2007年某省出口蜂水产品行业药残监控检测技术服务平台建设项目可行性研究报告.doc

xxxx 省出口蜂省出口蜂/ /水产品行业药残监控检测水产品行业药残监控检测 技术服务平台建设项目技术服务平台建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 xx 省出口蜂产品协会省出口蜂产品协会 xx 省出口水产品协会省出口水产品协会 武汉武汉 xx 检测技术有限公司检测技术有限公司 二二 00 七年十一月七年十一月 目目 录录 第第 1 1 章章 总论总论1 1.1 项目背景1 1.2 项目概况1 1.3 结论1 第第 2 2 章章 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性1 2.1 项目提出的背景1 2.2 项目建设的必要性1 第第 3 3 章章 市场分析及预测市场分析及预测1 3.1 药残监控检测市场现状1 3.2 药残监控检测市场需求1 3.3 药残监控检测趋势预测1 第第 4 4 章章 项目承担单位情况项目承担单位情况1 4.1 项目承担单位基本情况1 4.2 承担单位实施本项目的优势1 第第 5 5 章章 建设规模、任务及主要建设内容建设规模、任务及主要建设内容1 5.1 项目定位及建设目标1 5.2 建成后的任务1 5.3 建设规模和主要建设内容1 第第 6 6 章章 建设地点及建设条件建设地点及建设条件1 6.1 建设地点1 6.2 建设条件1 第第 7 7 章章 建设方案建设方案1 7.1 建筑工程方案1 7.2 设备选型方案1 第第 8 8 章章 环境保护、劳动安全及消防环境保护、劳动安全及消防1 8.1 环境保护1 8.2 劳动安全1 8.3 消防1 第第 9 9 章章 招标方案招标方案1 9.1 招标依据1 9.2 招标范围1 9.3 招标组织形式1 9.4 招标方式1 第第 1010 章章 项目组织管理与运行模式项目组织管理与运行模式1 10.1 项目建设期组织管理机构与职能1 10.2 项目建成后组织管理机构与职能1 10.3 运行管理模式及机制1 10.4 人员配置1 第第 1111 章章 项目实施进度项目实施进度1 第第 1212 章章 投资估算与资金来源投资估算与资金来源1 12.1 投资估算的范围及依据1 12.2 建设投资估算1 12.3 资金筹措1 第第 1313 章章 项目的经济及社会效益分析项目的经济及社会效益分析1 13.1 经济效益分析1 13.2 社会效益分析1 13.3 经济和社会效益分析结论1 第第 1414 章章 结论及建议结论及建议1 14.1 结论1 14.2 建议1 第第 1 1 章章 总论总论 1.11.1 项目背景项目背景 .1 项目简述项目简述 项目名称：xx 省出口蜂/水产品行业药残监控检测技术服务平台 建设性质：新建 建设地点：武昌区友谊大道 2 号 2008 新长江广场 1002 室 承担单位：武汉 xx 检测技术有限公司 法人代表：林荣业 .2 承担单位简介承担单位简介 xx 省出口蜂/水产品行业药残监控检测技术服务平台以武汉 xx 检测 技术有限公司为主体，依托 xx 省出口蜂产品协会、xx 省出口水产品协 会（筹）进行建设。 武汉 xx 检测技术有限公司（以下简称“xx 公司” ）是一家提供食品 安全检测专业服务，通过了计量认证(cnal)，具有合法检测资质的第三 方检测机构。xx 公司的检测实验室依据 iso/iec 17025:2005“测试和 校准实验室能力的通用要求”和 cnal/ac01：2002“检测和校准实验室 认可准则”进行建设。公司于 2007 年 7 月通过了 iso9000 质量管理体 系认证并取得证书，从而保证公正、准确、及时地完成各项检测工作， 为用户提供优质服务。目前，xx 公司共开展了蜂蜜、饮料、粮食、水产 品、蔬菜等食品中及纺织服装中 154 个检测服务项目。 