江苏省厅 关于对2016年度环评机构及从业人员考核情况的通报

关于对2016年度环评机构及从业人员考核情况的通报各市、县（市、区）环境保护局（行政审批局），各环评机构：根据建设项目环境影响评价资质管理办法（环境保护部第36号令）和关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理与考核的通知（苏环办2017126号，以下简称通知）等有关规定，现将省内和在我省开展业务的外埠环评机构2016年度考核情况通报如下：一、考核对象2016年，省内环评机构59家（有业绩且仍存续的环评机构）及在我省开展环评业务的外埠环评机构64家（有业绩且仍存续的环评机构）。其中省内具备输变电及广电通讯、核工业类别环境影响报告书和特殊项目环境影响报告表范围的环评机构（简称“涉核业务环评机构”）9家，外省涉核业务环评机构有1家。二、考核办法（一）在省内、外埠环评机构上报的业绩表或地方项目审批清单中随机抽取一份环评文件（如业绩涉及环评报告书和环评报告表，则各随机抽取一本；如仅涉及环评报告书或环评报告表，则只随机抽取1本），组织专家对环评文件审阅、评分，得分作为年终考核基础分。涉核与辐射业务的环评机构另抽取涉核类环评文件，单独进行考核排名。（二）结合日常考核，对出现下列情况之一的环评机构，在年度考核成绩基础分上酌情扣分：1、2016年度因环评文件质量问题被环保部通报批评（含限期整改）或约谈的；2、2016年度因环评文件质量问题被省环保厅通报批评（含限期整改）或约谈的；3、2016年度因环评文件质量问题被地方环保部门通报批评（含限期整改）或约谈的；4、连续两年考核排名均在后三名且得分低于65分的。（三）结合日常考核，对出现下列情况之一的环评机构，在年度考核成绩基础分上酌情加分：1、2016年度因日常考核优秀被各级环保部门通报表扬的；2、获2016年度江苏省环境影响评价成果奖的。（四）考核等次确定：最终得分80分以上（含80分）为优秀，7079分（含70分）为良好，6069分（含60分）为合格，低于60分及抽考环评文件不及格的为不合格。三、考核结果2016年度考核优秀的环评机构5家，其中非涉核与辐射业务单位2家，分别是国电环境保护研究院及江苏龙环环境科技有限公司；涉核与辐射业务单位3家，分别是江苏辐环环境科技有限公司、中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司和国电环境保护研究院。考核良好的环评机构共67家，其中非涉核单位60家，涉核业务环评机构7家。考核合格的环评机构共51家，其中综合评分较低的15家。考核不及格的环评机构共6家。考核综合评分较低的15家分别是：北京百灵天地环保科技股份有限公司、中晟华远（北京）环境科技有限公司、安徽师达环保科技有限公司、江苏圣泰环境科技股份有限公司、中海环境科技(上海)股份有限公司、安徽显闰环境工程有限公司、四川锦绣中华环保科技有限公司、北京中科尚环境科技有限公司、宁夏智诚安环技术咨询有限公司、长春松辽环境与水资源咨询服务中心、重庆市环境保护工程设计研究院有限公司、河南源通环保工程有限公司、安徽长之源环境工程有限公司、青岛洁瑞环保技术服务有限公司、北京中气京诚环境科技有限公司。考核不合格的6家分别是：北京一轻环境保护有限公司、东方环宇环保科技发展有限公司、安徽通济环保科技有限公司、江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司、江苏智环科技有限公司、中国航空规划设计研究总院有限公司。本次考核的结果计入省环境影响评价中介机构及其从业人员诚信体系。具体考核结果见附件，并可在江苏环保网（）查阅。四、主要存在问题（一）年度考核环评文件编制质量仍需进一步提高北京一轻环境保护有限公司编制的某PET瓶片及PE颗粒项目环评报告书。主要存在以下问题：项目周围环境概况不清楚，未对照工业集中区产业定位及环评批复论述项目建设相符性；未对照相关环保政策进行环境准入分析。工程分析不具体，未明确废气主要成分，废气源强表不规范、非正常排放源强有误；废水处理措施论述不科学，分级处理效率不合理，回用水质状况不明确，回用可行性不足，废气收集不到位；未核定项目建设前后VOCs的排放总量变化情况和平衡途径，清洁生产水平分析不足。环境现状监测信息不全，未按环评导则要求开展环境影响预测评价；环境风险防范措施缺乏针对性。公众参与不规范，公参“四性”分析不充分，环境监控计划不全面，图表不规范。东方环宇环保科技发展有限公司编制的某保温装饰一体板生产项目环评报告书。主要存在以下问题：该报告书总体编制不够规范。