳌总规，腾鳌镇城区沈大高速以西整体为一个供热区域，即开发区 供热区，规划集中供热设施位于本精细化工园区，供热范围包括钢铁工业园区、 其他工业园区、物流园区和精细化工园区。 开发区供热区规划采暖热负荷为 430MW，以工业为主，20132020 年以锅 炉房为主，保留扩建现有集中供热锅炉房，规模达到 5 台 29MW 热水锅炉； 20212030 年待工业用蒸汽负荷增加时，规划建设一座热电厂，规模为 3 台 25MW 供热机组，3 台 220 吨/小时蒸汽锅炉。届时现有集中供热锅炉房调整为 热电厂调峰热源或备用热源。 （3）已出具审查意见的规划环评建议供热规划方案 通过对比规划供热方案和腾鳌总规对本规划区的供热规划方案可知，规划 供热方案不符合腾鳌总规对本规划区的供热规划。另外，规划新增的 2 台 35t/h 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 17 燃煤供热锅炉不符合国家能源局关于进一步调控煤电规划建设的通知（国 能电力2016275 号）、鞍山市人民政府关于印发鞍山市大气污染防治行动计 划实施细则的通知（鞍政发201517 号）中有关新、改、扩建单台燃煤锅炉蒸 发量不小于 90t/h 的要求。该规划环评建议规划调整供热工程规划，保留扩建现 有锅炉房，新增燃煤锅炉单台蒸发量不得小于 90t/h；预留建设一座 3 台 220 吨/ 小时蒸汽锅炉配 3 台 25MW 供热机组热电厂的能力。 2.1.8.5 环卫设施规划环卫设施规划 1、公厕、公厕 城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）规定，工业用地、仓储 用地公共厕所设置密度为 12 座/平方公里，由于产业园内流动人员很少，加上 厂区自设公厕，所以本次规划在产业园内不设公厕。 2、废物箱、废物箱 一般设置在道路两旁及路口，应当美观、卫生、耐用；在有人行道的产业 园道路上为 200400 米。 2.1.9 环保规划目标环保规划目标 规划区环保规划目标详见表 2.1-1。 表表 2.1-1 园区环境保护规划目标一览表园区环境保护规划目标一览表 类别分项指标数值采用标准 空气质量达标率100环境空气质量标准（GB3095-2012）二级 地表水质达标率100地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV 类 地下水质达标率100地下水质量标准（GB/T14848-2017）III 类 环境噪声达标率100声环境质量标准（GB3096-2008）3 类、4a 类 工业废气达标率100大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级 废水排放达标率100辽宁省污水综合排放标准（DB 21/1627-2008） 再生水回用率60 工业循环冷却水处理设计规范（GB50050-2007）规 定的“再生水作为循环冷却水补充水的水质指标” 生活垃圾处理率100 危废安全处置率100危险废物贮存污染控制标准（GB185972001） 烟尘控制覆盖率100 噪声达标覆盖率100 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）3 类、4 类 环境 质量 指标 项目环评和“三同时” 执行率 100 环境 管理 环境信息公开化全实现 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 18 2.2 原规划的环评及审查情况原规划的环评及审查情况 2.2.1 原规划环评结论及建议原规划环评结论及建议 2.2.1.1 结论结论 精细化工产业园规划是腾鳌镇落实省市规划要求，以城市发展规划推动化 工园区建设，在西部工业区中划出专门的化工区，有利于集中建设精细化工企 业，对化工企业按照产业链关系重新布局，建设统一的公用和辅助设施，进行 产业和产品的升级改造、企业的优胜劣汰。以现有骨干企业为依托，淘汰落后 产能，发展以高档颜料、煤焦油产品深加工、精细化工新材料为主的产业链， 发展腾鳌现代精细化工产业集群。 精细化工产业园的产业定位与辽宁省、鞍山市、海城市和腾鳌镇的产业定 位均相符；规划区域无国家保护文物，没有珍惜濒危野生动植，区域交通便利， 规划选址基本合理可行。从能源、水资源、土地资源、大气环境、水环境及生 态环境等六方面综合分析，通过采取一系列措施，规划区域资源环境条件基本 能够支撑规划发展规模。用地布局基本合理，环境基础设施规模、布局基本合 理。因此，从环境保护角度分析，规划方案总体合理可行，建议对局部进一步 优化调整。 2.2.1.2 规划环评建议规划环评建议 规划问题规划问题 1：本规划的用地布局规划虽然符合腾鳌新城（腾鳌镇）总体规 划（2013-2030），但与腾鳌镇土地利用总体规划（2005-2020）存在一定 冲突，有 48.61%的建设用地位于土地利用总体规划中的限制建设区，须依法取 得相关用地手续后才能实施建设。 