培训内容2—建筑节能法律法规解读.ppt

节能法律法规解读 （二）,大 纲,关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知建部2004174号 关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知建部200555号文 民用建筑节能信息公示办法建科2008116号 民用建筑工程节能质量监督管理办法建质2006192号 民用建筑工程节能质量监督工作导则建质200819号,关于加强民用建筑工程项目建筑 节能审查工作的通知 建部2004174号,1、意义,建筑节能是贯彻我国可持续发展战略的重要举措。全面推进建筑节能，有利于节约能源、保护环境、改善建筑功能、提高人民群众生活和工作水平，对全面建设小康社会、促进建筑业技术进步和节能事业发展具有十分重要的作用。,一、民用建筑工程项目建筑节能审查是提高新建建筑节能标准执行率的重要保障。各级建设行政主管部门要将建筑节能审查切实作为建筑工程施工图设计文件审查的重要内容，保证节能标准的强制性条文真正落到实处。,二、施工图审查机构要审查受审项目的施工图设计和热工计算书是否满足与本地区气候区域对应相关标准中的强制性条文和当地的强制性标准的规定。审查合格的工程项目，需在项目受管辖的建筑节能办公室进行告知性备案，并由其发给统一格式的民用建筑节能设计审查备案登记表。 民用建筑节能设计标准（JGJ26-95） 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2001）,三、省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责监督本行政区域内民用建筑工程项目建筑节能审查工作。各级建设行政主管部门要严格依照建设部实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号），做好民用建筑工程项目施工设计中执行建筑节能标准的管理工作。,四、各级建设行政主管部门要加强对建筑节能重要部位专项检查工作，重点对建筑物的围护结构（含墙体、屋面、门窗等）、供热采暖或制冷系统在主体完工、竣工验收两个阶段及时进行单项检查，以判定工程项目的新型墙体材料使用情况、屋面保温情况、门窗热工性能、供热采暖、制冷系统的热效率和管道保温情况等。,五、对施工图审查合格并在项目受管辖的建筑节能办公室进行备案的工程项目，根据“关于实施夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准的通知（建科2001239号”和“关于实施夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准的通知（建科2003237号”文件规定，建筑节能办公室对其减免新型墙体材料专项基金。各级建设行政主管部门在建筑节能重要部位的专项检查过程中，对不符合墙改与建筑节能要求的工程项目要提出相应的改进意见。对达不到整改要求的工程项目要依照建设部实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）的规定予以相应的处罚。,六、为确保节能建筑工程的质量，各类轻质墙板、节能门窗、屋面保温材料等新产品、新技术应由主管部门会同建筑节能办公室组织有关专家进行技术评估或科技成果鉴定。,民用建筑节能信息公示办法 建科2008116号,为了发挥社会公众监督作用，加强民用建筑节能监督管理，根据中华人民共和国节约能源法的有关规定，制定本办法。 实施日期：自2008年7月15日起。,第一条 民用建筑节能信息公示，是指建设单位在房屋施工、销售现场，按照建筑类型及其所处气候区域的建筑节能标准，根据审核通过的施工图设计文件，把民用建筑的节能性能、节能措施、保护要求以张贴、载明等方式予以明示的活动。 第二条 新建（改建、扩建）和进行节能改造的民用建筑应当公示建筑节能信息。,第三条 建筑节能信息公示内容包括节能性能、节能措施、保护要求。 节能性能指：建筑节能率，并比对建筑节能标准规定的指标。 节能措施指：围护结构、供热采暖、空调制冷、照明、热水供应等系统的节能措施及可再生能源的利用。 第四条 建设单位应在施工、销售现场张贴民用建筑节能信息，并在房屋买卖合同、住宅质量保证书和使用说明书中载明，并对民用建筑节能信息公示内容的真实性承担责任。,第五条 施工现场公示时限是：获得建筑工程施工许可证后30日内至工程竣工验收合格。 销售现场公示时限是：销售之日起至销售结束。 第六条 建设单位公示的节能性能和节能措施应与审查通过的施工图设计文件相一致。 房屋买卖合同应包括建筑节能专项内容，由当事人双方对节能性能、节能措施作出承诺性约定。 住宅质量保证书应对节能措施的保修期作出明确规定。 住宅使用说明书应对围护结构保温工程的保护要求，门窗、采暖空调、通风照明等设施设备的使用注意事项作出明确规定。 建筑节能信息公示内容必须客观真实，不得弄虚作假。,第七条 建筑工程施工过程中变更建筑节能性能和节能措施的，建设单位应在节能措施实施变更前办妥设计变更手续，并将设计单位出具的设计变更报经原施工图审查机构审查同意后于15日之内予以公示。 第八条 建设单位未按本办法规定公示建筑节能信息的，根据节约能源法的相关规定予以处罚。 第九条 建筑能效测评标识按关于试行民用建筑能效测评标识制度的通知（建科200880号）执行，绿色建筑标识按关于印发绿色建筑评价标识管理办法（试行）的通知（建科2007206号）执行。