对技术评审专家意见未做很好的对照修改，重点问题表述不清，层次、条理不清晰，图件不规范；项目属于建材制造行业类别，用轻工纺织化纤类别的评价资质不当。工程分析较薄弱。无生产工艺流程图及工艺参数说明，油漆平衡未明确喷漆、烘干过程挥发性废气的比例及源强，VOCs平衡不够合理。喷淋废水的源强估算有误，未说明是否涉及含氮、磷废水，未论证与江苏省太湖水污染防治条例的相符性。缺少非正常工况事故排放的源强参数，缺少特征污染物的总量考核因子。污染防治措施的技术可行性论述不充分，废气捕集率偏高，依据不足。无组织废气防治措施针对性不强。地下水防治措施不够细化。“三同时”验收一览表不规范。公众参与调查对象没有覆盖全部环境敏感点。环境监控计划针对性不强，废气监测点位设置不明确、监测因子不全面。安徽通济环保科技有限公司编制的某页岩开采项目环评报告书。主要存在以下问题：项目紧邻张集地下水饮用水水源地保护区，而未对区域水文地质条件、具体水井位置和一二级保护区、保护区内地下水水质开展详细调查，未核算开采期径流、生活污水排放、爆破炸药使用等可能造成的污染，未说明可能对地下水饮用水水源地保护区的影响。区域地下水现状硝酸盐氮超标，报告书分析认为超标原因为硝化炸药残留所引起，却未提出区域综合整治措施，也未详细论证采取的污染防治措施包括旱厕自然蒸发、员工生活依托外部等是否具有可行性，报告书总体结论不可信。江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司编制的某废矿物油及含油废物的收贮与转运项目环评报告书。主要存在以下问题：未对照园区产业定位及规划环评批复论述相符性。工程分析不足，项目依托情况、公辅设施、排污口设置情况不清，产污环节缺漏；废气等污染防治措施不具针对性，大气环境影响预测与评价不规范，卫生防护距离未核算、设置无依据；环境影响和风险评价不规范，固废贮运过程环境影响未做分析，未明确事故风险环境是否可接受，事故池设置缺乏依据，环境监控计划不全面。公众参与代表性不足，图件不规范。江苏智环科技有限公司编制的某多晶硅生产线技术改造项目环评报告书。主要存在以下问题：未对照光伏制造行业规范条件（2015年本）分析产业政策的相符性；环境保护目标图表述不对应，未分析扩建燃煤导热油炉与新区规划环评及审查意见的相符性。未交代反应过程的转化率、成品得率，物料衡算依据不充分，缺少非正常工况、事故工况的污染源强参数。废气、废水的治理工艺的有效性、稳定达标可行性论证不充分。特征因子VOCS未作为总量控制因子。大气影响预测评价缺少气象资料，地下水评价深度未达导则要求，环境风险评价缺少半致死浓度及次生污染物的影响分析。公众参与代表性不足，评价范围外的调查对象较多。（二）环评机构日常管理仍需进一步规范北京中科尚环境科技有限公司和北京中咨华宇环保技术有限公司等环评机构因管理不规范、环评文件编制质量等问题被环保部通报并限期整改；南京源恒环境研究所有限公司等被省厅约谈；宁夏智诚安环科技发展有限公司、南通天虹环境科学研究所、南京赛特环境工程有限公司、江苏圣泰环境科技股份有限公司和苏州新视野环境工程有限公司等单位被地方环保部门通报并限期整改；中国航空规划设计研究总院有限公司、苏州科技学院、杭州环杭环境技术有限公司、广州市环境保护工程设计院有限公司等环评机构被地方环保部门通报或约谈。五、处理要求对年度考核综合评分较低的北京百灵天地环保科技股份有限公司等15家环评机构及本次考核的环评文件项目负责人予以通报批评（详见附件3）。对年度考核不合格的6家环评机构及本次考核的环评文件项目组人员予以如下处理：北京一轻环境保护有限公司，自本通报下发之日起限期整改一年，整改期间不得在江苏省范围内承接环评业务；东方环宇环保科技发展有限公司、安徽通济环保科技有限公司、江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司、江苏智环科技有限公司、中国航空规划设计研究总院有限公司自本通报下发之日起限期整改3个月，整改期间不得在江苏省范围内承接环评业务。对本次考核的环评文件项目编制人员予以通报批评（详见附件4）。限期整改期间，各级环境保护主管部门（行政审批局）不得受理上述6家环评机构编制的建设项目环评文件（不含核与辐射类别）审批申请。以上21家机构应于本通知下发后一个月内提交整改说明。各环评机构应进一步强化内部管理，切实采取有效措施，提高业务水平和环评文件质量。各级环保部门应贯彻落实通知的要求，进一步加强本辖区内承接环评业务的环评机构日常考核，于每年2月底前将日常考核及年度考核的结果上报我厅。我厅将加大对环评机构的日常考核与现场考核。