新建工厂安全达产.ppt

新建工厂安全达产,青岛啤酒（珠海）有限公司 赵景阳 2012年4月26日,安全管理愿景 让工厂成为员工安全健康快乐工作的场所 安全管理使命 用我们的真情和恒心，将安全制度化为日常行为习惯，让安全文化深入人心。,青岛啤酒安全愿景与使命,1、 2010 年5月，C公司获得某工程的承建合同，中标后转包给长期挂靠的包工头甲某，从中收取管理费。2010 年5 月，甲找C公司负责人借用吊车吊运一台800KG-m的塔式起重机组件，并借用了“A”类汽车驾驶执照的员工乙和丙。,2、 2010 年11 月6 日中午，乙把额定起重8T 的汽车式起重机开到工地，丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地，乙驾驶汽车式起重机开始作业，C公司机电队和运输队7名员工开始组装塔身。当日18 时，因吊车油料用完且天黑无照明，丙要求下班，甲不同意。,3、甲找来汽油后，继续组装。20 时，发现塔吊的塔身首位倒置，无法与塔基对接。随后，甲找来3 名临时工，用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身，转动中塔身倾斜倒向地面，作业人员躲避不及，造成3人死亡、4 人重伤。,首先学习一下案例,通过这个案例，在建项目期间，我们需要关注哪些安全管理的问题呢？,据相关统计资料分析，安全事故中，21.42%的事故建设单位应负大部分责任，52.31%的事故建设单位负有部分责任，而93.12%的事故工程建设单位无安全管理制度与安全管理行为。由此可见，建设单位对建设项目安全生产工作影响很大，开展建设单位安全管理十分必要。,内 容,一、组建安全机构及建立项目安全管理体系,新厂总工期为10个月，时间紧，工作任务量大，对安全生产来说是一项富有很强挑战性的工作，因此公司根据工程的特点端口前移，2010年8月份就特意挑选了具有相当工作经验的专职安全员及土建、水电、设备、工艺等管理人员，建立项目筹备实施委员会、安全委员会、项目建设小组等机构并要求监理公司、施工方配备专职安全工程师及安全员 制定公司中层干部以上人员值班制度及公司安全员值班制度，确保安全达产。,一、组建安全机构及建立项目安全管理体系,组建机构,项目筹备实施委员会,安全管理委员会,项目建设小组,工程项目筹备实施委员会架构:,工程项目安全管理组织结构图:,每个项目负责人都是兼职安全员管生产同时管安全,工程建设小组架构架构:,承包商,监理单位,公司,政府职能部门,编写施工安全管理文件（提交施工资质、安全生产许可证、施工组织设计专项施工方案、特种工上岗证等）,审查,OR,核准,审核,安全教育 安全交底 （制度档案资料）,组织施工 安 全 自 检,限期整改 安全自检,安全教育 安全交底 （效果验证报告）,安全检查 （整改通知书）,制定工程项目管理流程：,收集与识别：在建设前收集相关的法律法规及标准200多条。 转化与修订：建立了安全管理体系，如制定了新厂施工管理实施细则，安全环保协议、施工许可、安全责任制等制度。 监督与考核：在签订施工合同的同时签订安全环保协议，确定各方责任及处罚规定；奖罚情况处罚3万多元，奖励1万多元。,安全达产,勘察与设计单位,监理单位,施工单位,设备厂家,勘察设计,施工,招标、合同签定,竣工验收,二、项目安全管理过程控制的具体措施与做法,纵轴：全过程,横轴：全方位,基本的原则是：抓大放小，抓重点、抓全面，抓主要矛盾,（一）、全方位参与,1、勘察与设计单位,监督勘察设计单位按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，审核其提供的勘察文件是否真实、准确，是否满足建设工程安全生产的需要。,与安全评价单位做设计审查，根据审查意见反馈于设计单位进行修改设计。,将收集的公司有关安全设施等要求，与设计单位沟通，能有效减少我司要求与设计不相符的情况发生。