55417水库洪水调度考评规定标准SL224-1998.pdf

中 华 人 民 共 和 国 行 业 标 准 水库洪水调度考评规定 as s e s s me n t s t an d a r d f o r f l o o d c o n t r o l o p e r a t io n o f r e s e r v o ir s l 2 2 4 - 9 8 主编单位 : 批准部门: 施行 日 期 : 国家防汛抗旱总指挥部办公室 水利部丹江 口水利枢纽管理局 中华人民共和国水利部 1 9 9 9 年 1 月 1日 s l 2 2 4 - 9 8 5 9 5 中华人 民共和 国水利部 关于批准发布 水库洪水调度考评 规定 s l 2 2 4 -9 8的通知 水国科 1 9 9 9 1 号 根据 1 9 9 7年水利水电技术标准制定、 修订计划，由部国际合作与科技司主持， 以国家 防汛抗旱总指挥部办公室和水利部丹江口水利枢纽管理局为主编单位制定的 水库洪水调 度考评规定 ，经审查批准为水利行业标准，现予以发布标准的名称和编号为 ( 水库洪水调度考评规定 s l 2 2 4 -9 8 本标准自1 9 9 9年1月1日起实施， 在实施过程中各单位应注意总结经验， 如有问题请 函告主持部门，并由其负责解释。 标准文本由中国水利水电出版社出版发行 一九九九年一月一日 5 9 6防 洪 扰 早 卷管 理 月吐舀 水库洪水调度考评规定 是由国家防汛抗旱总指挥部办公室等单位， 根据水利部科学 技术司 1 9 9 7 ) 2 8 6 号文进行编制的。编写组依据 中华人民共和国防洪法 、 水文情报预 报规范 、 综合利用水库调度通则以及其他有关法律、规范，在进行广泛的调查研究和 总结我国多年来水库洪水调度实践经验的基础上， 编制了本规定。 本规定在编制过程中， 曾 多次征求国内有关单位意见， 得到了省、自治区、 直辖市、 流域防汛部门以及一些设计、 运 行管理、高等院校等单位的大力支持，国家防办先后召开了四次全国性的专题讨论会，编 写组相应地进行了五次修改，才最后定稿 水库洪水调度考评规定主要包括以下内容: 考评的基本内容; 考评的指标和标准; 一 一 考评评分办法; 一 考评组织 和管理。 本规定解 释单位: 本 规 定 主 编 单 位 : 本 规定参编 单位: 本规定主 要起 草人 : 国家防汛抗旱总指挥部办公室 国家防汛抗旱总指挥部办公室 水利部丹江口水利枢纽管理局 长江水 利委员会 武汉水利电力大学 大伙房水库管理局 陆水枢纽 管理局 郭孔文余敷 秋邱 瑞田 谭培伦陈 惠源刘爱杰 李建华徐林柱胡军 s l 2 2 4 - 9 8 5 9 7 目次 1 总则 ， 一5 9 8 2 考评内容 、 ， ， 。 5 9 8 3 考评指标和评分办法 “ 5 9 9 4 考评组织和管理 。 。 。 ” 6 0 0 附录a 考评指标和标 准 。 。 二 6 0 0 附录b 直观评价及评分标准表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 6 条文说 明 。 。 6 0 7 5 9 防 洪 扰 旱 卷管 理 1 总则 1 . 0 . 1 为了加强水库洪水调度管理工作， 促进水库科学合理地进行洪水调度， 保证水库工 程及上下游的防洪安全， 特制定本规定。 1 . 0 . 2 本规定适用于大型和重要中型水库，其他类型水库可参照使用 1 . 0 . 3 水库洪水调度考评以规划设计确定的水库运行指标、洪水调度方式与规则为依据， 突出保证大坝安全及兼顾上下游防洪安全的因素。注重洪水调度的实际效果，采取分项评 分后综合衡量的办法，提出考评结果，使其正确反映洪水调度决策的科学性、合理性和调 度管 理的先进性 。 