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第七课 基层群众自治制度,7.4 基层群众自治制度,我国行政区域划分,中央,市,省,村（街道）,县,镇,一、我们身边的基层民主,扩大基层民主是完善和发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。,说一说：,1、图中的民主形式涉及哪些基层组织？ 2、说出你居住的村（街道或社区）基层自治组织的名称。,二、发展基层群众自治制度,基层群众自治体系,农村村民委员会,城市居民委员会,企事业职工代表会,1、村民委员会,（1）性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 注意：村民委员会是村民自治组织，不是国家机关。它是由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子产生依赖民主选举，每三年选举一次，没有终身制， 任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。村委会成员不属于国家干部，其产生的依据为中华人民共和国村民委员会组织法。,（2）村民自治是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。 村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 自主选举是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,1980年，广西宜州市合寨村村民为走出当时的乡村治理困境，率先成立基层群众性自治组织，称为“村委会”。新成立的村委会使村里的社会治安迅速好转。,2、城市居民委员会,（1）性质:居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （2）作用：维护居民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业、组织居民参与社会生活、调解居民纠纷、协助维护社会治安、反映居民的意见、要求和建议等。,3、职工代表大会,含义：职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。 意义：有利于职工直接参与民主决策、民主管理、民主监督；有利于维护广大职工的合法权益；有利于推进基层民主建设。,发展基层民主、实行基层群众自治制度，对于扩大社会主义民主、发展社会主义民主政治是一项基础性的工作，因而具有十分重要的意义。,更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 中国共产党十八大报告,三、提高管理基层公共事务和公共事业的能力,首先，必须增强管理基层公共事务和公益事业的意识。
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