新项目申请书

、甘肃省工信委2012年陇药产业发展专项项目资金申请报告 项目名称:宁县康盛源药业有限公司年产2500吨中药饮片及精深加工项目申报单位:宁县康盛源药业有限公司地 址:甘肃省庆阳市宁县和盛工业集中区邮政编码:745201联 系 人:辛自强电 话 真管部门:宁县工信局申报日期:二一二年二月甘肃省工信委2012年陇药产业发展专项项目基本情况表 填报日期：2012年2月10日一、申报单位基本情况单位名称宁县康盛源药业有限公司详细地址甘肃庆阳宁县和盛工业集中区法人代表姓名辛自强邮政编码745201E-mailX所属领域轻工业电 业职工人数32中高级职称人数8从事研究开发人数5企业上年技术开发经费总额200企业上年度开发新产品项目数2企业上年度技改投资额160二、主要经济指标年 度销售收入（万元）上缴税金（万元）利润（万元）2010年实际1284772642011年预计153091.8306三、财务状况（万元）(2011年数据)总资产1258资产负债率16%四、申报项目基本情况项目名称 年产2500吨中药饮片及精深加工项目项 目主 要内 容随着国家医改制度的深入，甘肃省对陇药十分重视。年产2500吨中药饮片及精细加工项目建成投产后，对庆阳地区人民群众用好药，放心药，低价药意义重大。同时，对当地人中药材种植、调整产业结构、增加收入将起到不可估量的作用。 该项目总投资8557.5万元，占地7270.3平方米，建成中药饮片加工生产线一条，中药材有效成份萃取生产线一条。办公场所500平方米。科技楼及职工宿舍9920平方米，生产车,4500平方米，库房4500平方米。化验室200平方米。购买设备93台套。硬化嗮场及道路2400平方米。项目建成投产后，年生产中药饮片2500吨，中药有效成份提取物100吨。项目前期工作进展情况项目核准备案文号庆市发改（备）【2007】20号环评文号或进展情况宁县HDND2007【8号】土地预审情况宁政拨土发【2007】13号银行贷款合同或承诺能评情况资料申报等待评审项目总投资（万元）8557.5资金来源企业自筹7057.5银行贷款其 它1500社会经济效益分析 项目建成投产后，年销售收入达到3750万元，新增税收225万元，利润750万元，增加就业人员90人，种植中药材10000亩，增加农民收入3000万元。填报单位：宁县康盛源药业有限公司 负责人：辛自强 填报人：肖东炎 宁县康盛源药业有限公司年产2500吨中药饮片及精深加工项目项 目 资 金 申 请 报 告宁县康盛源药业有限公司二一二年二月目 录一、项目实施背景及必要性，项目前期工作情况5二、国内外相关技术发展概况和趋势13三、项目产品基本情况，市场需求情况分析，技术经济分析15四、项目主要内容、技术经济指标22五、项目组织实施方案25六、产业化依托或工程依托落实情况31七、社会经济效益分析33八、项目资金预算安排、落实情况及申请省级专项补助资金的理由35九、项目申报单位概况36十、其他情况38一、项目实施背景及必要性，项目前期工作情况中药所具有的巨大开发潜力和产业发展前景，己成为全世界新药开发和医药发展的热点。1、国家产业政策导向，奠定了中药产业的重要战略地位我国政府一直高度重视中药产业的发展，给予了强有力的政策支持。早在1999年，国家科技部等部委经过长期调研，提出并确立了“中药现代化”和“中药更广泛地走向世界”的战略目标，选择“中药科技产业”作为切入点，全面推动实施了现代中药产业化专项方案，以培育我国中药产业的大品种、大企业、大市场为宗旨，有目标、有重点地实施现代中药产业化示范工程，以全面提升我国中药产业的内在竞争力。2002年，国家科技部、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局、国家知识产权局、中国科学院等八个部门共同编制完成了我国第一部中药现代化发展的纲领性文件中药现代化发展纲要，由国务院转发实施。之后，国家计委、国家科技部等部门又先后出台了现代中药产业化专项实施方案、中药科技政策指导研发方向等具体实施方案，进一步确定了我国新世纪中药发展战略要点。提出把创新平台建设、标准化建设、基础理论研究、中药产品创新、优势产业培育、中药资源保护和可持续利用等六个方面作为今后中药现代化发展的重点，并明确提出了构筑国家现代中药创新体系，制定和完善现代中药标准和规范，开发一批疗效确切的中药创新产品，突破一批中药研发和产业关键技术，形成具有市场竞争优势的现代中药产业，保持中国中医药科技的优势地位，实现传统中药产业向现代中药产业的跨越，为国民经济和社会发展及人类健康做出贡献。我国中药产业化发展具备了天时、地利、人和条件，萌动着蓄势待发的产业革命的巨大力量。