水库投人运行后，因各种原因使原设计成果已不适用时，应对水库运行指标进行分析 研究，制定新的洪水调度方案，并经上级主管部门和防汛指挥部批准后，作为水库洪水调 度考评依据。 在此项 工作未完成前， 暂以上级主管部门和防汛指挥部批准的当年洪水调度 方案作为考评依据。 1 . 0 . 4 水库洪水调度考评按基础工作、经常性工作、洪水预报、洪水调度等四部分，各划 为若于项目进行 1 . 0 . 5 进行水库洪水调度考评，除应符合本规定外，尚应符合国家现行有关标准的 规定 。 2 考评内容 2 . 1 基础工作 2 . 1 . 1 技术人员配备 按所配备从事水库调度工作的具有初级以上技术职称或具备中专以 上学历的专业技术人员人数考评。 2 . 1 . 2 水情站网布设。 按所具备的水库出库流量观测 ， 水库水位观测和水库以上流域雨量 报汛站是否满足降雨径流预报的情况考评。 2 . 1 . 3 通信设施。 按水雨情信息传递的通信手段. 传达调度指令和与上、 下游防汛指挥部 门及有关单位的通信手段情况考评 2 . 1 . 4 洪水预报方案按所制定的洪水预报方案的精度考评 2 . 1 . 5 水库调度规程及洪水调度方案。 按是否具备水库调度规程、 水库洪水调度方案 ( 包 括超标准洪水调度方案)考评 2 . 1 . 6 技术资料汇编。 按水库洪水调度所需要的水库上下游流域内的基本资料、 水库规划 设计资料、 水库历年运用资料、水库各种规章制度和水库洪水 调度的文件资料等的完备程 度 考评 s l 2 2 4 - 9 8ga d : 2 . 2 经 常 性 工 作 2 . 2 . 1 洪水调度计划编制。按是否在每年汛前， 根据设计任务、工程状况、 上下游情况等 条件，编制了当年水库洪水调度计划进行考评。 2 . 2 . 2 日常工作。 按是否每年汛前编制了水雨情报汛任务书及按时编写调度年、 月、 日报， 遇到大洪水后及时对洪水预报方案进行检验或补充修订，汛前对通信、水文观测设施等进 行检查维修及对水库上下游影响洪水调度的因素进行调查等进行考评。 2 . 2 . 3 值班和联系制度按是否制定及执行相应的规章制度考评。 2 . 2 . 4 资料校核、 审核和保管。 按水库调度工作中各项记录是否有相关人员进行校核并签 名，对重要的计划、报告及文件是否经过领导审核后上报，所有有关水库洪水调度的技术 材料是否在年末进行了整编、归档、保管进行考评。 2 . 2 . 5 总结。 按是否进行了年度水文及气象预报总结、 洪水调度总结和发生重要事件后的 总结 考评 。 2 . 3 洪水预报 2 . 3 . 1 洪水预报完成率。 按实际进行了作业预报的洪水场数占主管部门规定应进行的洪水 预报场数的百分比考评。 2 . 3 . 2 洪峰流量预报误差。按预报洪峰流量与实际洪峰流量之差与实际洪峰流量的比值考评 2 . 3 . 3 洪水总量预报误差。按预报洪水总量与实际洪水总量之差与实际洪水总量的比值 考评 。 2 . 3 . 4 峰现时间预报误差。按预报发布的峰现时刻与实际峰现时刻的符合程度考评。 2 . 35 71 t 众讨程预报i w-差，按预报泄水讨程与寒际洪水讨程偏 离程度考评 凸 2 . 4 洪水调度 2 . 4 . 1 次洪水起涨水位。按该次洪水发生时起涨水位与防洪限制水位的相对位置考评。 2 . 4 . 2 次洪水最高洪水位。 按该次洪水实际最高洪水位与按规定的洪水调度规则进行调洪 计算求得的最高洪水位的相对位置考评。 2 . 4 . 3 次洪水量大下泄流量 ( 或该次洪水下游防洪控制点的实际最大流量) 。