xx 省出口蜂产品协会（以下简称“省蜂产品协会” ）是经民政部批 准，由 xx 省内从事蜂产品出口加工、生产、经营的企业自愿组成的行 业性社团组织。协会成立于 2006 年 10 月，注册地址在武汉市 xx 区 xx 路 xx1 号。协会理事单位主要有：xx 省 xx 蜂业有限公司、武汉 xx 食品 有限公司、xxxx 蜜业有限公司。 xx 省出口水产品协会（以下简称“省水产品协会” ）是由省内从事 水产品出口加工、生产、经营的企业自愿组成的行业性社团组织，目前 正在筹备中。协会主要发起单位有：xx 食品股份有限公司、xx 食品有 限公司、xx 食品有限公司、xx 食品有限责任公司。 .3 项目提出的理由项目提出的理由 药物残留是指添加的药物从可接受的位置转移到不可接受或不需要 接受的位置，药物残留已经成为影响食品安全的重要因素。药物残留对 人体健康有多种危害，可导致急慢性中毒、致癌、致畸、过敏反应等危 害，残留也是造成养殖业经济损失最主要的潜在因素之一。随着社会进 步和人们生活水平的提高，消费者日益关注食品安全、营养与健康，接 连发生的食品事件使消费者对动物性食品安全存有疑虑。食品安全也是 国际性问题，随着全球经济的一体化和我国加入 wto，食品安全已成为 农产品国际贸易中最突出的问题之一。 xx 省是农业大省，出口农产品已经成为当地经济发展的重要支柱之 一。xx 省蜂产品产量和出口量多年来位居全国首位，水产品产量和出口 量近年来增长迅猛，也已跃居全国前列。随着中国加入 wto，农产品生 产、加工、贸易企业的外向性逐年增强，出口贸易已经成为企业发展的 重要驱动力。针对发达国家对药物残留已制订出一系列内容广泛、技术 要求苛刻的壁垒性技术措施，并建立了完善的控制和监测体系，为进一 步加强我省蜂产品和水产品中药物残留的监控工作,保障蜂产品和水产 品质量安全，促进行业持续、稳定、健康发展，以检测实力雄厚的专业 机构为主体，依托行业协会，建立出口蜂/水产品行业药残监控检测技 术服务平台十分必要。 .4 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 农业部和国家质量监督检验检疫总局关于印发蜂产品兽药残留 专项整治计划的通知； 1999 年国务院发布的中华人民共和国动物与动物源食品中残留 物质监控计划及官方取样程序 ； 1999 年国务院发布的兽药管理条例 ； 2002 年国家农业部发布的食品动物禁用兽药及其它化合物清单 。 1.21.2 项目概况项目概况 .1 建设目标建设目标 项目旨在以出口蜂产品、水产品行业为服务对象，按照 glp、iso9002 等国际通行的实验室规范和要求，利用企业原有的检测能 力，通过引进先进的检测设备，建成省内领先的蜂产品、水产品药物残 留监测检验服务平台。向蜂产品、水产品出口企业提供主要面向出口市 场的药残监控新技术、新方法的开发制定、产品质量控制、产品检测所 需的公共技术及设备和服务等，促进我省蜂产品和水产品出口企业进一 步与国际通行标准对接，开拓国际市场，提升企业出口竞争力。 .2 拟建地点拟建地点 项目建设地点在 xx 区 xx 大道 2 号 xx 广场 1002 室，位于 xx 城市 中心区。项目所在位置对外交通便利，周围环境良好，市政配套设施齐 全。 .3 主要建设条件主要建设条件 专业技术水平 xx 公司是一家提供食品安全检测服务的专业公司，通过了计量认证 (cnal)，是具有合法检测资质的第三方检测机构。xx 公司的检测实验 室依据 iso/iec 17025：2005“测试和校准实验室能力的通用要求”和 cnal/ac01：2002“检测和校准实验室认可准则”的要求进行建设， 公司建立了一套完善有效的质量管理和保证体系并取得证书，从而保证 公正、准确、及时地完成各项检测工作，公司目前可开展蜂蜜、饮料、 粮食、水产品、蔬菜等食品中及纺织服装中 154 个检测服务项目。 