2、我国加入WTO，为中药产业的腾飞创造了发展动力中药产业是我国传统的民族产业，又是我国医药经济中独具特色的重要组成部分。长期以来，我国医药产品的开发主要走仿制的道路，具有自主知识产权的产品极少。我国加入WTO后，知识产权的保护得到了更加严格实施，仿冒专利期内的药品将成为违法侵权，这样我国新药开发将更为困难，而传统中药的现代化开发将历史性地成为我国新药开发的重要出路。用现代科技手段开发中药，与化学药物和生物药物相比，具有风险小、周期短、成木低的显著忧势。现代中药可望成为参与药品市场竞争、扩大出口的重要条件。3、中药产业已成为区域性经济发展的支柱产业受国家产业政策导向和现代中药产业巨大的市场前景与高附加值吸引力的影响，全国许多省市己纷纷将中药产业列为产业存量结构调整和行业转型的主攻方向。许多地方政府加大了投入支持力度，把发展中药产业作为新的经济增长点和支柱产业、高新技术产业或战略产业加以培育，形成了新一轮的中药产业开发热潮，并为境内外社会投资界普遍看好，中药产业以其巨大的发展潜力成为西部地区经济发展的一个亮点。4、中药产业己初步形成一定规模的产业发展体系中药制药业是改革开放以来国民经济中发展最快的行业之一。由于中药产业较强的产业关联性及多向拉动性，不仅拉动了中药材种植，特别是边远地区和贫困地区的农业产业化进程，而且加快了中药中间体加工业的发展，提高了中药的附加值和出口创汇能力。中药高技术产业化还推动了中药知识经济产业的初步形成，与食品、添加剂。饮料、化妆品等相关产业相互渗透，促进了相关产业、新兴产业共同发展，初步形成了具有一定规模的产业体系。5、中药产业的发展对我省国民经济建设起到了重要的拉动作用中药产业是国民经济的重要组成部分，也是独具中国特色和自主知识产权的朝阳产业。由于中药的产业链关联度较大，延伸性较强，不仅涉及到一、二、三产业的种植、采集，加工、制药生产，批发贸易等诸多环节，还包括了信息产业、高技术产业、知识经济等方面内容。因此，发展中药产业，可以为发展地方经济产生综合效应。有计划的人工驯化、种植和利用天然药物资源，可以改善生态环境，保护野生资源，促进中药的可持续发展，还可带动农业结构调整和优化，促进农民增收和脱贫致富。我国的浙江、四川、云南、贵州、黑龙江、吉林、天津、贵州等省市的中药产业已发展为地方经济的一大支柱。这些省份针对本省的资源优势、技术优势和市场优势，积极发展现代中药产业，促进了地方经济的快速腾飞，经济效益和社会效益十分显著。我省药源丰富，发展中药特色产业优势明显。要促进农村经济的发展，培育新的经济增长点，全面建设小康社会，离不开中药产业的大发展。宁县康盛源药业有限责任公司中药材加工项目建设是促进甘肃中药现代化与产业化的重要途径之一，是中药产业发展的动力和市场支撑，对甘肃省中药产业的发展和国民经济建设具有重要意义。6、我省的中药资源优势为发展中药产业提供了良好条件据全国中药资源普查统计，我国有记载的药用资源多达12807种。按来源分，药用植物1ll46种，药用动物1581种，药用矿物 80种，仅对 320种常用植物类药材的统计，总蕴藏量就达850万吨左右。按使用情况分，经营中药材1200多种，民族药4000多种，民间药7000多种。甘肃省地处高低海拔交替处，地理环境复杂，高海拔、辐射强、寒冷。干旱、缺氧的自然条件，使不少植物产生了抵抗众多逆环境的特殊化学成分，是生长在其它地方同样药用植物所不能替代的药源地。我省特殊的气候和地理条件，蕴藏了丰富的中药材资源，中药材资源整体上呈现出水平分布与垂直分布相互交错，覆盖区域广，特色品种数量大、优势明显的显著特征。据调查，我省有中药材资源1527种，其中植物类1270种，矿物类 43种，动物类214种，常年栽培的品种有350余种，其中属于国家 382个重点药材品种的有276种，大宗地道药材有30多种，尤以当归、大黄。党参、黄芪、红芪、甘草、柴胡、猪苓、半夏、冬花、苦参、杏仁、刺五加、麻黄等品种产量（蕴藏量）大，品质优良，而且大部分是我国早期开发的、中医临床最为常用的品种。当归产量占全国当归产量的90，红芪占7080。其中，素有“五朵金花”之称的当归、党参、黄（红）芪、大黄、甘草在国内占据领先地位。庆阳市中药材种植面积占全省的32.8，占中药材总产值的28.5，主要种植品种有：甘草、丹参、党参、黄芪、生地、牛籽等。由于庆阳市属于我省经济欠发达地区，财政底子薄，投入有限，在中药产业发展方面还存在着一些突出问题，如中药材规范化种植（GAP）还没有形成产业优势，中药材的农药残留超标等问题比较突出，尚没有获得认证的中药材基地及产品；中药材加工设备简陋；方法原始，切片、饮片面临GMP改造和批准文号管理的重大考验：大量的药材和极少量的加工之间矛盾突出：市场设施落后，功能较为单一：科研力量薄弱，人才奇缺，投入不足：服务组织和服务体系的作用没有充分发挥，为此，宁县从长远发展的战略角度出发，制定和实施了一系列招商引资的优惠政策和措施，进一步完善市场网络，强化服务功能，为该项目的实施提供了全方位的政策层面的支持。