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第2课 走向“大一统”的秦汉政治 基础导学 知识梳理 一、“六王毕,四海一” 1.灭六国:从公元前230年到公元前221年,秦相继 攻灭东方六国,结束了春秋战国以来持续数百年 的战乱,建立了中国历史上第一个统一的王朝。 2.定北方:公元前215年,将军蒙恬北击匈奴,收 回河套地区,修筑 和“直道”,加强了北方 的统治。,长城,3.平岭南:灭六国后,秦军征讨岭南,修筑沟通湘 江水系和漓江水系的 ,补充兵员和军需物 质,终于平定岭南。后来,秦在岭南置郡,实施 军事镇守和行政管理,岭南开始归中央王朝管辖。 4.收西南夷:秦在当时称为“西南夷”的地区,开 辟“五尺道”,并任命官吏。该地区开始进入统 一政权版图。 5.秦统一的意义:扩大了统一帝国的规模,推动了 中华民族 格局的形成。,灵渠,多元一体,问题思考 1.简要分析秦朝统一的历史条件。 提示 社会生产力的提高,民族、地区之间联系 加强,为统一提供了必要的社会基础。 春秋战国长期战乱,给社会经济、人民生活带来 巨大灾难,人民渴望统一。 法家学说适应专制主义中央集权的需要。 秦国变法比较彻底,实力最强,具备进行统一战 争的条件。 嬴政的雄才大略,任用外来人才,正确的战略和 策略。,二、海内为郡县 1.起源:春秋战国时期,列国陆续出现郡、县等新 的地方行政区划形式。 2.推广:秦始皇采纳 的建议,确定以郡县制作 为中央控制地方的制度,把郡县制推广到全国。 3.内容:“郡”是直属于 的地方行政区划。 “郡”设郡守、郡尉、监御史等职官,分掌行政、 兵事、监察等职责。“县”隶属于郡。,李斯,中央,4.特点:形成了中央垂直管理地方的形式;郡县长 官一概由皇帝 ,不得世袭。 5.巩固:西汉继续推行郡县制,逐步消除了与中央 抗衡的地方割据势力。 6.意义:郡县制的建立,是 形成过程中的 重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要 标志。,任免调动,中央集权,问题思考 2.分封制不利于加强中央集权而郡县制有利于加强 中央集权的原因是什么? 提示 (1)在分封制下,受封诸侯拥有世袭特 权,在他们的领地有设置官员、建立武装、征派 赋役的独立性,为形成诸侯割据创造了条件。 (2)在郡县制下,郡县属于由皇帝控制的地方行 政机构,郡县长官由皇帝直接任免,听命于中 央,地方上没有特权,缺少独立性。,三、百官公卿 1.皇帝制度:秦王嬴政采用“ ”称号,自称 “始皇帝”,并确立了皇帝 的地位。 2.中央官制 (1)三公制:秦朝在中央设立 、太尉和御史 大夫,丞相职责是协助皇帝处理政事;太尉主管 军事;御史大夫是丞相的助手,负责 系统。 (2)九卿制:中央各重要部门的主管官员称之为 “九卿”,如奉常、郎中令、卫尉等。,皇帝,至高无上,丞相,监察,问题思考 3.秦朝中央官僚机构的特点是什么? 提示 (1)三权分立。三公分掌政治、军事及 监察大权,奠定了民政、军事及司法三权分立的 基础。三公九卿分工明确,有利于提高行政效率。 (2)君主专制。皇权至高无上,军国大权最终操 纵在皇帝一人手里。 (3)不得世袭,百官公卿由皇帝任命,分封世袭 制不再延续。,3.朝议制度 (1)概念:丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政 要务的方式。 (2)评价:大臣议政可以集思广益,减少决策失 误;但在秦始皇晚年遭到破坏。 4.“汉承秦制”:西汉王朝大体继承沿袭了秦朝的 官僚制度,历史上称为“ ”。汉武帝时 设置十三部 和司隶校尉,加强了对地方的控 制,对于稳固政权和防止地方分裂势力,意义 重大。,汉承秦制,刺史,问题思考 4.有人说:“夏商周汉封建而延,秦郡邑而促。” 郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快 覆灭? 提示 柳宗元认为秦王朝的灭亡在于严峻刑法, 激起人民的怨恨,并不是因为郡县制不好。 5.中央集权对今天我国政治改革有何启发? 提示 (1)坚持中央集权领导 ,但必须发扬民 主集中制,防止个人独裁专断。 (2)充分发挥中央集体领导的政府效能,加大改 革开发的力度和经济的发展。 (3)发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、 体恤民情、人文关怀。,知识网络,互动探究 【探究】 汉书百官公卿表云:“郡尉,秦 官,掌佐守典武职甲卒。郡尉直接受命于朝廷,独 立开府者与郡守相等,不受郡守管辖。” “监御 史,又叫郡监。监御史,秦置,掌监郡。”监御史 隶属于御史中丞,是中央监临地方之官。丞助令长 办事,尉统一县甲兵,捕盗。 请回答:概括郡守、郡尉、郡监各自的职责范围, 并由此归纳中央和地方的关系。,思路点拨 本题考查学生阅读理解材料并结合所学 知识分析历史问题的能力,回答本题,要明确郡守、 郡监、郡尉的职责以及他们之间的关系。 答案 郡守:掌管地方行政;郡尉:负责军务,领 兵,郡尉直接受命于朝廷,独立开府者与郡守相 等,不受郡守管辖;郡监(也称“监御史”)隶属 于御史中丞,监察郡之行政,有牵制郡守的作用。 关系:地方听命于中央,中央集权。,课时作业 基础达标 1.古人坐船从位于漓江的桂林直达位于湘江的长 沙,这种情形最早只可能发生在 ( ) A.西周 B.春秋 C.战国 D.秦朝 解析 本题主要考察学生对课本基础知识的掌握 及运用。,D,2.“六合之内,皇帝之土;乃今皇帝,一家天下。” 这句话说的是 ( ) A.夏禹实行“家天下” B.商朝推行宗法制 C.周天子分封诸侯 D.秦始皇统一六国 解析 解题关键是准确理解题干的基本含义。 “六合之内,皇帝之土”说明除秦国以外的东方 六国已被相继攻灭。