危险化学品安全管理(2).ppt

危险化学品安全管理,主讲人: 王学祥,今天安排学习内容,1。危险化学品安全管理的重要性 2。危险化学品安全管理的相关法规 3。危险化学品分类及我们身边的存在 4。危险化学品安全管理的实施内容 5。相关复习内容,危险化学品事故与其它事故的区别,机械事故 电气事故 交通事故 火灾事故,危险化学品要管理的环节,1。生产 2。运输 3。储存 4。销售 5。使用 6。废弃处置 7。包装物,内容提要,学习范围,危险化学品的生产、使用、包装、 储存、运输和废弃处理各环节。,学习内容,法律、法规要求； 企业开业条件和申请审批程序； 基本的安全技术要求。,第一节 我国危险化学品安全管理法律法规,一、主要法律法规介绍 1、中华人民共和国安全生产法 对于危险物品（包括危险化学品）生产、经营、储存等单位要求： 、有安全生产管理机构或专职安全生产管理人员 、主要负责人和安管人员要考核合格方可任职 、生产、储存危险物品的建设项目，应进行安全条件论证和安全评价 、生产、储存危险物品的建设项目的安全设计应按规定报审，按批示施工，按规定验收,、危险物品的容器、运输工具必须取得安全使用证或安全标志，方可投入使用 、产、营、运、存、用危险物品或者处置 弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。 、对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。,、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持距离。 、危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织：生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 、危险物品的生产、经营、储存单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。,2、危险化学品安全管理条例 本条例是一个专门法 法律责任明确具体，强化政府职能，突出一个“管”字，即用审批、定点、发证、监督检查及行政、经济、法律等措施加强管理，明确规定由十一个部门分工监督管理，各部门职能分工明确。,明确规定安全生产综合管理部门在实施对危险化学品的安全监督管理过程中的职权： 、进入现场检查，调阅资料，提出建议； 、发现隐患，责令排除； 、发现问题，可责令停用设备； 、发现违章，责令整改；,3、作业场所安全使用化学品公约 （170号国际公约） 4、工作场所安全使用化学品规定,二、危险化学品安全管理有关的其它法律法规和标准 1、法律 2、行政法规 3、部门规章 4、国家标准,第二节 化学品鉴别与分类,一、概述 化学品危险性鉴别与分类就是根据化学品（化合物、混合物或单质）本身的特性，依据有关标准，确定是否是危险化学品，并对危险化学品划出可能的危险性类别和项别。,二、国外化学品危险性分类情况简介 九类 三、我国化学品危险性的鉴别与分类 八类,登记注册的 化学品,第1类 爆炸品 第2类 压缩气体和液化气体 第3类 易燃液体 第4类 易燃固体、自燃物品和 遇湿易燃物品 第5类 氧化剂和有机过氧化物 第6类 毒害品和感染性物品 第7类 放射性物品 第8类 腐蚀品,2、化学品危险性类别的划分判据 、爆炸品 本类化学品在外界作用下（如受热、摩擦、撞击等），能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急剧上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，不包括无整体爆炸危险，但具有燃烧、抛射及较少爆炸危险的物品。 如：火药，TNT等 、压缩气体和液化气体 、易燃液体,、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 、氧化剂和有机过氧化物 、毒害品和感染性物品 、放射性物品 、腐蚀品,四、化学品危险性分类的一般程序,化学品,GB13960-92和GB12268-90中是否有该物质,查出其类、项,检索有关理化、燃爆和毒性数据或通过试验得到有关数据,根据GB13690-92、GB6944-86分类标准确定是否为危险品,非危险品,是否具有一种以上危险性,得到类、项,根据联合国建议书危险性先后顺序确定方法，得到所属类、项,有,无,否,是,否,是,技术程序,五、化学品危险性先后顺序的确定方法,3. 