,（一）、全方位参与,制定监理安全管理考核细则审查监理单位的监理规划； 协助组织施工现场的安全检查，对于发现的不安定因素，要求监理签发监理通知责令承包商进行整改并检查整改效果； 监督监理对施工现场进行经常性的安全巡视检查 ，填写监理日记； 每周二组织召开安全例会。,2、监理单位,（一）、全方位参与,3、施工单位,公司审核其编写施工组织设计和专项安全施工方案； 公司督促其及时向建委安监部门、消防、派出所等部门办理相应施工登记备案手续，在取得报建证后方可组织施工； 公司监督其落实安全文明施工专项方案中的施工安全技术和文明施工措施，对施工现场的安全自检，对于发现的不安定因素，及时进行整改； 公司监督落实三级安全教育、安全交底和班前安全活动制度。,（一）、全方位参与,4、设备厂家,公司参与对设备厂家的生产资质证书等资料的审核； 公司参与设备厂家提供的设备验收； 审核设备厂家提供设备是否符合规范要求，证件是否齐全；,（二）、全过程参与,1、勘察设计,项目决策期间，同时开展如下工作： 委托设计单位编制劳动安全卫生专篇； 委托有资质的评价单位编制安全预评价报告，报政府安全生产监督管理部门审查批准； 委托有资质环境影响评价单位编制环境影响评价大纲和环境影响报告书； 勘察设计期间，公司将根据安全环保监督管理部门及专家小组对项目安全环保方面提出的意见要求，转达设计单位并监督其纳入到设计方案中。,“要上车就得先买票!”,（二）、全过程参与,2、招标、合同签定,明确要求：公司开展所有项目招标前，发出招标邀请函及相关资料，首先由公司安全主管部门审核确认，是否将项目安全管理要求纳入其中。未包含的，不给予发函，重新编制； 过程把关：招标期间，公司安全主管部门参与审核投标单位的有关资质证书是否符合要求；不符合要求的单位，一律否决其投标资格； 责任分清：公司安全主管部门参与所有项目合同签定审核，同时需要签订安全环保协议。,（二）、全过程参与,3、施工,企业资格审核率100%：申请施工许可证时，公司将制定的安全管理方案，包括建设单位与施工单位各自的安全责任、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施等等资料提交给珠海市安全管理监督局备案； 监理、施工单位人员安全资格率100%：进场前，公司对监理单位与施工单位进行了安全责任制、安全管理体系、安全管理机构或配置专职安全管理人员、重要岗位资格证书等资料全面审核，不符合要求的不给予入场； 人员培训率100%：工程正式开工前，公司对监理单位与施工单位开展全方位的综合安全培训；并要求、监督（公司专职安全员负责）其开展内部安全培训，培训合格后方可施工。,（二）、全过程参与,3、施工,施工期间，公司每周一组织开展了安全大检查、每周二召开安全例会，经常组织进行季节性安全大检查、重大节假日前安全大检查，对监理、施工单位制定严格的安全生产管理及考核办法，严格监督，及时跟踪整改。,（二）、全过程参与,处罚通知单,建立工作联单制度,3、施工,（二）、全过程参与,3、施工,公司项目专职安全员不定期参与并监督在施工过程中的监理单位与施工单位开展安全三级教育培训。,（二）、全过程参与,现场标识标牌、警示标志、消防器材按规范要求配置及悬挂在现场各主要通道、设备等地方设置标识、标语、警示标志等一千多张。,3、施工,（二）、全过程参与,设立独立吸烟区，在施工地周边张贴安全生产宣传画，设置宣传栏。,3、施工,（二）、全过程参与,3、施工,严抓高风险作业管理，杜绝重大安全事故：执行动火作业、登高作业、安全用电等高风险作业安全管理制度和特种作业人员（焊工、电工、塔吊工等）持证上岗制度。所有高风险作业必须经过监理安全工程师现场安全检查合格后，报总监批准，作业证抄送一份给我司安全员，我司安全员每天对作业现场进行检查，发现问题立即纠正并将情况通知监理安全工程师，并对监理公司及参建单位进行考核，考核情况每周在宣传栏上进行公示，并通报其公司。,（二）、全过程参与,3、施工,在安全防护用品配置方面，我们督促检查施工单位落实以下工作：脚手架的搭设要符合规范要求，现场临时用电要安全可靠，各类建筑机械设备防护要灵敏有效，安全三件宝的使用、四口、五临边要防护到位，落实不到位、安全防护用品配备不全的不准施工，按要求整改后方可施工，从而有效地避免了安全事故的发生。