坚持以科技为支撑，建设甘草、大黄GAP基地。培育甘草、丹参、黄（红）芪 、大黄、柴胡、红三叶、甘草、牛蒡子等产业带；完善壮大宁县和盛工业集中区，强化服务功能，为该项目的实施提供了全方位的政策层面支持。7、我省中药产业发展机遇随着国家对中药材的重视，中药材种植业成为许多地区农业产业结构调整的重点，使中药材种植面积迅速扩大，野变家种和引种取得了较大的发展，产量大幅度增加。以省内地道药材开发的新药虽然深加工增值效益明显，但由于大多数未形成规模经济，对地产药材的消化量有限。从中药材的初加工情况看，省内为数众多的中药材加工业大部分是简单的小规模生产，药材初加工品的数量较多，但附加值较低。尽管中成药工业与药材初加工业的产出率较高，效益较好，但总体规模和水平仍然较低。大部分药材没有体现加工增值，尤其是以甘肃大宗药材为原料加工生产的成药品种数量很少。资源优势与经济弱势形成强烈对比和反差。8、中药现代化的实施，迫切要求加快我省中药产业链的形成中药现代化有着丰富的内涵，近几年已被愈来愈多的人们所接受，也愈来愈被有关部门所重视。中药现代化是一项系统工程，是用现代科技手段改造传统中药产业的一个创新过程，不仅涉及方法、标准、工程技术等问题，也有资源保护、产业化和可持续发展的战略问题，同时还涉及到中药农业、中药工业和中药商业的现代化建设问题，包含一个完整的产业链条，政策性很强，科技含量较高。甘肃省委和省政府高度重视发展我省的中药产业，提出要“把甘肃建成生物制药和中药材现代化加工基地”的战略目标，把医药产业作为“工业强省”重点产业加以扶持发展。并通过举办医药专业展、招商引资等活动大力吸引外资联合开发甘肃中药材资源。省政府还先后出台了一系列的优惠政策，大力推进医药国企改革，积极论证医药科技园区建设方案。根据现代物流的发展方向，提出了建立全省大型区域性物流中心的指导意见，从政策层面加大对医药产业的投入和支持。（1）项目的提出符合国家产业政策。党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年 l月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。2004年12月31日，中共中央国务院公布中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见。明确提出当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。庆阳市中药材由于加工能力不足，销售渠道不畅，往往造成药农增产不增收的局面，畅销时供不应求，滞销时无法找到出路，严重地挫伤了农民种植和采集的积极性，也是对当地资源的极大浪费。本项目建设将能凭借企业己开拓的营销渠道，保证销售，稳定市场，保护药农种植的积极性，提高企业生存能力，为地方自然资源优势转化为经济优势提供良好的物质技术手段，促进当地农民致富奔小康。（2）从目标经济结构调整的需要来看宁县地处西北甘肃的东部干旱地区，虽然经过多年的国家帮扶和当地党政干部和农民的共同努力实现了整体脱贫目标，但要和稳定解决温饱和实现小康目标，仍然任重而道远，不要说与发达的东南沿海地区相比，就是与西部的大多数地区相比，由于其十年九旱的恶劣环境，经济发展水平与其相差甚远，因此，该地区必将成为国家开发的热点和投资重点地区，该项目的开发建设符合国家开发战略，对带动当地经济发展具有重要意义。（3）是市场发展的需要本地区由于独特的气候和土壤条件，非常适宜发展种植中药材，特别是甘草、丹参、 红（黄）芪、柴胡、板蓝根等大宗中药材，该项目的开发和建设将有效缓解当地中药材“销售难”、“加工难”的问题，而且使当地中药材的加工更上一个新的档次。（4）是企业发展的需要项目提出符合企业发展实际。宁县康盛源药业有限责任公司自成立后，以良好的信誉和灵活、稳妥的营销策略，力争在激烈的市场竞争中站稳脚跟，不断发展壮大。因此，本项目的提出，不仅符合企业财务承受能力，也是企业发展，壮大的客观需求。企业加工能力的扩大，建立在稳固的市场销售基础上又保证了当地资源优势向经济优势的转化，也为当地药农的中药材商品化提供了一条稳定的销售渠道，生产加工过程，也是资源增值过程，对区域经济的良性发展具有积极意义。目前，已完成项目论证、立项、环评、项目土地预审等工作。