按该次洪水实际 最大下泄流量与根据规定的洪水调度规则进行调洪计算求出的最大下泄流量进行考评。 2 . 4 . 4 预泄调度。按该次洪水预泄所腾出的库容的大小考评。 3 考评指标和评分办法 3 . 1考评指标 3 . 1 . 1 全部考评内容共 2 0 个项 目，附录a列出了各项目相应的指标。按是否达到这些指 标进行评价 ，分为好 、一般 和差 三个等级。 6 00 防 洪 扰 早 卷管 理 :. : .: 基础工作与经常性工作，共 h 个项目。各个项目按指标达标程度进行评价。 洪水预报与洪水调度，共 9 个项目。按公式计算各项指标指数，并据以作出评价。 3 . 2评分办法 3 . 2 . 1 单项评价。基础工作与经常性工作，每年考评一次，对每个项 目的达标程度按好、 一般和差三个等级进行评价;洪水预报及洪水调度，选当年最大或较难调度、影响较大的 一次洪水进行测算，并作出次洪水的单项评价 3 . 2 . 2 单项评分。 根据各项目的重要性， 确定各类的权重系数，如附录b 。考评时根据各 项目的评价，由附录b查出单项评分。 3 . 2 . 3 综合评分。每座水库的综合评分，取各项得分之和。 3 . 2 . 4 有下列情况之一者，每项加记奖分。 1 在超下游防洪标准洪水时，因调度得当，减免了下游洪灾损失者加5 . 1 0 分。 2 在超大坝安全标准的洪水调度中，确保了工程安全，避免了损失者加 5- 1 0 分 3 研制或引进计算机先进软件， 提高预报时效， 在洪水预报或洪水调度中起了显著作 用者加 3 -5 分。 3 . 2 . 5 有下列情况之一者，应予扣分。 1 基础工作非常差， 6 个项目中有半数项目没有达到最低标准者扣3 - 5分; 各项制度 很不健全，资料不完整并无校审核，也无完整技术档案者扣 3 -7 分。 2 没有开展洪水预报，扣 3 -5 分;洪水调度失误，视影响程度扣 1 0 -4 0 分 3 . 2 . 6 综合评价。 按总分的多少， 评价为优、良、 合格、 不合格四个等级9 0分以上为优; 8 9 7 5 分为良;7 4 6 0 分为合格;6 0 分以下为不合格 4 考 评 组 织 和 管 理 4 . 0 . 1 室负责 。 4 . 0 . 2 织考评 。 4 . 0 . 3 水库洪水调度考评工作的组织和管理由水库上级主管部门和防讯抗旱指挥部办公 水库应根据当年发生洪水情况进行 自评， 有关部门在水库自评基础上对部分水库组 考评结果经防汛指挥部门审批后，正式公布。 附录 a考 评 指 标 和 标 准 a. 1基础工作 a . 1 . 1 技术人员配备考评指标和标准: s l 2 2 4 - 9 8 6 0 1 1 )好大 ( 1 )型配备水库调度人员 4 人及以上，大 ( 2 )型和重要中型水库配备 3 人及以上 ; 2 )一般大 ( i )型配备水库调度人员 2 3 人， 大 ( 2 )型和重要中型水库配备 i - 2人 ; 3 )差大 ( i )型配备水库调度人员 1 人及以下，大 ( 2 )型和重要中型水库未配备 调度人员 a . 1 . 2 水情站网 布设 1 考评指标: ll 水库水位观测; 2 )水库出库流量观测; 3 )汛期雨量站能满足降雨径流预报的要求 2 考评标准: 1 )好 满足三项指标; 2 )一般满足两项指标; 3 )差只满足一项指标及以下。 a . 1 . 3 通信设施 1 考评指标: 1 )有线通信; 2 )无线电台; 3 )自动遥测报汛系统; 4 )微波、载波或卫星通信系统 2 考评标准: 1 )好水雨情报传递有两种，对上下级通信有两种; 2 )一般水雨情报传递和对上下级通信，其中有一项有两种，另一项有一种; 3 )差水雨情传递和对上下级通信只有一种有线通信。 