环评建议环评建议 1：腾鳌镇土地利用总体规划规划期限至 2020 年，与本规划不尽 一致，需在下一步土地利用总体规划调整过程中逐步解决，建议本规划与上层 土地规划保持积极的沟通协调，确保本规划的建设用地规模得到落实。规划实 施过程中应依法办理用地手续，根据土地性质转化情况合理确定开发时序，位 于允许建设区的优先开发，位于其他区域的依据土地性质调整情况适时开发， 在土地性质未转化成建设用地前，严禁进行任何开发建设。占用耕地应严格执 行“占补平衡”原则。 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 19 规划问题规划问题 2：供热工程规划对现有集中供热锅炉房进行扩建，在保留现有 1 台 25t/h 锅炉基础上，新增 2 台 35t/h 燃煤供热锅炉。不符合腾鳌总规要求，也 不符合鞍山市人民政府关于印发鞍山市大气污染防治行动计划实施细则的通 知（鞍政发201517 号）中有关新、改、扩建单台燃煤锅炉蒸发量不小于 90t/h 的要求。 环评建议环评建议 2：调整供热工程规划，保留扩建现有锅炉房，新增燃煤锅炉单台 蒸发量不得小于 90t/h；预留建设一座 3 台 220 吨/小时蒸汽锅炉配 3 台 25MW 供 热机组热电厂的能力。锅炉大气污染物排放须满足 GB13271锅炉大气污染物 排放标准要求，预留热电厂大气污染物排放浓度达到 GB13223火电厂大气 污染物排放标准标准要求。本规划已接受环评建议，同意按文件要求规划供 热设施。 规划问题规划问题 3：规划区域地表水体三通河水质超标严重， DO、BOD5、CODcr、总磷、总氮、氨氮和石油类均已无水环境容量，但规划未 提出三通河整治方案。 环评建议环评建议 3：海城市环保局已制定了三通河流域综合治理方案，建议将三通 河流域综合治理方案纳入规划中，并严格加以落实，保证按时实施，为规划发 展腾出环境容量。 规划问题规划问题 4：规划产业定位为煤焦油产品深加工、高档着色剂即有机染（颜） 料生产、高档着色剂上下游产品及其它精细化工产品，属于污染较重的化工行 业，但规划未对此提出环境风险防控要求。 环评建议环评建议 4：根据大气环境影响预测结果，再综合卫生防护距离标准、现有 企业卫生防护距离和大气环境防护距离，建议规划区边界外设置 600m 环境防护 距离，此范围内现有居民严格按计划搬迁，并且不再规划建设新的学校、医院、 居住区等环境敏感目标。 2.2.2 原规划环评审查情况原规划环评审查情况 鞍山市环境保护局于 2016 年 12 月 21 日组织召开了辽宁省鞍山精细有机 新材料化工产业园总体发展规划环境影响报告书的审查会，并于 2017 年 11 鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划调整环境影响报告书 沈阳绿恒环境咨询有限公司 沈阳市浑南新区上深沟村 863-12 号 20 月 13 日印发了关于辽宁省鞍山精细有机新材料化工产业园总体发展规划环境 影响报告书的审查意见鞍环审201732 号，文件见附件 2。 2.3 原规划审查意见的落实情况原规划审查意见的落实情况 原有环评批复执行情况详见表 2.3-1。 表表 2.3-1 原有环评批复企业执行情况一览表原有环评批复企业执行情况一览表 序号序号原规划环评审查意见原规划环评审查意见落实情况落实情况 1 严格入园项目的环境准入，严禁引进违反国家产 业政策、不符合园区产业定位、高污染、高耗能、 高水耗的建设项目。入园企业选择要遵循减物质化、 再循环化、多级利用、生态链和清洁生产等原则， 重点发展煤焦油产品深加工、高档着色剂即有机染 （颜）料生产、高档着色剂上下游产品及其它精细 化工产品。入区新建企业的清洁生产水平要达到国 内先进水平。 原规划环评出具审查意见之后， 无新入园企业。 2 优化产业园布局结构，同类产业宜集中布置，对 于本规划中尚不属于减少项目用地的地块及时对用 地性质进行调整，在土地性质未转化成建设用地前， 严禁进行任何开发建设。 2018 年经海城市国土部门审 批，已对腾鳌镇土地利用规划情况 进行了调整，限制建设区占地面积 已由原有的 199.57hm2（占园区总 面积的 48.61%），降低到 141.3hm2（占园区总面积的 34.42%）。 3 完善园区环境保护基础设施建设。规划实施过 程中，应严格落实辽宁省人民政府办公厅转发省 住房城乡建设厅关于推进全省城市集中供热工作意 见的通知（辽政办明电201099 号）要求，结合 地区供热需求和发展规划统筹考虑园区供热，短期 内维持现有供暖能力，如需扩建则新建燃煤锅炉单 台蒸发量不得小于 90t/h。待条件具备时建设一座热 电厂替代现有集中供热锅炉房和企业自建供气锅炉 房。入园项目不得新建燃煤供热设施。抓紧对园区 现有污水处理厂进行扩建和升级改造，确保园区内 各企业污水全部集中处理后达标排放，并满足未来 园区新入驻企业污水处理需求。努力提高区域工业 水资源循环利用水平，积极发展中水回用系统，严 禁违法取用地下水，保障供水安全。 仍使用现有 25t/h 燃煤锅炉，未 开展锅炉扩建工程； 现有污水处理厂一期工程已完成 提标改造工程，并于 2018 年 7 月 完成调试，正常运行。 4 环评建议规划区域设置 600m 环境防护距离， 园区规