签订了入园协议，现已建成办公楼一栋，生产车间一栋，库房一栋，钢架结构房屋十二间，完成厂区场地平整，硬化地面晒场224平方米，建成了会议室、实验室、职工活动室等硬件场所，基本完成厂区美化绿化。同时，现有生产设备10余台套，预订购生产设备93台套，并与安徽亳州、河北安国、庆阳市周边县区等地客商签订了销售协议。二、国内外相关技术发展概况和趋势2009年国务院发布了关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见并当年安排扶持资金47亿元，这在中医药发展史上具有里程碑的作用，中医药事业迎来了难得的发展战略机遇。中医药的迅猛发展引起了国际社会的广泛关注，人们面对疾病的变化和环境的污染，以及化学药品毒副作用、耐药性的影响，寄希望于中医药发挥特色优势，来解决这些棘手的问题。中药材加工是确保质量的第一关，它涉及到医药、理化、生物、农药、康复等多学科，与商品经济现行政策体制改革均有密切联系，是一项社会、经济、环境效益都十分显著的应用科学。 1、中药材传统加工技术概况我国对中药材的加工，有悠久的历史和丰富的经验，如驰名中外的乌头，附子加工，使这种剧毒药的毒副作用很小，但从总体上来评价还停留在初加工的阶段，我们筛选出247种主要中药材的传统加工方法进行了归纳整理。（1）直接干燥，如川芎、防风；（2）趁鲜刮皮或切片、切段后干燥，如黄柏、佛手；（3）刮皮抽心后干燥，如丹皮；（4）蒸或煮后干燥，如天麻、百合；（5）沸水烫后堆积发汗干燥，如厚朴、杜仲；（6）煮后干燥，如天冬；（7）煮后剥干果肉干燥。如萸肉；（8）反复揉搓干燥，如党参、麦冬；（9）将果实堆积发酵，待果肉腐烂后再取出果仁。2、国内外中药材加工技术发展的概况印度为植物的主要出口国，着重进行了原生物的深加工，1963年起即将鸡纳皮深加工为生物碱再出口，产值由147.1万卢比增至1380万卢比，增值近10倍，1978年出口额比1961年增加了19.5倍，其中生物碱增加的比率高于原来药的6倍，我国对中药材的加工技术的研究和应用始于50年代。1959年东北将传统的鹿茸水煮排液加工法改进为抽血加工法，变废为宝，效益显著。近年来，各省对这一领域的研究日益重视，报道较多，如人参改用低温真空干燥加工法，其中有效成分人参皂的含量高于传统加工法晒参的17.78-20.44%，且外形美观，气味浓郁，效率高，工艺稳定，便于采用机械，显著优于传统加工。云南对三七茎叶及绒根进行了化学提取，药理研究和临床试验，用以研制新药“三七冠心宁”，有滋补强壮，缓解心绞痛之效，四川南充地区研制成功半夏脱皮机工效提高10倍，收益率提高5-10%。三、项目产品基本情况，市场需求情况分析，技术经济分析该公司以中药饮片生产及精深加工的中药有效成份提取物为主要产品。（一）中药在国际市场上的需求分析l、国际植物药市场目前国际社会对天然药物的需求日益扩大。在全世界药品市场上，由天然物质制成的药品己占约30，国际植物药市场贸易额己从1994年的124亿美元增至现在的300亿美元以上，而且正以每年20左右的速度快速增长。药用植物及其制品、保健品、化妆品、香料等的年贸易额也达到了400亿美元左右，对中草药和中药制剂的需求也迅速增加。近几年欧共体的植物药市场发展明显快于化学药品，是国际上植物药最大的市场，市场占有率达到44.8，北美地区的市场占有率为10.3，其余分别被日本、韩国和东南亚等国家占有。其中，德国和法国的消费量最高。英国自1987年以来植物药的购买力上升了70，法国亦上升了50；而美国市场每年亦以高于20的速度增长。从全球药品生产的发展趋势看，国际植物药市场的增长速度明显高于药品市场的增长速度。世界植物药市场的发展速度为10至20左右，欧洲为10-15，美国为20-50，日本为15，韩国近年以高丽参为拳头出口产品，增长势头很快。中东及非洲地区的植物药需求量也呈现出快速上升趋势，其中非洲的增长幅度达到12左右。阿联酋、沙特、也门等中东国家的增幅年平均也达到了12-14.6。 制药工业先进的意大利，以天然植物为原料的药物制剂品种达到2000余种。法国、德国、瑞士的植物药比重也分别占到24至38。2、国际植物提取物市场随着人类医疗模式由单纯的疾病治疗转向预防、保健和治疗相结合的模式转变，中药在国际绿色健康产品市场上具有更大的竞争潜力，根据测算，绿色健康产品在美洲的消费市场可达120亿美元，在欧洲为120亿美元，在亚洲为120亿美元，其他地区为90亿美元，这些因素对“人世”后中药的发展都提供了有利的机遇和条件。美国市场需求：美国植物药原料有75依赖进口，产品主要为原药材或提取物，提取物以单味药为主，如以当归、人参等草药制成的提取物等。