a 1 . 4 洪水预报方案。 1 考评指标:有适合本水库的预报方案。 2 考评标准: 1 )好预报方案经检验为甲等; 2 )一般预报方案经检验为乙等; 3 )差没有开展洪水预报或预报方案经检验为乙等以下 a . 1 . 5 水库调度规程、 洪水调度方案。 1 考评指标: 1 )水库调度规程; 2 )洪水调度方案; 3 )超标准洪水调度方案。 2 考评标准: i )好满足三项指标; 6 0 2防 洪 扰 早 卷管 理 2 )一般满足两项指标; 3 )差满足一项指标及以下。 a . 1 . 6 技术资 料汇编。 1 考评指标: 1 )水库流域基本资料和规划设计资料汇编; 2 )水库运用统计资料汇编; 3 )水库各种规章制度和有关文件汇编 2 考评标准: 1 )好一一满足三项指标; 2 )一般满足两项指标; 3 )差满足一项指标及以下。 a . 2 经 常 性 工 作 a . 2 . 1 洪水调度计划编制。 1 考评指标:汛期洪水调度计划。 2 考评标准: 1 )好一一有完整的洪水调度计划; 2 )一般一有简易的洪水调度计划; 3 )差无洪水调度计划。 a . 2 . 2 日常工作。 1 考评 指标: ll 每年汛前对流域内水情测站编制报汛任务书，报送有关报汛站领导机关; 2 )编制年、月、日洪水调度报表; 3 )当发生大洪水后要对洪水预报方案进行检验或补充修订; 4 )每年对通信、水文观测设施等进行检查维修; 5 )对水库上下游影响洪水调度的因素进行调查 2 考评标准: 1 )好- 一满足四项指标; 2 )一般- 一 满足三项指标; 3 )差-一满足两项指标及以下 a . 2 . 3 值班和 联系制度。 1 考评指标: 1 )工作岗位责任制度; 2 )请示汇报制度; 3 )防汛值班制度; 4 )水文、气象预报制度; 5 )对内、对外联系制度 2考评标准 sl 2 2 4 - 9 860 3 1 )好一 2)一般 满足 四项指标 ; 满足三项指标 ; 3 )差满足两项指标及以下。 a . 2 . 4 资料校核、审核和保管。 1 考评指标: d 各种技术资料，要经过不同人员进行校核，并签字; 2 )重要技术资料应通过主管领导审核; 3 )设有专人保管资料。 2 考评标准: 1 )好满足三项指标; 2 )一般满足两项指标; 3 )差满足一项指标及以下。 a . 2 . 5 总结。 1 考评指标: 1 )水库洪水调度年度总结报告; 2 )水文气象预报总结; 3 )重要事件的专题总结。 2 考评标准: 1 )好满足两项指标; 2 )一般满足一项指标; 3 )差没有总结报告。 a- 3洪水预报 a . 3 . 1 洪水预报完成率a 。 1 考评指标: n ， . a :一二 书 二 义 y应 ( a 式中n, 全年实际预报洪水场数; n r - 一 全年应预报的洪水场数。 2 考评标准: 1 )好a, 1 . 0 0 ; 2 )一般1 . 0 0 a, 0 . 7 0 ; 3 )差a, g0 . 7 0 a . 3 . 2 洪峰流量预报误差 a 2 . 1 考评指标: a2 q ，一q 实 qt ( a 式中q。预报洪 峰流量，m / s ; 6 0 4 防 洪 扰 旱 卷管 理 q 实 实际洪峰流量，m丫s , 2 考评标准: 1 )好一 一 a2 簇。 . 1 0 ; 2 )一般。 . 1 0 0 . 2 00 a . 3 . 3 洪水总量预报误差a 1 考评指标: 一 w预一w,一 wt ( a . 3 - 3 ) 式中w顶 - 一 预报洪水总量，m3 ; w3“实际洪水总量，m3 , 2 考评标准: 1 )好 一 一a挺0 . 1 0; 2 )一般0 . 