专业技术人员 作为一家专业的食品与纺织服装类产品检测公司，xx 公司拥有一批 高效严谨的检测队伍，其中：具有高级技术职称的有 4 人、具有中级技 术职称的有 20 人，90%的员工为大专以上学历。 实验室条件 xx 公司拥有近 3000 多平方米的实验室用于对外检测服务。实验室 引进了约 200 万美元、共 100 多台套检测仪器和配套设备，拥有大型现 代化分析测试仪器设备二十余台，使公司仪器检测的综合能力达到国内 先进水平。公司现内设 3 大实验室，分别为：有机分析实验室、无机分 析实验室和微生物实验室。 检测设备条件 公司拥有检测设备有：气相色谱-质谱联用仪、高效液相色谱仪、气 相色谱仪（三种检测器） 、原子吸收分光光度计、紫外可见分光光度计、 荧光分度光度计、电子天平、生化培养箱、恒温恒湿培养箱、超净工作 台、酶标仪等。 .4 建设内容及规模建设内容及规模 主要建设内容 装修改造实验室和多媒体培训场地，配套建设给排水、供电、通 讯、空气净化、暖通空调、消防报警等装置。 购置液质色谱联用仪、同位素测定仪、高效液相色谱仪、气相 色谱仪等监测检验设备。 项目建设规模 装修改造实验室和多媒体培训场地共 650m2，其中改造检测实验 室面积 450m2，改造培训场地面积 200m2。 购置检测设备共 54 台套，其中：引进国外设备 30 台套，国内购 置设备 24 台套。 .5 建设期限建设期限 项目建设期 1 年。 .6 项目投入总资金及资金来源项目投入总资金及资金来源 项目建设投资：本项目建设投资估算为 1098.7 万元，其中：工程 费用 996.6 万元（装修改造费 120.0 万元，设备购置费 736.6 万元，配 套工程费 20.0 万元，培训推广费 120.0 万元） ，工程建设其它费用 49.8 万元，预备费 52.3 万元。 建设资金来源：拟申请专项资金 700 万元，xx 检测公司自筹资金 398.7 万元。 .7 经济和社会效益经济和社会效益 xx 省出口蜂/水产品行业药残监控检测技术服务平台的建设，将充 分利用武汉 xx 检测技术有限公司优越的检测设施条件和技术优势，发 挥行业协会的指导、监督作用，完善我省出口蜂产品、水产品检测检验 体系建设。避免我省农产品加工出口企业在国际贸易中因药物残留而致 使农产品遭退货、拒收、销毁、索赔所造成的经济损失，减少药物和饲 料添加剂不合理使用造成的浪费，从而增加农业的经济效益等方面有着 十分重要的作用。同时，有利于促进我国检测技术的可持续发展，保障 人民群众健康，提高食品安全，促进我国农业产业结构的调整和促进我 国蜂产品、水产品养殖行业的标准化、产业化和现代化，提高我国加入 wto 后农产品在国际市场上的竞争力。 .8 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目主要技术经济指标详见表 1-1。 表 1-1 主要技术经济指标汇总表 序 号 指 标 名 称单位数量备 注 1 建设内容 2 实验室、培训场地装修改造m2650利用现有房屋进行改造 3 检测设备仪器购置台套54 4 劳动定员人20 5 建设期年1 10 项目建设投资万元1098.7 11 其中：装修改造费万元120.0 12设备购置费万元736.6 13配套工程费万元20.0 14培训推广费万元120.0 15工程建设其它费万元49.8 16预备费万元52.3 1.31.3 结论结论 本项目的建设是为了建立和完善我省蜂产品、水产品药物残留检测 监控体系，全面提高食品安全监控检测能力，提高出口产品的质量。针 对发达国家在国际贸易中设置的非关税技术壁垒，该项目建设对保障食 品安全，提升农产品出口企业经营效益，增加农业企业出口创汇，增加 农民收入，提高国民生活水平有十分重要的意义。 