林业局工作总结及2019年工作安排.docx

林业局工作总结及2019年工作安排今年的林业工作在市委、市政府的正确领导下,在榆树市政府部门的大力支持下，经过全市广大干部群众的共同努力，顺利地完成了各项工作，取得了较好成绩，具体情况如下：一、森林资源状况截止到2017年末，我市现有林地面积30735公顷。其中：有林地面积21342公顷，疏林地面积116公顷，灌木林地面积303公顷，未成林造林地面积1522公顷，苗圃地面积66公顷，无立木林地面积面积1793公顷，宜林地面积5546公顷，林业其它用地面积47公顷，森林覆盖率4.6%。全市活立木总蓄积362万立方米，其中有林地活立木总蓄积333万立方米。其他活立木总蓄积29万立方米。有林地活立木总蓄积中幼林龄总蓄积6.9万立方米，中龄林总蓄积30.1万立方米，近熟林总蓄积40.3万立方米，成熟林总蓄积37.8万立方米，过熟林总蓄积217.9万立方米。二、工作完成情况1.高质量完成造林绿化据统计，今年共完成造林1620.75公顷。其中春季完成造林1495.75公顷，秋季完成造林125公顷。在春季完成的造林中完成清林还林1060公顷，农防林更新造林240公顷，用材林主伐造林150公顷。特别是环保督察和疑似图斑还林，共完成还林45.74公顷,其中环保督察还林23.55公顷，疑似图斑还林22.2公顷，所有能还林的地块全部按照要求进行了还林，做到了应还尽还。除此之外，全市共绿化村屯1个，应栽的地方全部进行了栽植，做到了栽满堵严。有效地改善了农村脏、乱、差的落后面貌，提高人居环境质量，推动了我市的新农村建设。此外，今春我市还对近年来造林质量不达标的地块进行了补植，使之全部合格。按照省厅要求，我市对近年来（包括今春造林）造林不达标的地块在今秋又进行补植重造，确保了造林质量。为了抓好造林绿化工作，保证高标准完成，采取了以下措施。一是强化领导、落实责任。从市政府到各乡镇，逐级召开造林绿化工作会议，层层落实了工作责任，各乡镇及林业局实行人员包保，做到了村村有人包，块块有人管。保证了各项造林措施落到实处，提高了造林绿化质量，确保了造林绿化标准。二是实行奖惩。市政府与各乡镇签订了造林绿化责任状，年末，市政府组织相关部门，按照造林绿化有关技术规程要求，对各乡（镇）、街的林地清收、防护林更新造林、用材林主伐造林进行检查验收，对于造林完不成任务的乡（镇）、街进行通报批评。调动了各级组织及干部的积极性，增强了完成任务的使命感和责任感，为今春造林绿化的顺利完成提供了机制保障。三是实行造林保证金制度。为了确保更新后顺利造林，更新改造时要求每更新1公顷农防林，交造林保证金10万元，每采伐1公顷商品林，交造林保证金5万元。该保证金用于抠根、整地、购置苗木、栽植、管护、病虫害防治等。保证金实行专户存取，不得挪用，分阶段按任务完成情况进行返还，对于不完成造林任务或完成质量不合格的，要扣除相应部分的保证金，并不再返还，因此确保了造林质量。四是实行坚持科学造林。为保证造林绿化质量，继续实行泥浆造林。主要是做到了十个必须。一是必须整平植树台，挖好植树坑;二是造林前必须浸泡苗木37天；三是必须坚持泥浆造林。对浇水量不够，没浇透，浇水与栽树脱节的不许栽树；四是植树前必须修剪苗木，栽树时要植树拉线定点，做到横、竖成行；五是为防止病虫害的发生，造林前，对苗木必须全树干涂药；六是必须进行林粮间作及抚育。2.森林防火扎实推进森林防火事关森林生态安全。市委、市政府及我局对这项工作都非常重视，经过全市各级组织及林业系统全体职工的共同努力，较好地完成了今年防火任务，目前为止没有出现森林火灾火警现象，得到了省林业厅和长春市林业局的肯定。上述成绩的取得，主要是采取了如下措施：一是加大了宣传力度。