1 0 0 . 2 00 a . 3 . 4 峰现时间预报误差a- 1 考评指标: 一 t ,一t o 山 a 3 - 4 ) 式中t ,% 一 一从预报发布至预报洪峰出现的时间，h ; t j -一从预报发布至实际洪峰出现的时间，h ; ,fi t 编制洪水预报方案所采用的计算时段，h 2 考评标准: 1 )好 a 屯1 . 。; 2 )一般1 . 0 2 . 0 o a. 3 . 5 洪水过程预报误差 a。 1 考评指标: 1 i 盆v，一1 q 顺一q ; 3 : 一 q实 ( a . 3 - 5 ) 式中n一一预报洪水过程中实际 ( 测) q m 某一时刻预报流量，m丫s ; q ,- 某一时刻实际 ( 测)流量， 2 考评标准: 1 )好一a,_0 . 3 0 流量次数 ; m / s s l 2 2 4 - 9 86 0 5 a， 4洪水调度 a . 4 . 1 次洪水起涨水位指数 b - i 考评指标: v ,一vm w vm x ( a 式中vr m 防洪限制水位相应的库容或经过批准的浮动防限水位相应库容，m0 ; v , 一 次洪水起涨水位相应库容， m 3 ; v m m 一 有防 洪库容的水库为防洪库容， 无防 洪库容的水库为调洪库容， m 2 考评标准: 1 )好- 一 b,o - 0 2. a . 4 . 2 次洪水最高水位指数 b z o 1 考评指标: b v实一v相 应 v a9 n ( a 式中v, 一实际次洪水最高水位相应库容值，m13 ; v 相 。 次洪水相应洪水频率 ( 或按调洪规则计算的)最高水位相应库容值，m v r a一 有防 洪库容的水库为防洪库容; 无防洪 库容的水库为调洪库容， m i . 2 考评标准: 1 )好- 一 b z 0 . 0 2 a . 4 . 3 次洪水最大下泄流量指数b。 1 考评指标: qa z j倪 =井 - 句设 ( a 式中q 、 次洪水实际最大下泄流量或水库下游防洪控制点的流量，m 丫5 ; q 设 根据批准的调洪规则，计算最大下泄流量或水库下游防洪控制点的流量， m丫s a 2 考评标准: 1 )好一一 芯镇1 . 。 ; 2 )一般1 . 01 . 1 0 a . 4 . 4 预泄调度指数 b n . 1 考评指标: 、 、 v 防 调 ( a. 4 - 4 ) 6 06 防 洪 扰 旱 卷 管 理 式中 v 预 预泄所腾出的库容， m 3 ; v 防 调 有防洪库容的 水库为防 洪库容，无防洪库容的水库为调洪库容， m 2 考评标准: 1)好b)0 . 。 队 2 )一般一 0 0 1 簇b0 . 0 5; 3 )差一 b; 0 . 0 1 。 附录 b直观评价及评分标准表 分 类考评项 目 名 称 直 观评价评分分 类考评项 目 名 称直 观评价 评 分 ( 一 ) 基 础 工 作 ( 2 0 ) 1) 技术 人员配 备 好 一 般 差 4 . 0 0 2 70 l t 4 o ( 二 洪 水 预 报 ( 2 5 ) 1) 洪 水预 报完成 率 a i兔 :，: 2 )洪 峰流 量预报误 差 几 2 好 一 般 差一 :) 2 )水情站 网布设 好 一 般 差:.:) 3) 洪水 总量预报 误差 a 一 好 一 般 差:一 1 3) 通信设 施 好 一 般 麦 4. 00 2 . 7 0 1 40 4 )峰 现时 间预报 误差 a 好 一 股 差).1: 们洪水预 报方案 好 一 般 差) : 5) 洪水过 程预报 误差 a 好 一 般 差)，:) 5) 洪水 调度规 程及 方 案 好 一 般 差 4 . 0 0 2 70 1 40 6) 技术资 料汇编 好 一 般 差 2 0 0 1 4 0 0 . 