本项目建设利用武汉 xx 检测有限公司较强的检测实力和省蜂产品 协会、省水产品协会丰富的行业资源，一方面有利于优势检测企业做大 做强，提升我省农产品药物残留检测技术水平；另一方面可避免广大的 农产品生产、加工企业重复购置大型检测设备，造成重复投资。 本项目通过改造原有检测实验室、引进国外先进的检测设备进行建 设，定位为省内技术领先的检测机构和具备行业内企业检测技术培训和 相关认证指导功能的服务平台，目标明确，方案合理。 本项目建设条件具备，人才、技术、资源、市场优势明显，建设方 案切实可行，工程投资经济、合理，社会及经济效益显著，项目建设必 要且可行。 第第 2 2 章章 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性 2.12.1 项目提出的背景项目提出的背景 .1 解决食品安全和贸易壁垒问题解决食品安全和贸易壁垒问题 食品安全成为倍受关注的社会问题 随着经济社会发展和人们生活水平的提高，消费者日益关注食品安 全、营养与健康，国内外接连发生的食品事件使消费者对动物性食品安 全存有疑虑。食品安全也是国际性问题，随着全球经济的一体化和我国 加入 wto，世界上任一国家或地区的食品安全问题都可能波及到全球,食 品安全引起广泛关注，已成为农产品国际贸易中最突出的问题之一。 食品中的有害化学物质包括天然有毒物质、环境污染物、天然植物 毒素、食品添加剂、营养素、农药和兽药残留等。药物残留是指添加的 药物从可接受的位置转移到不可接受或不需要接受的位置，药物残留对 人体健康有各种各样的危害，可导致急、慢性中毒（如氯霉素、克伦特 罗） ，致癌（如硝基呋喃类、已烯雌酚） ，致畸（如激素类、磺胺类） ， 药理学危害（如伊维菌素、四环素） ，肠道菌丛紊乱（如抗微生物药） 和过敏反应（如青霉素）等。抗菌药残留不仅危害人类健康，而且给食 品加工业造成重大经济损失。残留还是造成养殖业经济损失最主要的潜 在因素之一。因药物残留违规而影响销售和出口，致使国际贸易争端时 有发生。 水产品和蜂产品是我国的优势出口农产品。多年来，我国水产品总 产量一直居于世界第一位，为世界最大渔业国。但是，随着集约化养殖 所带来的水产养殖病害的日趋严重，水产药物的使用种类和数量不断增 多，特别是由于科学知识的缺乏和经济利益的驱使，在水产养殖业中滥 用药物的现象普遍存在。其直接后果是导致药物在鱼、虾、蟹等水产动 物食品中残留，被人体摄入后，影响人类的健康。近年来，水产养殖产 品的安全卫生问题越来越引起社会的关注。蜂产品也是我国的优势出口 农产品，为进一步加强蜂产品中兽药残留监控工作,保障蜂产品卫生安 全，促进蜂产品出口贸易和养蜂业持续、稳定、健康发展。2003 年，农 业部和国家质量监督检验检疫总局联合组织开展蜂产品兽药残留专项整 治活动，印发了蜂产品兽药残留专项整治计划 ，对加强蜂产品质量 做出了系统规定，食品安全问题引起了政府及有关部门的高度重视。 贸易壁垒成为阻碍企业发展的因素 由于国际竞争的压力，食品安全已成为各国市场准入的重要技术壁 垒。各国针对药物残留已制订出一系列内容广泛、技术要求越来越苛刻 的壁垒性技术措施，制订药物使用规范和规定禁用或限用药物清单是这 些措施的重要组成部分。欧盟禁止在食品动物中使用的药物有 31 种 （或类） ，主要包括喹恶啉类、硝基咪唑类、硝基呋喃类、氯霉素、类 固醇类和部分抗球虫药等。还禁止杆菌肽锌、螺旋霉素、维吉尼亚霉素、 磷酸泰乐菌素等作为饲料添加药物使用，其中，欧盟将氯霉素的限量标 准定为不得检出，实际检验能力为 0.1g/kg。美国禁止在食品动物中 使用氯霉素、克伦特罗、巳烯雌酚、硝基咪唑类、异烟酰咪唑、呋喃唑 酮、呋喃西林、磺胺类药物、氟乙酰苯酮和糖肽类等。同时制定了大量 的技术法规、标准和评定程序。日本对中国的动物源食品要求每批检测 的药物有氯霉素、磺胺药、恶喹酸、尼卡巴嗪和其他抗生素等 11 种， 并推行“肯定列表制度” 。加拿大禁用具有雌激素活性的物质、5-硝基 呋喃类化合物、氯霉素及其盐或衍生物。