1998年，美国天然草药补品的销售额达到39亿美元，据此估算美国零售环节销售提取物2.7亿美元1998年美国植物提取物的全部销售额约为6.7亿美元，年增幅达20以上，但在全美医药保健品市场的份额仍不足5，市场开发潜力巨大。我国1998年出口美国的提取物为0.56亿美元，占其市场份额的8.4，并逐年增加。欧洲市场需求：欧盟以植物提取物作为草药产品的原料更为普遍，1998年其草药产品销售约88亿美元。参照美国市场比例估算，1998年提取物销售约为15亿美元。而1998年我国出口欧洲的提取物仅为487万美元，约占市场份额的0.3。在欧盟市场上，欧盟各国销售的植物提取物占总销售额的8 2，有12需靠进口补充，为我国开拓欧盟提取物市场创造了商机。亚洲市场：亚洲草药提取物市场约为8亿元左右，主要以韩国和日本市场为主。我国出口这一地区的提取物月为0.46亿美元，只占其市场份额的6.1。3、国际营养保健品市场由于人类寿命的延长，防止衰老、免疫调节、抗氧化和防细胞突变的保健品需求呈现出逐年上升的趋势，“以食代药”备受发达国家推崇，据统计，全球保健食品已占整个食品销售的5， 达上千亿美元，而且每年都以很高速度增长。美国约有50的居民服用保健食品，其中经常坚持服用的人群达80，目前的保健食品销售额达750亿美元，占食品销售额的1/3；在日本和西欧等发达国家，保健食品的消费人群也很庞大。日本近两年的保健品销售额为1500O亿日元，年产保健品300O多种；欧洲的保健食品也有2000余种，销售额以每年17的速度递增。4、草药市场及出口根据最新的资源调查，近年来从大陆进口中草药最多的国家和地区依次是日本、香港、韩国、德国、美国、台湾、英国、新加坡、比利时和法同，占大陆总出口量的90。台湾目前有中药制药厂208家，其所用的中药材90以上都直接从大陆进口，每年约在13万吨左右。在香港，每年通过大陆进口的中药材多达45万吨，每年进口的中成药约四五千万美元，且多为转口贸易，为从大陆进口中药材的第二大户和中成药的第一大户。随着港台经济的进一步发展，对扩大中药在国际市场上的销售份额将起到巨大的拉动作用。（二）中药在国内市场需求分析l、中药材种植成为药材主产区经济结构调整的突破口从中药材市场供需情况看，我国600多种常用中药材重点品种中，用量较大的 320种植物药材己有250种为人工栽培，年产量约占年收购总量的40-50； 野生药材收购品种400多种，年收购量40万吨以上。随着我国中药事业的快速发展，全国中药材主产地政府都加大了对道地中药材资源的开发力度，普遍重视并开始加强对野生中药材资源的保护工作，对家种中药材的需求量将进一步呈上升趋势。2、中药生产规模的扩大拉动了中药材市场需求的稳定增长中药以其安全、有效、毒副作用小而倍受消费者青睐，在海外华人群体中也有很大的市场需求。全国现有制药及保健品生产企业6000余家，其中，中药生产企业 1107家，中西药同时生产的企业1000家，中药保健品生产企业3000多家，中药饮片厂1500余家N额以上的企业中药及保健品年总产值900多亿元。其中，中成药工业年总产值330多亿元，中成药年产量30多万吨，能生产50多个剂型，品种规格8000多种，许多中药产品已打入国际市场：中药饮片年总产值70亿元，年生产饮片3.5亿kg，饮片市场供应成方率一直稳定在90以上，中药炮制加工己经从传统经验型的一门技术上升为炮制工程学，饮片的加工炮制生产己发展成为中药工业的重要组成部分；以中药材为原料的保健品产值500多亿元。我国每年进口洋中药10亿美元，己有10多个国家和地区近40个品种的天然药物在我国注册，对中药材的需求量将进一步增加，发展中药材产业前景十分看好。3、中药保健品行业快速发展进一步拓宽了中药材的市场应用领域我国传统的保健品多采用药食兼用植物；有几千年的使用经验，产品安全、可靠，使中药在保健品和绿色健康产品市场上将有更大的发展潜力。2000年我国保健食品年销售额达至500亿 元，权威部门 预计至2010年将达到1000亿元。其次，含有中药成分的保健茶系列产品、保健酒系列产品、中药产业与轻工业相结合生产的美容护肤品、减肥用品、保健内衣以及天然香料、天然化妆品等都能为中药产业的发展和扩大出口创造有利条件。中药保健品的出口增加，也会在一定程度上带动中药产品的出口，对中药材原料的需求也带来了新的市场机遇。（三）市场竞争力分析庆阳市物产丰富。目前已探明和开发利用的矿产资源有石油（天然气）、煤炭、白云岩、石英砂、粘土等六大类十三个品种。其中石油（天然气）储量最为丰富，已探明石油地质储量2.5亿吨，新近探明的西峰油田储量达1.34亿吨，是长庆油田的主产区。农作物主要有小麦、玉米、荞麦。小米、黄花菜、白瓜籽等。