7 0 ( 二 ) 经 常 性 工 作 ( 1 0) 1)洪水调度计划编制 好 一 般 差 2 50 1 . 7 0 0 . 9 0 ( 四 ) 洪 水 调 度 ( 4 5 ) 1) 次洪水 起涨水 位指数 药 好 一 股 差誉 鬓 助次洪水 最高水 位指数 b 好 一 般 差嫉 鬓 2 ) 日 常工 作 好 一 般 差).): 3 ) 次洪水 最大 下泄流 量指数 b 好 一 股 差誉 t鬓 3 )值班 和联系制 度 好 一 般 差 2 . 0 0 1 斗0 0 7 0 碑 )预 泄调 度指数 执 好 一 般 差: ;一 4) 资料 校核 、审核 和 保管 好 一 般 差1.): 5 )总结 好 一 般 差 1 50 1 00 0 50 中 华 人 民 共 和 国 行 业 标 准 水库洪水调度考评规定 sl 2 2 4 - 9 8 条文说明 317 :?防 洪 扰 早 卷管 理 目 次 1 总则 二 “ 2 考评内容 3 考评指标和评分办法 4考评组织和管理 6 0 9 6 0 9 6 1 3 67 3 sl 2 2 4 - 9 86 09 1 总则 1 . 0 . 1 水库是防洪的关键工程措施。 中华人民共和国成立以来所兴建的大量防洪水库， 通 过正确的洪水调度发挥了巨大的防洪效益。但也有少数水库由于洪水调度不当，未能发挥 其效益，甚至造成不应有的灾害。为了提高全国水库洪水调度工作管理水平，促进水库科 学合理地进行洪水调度，以利于充分发挥水库综合利用效益.制定一个统一的水库洪水调 度考评规定，并开展考评工作，是十分必要的。 1 . 0 . 2 根据我国目前水库洪水调度的实际情况， 水库洪水调度考评工作拟在大型及重要中 型水库中进行。重要中型水库一般指水库下游影响范围内有城市、重要交通干线、重要设 施，因而承担防洪任务的水库，或库容近 1 亿 m3 的水库。 1 . 0 . 3 本条规定水库洪水调度考评的依据是水库规划设计的运行指标、 洪水调度方式与规 则或经上级批准的当年洪水调度方案，充分考虑有关洪水调度的各种因素，分项评分，综 合考评，力求科学、合理。 如果原设计成果由于情况变化已不适用，暂以经过主管部门和防汛指挥部批准的当年 洪水调度方案作为考核依据。通常，当发生以下情况变化时应进行复核: 1 水文情况发生较大变化。 2 由于人类经济活动的影响，使流域状况发生变化。 3 由于国民经济发展和工农业生产的需要， 水库综合利用任务顺序发生变化或增加新 的任务。 水库主管部门应组织设计、管理部门对设计洪水进行复核，对水库所在流域自然和社 会经济情况进行认真分析研究，制定新的洪水调度方案，经批准后作为新的考评依据 1 . 0 . 4 水库洪水调度考评涉及条文规定的四个方面， 为了较细致地反映水库洪水调度操作 的科学性、合理性和调度决策的正确性，每一方面还要再细分成若干项目，才能提出具体 的量化指标，便于考评具体操作。 1 . 0 . 5 进行考评工作，除符合本规定外，还要符合已颁布的相关规范。例如 1 9 8 2 年的 水文情报预报规范 ， 1 9 9 3 年的 综合利用水库调度通则等， 也是考评的重要参考文件。 2 考评内容 2 . 1基础工作 2 . 1 . 1 水库洪水调度工作的优劣， 与水库配备的技术力量关系很大， 这是做好水库调度工 作的前提条件。我国有部分大型水库和许多中型水库由于技术力量薄弱，基础工作差，水 库洪水调度达不到应有的水平。为了搞好水库洪水调度工作，必须配备一定数量的专业技 61 0防 洪 杭 旱 卷 管 理 术人员，故应按所配备的水库调度与专业相近的 ( 如水工、水文、水资源专业等)合格技 术人员数进行考评。