该国最为关注的是抗生素和激 素类药物。 为了保证动物源性食品安全，我国农业部于 2002 年发布食品动 物禁用兽药及其它化合物清单 。禁用清单含 18 类共 26 个品种，其中 包括 -兴奋剂类、性激素类、氯霉素及其制剂和硝基呋喃类等。限用 清单含 3 类 8 个品种，包括性激素类，催眠、镇静药和硝基咪唑类等。 香港特区禁用的化合物包括氯霉素、克伦特罗、己烯雌酚等。 从各国的禁用清单看，氯霉素、硝基呋喃类、-激动剂、性激素 和抗生素是重点监控对象。我国作为农业大国，农产品出口数量巨大， 近年来农产品因药物残留和质量安全等问题受到进口国家起诉和制裁的 案例数不胜数。xx 省作为农业大省，蜂产品、水产品出口总量位居全国 第一，企业受贸易技术壁垒的影响更加明显。由于缺乏先进的检测设备 和系统的监测体系，药物残留已经成为遭受贸易壁垒歧视和制约企业发 展的重要因素。 .2 解决发展瓶颈及资源整合问题解决发展瓶颈及资源整合问题 检测能力滞后成为发展瓶颈 xx 省是农业大省，近年来，蜂产品及水产品产量和出口量一直居于 全国前列，蜂产品出口量多年来位居全国第一。经过多年的发展，我省 已经形成了一批实力雄厚、运作规范、规模较大、经营业绩良好的农产 品加工企业。为进一步提高产品质量，保证食品安全，适应市场和出口 的需要，部分企业已经建立了自己的药残检测实验室。但是，大部分企 业自有的药残检测实验室检测设备不全，缺少大型的先进检测检验设备， 只能进行部分常规项目的检测。这种资源分散的现状，不利于检测设备 的统筹利用以及行业整体检测水平的提高。 目前，我省出口蜂产品质量检测主要依据国家法律、法规的有关规 定和检验检疫机构的相关要求或标准，以及进口国规定或合同要求来进 行。交收检验的项目包括：感官要求、水分、还原糖、蔗糖、羟甲基糠 醛、淀粉酶值、净含量、菌落总数、大肠菌群、霉菌总数等。检测项目 主要包括：蜂蜜中农药、兽药残留、重金属、微生物等卫生指标等。按 照国家有关部门对蜂产品、水产品质量控制的要求，在原料选取、生产、 加工、销售等环节均需进行全过程检测，以保证产品质量，监控检测能 力明显滞后。xx 省近年来水产品出口量增加十分迅速，2006 年已跃居 全国第一，随着集约化养殖所带来的水产养殖病害的日趋严重，水产药 物的使用种类和数量不断增多，特别是由于科学知识的缺乏和经济利益 的驱使，在水产养殖业中滥用药物的现象普遍存在，水产品检验检测系 统建设也滞后于产量和出口量的增加，成为行业发展的瓶颈。 发挥协会作用整合检测资源 随着国际市场竞争的加剧，出口产品受到贸易技术壁垒的影响更加 明显，加强检测检验能力建设，提高产品质量，自觉维护产品质量安全 是应对挑战的唯一出路。针对我省蜂产品、水产品检验检测现状，本项 目提出依托检测实力较强的武汉 xx 检测有限公司为主体，充分发挥 xx 省出口蜂产品协会、xx 省出口水产品协会的行业指导作用，扶持建立实 力较强的第三方权威检测机构，建立 xx 省蜂/水产品行业监控检测技术 服务平台。 xx 检测公司与蜂产品和水产品协会之间通过建立一种合作的服务关 系，形成企业与行业协会共建。服务平台建成后，xx 检测公司可与蜂产 品和水产品协会签订合作协议，蜂产品和水产品协会将 xx 检测公司作 为行业技术平台，为公司能力建设、市场开拓提供支持；xx 检测公司专 职为两个行业服务，以低于市场的价格承接行业协会所属企业的检测、 培训任务。平台建成后，一方面可以充分发挥行业协会的指导作用，为 协会下属企业提供一个检测质量高、检测费用优惠、服务质量优良的检 测服务平台，并且可以提供定期的培训和指导，为企业提供强大的检测 检验技术支撑，保障产品顺利出口。另一方面，可以避免各加工企业分 别投资建设专业的大型检验检测实验室，避免重复投资，有效整合监控 检测资源，形成权威的第三方检测机构。 