对环评机构合作承担环评业务进行严格把关，杜绝环评机构借证、卖证及虚假合作。附件：1. 2016年度非涉核与辐射业务环评机构考核结果表 2. 2016年度涉核与辐射业务环评机构考核结果表 3. 2016年度考核综合评分较低环评机构及从业人员通报 4. 2016年度考核不及格环评机构及从业人员通报 江苏省环境保护厅2017年7月10日 （此件公开发布）附件12016年度非涉核与辐射业务环评机构考核结果表序号证书号评价单位等次1甲1905国电环境保护研究院优秀2乙1910江苏龙环环境科技有限公司优秀3甲1907江苏润环环境科技有限公司良好4乙1974江苏科易达环保科技有限公司良好5甲2104淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所良好6甲1906南京大学环境规划设计研究院有限公司良好7甲1908中蓝连海设计研究院良好8乙1953常州市常武环境科技有限公司良好9乙1943江苏正德环保科技有限公司良好10乙1833橙志（上海）环保技术有限公司良好11甲1902江苏环保产业技术研究院股份公司良好12乙1940宜兴市兴盛环境科学研究所有限公司良好13乙1904苏州市环科环保技术发展有限公司良好14甲1912南京源恒环境研究所有限公司良好15乙1034煤炭科学技术研究院有限公司良好16乙2315江西鑫南风环评有限公司良好17乙1990靖江市天诚环保事务所有限公司良好18乙1992江苏国恒安全评价咨询服务有限公司良好19乙1902无锡市智慧环保技术监测研究院有限公司良好20乙1905江苏智盛环境科技有限公司良好21乙2809广东环科技术咨询有限公司良好22乙1999江苏润天环境科技有限公司良好23乙1951江苏绿源工程设计研究有限公司良好24乙1986苏州和协环境评价咨询有限公司良好25乙1930常熟市常诚环境技术有限公司良好26乙1985江苏叶萌环境技术有限公司良好27乙1907江苏方正环保设计研究有限公司良好28乙1915江苏新清源环保有限公司良好29甲1812上海勘测设计研究院有限公司良好30乙1967江苏智圆行方环保工程有限公司良好31乙2913广西钦天境环境科技有限公司良好32乙1923扬州市集美环境科技有限公司良好33乙1935无锡市锡山区环境科学研究所有限公司良好34乙1989江苏省邮电规划设计院有限责任公司良好35乙1980南京科泓环保技术有限责任公司良好36乙1920南京师大环境科技研究院有限公司良好37乙1965江苏中瑞咨询有限公司良好38乙1994苏州清泉环保科技有限公司良好39乙1966江苏诚智工程设计咨询有限公司良好40甲1901南京国环科技股份有限公司良好41乙1973南京博环环保有限公司良好42乙1046北京中企安信环境科技有限公司良好43乙1906南通国信环境科技有限公司良好44甲3209信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司良好45乙1815上海顺茂环境影响评价技术服务有限公司良好46乙2047杭州环杭环境技术有限公司良好47乙2229福建海洋规划设计院有限公司良好48乙2854广州环发环保工程有限公司良好49甲1103天科院环境科技发展（天津）有限公司良好50甲2603中交第二航务工程勘察设计院有限公司良好51乙1055北京文华东方环境科技有限公司良好52乙1056北京中环瑞德环境工程技术有限公司良好53甲2706永清环保股份有限公司良好54乙2734长沙振华环境保护开发有限公司良好55乙1912中煤科工集团南京设计研究院有限公司良好56乙1970江苏宏宇环境科技有限公司良好57乙1982江苏省环境保护工业工程总公司良好58乙2115安徽中环环境科学研究院有限公司良好59甲2106中冶华天工程技术有限公司良好60乙1831上海富嗣环境工程有限公司良好61乙19101江苏虹善工程科技有限公司良好62甲1106中国市政工程华北设计研究总院有限公司良好63乙1971苏州科太环境技术有限公司合格64乙1959江苏久力环境工程有限公司合格65甲1911中设设计集团股份有限公司合格66乙1058北京林大林业科技股份有限公司合格67乙2046浙江环耀环境建设有限公司合格68甲1804上海清宁环境规划设计有限公司合格69乙2130安徽省四维环境工程有限公司合格70乙2304南昌市环境保护研究设计院有限公司合格71甲3104中冶赛迪重庆环境咨询有限公司合格72乙1964南京赛特环境工程有限公司合格73甲1504沈阳绿恒环境咨询有限公司合格74甲1810同济大学合格75甲1909