通过召开会议、发放宣传单、出动宣传车、悬挂防火旗、开展宣传周及广播电视等新闻媒体，大力宣传森林防火，使森林防火工作走进了村屯，走进了千家万户，消除了人们的经验主义和麻痹思想，消除松懈自满心理和形式主义，树立了风险意识和责任意识，为森林防火工作的开展营造了浓厚的舆论氛围。二是健全了防火机制。市政府与林场、乡镇，林场与各营林段、护林员，乡镇与各村委会及林权权利人之间层层签订了森林防火责任书，进一步落实了“七长”负责制、联防联保和行政领导包保等防火机制。三是加强领导，落实责任，市政府根据人员变化及时调整了市森林防火指挥部。各级防火人员，严格执行森林防火责任制，对所负责的区域严防死守，不允许擅自离岗离位和玩忽职守。实行领导带班制，各级工作人员手机24小时开机，全天候保持通讯联络，确保信息畅通。对于工作不负责或脱岗、漏岗的一经发现，严格追究责任。四是强化火源管理。加大了检查力度，对堆放在林边的柴草逐一清除，消除火灾隐患；对森林防火的重点部位加强管控，增加了临时护林员，加大了巡逻密度，做到了路口有人把，山头有人守；加大了高危人群的管理，对痴、呆、傻及精神病人实行了严格管控，逐一排查登记，确保其不进山纵火。此外，我市还制定了榆树市森林火灾应急预案，对防火的各事项进行了明确，使森林防火做到了有备无患，确保了森林防火万无一失。3.病虫害防治工作再创佳绩为提高造林质量，确保造林成果，积极开展病虫害防治工作。一是对所有进出我市的苗木进行检疫，防止了外来病虫害的侵入；二是对我市所有造林苗木进行检疫，杜绝病腐苗进入造林地，保证了造林质量。三是对新造林地进行积极预防与治理，确保造林成果。由于我市的积极防治，杜绝了林业有害生物的滋生与蔓延，保证了林木的健康生长。4.森林资源保护取得新成果森林资源保护是林业的一项重要工作。今年我局加大了对各类林业犯罪的惩处力度，遏止了犯罪现象的发生，取得较好的战绩。截止到目前，全市共处理涉林案件19起。其中刑事案件1起，取保候审1人。行政案件18起，处理责任人18人，森林资源得到了有效保护。三、存在的问题在正确看待成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，主要表现为：一是由于个别乡（镇）街领导和村组干部存在等靠思想和畏难情绪，致使有的乡镇清林还林完成得不是很好，与目标任务相差较大。二是由于个别工作人员责任心不强，技术指导跟不上，个别造林户，我行我素，导致个别地块造林成活率较低。三是由于法律意识淡薄，种粮效益的增加，有些农民受利益驱使，滥砍盗伐现象还比较突出，放火烧树，毁林开垦、蚕食林地现象还时有发生。这些都需要我们在以后的工作中下大气力认真加以解决。四、2019年工作安排（一）工作的总体思路以十九届党代会的精神为指针，以科学发展观为指导，以实现林业可持续发展、改善全市生态环境，打造生态文明榆树为目标，认真贯彻党和国家林业发展的方针政策，积极推动全市林业生态建设，使我市各项林业工作再上新台阶。（二）工作任务1.抓好造林绿化工作。按照省林业和草原局的要求，结合我市实际，2019年我市需要完成四项造林绿化工作。（1）要抓好农防林网修复完善（三北五期）工程造林。景俊海省长针对我省中西部农田防护林现状，提出了吉林省中西部农田防护林网修复完善工程，要求在5年内对所有的农田防护林进行修复完善。省林业和草原局针对景省长意见，形成了吉林省中西部农田防护林网修复完善工程实施方案，要求我们榆树市在五年内完成农田防护林网修复完善面积74203亩，其中：缺失林带恢复新建面积26983亩，退化林修复改造面积17977亩，成过熟林带采伐更新面积29243亩。针对我市现状和林木采伐限额，省林业和草原局要求我市2019年度完成农田防护林网修复（三北五期）面积5900亩，其中完成缺失林带恢复新建（人工造林）面积2400亩，退化林修复改造面积3500亩。