其中，黄花菜、白瓜籽是全国有影响的特色产品。水果主要有苹果、曹杏、九龙金枣、黄甘桃、梨等，年产量17万吨。药材主要有甘草、丹参、黄芪、党参、麻黄、穿地龙等近300种。特殊的气候条件的地理环境，使庆阳市蕴藏了丰富的中药材资源，并形成全市的主要产业之一。近几年来，庆阳市委、市政府按照“发挥资源优势，发展特色经济”的工作思路，把中药材确定为重点产业之一，从政策倾斜、产业导向、资金支持、硬件建设，组织保障等各个方面创造良好的发展环境，并作为结构调整的切入点和突破口，不断注入资金引进技术，在种植基地化、生产专业化、品种多元化、加工规模化、市场商品化等方面取得了较大进展。一是全市的中药材组织机构初步建立。为推动中药材产业的健康发展，庆阳市政府把中药材的发展纳入工作目标，给予必要的政策支持和技术指导，引导农民科学种植。二是产业基地初步形成，栽培品种多元化趋势明显。甘草、党参、黄（红）芪、大黄等地道中药材面积较大，中药材的生产己初步形成传统品种与新品种兼有的多元化生产格局。三是加工及市场流通体系建设初具规模，对产业的支撑拉动力不断增强。产品已远销韩国、新国坡、马来西亚、泰国等16多个国家和地区，药材商品率达53。四是品牌战略己经启动，产品知名度和市场竞争力初步提高。如宁县的甘草、柴胡，丹参、黄（红）芪等。在市场上有较高的声誉。特别是柴胡，内在品质优良，药效显著，深受销费者欢迎。由于中草药生长的地域垄断性，加工企业的竞争主要在当地市场或异地市场同类药材加工企业之间。根据初步掌握资料，庆阳市药材市场多为商贸经营单位，宁县康盛源药业有限责任公司在本地建中药材加工厂，力争成为庆阳中药材同类企业中较大规模加工生产厂家。外地厂家如加工生产本地区内药材，运输、仓储等过程损耗较大，成本会大幅度提高，竞争中并没有优势。甚至重要的是，宁县康盛源药业有限责任公司法人代表辛自强在甘肃药仓陇西20多年，是靠药材商贸经营起家，懂得市场的重要性，决定在深圳设立商贸窗口，主要从事出口和东南沿海经销业务，法人代表在多年的市场营销当中，以质量和信誉赢得了广泛国内外客户的信任，被宁县工商局授予重合同守信用单位。产品出口量达到20以上，已初具市场竞争实力，本项目完成后，企业将成为当地规模较大的中药材加工厂家，产品质量，规格基本满足国内外客商的要求，生产成本将会适度下降，市场竞争力将得到较大提高。四、项目主要内容、技术经济指标（一）建设地点宁县位于甘肃省东部，是甘肃省东南边境县份之一。界于东经107o41至108o34，北纬35o15至35o52之间，东依子午岭，南接陕西，北靠宁夏，西临泾、蒲二河，距黄陵160公里，西安200公里，兰州510公里。扼甘、陕、宁三省之要冲，是三省结合部人流、物流、信息流、资金流的窗口，具有显著的区位优势 。 宁县现辖8镇10乡257个行政村，总人口53万，其中农业人口49万。县域总面积2633平方公里，耕地96万亩，海拔860至1760米，地形复杂，山、川、塬交错，属暖温带大陆性高原气候，温润适中，四季分明，年降水量574毫米，平均气温8.7C,无霜期170天左右。宁县靠近子午岭，气候条件较好，降水量丰富，土地肥沃，从试验的情况看，适宜大部分中药材生长，特别是适宜种植某些名贵中药材。厂址位于宁县和盛镇，水电等基础条件非常优越，发展加工业有得天独厚的条件。（二）建设规模项目计划新建办公场所500平方米，新建科技楼及职工宿舍9920平方米，化验室200平方米，生产车间4500 平方米，库房3000 平方米，砖混围墙167 平方米，透视围墙167米，硬化嗮场及院坪2400平方米。（三）主要建设条件（1）资源状况：本地区由于独特的气候和土壤条件，非常适宜发展种植中药材，特别是甘草、丹参、红（黄）芪、柴胡、板蓝根等大宗中药材，占全国产量的20以上。当地政府己将中药材作为脱贫致富的支柱产业进行发展。据统计，2011年全县种植中药材8.5万亩，总产量达2400吨。根据调查和分析，中药材的种植面积和产量每年将会以15的速度递增。宁县只有宁县康盛源药业公司一家独具规模的中药材加工企业，年可加工中药材2500余吨。（2）基础条件：宁县康盛源药业有限责任公司位于宁县和盛工业集中区，基础设施完善，供水、供电有保障，场地平整，道路畅通，企业基础较好。（四）项目投资规模 企业总投资8557.5万元1、土建投资：4481.7万元2、设备投资：1708万元3、其它：930.36万元4、流动资金：1437.44万元 企业自筹：7057.5万元，申请财政扶持：1500万元。