,附件一：施工、销售现场公示内容 附件二：商品房买卖合同、住宅质量保证书和使用 说明书中载明的内容 一、围护结构保温（隔热）、遮阳设施 二、供热采暖系统及其节能设施 三、空调、通风、照明系统及其节能设施（公共建筑） 四、可再生能源利用 五、建筑能耗与能源利用效率,民用建筑工程节能质量监督 管理办法 建质2006192号,第一条 为了加强民用建筑工程节能质量的监督管理，保证民用建筑工程符合建筑节能标准制定本办法。 第二条 凡在中华人民共和国境内从事民用建筑工程的新建、改建、扩建等有关活动及对民用建筑工程质量实施监督管理的，必须遵守本办法。 本办法所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 第三条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等单位，应当遵守国家有关建筑节能的法律法规和技术标准，履行合同约定义务，并依法对民用建筑工程节能质量负责。 各地建设主管部门及其委托的工程质量监督机构依法实施建筑节能质量监督管理。,第四条 建设单位应当履行以下质量责任和义务： 1、组织设计方案评选时，应当将建筑节能要求作为重要内容之一。 2、不得擅自修改设计文件。当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，必须将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。 3、不得明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。 4、不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等。按照合同约定由建设单位采购的有关建筑材料和设备，建设单位应当保证其符合建筑节能指标。 5、不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。 6、在组织建筑工程竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，在工程竣工验收报告中，应当注明建筑节能的实施内容。 大型公共建筑工程竣工验收时，对采暖空调、通风、电气等系统，应当进行调试。,第五条 设计单位应当履行以下质量责任和义务： l、建立健全质量保证体系，严格执行建筑节能标准。 2、民用建筑工程设计要按功能要求合理组合空间造型，充分考虑建筑体形、围护结构对建筑节能的影响，合理确定冷源、热源的形式和设备性能，选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品。 3、初步设计文件应设建筑节能设计专篇，施工图设计文件须包括建筑节能热工计算书，大型公共建筑工程方案设计须同时报送有关建筑节能专题报告，明确建筑节能措施及目标等内容。,第六条 施工图审查机构应当履行以下质量责任和义务： 1、严格按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查，对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不得出具审查合格书。 2、向建设主管部门报送的施工图设计文件审查备案材料中应包括建筑节能强制性标准的执行情况。 3、审查机构应将审查过程中发现的设计单位和注册人员违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门。,第七条 施工单位应当履行以下质量责任和义务： 1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求进行施工，不得擅自修改设计文件。 2、对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品等进行检验。对采暖空调系统、照明设备等进行检验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能要求。 3、应当编制建筑节能专项施工技术方案，并由施工单位专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工单位技术负责人及监理单位总监理工程师签字。 4、应当加强施工过程质量控制，特别应当加强对易产生热桥和热工缺陷等重要部位的质量控制，保证符合设计要求和有关节能标准规定。 5、对大型公共建筑工程采暖空调、通风、电气等系统的调试，应当符合设计等要求。 6、保温工程等在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。,第八条 监理单位应当履行以下质量责任和义务： 1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理，针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则。 2、总监理工程师应当对建筑节能专项施工技术方案审查并签字认可。专业监理工程师应当对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，以及涉及建筑节能功能的重要部位施工质量检查验收并签字认可。 3、对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当采取旁站形式实施监理。 4、应当在工程质量评估报告中明确建筑节能标准的实施情况。,第九条 工程质量检测机构应当将检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反建筑节能强制