省林业和草原局已将该工程纳入了国家“三北”五期工程，因为这是省长工程，要求各县市尽快落实造林地块，必须按照下达的任务予以完成，不能打任何折扣。根据省林业和草原局给我市下达的任务，确保完成难度较大，原因有以下几点：一是退化林修复3500亩任务，需要先采伐后栽村，但按照现有的采伐限额，我市每年只能采伐退化林1500亩左右，因此只能完成退化林修复1500亩左右，完成3500亩的退化林修复任务，现有采伐限额不够。二是恢复新建农防林2400亩，这部分林网大部分都是有带无树的林带，或者是原有规划的林带，已多年无树，甚至有的已被老百姓开垦种地，想要收回来栽树难度较大，需要各级政府高度重视，下达力气，切采取实得力的有效措施，才能确保任务完成。（2）要抓好清林还林不达标地块的补植重造工作。按照吉林省政府要求，我市2014年开展了清林还林行动，自2014年开始至2018年止，经省林业和草原局核查，我市共完成清林还林81100亩，其中已达标（当年成活率为85%以上或三年保存率达80%以上）面积为32800亩，未达标（当年造林成活率为85%以下或三年保存率为80%以下）面积48300亩。省林业和草原局2019年针对清林还林未达标地块要进行一次大会战，对全省清林还林进行一次全面清理，对造林成活率低的地块进行补植重造，对已复耕的地块进行重新收回还林，确保造林达标，确保清林成果。因此，我市2019年也要开展这次会战，对我市清林还林未达标地块进行全面清理还林。由于这项工作任务量大，涉及面广，涉及农户多，完成难度较大。近期，我局将安排各林业站对所有的清林还林地块进行再次排查，针对本乡镇的清林还林，哪些地块已达标，哪些地块造林成活率（保存率）低，哪些地块已复耕或撂荒，根据排查情况，下达清林还林会战任务。（3）要抓好采伐迹地造林工作。根据我市2018年度的采伐情况，2019年需完成采伐迹地造林面积为440公顷。目前地块已落实，大部分地块已完成找根整地，明年完成造林难度不大。（4）要抓好村屯绿化工作。根据省林业和草原局下达的任务，2019年我市需完成村屯绿化任务。2.抓好林木采伐工作。为进一步优化我市林木结构，促进林木的转化增值，继续进行林木采伐，使我市生态建设良性循环发展。3.抓好森林防火工作。严格执行吉林省森林防火命令及“七长”负责制和联防责任制，落实各项防火措施和两个预案，全面做好森林防火工作，实现连续35年无森林火灾火警目标。4.严厉打击各种涉林犯罪，进一步降低滥砍盗伐、毁林开荒等各种涉林案件发案率,遏止林地流失，确保清林成果，使森林资源得到有效保护。5.抓好林业有害生物的防治工作。继续坚持“谁经营、谁防治”的原则及以“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，积极开展病虫害防治工作。实现了林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率等“四率”达标。（三）采取的措施1.加强宣传，营造有利于林业发展的舆论氛围采取各种宣传方式加强对林业的宣传力度，提高干部群众对林业作用、地位的认识，增强人们的爱绿、植绿、护绿、兴绿意识，使其自觉、积极地投身到林业工作中来，从而为林业发展营造一个良好的环境。2.加强对林业科技培训力度，实施科教兴林广泛开展林业科技普及教育，突出重点，分步实施，抓好本系统人员、各级干部和广大群众的林业科技培训，提高科技指导、应用能力，用科技推动林业发展，实施科教兴林。3.严格执行政策法规，加大资源保护力度一是坚持依法治林，严厉打击各种林业犯罪，降低各种林业案件的发案率，最大限度保护森林资源。二是要高度重视森林防火工作，开展森林防火警示教育，完善应急预案，提高和处理突发事件的能力，落实防火责任制，做好各季节、各区域、各地段的防火工作，确保连续3