人民检察院自觉接受人大依法监督途径的理论与实践.doc

人民检察院自觉接受人大依法监督途径的理论与实践全塑墅:2011年第3期?辽审人犬u圈liaoningrenda口李玉娇辽宁省人民检察院监督者更应该接受监督.人民检察院作为法律执行的监督者,自觉接受人大依法监督是提高执法公信力,促进公平正义的必由之路.近年来,辽宁省人民检察院不断提高自觉接受人大监督的意识,积极探索自觉接受人大监督的途径和方法,取得了明显成效.提高认识,不断强化接受人大监督的自觉性人民检察院只有紧紧依靠党委领导,依法接受人大及其常委会监督,才能把握正确的政治方向,切实担负起为党和国家大局服务的光荣使命,为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献.自觉接受人大依法监督是落实好宪法精神的要求.我国<宪法>规定:人大监督是国家监督体系中层次最高,最具权威的监督.人大对检察院行使监督权,既是一种制约,更是对检察院工作的支持和促进.人民检察院自觉摆正监督与被监督的关系,真正把坚持党的领导和接受人大监督作为公平正义的根本保证,才能促进检察工作水平的不断提高,推动检察院工作平稳,务实,和谐发展.在省检察院代表联系工作会议上,肖声检察长指出:检察机关作为法律监督机关,由人民代表大会选举产生,对人民代表大会负责并受其监督,这是贯彻落实宪法精神的具体表现.我们要立足于检察院事业的长远发展,立足于推进依法治国,立足于保障社会公平正义,以非同寻常的认识,决心和力度,带着历史责任感自觉接受人大监督.自觉接受人大依法监督是处理好各种矛盾的要求.随着改革的深化,体制的转轨,社会的转型,利益格局的不断调整,不可避免地会出现一些经济利益的摩擦,思想观念的碰撞,从而出现一些消极腐败的现象.这使一些人产生了心理上的失衡,情绪上的不顺.同时,随着经济全球化的推进和对外开放的扩大,各种思想文化相互激荡,价值观念,道德观念多元并存,人们受各种思想文化和生活方式影响的渠道明显增多,程度日益加深,思想活动的独立性,选择性,多变性,差异性日益增强,观念上,道德上的冲突随之增加.这些使长期积压的深层次矛盾和伴随改革开放出现的矛盾相互交错,逐渐显露.因此,在党的领导下,自觉接受人大及其常委会的监督,广泛听取人民群众的意见,是化解社会矛盾的心由之路.自觉接受人大依法监督是提高执法公信力的要求.权力在监督下运行才有公信力.孟德思鸠说:不受制约的权力必然导致腐败.人大对检察机关行使监督权,目的是督促检察机关及其工作人员执法为民,公正司法.主动接受监督,必将进一步拉进检察机关与人大代表,人民群众的距离,强化检察机关为人民服务,对人民负责,受人民监督的思想,坚持走群众路线,对自己高标准严要求,虚心接受人大及人民群众监督,充分发挥人大代表分布广的特点,利用他们对司法行为产生的影响了解多,感触多,对人民群众反映强烈的问题,关注的热点问题听得多,见得多的优势,及时发现检察工作中存在的问题和不足,主动改进工作,切实提高执法水平,维护司法公正,把人民满意落在实处.在监督就是加深理解,监督就是支持,监督就是鼓励,监督就是鞭策理念的指导下,省检察院成立了代表联络办,形成了检察长亲自过问,亲自抓,分管副检察长全力以赴具体抓,各部门通力配合,齐抓共管,自觉接受监督的良好局面.完善机制.进一步明确自觉接受人大依法监督的方法自觉主动接受人大的监督是检察机关一项长期性,经常性的工作,必须建立完善的制度,机制.因此,各级检察机关要自觉坚持和不断完善接受人大监督的各项制度,始终把执法活动置于人大的有效监督之下.注重接受人大监督的规范性.接受人大人大依法监督途径的理论与实践人民检察院自觉接受监督规范化,就是坚持依法接受监督.人大依法监督和独立行使检察权都是社会主义法治的要求.检察机关要正确处理好二者的关系,强化接受监督的意识,坚决防止和克服对人大监督不配合,不支持的错误态度和做法,积极主动地接受人大监督,保障人大监督的权威性和实效性,在人大的监督下依法独立行使检察权.