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文档简介
复习与回顾: 秦始皇是怎样建立专制主义中央集权制度的?其本质是什么?,建立,1、确立皇权至高无上,2、中央 建立较为完备的 中央官制,(1)丞相:帮助皇帝处理政事,(2)御史大夫:执掌奏章、下达诏令、兼理监察,(3)太尉:负责军事,3、地方推行郡县制,本质:皇帝独裁,君主专制,人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一,津津乐道的事例极多,但有一项更伟大的文明,而且已创造出、并行用了两千余年,却为人们所忽视,这就是在中国所实行的中央集权制度。此制度的创行和存在、发展、完善,是中国古代政治文明的标志;也应当说,是世界古代政治文明的重要标志之一。 张传玺,第3课 从汉至元 政治制度的演变,一、中央集权的发展 1、汉代的郡国并行制和汉武帝的“推恩令”,秦在农民战争的暴风骤雨下灭亡。公元前202年,西汉建立。秦二世而亡的史实使刘邦对郡县制有所怀疑,大封同姓诸侯王,实行郡国并行制。,汉兴,接秦之弊,丈夫从军旅,老弱转粮饟,作业剧而财匮,自天子不能具钧驷,而将相或乘牛车,齐民无藏盖。米至石万钱,马一匹则百金。 史记平准书 史记第1417页 中华书局1982年11月第2版,想一想:刘邦分封诸侯王的初衷与其结果是否一致?刘邦的分封导致了怎样的结果?,面对七国之乱,景帝有何反应?,惶恐退让,武力平叛,汉武帝采纳主父偃的 建议,实行“推恩令”,规 定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小,力量削弱。,汉武帝刘彻,主父偃,概括,汉初郡国并行的原因和影响 汉武帝解决的实质办法 影响,2、唐朝的节度使和藩镇割据 节度使的由来: 唐代(玄宗时期)监察使巡视边疆,在边防重地停驻下来,中央要他对地方事务随宜应付,临时得以全权支配,这即成为节度使。节是当时一种全权印信,受有此全权印信者,便可全权调度,故称节度使。(钱穆),“安、史乱天下,至肃宗大难略平,君臣皆幸安,故瓜分河北地,付授叛将,护养孽萌,以成祸根。乱人乘之,遂擅署吏,以赋税自私,不朝献于廷。效战国,肱(gong胳膊)髀(bi 腿) 相依,以土地传子孙,胁百姓,加锯其颈,利怵(chu)逆污,遂使其人自视犹羌狄然。一寇死,一贼生,讫唐亡百余年,卒不为王土”。 新唐书卷二一藩镇魏博列传序,共性何在?,对北宋统治者的治国方略影响何在?,概括,唐朝节度使由来和危害 边镇巡查使握有重兵安史之乱藩镇割据五代十国分裂局势,安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局 面等现象出现的本质是什么?,仍是中央集权与地方分权的斗争。,太祖问:“天下自唐 季以来,数十年间,帝 王凡易八姓,战斗不息, 生民涂炭,其故何也?”,赵普回答:“此非他故, 方镇太重,君弱臣强而已。 今所以治之,亦无他奇巧, 惟稍夺其权,制其钱谷,收 其精兵,则天下自安矣。”,宰相赵普,3、北宋的地方分权,收地方行政权:解除节度使,派文臣做知州,派 通判监督,二人互相协助工作, 互相监督。 收地方兵权:地方强壮劳力编入中央禁军,亦不 分守中央,一部分守地方,强干弱 枝 收地方财权:地方赋税小部分留作地方开支,大 部分运往中央,地方没有更强大的 经济实力,概括,北宋地方分权的原因(地方割据、大将 夺权) 解决方法:三权分开,直接由中央控制 影响:成功解决了地方割据问题,地方 稳定,经济发展 造成冗官冗员,积贫积弱,4、元朝的行省制度,省制破坏了传统的按自然地形来划分地方区域的做法,人为地把山川自然地形割裂开来,造成犬牙交错的局面,避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。,概括,元朝行省原因:少数民族统治 疆域广大 特点:打破自然天险,减少地方割据条件 影响:加强了中央对地方控制,讨论,自汉元,中央集权加强有什么规律?起到哪些进步作用?,如何评价古代地方政治制度的发展演变?,积极作用:,1、有利于维护国家的统一和安定; 2、有利于社会经济的发展; 3、有利于抵御外来侵略; 4、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。,局限性:,过度削弱地方权力,造成了地方对中央的绝对依赖,难免人浮于事,失去了主动性和积极性,二、君主专制的演进(解决相权对皇权的威胁) 1、汉代的内外朝制度 2、唐朝
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