2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 .1 是提高食品安全，创建和谐食品消费环境的需要是提高食品安全，创建和谐食品消费环境的需要 随着人们生活水平的不断提高，食品安全意识明显增强，全社会关 注食品安全的氛围日渐浓厚。频发的食品安全事故，不仅引起了人们对 食品安全的广泛关注，也在一定程度上造成了食品恐慌。对出口企业而 言，不仅造成经济损失，还损害了出口产品在国际市场的形象，破坏了 和谐的食品消费环境。目前，国家和政府相关部门已把食品质量安全作 为关系到广大人民群众切身利益的重要工作来抓，把加强食品质量安全 监管工作提到了前所未有的高度。 “十一五”规划把“强化对食品、药 品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全”列为推进社会主义和 谐社会建设的重要内容之一。本项目的建设，可扶持成立一个检测设施 完善、检测能力较强的第三方权威检测机构，不仅是企业适应出口的需 要，更是让所有消费者共同享用安全、健康、美味的食品，为全社会提 供一个安心、放心、舒心的食品消费环境的需要。 .2 是打破技术壁垒，增强企业国际市场竞争力的需要是打破技术壁垒，增强企业国际市场竞争力的需要 我国动物性食品的产量虽居世界第一，但仅有总量的 1%出口，制约 的主要因素之一是各类化学物质的残留超标。我国加入 wto 以后，有越 来越多的食品出口到欧盟、美国等国家和地区。2002 年以来，欧盟、美 国、日本等发达国家加严对我国出口动物源性食品的检测标准，从我国 出口动物源性食品中先后检测出了进口国禁止使用的药残或限用药物残 留超标。这些国外技术壁垒、绿色壁垒的实施，使我国农产品加工企业 处于明显的被动适应地位，极不利于我国食品贸易的健康稳定发展。如 何有效地控制食品中药物残留，提高监控检测水平，是保证食品安全的 关键。通过搭建出口蜂/水产品行业药残监控检测技术服务平台，及时 培训、组织食品生产企业在原料基地监管、原料采购、生产过程管理、 品质控制等环节加强监控和检测，与国际标准接轨。指导食品生产企业 建立 haccp 体系，并把养殖环节作为关键的控制点，生产出符合欧盟、 美国、日本等进口国食品安全要求的产品，以突破技术壁垒。通过加大 监控检测设施投入，提升行业监控检测整体水平，不仅促进了我国农产 品质量的提升和市场信誉度的提高，而且有利于提升农产品生产、加工 企业的国际竞争力。 .3 是整合优势资源，提升行业整体检测水平的需要是整合优势资源，提升行业整体检测水平的需要 长期以来，我国农产品出口以其特有的优势，在带动农村就业、增 加农民收入、优化农业产业结构、推进现代农业建设等方面发挥了重要 作用。经过多年发展，xx 省已产生了一批优秀的大型农产品生产、加 工企业，这些企业相继建立了自己的检测设施，但是先进的大型检测设 备缺乏，适应不了国际市场苛刻要求和食品安全生产的需要。单个企业 在产品源头药残的监控、检测和管理方面投入的人力、财力有限，从而 制约了出口产品的有效检测，很大程度上影响了出口企业的发展。本项 目以检测实力雄厚的 xx 公司为主体，依托蜂产品、水产品行业协会建 立药残监控检测技术服务平台，可以大大充实 xx 公司的检测实力，适 应蜂产品、水产品行业检测项目迅速增多的要求，是整合优势资源，提 升行业整体检测技术水平的需要。 .4 是发挥协会作用，加速企业产业化发展的需要是发挥协会作用，加速企业产业化发展的需要 作为农业产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者，农产品 行业组织在带领农民走向市场，推进农业产业化、国际化和标准化方面 发挥着突出作用。在经济国际化进程中，只有具有较强凝聚力的行业协 会，才能把分散经营的农户联合起来实行集约化经营，才能加快科技进 步，提高产品质量和标准化程度。xx 省出口蜂产品协会成立以来，为我 省蜂产品出口做出了重要贡献。