在实际工作中,省检察院制定了关于加强同省人大代表联系工作的意见,同省人大代表联系工作暂行办法,同省人大代表联系工作实行联络员制度的暂行办法等一系列具体制度,进一步细化向省人大及其常委会报告工作和经常性联系沟通的要求,形成了制度化,规范化接受人大监督的工作机制.2olo年,省检察院就诉讼监督工作,反渎职侵权等工作向省人大常委会作了专题汇报,以此推动了检察工作的科学发展.注重接受人大监督的经常性.经常性臼勺监督更具有现实意义.检察机关在高度重视加强两会期间接受人大代表监督的同时,更要注重平时与人大代表的联络沟通.邀请部分人大代表旁听案件庭审,参与案件研讨,视察检察工作,能够使人大代表更加深入地了解检察工作,更好地履行监督职能.2010年,省检察院在省人大代表中聘请了百名特约监督员领导班子成员先后6次分别到各市召开人大代表座谈会,走访当地人大代表,征求意见:邀请部分省人大代表视察了反渎职侵权工作;邀请省人大领导和部分法律界人大代表召开了诉讼监督工作座谈会,向省人大代表发出征求意见函217件.这些措施极大地推动了全省检察工作的深入发展.注重接受人大监督的实效性.接受人大代表监督就是在独立行使检察权白勺基础上,把人大代表的意见落到实处,认真办理及书面答复人大代表对检察工作提出的意见和建议,最大限度地保障人大代表对检察工作的知情权,参与权和监督权.2010年,省检察院共收到全国,省人大代表建议32件.其中,高检转批2件,省人大转办9件,人大代表提交21件.目前,这些建议件已全部办结,并通过联络员向人大代表进行了反馈,人大代表满意率达loo名.加大力度,探索积极自觉接受人大依法监督的有效途径检察机关自觉接受人大监督,就是要不断探索行之有效的接受监督途径.省检察院在坚持过去行之有效的工作措施的基础上,深入研究加强和改进接受人大监督的具体措施,为人大机关和人大代表行使监督权提供条件.建立定期报告工作制度,主动争取人大监督.检察院向人大及其常委会报告工作是接受人大监督的重要体现.因此,检察长每年向人大报告上一年的工作的同时,还应定期向人大常委会报告工作,对全年检察工作计划,反贪污贿赂斗争,惩治刑事犯罪,执法监督等重大工作部署以及上级检察机关的重要指示精神,专题向人大常委会报告或汇报,使检察工作自觉置于人大的监督之下.近年来,省检察院在惩治腐败,查办贪污贿赂,渎职等职务犯罪大案要案中遇到的问题和困难,都坚持及时向人大常委会报告,争取人大的支持,有力地促进了检察工作的顺利进行.加强与人大代表的联系.自觉接受执法检查,评议,视察,质询和询问.近年来,省检察院注重与人大代表定期联系,聘请人大代表担任执法监督员,平时工作中注意经常主动走访人大代表,征求意见,对检查中发现的问题,如实汇报情况,及时加以纠正;对人大代表的视察,主动接受和配合,虚心听取意见,认真制定整改措施:对人大提出的不依照法定程序办案和不如实向人大常委会报告等问题提出的质询,都正确对待,认真答匿蕊r-/a,嚏.2o11年第3期ii复;对代表提出的建议,批评和意见虚心接受,及时整改,能办理的及时办理,不能办理的说明情况和理由.这些措施,赢得了代表们对检察工作的理解和支持,取得了良好的法律监督效果.摆正决定与执行的关系,自觉维护人大决定的权威性.讨论决定重大事项,是宪法,法律赋予人大及其常委会的一项重要职权.人大通过行使决定权来保障宪法,法律的实施,来监督检察机关工作.工作中,省检察院自觉摆正决定与执行的关系,充分尊重人大的决定权,特别是人大决定要求纠正检察工作中的问题及检察人员的违法行为,以及对检察机关某项工作作出的决议,领导都会高度重视,在工作上认真落实,严格按照法定期限和程序办理,并及时报告贯彻落实情况,自觉维护人大决定权的权威性,进而维护法制的统.认真办理人大交办的信访案件,维护人民群众的根本利益.省检察院始终把认真办理人大交办案件作为自觉接受人大监督的有效途径,在具体工作中思想认识到位,领导指挥到位,对人大交办的案件优先办理,坚持做到了受理快,查处快,f.e:j-e快,规范办案程序,注重办案效果,以人民群众满意不满意为标准,对人大交办案件全部按时圆满处结,并及时向人大常委会报告,保证了人大交办案件件件有着落,事事有回音,维护了广大人民群众的根