混合物的危险性分类,n：危害组分总数 x：第i种有害组分的摩尔分数 p：组分的重量百分数,混合物 危险性分类,混 合 物,LD50、LC50 数 据,通过燃爆危险性试验取得数据,毒性大小？,是否具有燃爆危险性？,试验,案例1,江门市高级烟花爆竹厂爆炸案,经验教训,1。领导安全意识薄弱 2。老板安全意识薄弱 3。违规扩建 4。超量存放原料 5。超量招工 6。新工人没有三级安全教育,第三节 危险化学品的生产经营安全管理,一、危险化学品的安全生产 1、危险化学品生产单位的基本条件 、 开业条件 、开业申请与审批程序 、危险化学品生产单位的主要职责,危险化学品生产单位的开业条件,1、有符合国家标准的生产工艺、设备、设施； 2、工厂的周边防护距离符合国家标准； 3、有符合生产需要的管理人员和技术人员； 4、有健全的安全管理制度； 5、符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。,开业申请与审批程序,1、可行性研究报告； 2、原料、中间产品、最终产品或者储存的危化品的燃点、自燃 点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标； 3、包装、储存运输的技术要求； 4、安全评价报告； 5、事故应急救援措施； 6、符合开业条件的证明文件。,申请须提供的材料,开业申请审批程序,剧毒、成品 油生产企业,省级经贸委负责 危化品安全监督管理部门,设区的市级人民政府负责 危化品安全监督管理部门,其他危化品 生产企业,申请,提供材料,申请,提供材料,同级人民 政府批准,同级人民 政府批准,审查意见,审查意见,批准或不批准意见,企业,工商行政管理部门,批准书,注册,监督管理,安全主管部门,危化品生产使用单位,监督管理、审批,自觉接受监督,建立安全管理制度 采取可靠安全措施,应建立应急救援组织；生产经营规模小的，可不建立，但 应制定兼职应急救援人员；配备救援器材、设备，并防护。,车间和员工宿舍,不能在同一,2、危险化学品生产装置安全监督要点 、 在爆炸范围内或接近爆炸极限范围操作 、在高温或高压下操作或在冷冻的液态自爱操作 、 产生大量反应热的操作 、 会发生自聚反应的操作 、 与水、其他物质或杂质会发生剧烈反应或形成有毒、有腐蚀性的物质 、 存在性质不稳定的化合物或中间产物 、 反应速度极快，具有爆炸性的,、 操作中具有粉尘或雾滴爆炸的危险性 、生产中有极毒的物质产生 、操作中储存有大量的压缩能 、一旦泄露就迅速扩散，遇明火产生威力很大的爆炸，如液化石油气 、 易燃易爆物料和产品储量大的区域 、 安全控制仪表，尤其是连锁控制仪表和防灾监测仪表 、 安全供电，尤其是消防供电 、 各种消防设施和器材,危化品生产单位的主要职责,1、向国务院质检部门申领危险化学品生产许可证； 2、应在危化品的包装内附有与危化品完全一致的说明书，并 加贴化学品安全标签；发现化学品有新的危险特性时，应 立即公告，并及时修订说明书和标签； 3、生产剧毒品的单位，应对本单位的生产、储存装置每年进 行一次安全评价，生产其他危化品的单位，应两年进行一次安全评价； 4、剧毒化学品生产单位，应对产量、流向、储存量和用途如 实记录，并采取必要的保安措施； 5、任何单位和个人不得生产国家明令禁止的危化品。,二、危险化学品的包装,危险化学品包装的法规要求,1、危险货物包装标志（GB190-85）； 2、包装储存图示标志（GB191-85）； 3、危险货物运输包装通用技术条件（GB12463-90）； 4、公路水路危险货物包装基本要求和性能试验 （TJ12463-88）； 5、常用危险化学品的分类及标志 （GB13690-92）；,危化品包装定点企业的条件 和申请审批程序,基本条件,危险品包装生产许可证,危化品包装容器生产定点证书,申办定点证书的基本条件,1、营业执照； 2、固定的能够满足生产需要的场所； 3、有保证产品质量的专业生产、加工设备和检测手段； 4、完善的管理制度、产品生产工艺规程和产品性能标准； 5、运行良好的产品质量管理体系； 6、满足生产需要的专业技术人员； 7、生产的包装物、容器属压力容器或气瓶的，必须有压力容 器或气瓶制造许可证； 8、企业应达到合理的生产规模，符合全国合理布局的要求； 9、法律、法规、国家标准、行业标准规定的其他条件。