（五）主要技术经济指标主要经济技术指标见表1表l 主要经济技术指标表序号项 目单位数量备注一生产能力1精装饮片吨25002中药提取物吨100二人员人98三建筑面积平方米18120 四设备总数台（套）93五原材料消耗1原药材吨30002原药材（浸膏）吨5003酒精t/a90六包装材料1礼品盒万个2002塑膜万个2003铝塑复合包装袋万个104纸箱万个11七燃料及动力消耗1水万方/a1.662电万kwh/a55.193煤t/a1282.32八技术经济指标1建设期年22总投资万元8557.52.1固定资产投资万元6189.72.2建设期利息万元645.362.3流动资金万元1722.443销售收入万元3750正常年4销售税金万元225正常年5利润总额万元750平均值6财务内部收益率（全部投资）16.27所得税前五、项目组织实施方案（一）投资估算项目总投资为8557.5万元，其中固定资产投资6189.7万元，建设期利息645.36万元，铺底流动资金1722.44万元。1、固定资产投资依据项目设计方案，以同类地区已建成的同类项目造价为基础，采用“工程估算法”估算，项目固定资产投资6189.7万元。2、建设期利息建设期利息为645.36万元。3、流动资金流动资金采用“分项详细估算法”估算，正常年需要铺底流动资金1722.44万元。（二）资金筹措本项目总投资8557.5万元，资金筹措方案如下：（1）项目建设单位自筹7057.5万元，（2）申请省专项项目资金1500万元。（三）工程招投标项目招标基本情况见表2表2 项目招标基本情况表：招标范围招标组织招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计6.98建筑工程4240安装工程12购置设备1708其它830.36（四）技术方案生产技术方案选择原则，本着先进、成熟、经济实用的原则选择生产技术方案。l、饮片（l）原形个工艺技术要求：原形个是根据客商不同饮用要求将上等药材分级分等，使药材基本保持原形为特征的一种生产工艺技术，其特点是，药材保真性强，应用面广，是出口产品的重要组成部分，为了增值，分级分等时必须严把质量关，同时搞好外包装，以提高产品档次和商品知名度。工艺流程：原料串 拆把 下串 箭尾 取叉 浸泡 凉晒 烘干 分等 真空塑包 装箱 打包 成品。（2）切（饮）片工艺技术要求：切片是根据药物学原理和饮食保健使用习惯，采用中药材切片，将原形药材切、刨成片的一种生产工艺技术，针对产品不同用途可通过手工或机械完成，其特点是，药材加工过程只改变其形状，不破坏其原化学成分，是中草药初加工过程增值较大的生产方法，也是中药材出口的主导产品。产品质量除原料筛选外，切片效果至关重要。决定切片质量的主要因素为生产工具，其中手工工艺为刨刀，机械加工工艺为生产设备，好的工具和设备，不仅能保证产品质量，生产效率也大幅度提高。本项目通过对目前国内外成熟的生产工具、设备经大量技术因素对比，选用最先进工具和设备。工艺流程：原料 清洗 蒸软 刨片 晾晒 烘干 分级 真空塑包 箱包 成品。机械加工工艺流程：原料 清洗 浸泡 切片 晾晒 烘干 分级 真空塑包 装箱 成品。2、主要设备（1）中药饮片加工设备（按照GMP标准不锈钢设备）A、切制设备a、SQY数控高速往复切药机3台 36万；b、QYJ直切式切药机3台 30万；c、HQP互动式切片机4台 32万；d、XP多功能切片机4台 60万；e、QYX斜片机4台 40万；f、BP刨片机4台 32万。B、炮制设备a、CY炒药机3台 36万；b、PCY炒药机3台 18万；c、炼蜜锅4台 12万；d、蒸煮锅4台 40万；e、DY温控式煅药机3台 30万。C、清洗设备a、滚筒式干洗机4台 24万；b、高压水洗药机3台 12万；c、RY润药机4台 24万。D、烘干设备a、HX热风循环烘箱3台 36万；b、HX敞开式烘箱2台 20万；c、HG翻板式烘干机3台 30万；d、LI全自动电热蒸发器2台 24万。E、其他a、中药脱皮机3台 9万；b、轧边机2台 8台；c、机械化输送挑选机3台 36万；d、FX定式变频风选机3台 9万；c、CCY捕尘器6台 30万。（2）中药有效成份提取设备a、苷类物质提取设备1套 180万；b、挥发油提取设备1套 160万；c、生物碱提取设备1套 155万；d、鞣质提取设备1套 120万；c、有机质提取设备1套 125万。（3）化验设备a、显微镜3台 9万；b、水分测定仪3台 9万；c、灰分测定仪3台 12万；d、色谱分板仪2台 280万；c、实验药品 20万；d、实验耗材 10万。合计： 1708万元（五）工程方案根据企业厂区现有建筑物情况及生产工艺要求、仓储以及工作人员夜班休息、等需要，遵循少花钱多办事的原则进行土建设计。