,（二）、全过程参与,3、施工,对参建单位的考核：根据我司安全员每天对参建方进行安全检查，对发现的问题进行汇总。并根据新厂施工管理实施细则对参建方进行考核，违反安全有关规定一次的对责任人处50500元罚款、对班组处200元1000元罚款，对重复发生的对其公司处500元1000元处罚，对三次以上违规的处5000元的罚款。如果不履行交款的以书面通知形式在合同款里直接扣除。,（二）、全过程参与,4、竣工验收,项目竣工验收阶段主要开展了以下工作： 委托安全生产监督管理部门认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验；同时办理试生产及验收手续。 向富山工业园建设环保局提出了试生产申请并委托了环保局认可的单位进行环保验收监测，同时办理验收手续。 向工程项目审批的防雷、消防监督机构申报消防验收手续。 特种设备办理使用证，并要归档。,（1）在设备投入使用前开展设备运行SOP及安全操作规程的修定； （2）对危险源重新进行识别（特别对氨系统与码垛机）并发放到各部门； （3）规范厂内交通，及道路标识；完善各车间“安全看得见”标识； (4)对职业病有害因素进行识别检测与公示,三、投产人员进驻后开展的安全管理工作,（4）规范特种设备及特种人员管理，建立安全台账； （5）开展相应的安全培训及应急演练；,四、总结及提升,总结一：现场施工安全管理需关注的以下几个重点：,施工方安全管理,1.防护措施,4.消防安全,2.高风险作业,3. 临时用电,四、总结及提升,1.防护措施,“三宝”的配置：安全帽、安全带、安全网,“四口”的防护：楼梯口、电梯井口、予留洞口和通道口,临边防护：楼板边、楼梯边、基坑边,四、总结及提升,2.高风险作业,施工现场主要高风险作业包括：临时用电、高空作业、动火作业、封闭空间作业。进行高风险作业前必须办理作业证，通过现场审核确认安全后方可施工。作业现场必须有专人监督。,从事高风险作业人员符合资质要求，才允许从事相应作业,进行高风险作业必须使用合适的防护用品、器材；,在高风险要求专门的监护人及应急救援,作业前作业后必须清理现场。,对于管道、容器等作业对象必须清除其内部的可燃液体和气体；气瓶分类固定存放，与火源保持有效距离。,四、总结及提升,3.施工临时用电,（1）承包商在施工前规划好临时用电的使用及线路铺设设计，经监理单位审查同意后方可实施 ； （2）采用三级配电系统 配电的层次：总箱、分箱、开关箱，设置两级漏电保护，每台用电设备必须有各自专用的配电箱。 （3）接零TN-S接零保护系统 T-变压器，N-中性点、中性线、工作零线，S-接地线和接零线分开；TN-电源中性点直接接地时电器设备外露可导电部分通过零线接地的接零保护系统 （4）配电箱和开关箱。 1）动力配电箱与照明配电箱宜分开设置。当合并设置为同一配电箱时，动力和照明应分路配电；动力开关箱和照明开关箱必须分设。建筑工地临时用电必须设置能影响飞机或车辆通行的安全警示和抢险应急电源线路。 2）开关箱必须设置隔离开关、断路器或熔断器以及漏电保护器。隔离开关应采用分断时具有可见分断点，能同时断开电源所有极的隔离电器，并应设置与电源进线端。当断路器是具有可见分断点时，可不另设隔离开关。 3）临时用电的电箱必须注明责任人与联系电话。 （5）电缆线路敷设应采用埋地或架空敷设，严禁地面明设，并应避免机械损伤和戒指腐蚀，埋地电 缆路径应设方位标志。 （6）配电箱引入、引出箱体采用套管，进出电线确保整齐并从箱体底部进入，杜绝使用绝缘差、老化和破皮的电线。,四、总结及提升,4.消防安全,（1）专职安全人员进行做好日常消防检查，对有使用易燃易爆物品的施工需全过程监督自始至终做好消防防范准备； （2）现场配置合理有效的消防器材与设施；并定期做好保养检查。 （3）施工现场应规划好消防通道及应急疏散路线，并完善现场标识。不得闲杂物品阻塞。 （4）现场堆放易燃易爆物品必须做好分类存放，远离火