“乃今皇帝,一家天下”说 明了皇权的至高无上和“家天下”的本质,故D 项符合题意。A、B、C三项均出现在皇帝制度确 立之前,且B、C两项与题干中的“六合”“皇帝” 没有直接的关系。,D,3.秦朝的下列措施能否定商周时期世卿世禄制度的 是 ( ) 郡县制 三公九卿制 皇位继承制 选 拔和考察官吏的制度 A. B. C. D. 解析 本题考查秦的政治制度对世卿世禄制的冲 击。秦朝建立后,依“贤”和“能”在全国选拔 中央和地方官吏,各级官吏都由皇帝任命,彻底 否定了商周以来的世卿世禄制。,B,4.“齐人”“鲁人”“楚人”这种表述,逐渐让位 于以行政区划为籍贯的表述,造成这一变化的制 度因素是 ( ) A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部制 解析 “齐人”“鲁人”“楚人”的表述是分封 制下的产物,后来被行政区划所代替,主要原因 是秦朝建立后在全国实行郡县制。,C,5.20世纪90年代,陕西章台出土了一些秦代封泥 (密封信件文书时加盖了印章的泥块),上面有 上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发 现可以印证秦朝 ( ) A.政治上四分五裂的事实 B.出现了造纸业的事实 C.实行了郡县制度的事实 D.用泥制陶的事实 解析 解答本题的关键是获取题干中的有效信 息,由封泥上面有上郡、代郡等郡名和蓝田等 县名,可知当时已实行了郡县制。,C,6.秦朝李斯推行郡县制的主张被称为“千古创论”。 郡县制 ( ) A.始于秦朝的建立 B.终于汉初分封王国 C.利于加强中央集权 D.便于扩大秦国版图 解析 本题考查学生再认、再现史实的能力,属 容易题。郡县制是秦朝实行的地方行政制度,是 中央集权制的重要组成部分,C项正确;郡县制 早在战国时期商鞅变法时已产生,汉初实行郡国 并行制,故A、B两项错误;郡县制只是有利于庞 大帝国的管理,并不能扩大版图,故D项错误。,C,能力提升 7.“撇开道德方面的考虑,秦朝只维持了那么短的 时间,也是一件好事,不寻常的是,尽管昙花一 现,它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给 了它的政治继承者。”这套“制度”包括( ) 行省制度 皇帝制度 郡县制度 三公 九卿制度 A. B. C. D. 解析 行省制度是元朝创立的。,B,8.从下图中可以看出,秦始皇实行的专制主义中央 集权制度的核心是 ( ) A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿 C.地方推行郡县制度 D.颁布秦律,严刑峻法 解析 图示给出的是秦朝政治权力的金字塔,它 形象的表达了秦朝专制主义中央集权政治的特 点,即皇权至高无上。,A,9.阅读下列摘编自史记秦始皇本纪的三则 材料: 材料一 公元前221年秦王嬴政统一六国后,下 的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向 秦王建议说:“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰 皇最贵”。因此,臣等愿“昧死上尊号”,请王 为“泰皇”。秦王不以为然,他提出“去泰 著皇,采上古帝位号,号曰皇帝。” 并说:“朕为始皇帝。后世以计数,二世、三世 至于万世,传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇 帝“命为制,令为诏,天子自称曰:朕”的 建议。,材料二 “天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸 大臣皆受成事,倚办于上”。 材料三 秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春 秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至 秦朝,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫 敢用”。据载,秦朝的传国玉玺其文为“受命于 天,既寿永昌”。,请回答: (1)从材料一、三的“皇帝”称号及 “制”“诏”“朕”“玺”等规定中,你能得出什 么认识? (2)材料二所涵历史信息说明了什么? (3)根据材料一,皇位是怎样继承的? (4)综合以上信息,扼要指出皇帝制度的基本特 征及其本质。,答案 (1)说明了皇帝独尊的威势和地位; “制”“诏”说明皇帝的话就是法令;“玺”是皇 权的集中表现,并为皇权披上了“天命”(君权神 授)的色彩。 (2)皇权至上,皇帝独裁;大臣受皇命办事,没 有决策权。 (3)皇位世袭。 (4)特征:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。本 质是君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权 力中心。,10.阅读下列材料: 材料一 分天下为三十六郡,郡置守、尉、监。 更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵,聚之咸 阳,销以为钟,金人十二,重各千石,置廷宫中。 一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。 史记秦始皇本纪 材料二,材料三 请回答: (1)材料一反映的是秦朝采取的什么措施? (2)材料二反映了秦官僚制度的突出特征是
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