本项目共需新建办公场所500平方米，科技楼和职工宿舍9920平方米，生产车间4500平方米，库房3000平方米，化验室200平方米，硬化晒场2000平方米，砖混围墙167米，透视围墙167米，硬化道路400平方米，建筑总面积18120平方米。特殊技术措施：车间应符合GBN55194食品企业通用卫生规范及药品生产质量管理规范（药品GMP）的要求。（六）项目实施进度安排项目实施过程分为前期工作阶段、工程实施阶段、设备安装调试及竣工投产等几个阶段。一期工程：内容：建成库房、硬化道路、修建围墙、大门。时间：2011年完成一期投资：2400万元二期工程：内容：修建生车间、办公楼、美化厂区。时间：2012年上半年完成二期投资：1200万元三期工程：内容：修建科技楼及职工宿舍、购买新设备、购买原材料。时间：2012年下半年完成三期投资（主要取决于原料收购）4957.5万元六、产业化依托或工程依托落实情况本项目在建设过程中，按照国家建设程序办理，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制度、合同管理制、竣工验收制、财务管理制，强化管理和监督，加强协调和指导，以确保工程质量和项目的顺利实施。1、组织和管理为保证本项目顺利实施，加强项目的管理和监管，落实目标任务，成立项目建设领导小组及办公室，负责项目规划和年度计划的审核和预算落实，组织协调各部门积极参与和支持项目活动，制定相应的配套政策和措施，监督项目的实施和配套投资，确保项目的顺利实施。2、项目法人责任制度项目法人对工程质量负总责，核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。3、招投标制根据中华人民共和国国家计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定和甘肃省招投标条例第七条和第十条，项目的总投资额大于100万元人民币，必须进行公开招标。公开招标应向社会发布招标公告，审查核定具有相应资质等级的投标单位不少于三家，委托当地建设工程招标部门进行招投标，按照“公开、公平、公正”的原则，择优选定设计、施工单位，签订施工合同。4、招标方式鉴于本项目为政府投资项目，工程中的勘察设计、施工、主要设备等均采取公开招标方式。5、工程监理制度项目在实施过程中，有相应资质的监理单位受工程建设单位委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经国家有关部门批准的工程建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程建设合同，本工程必须招标。6、合同管理项目合同的订立应在“符合法律法规、平等自愿、公平、诚实信用、等价有偿”的原则下开展，在工程项目的订立上必须符合政府的规定，在履行中必须接受政府的监督和检查。合同管理贯穿于工程项目建设的全过程，在项目建设的各阶段都必须用合同的形式来约束各方的责任、权利和义务，是一个完整的体系。主要包括工程项目前期咨询合同、勘查设计合同、工程承包合同、工程施工合同。7、竣工验收制当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建设完成后，应及时按照要求组织施工验收，检查项目实际形成的生产能力和效用，避免项目建成后继续消耗建设费用。七、社会经济效益分析（一）经济效益分析项目建成投产后，销售收入达到3750万元，新增税收225万元，利润750万元，增加就业人员90人，种植中药材10000亩，增加农民收入3000万元。（二）社会效益分析项目本身是在国家关于节能减排、发展生产与扩大内需方针政策背景下进行技术创新的结果，项目的实施将带动相关产业经济增长，扩大内需，因此符合国家的经济社会发展政策，响应了国家的号召，另外，因为项目技术是经过技术创新后的成果，必须要引进人才，吸收大学毕业生、国有企业下岗失业人员等，可解决部分就业问题。（三）节能1、合理利用能源（1）主要工艺设备为国内先进产品。（2）采暖锅炉为高效锅炉。供热系统中管道用高效保温材料保温，采暖凝结水全部回收利用。（3）电力系统中，变压器靠近负荷中心。电器设备采用国内最新节能产品，无功补偿用低损耗金属电容器集中补偿。变压器为S9系列，电动机为Y系列。（4）冷却用水循环使用。（5）锅炉热效率大于75，供热管网热效率大于 90。2、年能源耗量年能耗量为：耗煤量 1282.32吨耗电量 55.19万kwh耗水量 1.66万吨3、节能管理（1）全项目节能管理工作由专人负责，各岗位节能工作由专人负责；（2）在公司达到三级计量标准的前提下，对各种能源进行计量管理；（3）尽可能选用节能型电气设备盒照明灯具；（4）制定节能制kwh，定期检