如果不是相近专业要经过半年以上专业培训。 2 . 1 . 2 水情站网是做好水库洪水调度的基础条件之一， 故列为考核内容。 站网包括国家的 基本站和专用水文站及专用雨量点 2 . 1 . 3 水库洪水调度中 通信设施是保证水情信息传递及时准 确、 防 洪调 度指挥命令畅 通无 阻的关键手段，对洪水调度关系重大，故列为考评内容。根据实际通信情况，一种通信手 段往往不能完全可靠，故宜设置多种通信手段。 2 . 1 . 4 预报方案是开展水库洪水预报的基本依据， 是洪水调度所必备的。 预报方案建立以 后，必须进行评定和检验，以说明方案的有效性和可靠程度。根据水文情报预报规范的规 定， 洪水预 报方 案按许可误差的合格率评定， 合格率大于8 5 %为甲等， 大于7 0 % 为乙 等， 即可用于作业预报;当合格率在 6 0 %-7 0 %的预报方案只能作参考性预报;当合格率小于 6 0 %的预报方案只能作参考性估报用。评定方法亦应按该规范规定。 2 . 1 . 5 水库调度规程是 综合利用水库调度通则中规定要编制的，具体要求见该通则。 洪水调度方案是进行水库洪水调度的具体依据。方案应适应各种可能出现的洪水情况，使 得在任何情况下水库应如何调度均有所遵循。 洪水调度方案内容包括: 1 水库设计洪水标准和下游防洪对象防洪标准。 2 汛期分期防洪限制水位。 3 校核洪水位、设计洪水位、防洪高水位等特征水位。 4 水库调洪规则调洪方式、 水库泄洪判别条件、 调度指标等以条文的方式， 用明确 的语言规定下来 2 . 1 . 6 基本资料是水库洪水调度基础工作之一， 水库洪水调度工作必须收集、 统计、 计算、 整理一套完整的水库调度基本资料，这是行之有效的经验，故应加以考评。这些资料主 要有 : i 水库流域 自然地理和社会经济: 水库控制区内的地形、地质、植被、 土壤分布、水 系情况、泥沙、污染源、有关地区的社会经济情况等。 2 水文气象:水库流域内降雨、蒸发、气温、风向、风力和冰冻情况等。 3 规划设计资料: 包括水库及建筑物主要设计参数， 水利规划综合指标， 设计洪水各 种频率曲线和典型设计洪水，水库库容曲线、泄流曲线。水库下游河道安全泄量以及防洪 要求 47 k库历年运用咨料 ，咨料汇编形式可以是印剧成册，巾.可存计算机内津方数据库存储 2 . 2经 常性 工作 2 . 2 . 1 编制水库当年洪水调度计划是水库洪水调度中很重要的一项工作， 每年在汛前， 都 要编制洪水调度运用计划和度讯计划。报上级主管部门审批后，作为本年度水库洪水调度 的依据。水库洪水调度计划应包括: 1 当年汛期水文气象预报趋势和数值 2a ffi水调彦规 则_ s l 2 2 4 - - 9 8 6 11 3 汛期防洪限制水位的确定。 4 水库洪水调度控制水位、控制下泄流量要求。 5 建议和存在的问题。 非常洪水调度预案是指在发生超标准洪水时的紧急处置办法，必须安排。 2 . 2 . 2 日常工作包括以下内容: 1 站网布设。 在汛前， 根据水库对流域内的测站报汛要求，按照 “ 水文情报预报拍报 办法”编制报汛任务书，报送有关报汛站 ( 雨量、水文及气象等台站)的领导机关，以便 向报汛站布置报汛任务。 2 编写水库调度年、 月、日报。主要内容有水库月运行情况及特征， 水库流域水雨情 概况，水库调度过程及分析，下年、月的水库调度计划。 3 当年发生大洪水时，要参考所积累的资料对水文预报方案的有关图表进行补充修订。 4 每年对通信、水文观测设施等进行检查维修。 5 每年对水库上下游影响洪水调度的因素如河道、工程设施等情况进行调查 2 . 2 . 3 值班和联系制度。 