,申报材料,1、危险化学品包装物、包装容器生产定点申请表； 2、产品检测检验合格证明文件和执行的产品性能标准 的复印件； 3、生产、加工设备和检测、检验设备及仪器清单； 4、质量管理手册； 5、有关特种作业人员资格证书复印件。,企业,设区的市级安全监督管理部门,省级安全监督管理部门,申报材料,现场审核,符合条件,经审核符合规定,通知并颁发定点证书,申报程序,不符合条件,危险化学品包装的 安全技术要求,包装分级要求,基本要求,包装容器及其安全要求,要 求,安 全,包装分级要求,按包装的结构强度、防护性能及内包装的危险程度分： 级包装适用于内包装危险性极大的化学品。 级包装适用于内包装危险性中等的化学品。 级包装适用于内包装危险性较小的化学品。,包装标志、标志代号及安全标签,表示主要危险性类别 表示重要的其他危险性类别 （16种） （11种） 注：包装标志由生产单位在产品出厂前完成。没有包 装标志不准出厂、运输、储存。,包装标志,主标志,副标志,案例2,深圳市安贸危险物品储运公司（以下简称安贸公司）清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故,经验教训,1。仓库选址错误 2。仓库建筑改建不当 3。仓库人员管理不到位 4。消防设备管理不到位 5。领导安全意识薄弱,4.3 危险化学品的储存,内 容 提 要,4.3.1 危险化学品储存的基本要求 1、储存的基本要求; 2、储存场所的通用要求; 4.3.2 储存设施及其安全要求 1、库址选择; 2、库房的耐火等级、层数和建筑面积； 3、防火间距； 4、库房的安全疏散； 5、库房的建筑结构； 6、库房的防火防爆设施。 4.3.3 储存的安全管理,仓 库,4.3.1.1 储存单位的基本要求,1、符合国家标准的设备或储存方式、设施； 2、仓库的周边距离符合标准； 3、管理人员和技术人员符合要求； 4、健全的安全管理制度； 5、其他条件。,开业条件,开业申请应提交的材料,1、可行性研究报告； 2、原料、中间产品、最终产品或储存物品的燃点、 自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化指标； 3、包装、储存、运输的技术要求； 4、安全评价报告； 5、事故应急救援措施； 6、符合上述条件的证明文件。,申请审批与登记程序,生产单位,储存单位,=,安全评价,国家规定 1、 对储存剧毒化学品的单位储存装置每年进行一次安全评价； 2、 储存其他危险化学品的单位的储存装置每两年进行一次 安全评价。,生产剧毒品的单位，应对本单位的生产、储存装置每年进 行一次安全评价，生产其他危化品的单位，应两年进行一 次安全评价；,请思考：与生产单位有何不同？,储存场所的通用要求,请思考,1、储存危险化学品的建筑物能不能有地下室或其他地下建筑？ 2、仓库能否建在城镇？,答：不能。,3、通风管道不宜穿过防火墙，如必须穿过时应用非燃烧 材料分隔。通风管道、设备保温材料，必须采用非燃烧 材料？,答：对。,防火间距,1、库房的防火间距； 2、甲、乙、丙类液体储罐、堆场的防火间距； 3、可燃、助燃气体储罐的防火间距； 4、液化石油气储罐或罐区与建筑物、堆场的防火间距； 5、库房、储罐、堆场与铁路、道路的防或间距； 6、库房周围围墙的要求。,4.3.2 危险化学品储存安全管理,管理的环节： 1、储存安全管理； 2、出入库管理； 3、养护； 4、防火管理；,储存管理,隔离储存（无隔墙，有距离）,隔开储存（同一建筑物内，有隔墙）,分离储存（在不同建筑物内）,储存方式,三、危险化学品的贮存 1、危险化学品贮存的基本要求 、 储存单位的开业条件 、 申请与审批 、 “三同时”原则 、 安全评价 、 危险标志 、 仓库管理 、制度和人员配备 、安全防护,2、危险化学品贮存安全管理 、 危险化学品的贮存方式 、 根据危险化学品的性能分区、分类、分库贮存 、危险化学品的存放应符合防火、防爆要求 、危险化学品的贮存量及安排，应符合下表 、凡是经雨淋、日晒而受影响及损坏的 ，但对气温、湿度的作用不受显著影响的可存放在料棚内，如氢氧化？、硫化碱等；封口密闭的铁桶包装、或一般箱装、袋装化学品，地下必须垫1530CM的高度。凡是对雨淋、日晒和温度、湿度的作用不发生或较少发生影响及损坏的化学品，强存放于露天料场，但必须根据其不同性质，配备苫垫、遮盖设备以及其他确保安全的措施，包括消防设施的布局，日常检查制度等。