本项目的建设以 xx 公司为主体，通过 和 xx 省蜂产品协会、xx 省水产品协会建立合作伙伴关系，旨在通过行 业协会的引导来迅速规范行业内出口企业的自律行为，加强安全食品的 源头管理，控制原料用药以及出口食品的基地备案，加快食品生产产业 化步伐，推行“行业协会+出口企业种、养殖基地”模式，强化食品 生产、出口质量安全管理，促进龙头企业的创新发展，提升行业的整体 技术水平。通过该项目建设，即可为我省蜂产品行业的加工企业提供便 捷、廉价的药残检测服务，降低企业检测成本，同时也可以加快生产企 业的“产、加、销”流通进程。这对提高农民收入和农民就业有着良好 的促进作用，是带动社会就业，优化产业结构，促进农业产业化发展的 需要。 .5 是维护社会稳定，全面建设小康社会的需要是维护社会稳定，全面建设小康社会的需要 我国是农产品生产出口大国，蜂产品和水产品产量和出口量居世界 前列，同时也是世界上最大的农产品消费国，农产品总量的决大部分在 国内消费。xx 省作为我国蜂产品和水产品最大的出口地，其产品质量的 好坏，与中国出口农产品在国际市场上的地位和形象密不可分，与人民 的身体健康息息相关，关系到广大群众的人身安全和社会稳定。大量研 究表明，产品中药物残留，不仅引起过敏等急性毒性，而且还引发突变、 畸胎和癌症等慢性和累积性毒性。近年来，国内屡有因食品中有毒有害 物质残留引起中毒的事件发生,造成了极坏的影响，食品安全已是一个 十分敏感的社会问题，政府和有关部门也把食品安全提到了前所未有的 重视高度。依托重点企业，建立健全食品安全监控检测体系，对保证食 品安全，保障消费者权益，维护社会稳定，全面建设小康社会具有十分 重要的意义。 第第 3 3 章章 市场分析及预测市场分析及预测 3.13.1 药残监控检测市场现状药残监控检测市场现状 药物残留会使动物性食品的品质下降，严重影响产品在国际市场上 的竞争力。发达国家对此十分重视，通常制订严格的标准和监控检测方 法，限制其他国家的动物性产品进口。因此，残留正演变成一种非关税 性技术壁垒。由于过去重视不够，多年来我国的动物源食品每年因残留 超标而被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、拒绝入关的事件时有发 生，给国家造成巨大经济损失，丢失国际市场。 xx 省是蜂产品生产和出口大省，连续 7 年蜂产品出口量位居全国第 一，2006 年省出口蜂产品协会会员企业共出口蜂产品 2.3 万吨。xx 省 也是水产品生产和出口大省，多年来水产品出口量居全国前列，全省共 有大型水产品生产、加工企业 12 家，年生产能力 5 万吨。2006 年水产 品出口量跃居全国第一，省出口水产品协会会员企业共出口水产品约 2 万吨。 2006 年，我省共出口蜂产品、水产品 4.3 万吨，按照每 20 吨左右 产品组成一个集装箱货柜，每个集装箱货柜的蜂蜜/水产品在出口前均 要经过基地兽药残留监控检测、原料蜜验收检验、出口预检、自检等多 次检验。检测的主要项目包括：氯霉素、链霉素、四环素、沙星类（8 项）、硝基呋喃类（4 项）、磺胺类（11 项）硝基咪唑和微生物等二十 多项药物残留，全部合格后方可出口。经统计，经过上述检测的每个集 装箱货柜蜂蜜的检测费（政府实验室）约为 8000-10000 元人民币，2.3 万吨蜂蜜为 1150 个货柜,2 万吨水产品为 1000 个货柜，按 8000 元/柜计 算,共计全年蜂蜜出口检测费为 920 万元左右，水产品出口检测费为 800 万元左右，加上其他环节的检测，市场容量巨大。 3.23.2 药残监控检测市场需求药残监控检测市场需求 兽药、农药作为一种特殊的商品，为养殖业和农业的发展作出了巨 大贡献。但是，由于兽药、农药和饲料添加剂的不规范使用，甚至滥用， 导致兽药残留、农药残留、耐药性、毒副反应等不良后果。 除兽药以外，我国在人口稠密地区，生活垃圾多；工矿企业多， “三废”排放量大；农业和农村经济发达地区，农