1 值班人员的主要职责内容如下: 1 )严格遵守劳动纪律，加强工作责任感和岗位值班人员的主要职责制; 2 ) 密切注视和掌握流域水文气象变化 ( 如水情、 雨情) 和水库运用情况 ( 如水库供水、 发电和工程变异情况) ;当水雨情发生较大变化时，及时向领导报告; 3 )每天做好进出库水位、流量、各时段出力、兴利部门用水量、闸门启闭及其他方面 的资料进行统计计算，分门别类登记在有关调度日志、调度记事簿上，记录要做到清晰 完整 ; 4 )开展短期洪水预报工作， 及时统计流域平均降雨量， 进行洪水预报， 提出预报成果 和调度意见; 5 )收发报要求及时准确， 遇有迟报、漏报或发现有错误疑间的电报时， 应及时发出催 报或查询电报;对收到的流域内水雨情电报应随时登记到规定的表格上; 6 ) 交接班时必须把需要下一班处理的问题和上班已处理的问题向下一班交待清楚; 做 好交接班记录，下一班人员要及时校核上一班计算的成果。 2 联系制度的主要内容如下: ll 水库管理单位应主动与上下游防汛部门、水文气象部门、 水库上级主管部门、 原设 计单位、上下游工程单位、各用水单位及交通、电力、电信等单位联系; 2 )正常调度情况联系: 水库开始蓄水或泄水、 排沙或改变泄流方式、 工程发生异常、 闸 门启闭设备发生故障而需要改变运用方式和调整运用计划，或当水库预计运用对于某些部 门不利时，应事先通知上下游防洪和兴利部门，以便及早采取相应措施; 3 ) 非常情况联系:当发生特大洪水或工程发生严重险情而危及大坝安全， 或发生溃坝 和某些预想不到的特殊情况而要加大泄量超过下游河道允许泄量时，应通过一切途径及时 通知下游政府和防汛部门。 2 . 2 . 4 资料是水库洪水调度重要的参考依据。 确保资料的准确性是至关重要的 所以对水 wa欢affo各项记录、重要的计划、报告及文件，均要通过相关人员的校核、审核，以 si t防 洪 抗 旱 卷管 理 确保其准确性。 2 . 2 . 5 为了考评水库运用调度效果和不断提高调度水平， 应制定水库洪水调度工作总结制 度。总结工作一般在汛后或年末进行，总结内容如下: 1 水库洪水调度工作总的概况和评价， 水库洪水调度基本情况和特点， 取得成绩， 存 在问题。今后吸取的教训等。 2 水文气象预报情况、预报成果、预报误差评定及水情工作情况。 3 本年度在处理防洪和兴利之间的矛盾情况。 4 水库淇水调度卞要经验、教训、体会及对今后水库洪水调度的改进意见 2 . 3 洪水预报 2 . 3 . 1 为了促进水库调度人员做好经常性工作， 每个水库都应规定， 水库流域发生某一量 级净雨或发生某一量级的人库流量均应进行洪水预报，避免出现缺报和漏报，故要考评实 际预报洪水场数与应该预报洪水场数的比值。 2 . 3 . 2 洪峰预报准确与否对洪水调度关系很大， 故列为主要考核指标。 由于各流域大小不 同，洪水大小差别大，故用相对误差考核较为合适。这项考核以该场洪水主要降雨时段结 束时的预报结果为准。 2 . 3 . 3 实际洪水总量是指该场洪水从起涨到退水为止的洪量。 预报洪水总量以降雨结束时 预报净雨值来推算。 2 . 3 . 4 预报发布时间是指流域主要降雨时段停止后发布预报的时间 2 . 3 . 5 洪水过程预报误差考评按预报某时段流量与该时段实际流量之差的绝对值和该时 段实际流量的比值，将各时段比值之和除以时段数为过程预报误差。 以上各项指标依据 水文情报预报规范制定。 2 . 4洪水调度 2 . 4 . 1 为了保证防洪库容不被占用， 水库进人汛期，在未发生洪水时， 库水位应当保持不 高于防洪限制水位，这是较严格的条件，故以在洪水起涨的库水位是否保持在防洪限制水 位以下作考评标准。如防洪限制水位经上级主管部门批准可上下浮动一定数值、