旅游规划讲义(一).ppt

旅 游 规 划 翁瑾 2006学年秋季,自我介绍 研究方向：区域经济、旅游规划 教育与研究工作： 博士后产业经济 博士区域经济 硕士旅游管理 参与的主要旅游规划项目： 伊犁河谷地区旅游发展总体规划 江苏省旅游发展总体规划 济宁市旅游发展总体规划 青海省旅游发展总体规划 河南省伏牛山旅游开发总体规划 ,这门课学习什么？ 旅游管理的两个方向 企业管理的方向：从企业的角度，职能与业务 地区发展的方向：从区域的角度，旅游目的地的发展 区域经济学、发展经济学、经济地理学、产业经济学、 工商管理的理论,这门课学习什么？ 为什么要从区域的角度讨论旅游管理 宏观经济政策的目标： 1、充分就业（失业,个人收入损失和社会痛苦 ）； 2、抑制通汇膨胀（价格稳定）； 3、经济增长（从要素投入到创新，投资、消费和出口）-旅游业对经济增长的促进作用，旅游与资源、环境，新的旅游发展模式？ 4、国际收支平衡（资本项目和经常项目、金融安全）； 中国人流血流汗通过外贸挣到的钱再去买美国国债，考虑到其中的利率成本以及人民币升值的损失，其投资收益近乎为零，根本比不上国内投资的高收益。因此，外贸顺差越大，中国的国民福利损失其实越大，这是一笔最划不来的生意(罗奇) 5、收入分配,这门课学习什么？ 为什么要从区域的角度讨论旅游管理 发展旅游是实现宏观经济政策目标的重要手段,这门课学习什么？ 为什么要从区域的角度讨论旅游管理 地方政府发展旅游的动机（有利可图，政策鼓励） 中国的经济体制改革就是“分权”与“放松管制的过程”。1980年实行的“分灶吃饭”的财政体制，即“划分收支、分级包干”，在增加财政收入动机的驱使下，地方政府有发展经济的动力。 1979年，“大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”（邓小平）；在1984年中央提出了加快旅游基础设施建设要采取“国家、地方、部门、集体和个人一起上，自力更生和利用外资一起上”的方针之后，地方政府也逐渐开始重视旅游业的发展； 1986年旅游业第一次进入国家计划（“七五”）；1992年中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定，明确旅游业是第三产业的重点；1993年，国务院办公厅批转了国家旅游局关于进一步发展国内旅游的请示，提出了“搞活市场、正确引导、加强管理、提高质量”的总体方针，自此国内旅游被提高到了与入境旅游同等重要的地位； 1998年，中央经济工作会议中，旅游业又被确定为国名经济新的增长点 ；2001年，国务院发布了关于进一步加快旅游业发展的通知,这门课学习什么？ 为什么要从区域的角度讨论旅游管理 地方政府发展旅游的动机（有利可图，政策鼓励） 1985年陕西省委、省政府在全国各省、市、自治区中第一个做出了关于大力发展旅游业的决定。到1999年6月，全国有24个省、市、自治区做出了28个类似的“决定”或“通知”（刘赵平，1999）。 “十五”期间，有20个省、市、自治区将旅游业列为国民经济支柱产业，其它省、市、自治区也分别把旅游业列为先导产业、新的经济增长点或第三产业中的支柱产业等（鞠文凤，1999）。 在1999年中央提出的西部大开发战略，旅游业被视为西部地区“有市场前景的特色经济和优势产业”之一，要“作为西部大开发的重要产业抓紧抓实，努力把旅游资源优势转化为产业优势”,专题： 二元经济结构和中国的乡村旅游 “大推进战略”与一体化旅游度假地的开发 规模经济、差异化产品和云南旅游的崛起 乡村旅游和社区营建 可持续发展理念和生态旅游 城市旅游产品的设计与营销 户外游憩产品的设计与营销 等等,这门课学习什么？,目的地分析（经济、资源、市场） 愿景、目标和战略 空间结构（区位论） 产业组织和政府管制 旅游产品设计 服务体系规划 地方营销（目的地形象） 影响管理（生态、社会、经济） 面向旅游的基础结构（区域治理、社区营建、危机管理、资源与环境的保护等） 影响管理 规划实施,方法论,是什么？描述：分类、归纳观察事实，但是事实不能解释事实 起风了，树叶被吹了起来，那么石头呢？解释现象是需要非事实的抽象理论的。 有规律的现象，在不同的情况下，其规律可能会改变 将现象分门别类，作有系统的安排，是一项重要的工作。 为什么？逻辑的演绎，证伪 经济学的研究方法 ：“盎格鲁-萨克森传统” 第一，由西蒙和布劳格倡导的波普尔“证伪主义”方法论，经济学研究要坚持培根提出的“观察-归纳-分析-判断-预测”的方法。 第二，以弗里德曼为首的芝加哥学派倡导的“工具主义”方法论。这一学派是更加彻底的实用主义者，他们强调理论的“好用性”而非其假设的现实性1。这个学派的基本方法是，大胆假设，充分发挥数学工具的优势，推导出与经验预测相关的命题，再对这些命题的预测能力加以检验。 在一定的前提条件下，得出了结论，具有正确的预见性，但是当前提条件改变时原来的结论就错了。如，作为社会科学的现代经济学的发展历程就是一个不断放松假设的过程，又如牛顿力学到爱因斯坦的相对论 结构主义的方法也被地理学和管理学所广泛应用（如波特的钻石模型）。 好不好？带有价值判断，关系到利益和立场 怎么办？政策制订,认识旅游规划,规划：为了实现某些目标而对未来的一种安排 规划的最终目的和谐（利益的分配，规划就是妥协，是一种平衡，规划可让人变穷,也让人变富 ），所以，规划者是风箱里的老鼠，既要自下而上，又要自上而下。 规划是寻找一种理想的秩序 ：控制多样性（有序）到混乱（无序）量变到质变的过程 ，序游戏规则规划（包括区域规划、城市规划、旅游发展规划等，） 规划就是感性加理性 ：科学与艺术 规划就是社会经济发展计划在空间上的投影 现实中，常常会： 本应该是少数服从多数的，但现实是多数服从少数的 ；将长官的鬼话描绘成美妙图画；规划、规划，墙上挂挂 在中国规划源于计划经济，如城市规划是为计划引导的城市发展提供方案。,认识旅游规划,旅游规划的分类,认识旅游规划,规划模型：一个全过程的战略管理 战略的本质是一个企业对未来的选择；是进行整体性、长远性、基本性谋划；把有限的资源和能力,用到产出最大的地方,认识旅游规划,一个更详细的规划模型,主要的规划方法,系统的方法，规划的对象是旅游系统。 可持续发展，旅游规划、开发和管理应以保护自然和文化资源，使之不致受损或退化，并保持资源的永续利用为前提。 社区的方法，让当地社区最大限度地参与到旅游规划及其决策过程中去，让社区最大限度地参与到世纪的旅游开发和管理中去。 可实施的方法：提出的旅游开发政策、规划和建议应切实可行，在制订政