江苏河海环境科学研究院有限公司合格76乙1991南京普信环保科技有限公司合格77乙2441青州市方元环境影响评价服务有限公司合格78乙1993苏州科技大学合格79乙1913江苏环球嘉惠环境科学研究有限公司合格80乙2834广州市环境保护工程设计院有限公司合格81乙1330太原核清环境工程设计有限公司合格82乙2482山东绿之缘环境工程设计院有限公司合格83乙2133安徽汇泽通环境技术有限公司合格84乙1952苏州新视野环境工程有限公司合格85乙1962南通天虹环境科学研究所有限公司合格86乙1960连云港中建环境工程有限公司合格87乙2124巢湖中环环境科学研究有限公司合格88乙1972江苏盛立环保工程有限公司合格89乙1988江苏苏辰环保科技有限公司合格90甲1910苏交科集团股份有限公司合格91乙2608武汉智汇元环保科技有限公司合格92乙2829广州市中绿环保有限公司合格93乙2537中南金尚环境工程有限公司合格94乙3811宁夏特莱斯环保科技有限公司合格95乙1701黑龙江省清泽环境科技有限公司合格96乙2860深圳市宗兴环保科技有限公司合格97甲2505机械工业第四设计研究院有限公司合格98甲1051北京中咨华宇环保技术有限公司合格99甲1003北京中气京诚环境科技有限公司合格100乙2480青岛洁瑞环保技术服务有限公司合格101乙2134安徽长之源环境工程有限公司合格102乙2501河南源通环保工程有限公司合格103乙3106重庆市环境保护工程设计研究院有限公司合格104乙1627长春松辽环境与水资源咨询服务中心合格105乙3804宁夏智诚安环技术咨询有限公司合格106乙1063北京中科尚环境科技有限公司合格107乙3229四川锦绣中华环保科技有限公司合格108乙2132安徽显闰环境工程有限公司合格109甲1807中海环境科技(上海)股份有限公司合格110乙1977江苏圣泰环境科技股份有限公司合格111乙2106安徽师达环保科技有限公司合格112乙1006中晟华远（北京）环境科技有限公司合格113乙1050北京百灵天地环保科技股份有限公司合格114甲1030中国航空规划设计研究总院有限公司不合格115乙1996江苏智环科技有限公司不合格116乙1969江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司不合格117乙2120安徽通济环保科技有限公司不合格118乙2543东方环宇环保科技发展有限公司不合格119乙1007北京一轻环境保护有限公司不合格附件22016年度涉核与辐射业务环评机构考核结果表序号证书号环 评 单 位等次1乙1995江苏辐环环境科技有限公司优秀2甲1808中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司优秀3甲1905国电环境保护研究院优秀4甲1904苏州热工研究院有限公司良好5乙1989江苏省邮电规划设计院有限责任公司良好6乙1984江苏方天电力技术有限公司良好7乙1967江苏智圆行方环保工程有限公司良好8乙1969江苏嘉溢安全环境科技服务有限公司良好9乙1980南京科泓环保技术有限责任公司良好10乙1999江苏润天环境科技有限公司良好附件32016年度考核综合评分较低环评机构及从业人员通报序号机构名称项目负责人职业资格证书号登记证号1北京百灵天地环保科技股份有限公司张琪HP0007800B1050033022中晟华远（北京）环境科技有限公司伏广强HP0005964B100600304003安徽师达环保科技有限公司昝逢宇HP0005354B210600307004江苏圣泰环境科技股份有限公司朱泽聪HP00013617B262002503（B197702703）5中海环境科技(上海)股份有限公司郑志华HP00000344A180700907（6安徽显闰环境工程有限公司王琦HP00015164B213201307007四川锦绣中华环保科技有限公司刘大华HP0011089B3229024078北京中科尚环境科技有限公司郭秀梅HP0011842B106302705（B10630150700）9宁夏智诚安环技术咨询有限公司祝义平HP00014848B380405908（B38040241000）10长春松辽环境与水资源咨询服务中心李炳文HP0002694B162702005（B16270010700）11重庆市环境保护工程设计研究院有限公司荣伟英HP00015046B3106022100012河南源通环保工程有限公司古贵州HP00013115B250106005（B25010340700