,、堆垛不得过高、过密 、 对特别危险或剧毒化学品的保管 、 危险化学品出入库验收 、危险化学品的养护 、危险化学品仓库防火管理,四、危险化学品的运输 1、危险化学品运输概况 2、危险化学品运输安全管理 、 危险化学品运输单位开业要求 、危险化学品运输从业人员的要求 、剧毒化学品运输特别要求 、 托运要求 、 运输工具的要求 、 装卸通用要求,五、 危险化学品的经营,学 习 内 容,经营企业的基本条件,经营许可证的申办及管理,经营企业安全管理,5.1 经营企业的基本条件,1、经营场所和储存设施符合国家标准； 2、主管人员和业务人员经过专业培训，并取 得上岗资格； 3、有健全的安全管理制度； 4、符合法律法规规定和国家标准要求的其他 条件。,专业培训,法人代表、经理,业务人员,国 家 授 权 部 门,合格,上岗,安全培训,注意：剧毒品经营企业的人员，除了满足以上要求外， 还须经县级以上（含县级）公安部门的专门培训， 取得资格方可上岗。,5.2 经营许可证的申办,提供材料,1、危险化学品经营许可证申请表; 2、安全评价报告； 3、经营和储存场所、设施、建筑物消防安全验收文件 复印件； 4、企业负责人、安全管理人员、业务人员的学历、职称 和上岗培训证书复印件； 5、安全管理制度和操作规程； 6、经营和储存场所、设施产权或租赁证明复印件； 7、事故应急预案； 8、为职工缴纳工伤社会保险凭证复印件。,经营许可证的类型,甲类经营许可证,经营范围为剧毒化学品和其他危险化学品， 由省安全生产监督部门颁发。,乙类经营许可证,经营范围为除剧毒化学品以外的危险化学品， 由地级以上（含地级）安全生产监督部门颁发。,注：我省将成品油的经营许可证纳入甲类管理 许可证有效期为3年 期满前三个月，企业须提出复审换证申请,申请审批程序,省级经贸委负责危化品安 全监督管理部门审查,设区的市级人民政府负责 危化品安全监督管理部门,申请,材料,申请,材料,初步意见,企业,审核,甲类经营 许可证企业,乙类经营 许可证企业,报,符合要求，发许可证,不符合要求，书面通知,设区的市级人民政府负责 危化品安全监督管理部门审核,企业,符合条件，发证,不符合，书面通知,5.2 经营企业安全管理,重点注意问题,1、不能向未取得危险化学品生产许可证或经营许可证的企业， 采购危险化学品； 2、不得经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产 的灭鼠药、日用化学品； 3、不得销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化 品；不得向个人或无购买凭证、准购证的单位，销售除 农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。,六、危险化学品的安全使用 1、使用单位的基本要求 要求： 、 使用危险化学品从事生产的单位其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应的许可，必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保证危险化学品的安全使用和管理。 、 危险化学品的使用单位，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，以及通讯、报警装置，并按照国家有关标准、规定进行维护、保修，保证处于良好状态。,、 使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价：使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。,、剧毒化学品的使用单位，应当 对剧毒化学品的流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即报告当地公安部门。 、任何单位和个人不得使用国家明令禁止的危险化学品，禁止用 剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。,职责： 、 应将危险化学品的有关安全卫生资料向员工公开，教育员工识别安全标签、了解安全技术说明书、掌握必须的应急处理方法和自救措施，并经常对员工进行工作场所安全使用危险化学品的教育和培训。 、 所使用的危险化学品应有标识、安全标签，并向操作人员提供安全技术说明书；在危险化学品工作场所应设有急救设