预算会计,第一章总论.ppt

第一章 总论,1、预算会计体系、对象和特点 2、预算会计的基本前提、一般原则和记帐基础 3、预算会计的基本要素与会计等式,我 国会计学科体系图,国外会计会计体系图,1 预算会计概述,一、预算会计的概念（官厅会计）： （一）社会经济组织系统及类型 1、我国的传统的划分方法 1）企业：存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。 2）事业单位：不创造物质财富，不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。主要包括教育、科研、文化、体育、广播等行业。,3）行政单位：进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、党派等。 2、市场经济国家的划分方法 1）营利组织：实体，包括三个产业。 2）非营利组织：不以营业为目的存在。 3）政府系统：社会经济的管理与协调者。 3、社会会计系统及类型 1）我国对社会经济组织类型的划分： 企业会计系统 预算会计系统：接受国家预算资金的单位的会计系统。,2）西方国家对社会经济组织划分的标准： 政府会计； 非营利组织会计； 企业会计。,（二）概念 预算会计是各级政府、使用预算拨款的各级行政单位、事业单位核算和监督各项财政性资金活动、单位预算资金的运动过程和结果以及有关经营收支情况的专业会计。 理解： 1、主体各级政府及各类事业、行政单位。 2、客体财政性资金活动、单位预算资金的运动过程和结果以及有关经营收支情况。 3、学术一门专业会计。,二、预算会计的组成体系,（一）国家预算组成体系 预算：就是用货币来计量，将决策的目标具体地、系统地反映出来。预算是经营决策的具体化。（例：国家财政预算、基建预算150万元） 我国的国家预算组成体系：与国家政权结构和行政区划相一致，一级政府相应设置一级预算。 1、中央预算 2、地方预算,会计,企业会计,预算会计,财政总预算会计,行政单位会计,事业单位会计,国库会计,收入征解会计,基建拨贷款会计,预算会计,财政总预算会计,行政事业单位会计,中央总预算会计,省总预算会计,市总预算会计,县总预算会计,乡总预算会计,主管会计单位,二级会计单位,基层会计单位,预算会计分级,（二）财政总预算会计 各级财政部门 核算和 监督政 府预算执行和 财政周转性资金活动的专业会计。（财政部、厅、局） 特点： （）和预算管理有密切联系，受预算管理制度的制约。 （）以收付实现制为基础。 （）不进行成本核算。,（三）行政单位会计 特点： （）行政单位业务活动的目的是为了满足社会公共需要，具有明显的非市场性。 （2）行政单位收支核算必须服从预算管理的要求。 （3）以收付实现制为核算基础。 （4）不进行成本核算。,（四）事业单位会计 特点： （1）经费来源既有财政预算拨款，又有自己创收的收入。 （2）以收付实现制为核算基础，但经营性业务可采用权责发生制。 （3）有经营性活动的事业单位，可进行成本核算。,三、预算会计的对象,指预算会计核算和监督的内容。 （一）财政总预算会计的核算对象 各级政府总预算执行过程的预算收入、预算支出和预算结余，以及在资金运动过程中形成的资产、负债和净资产。2010年我国财政收入支出 （二）行政单位会计的核算对象 各级行政单位在预算执行过程中的经费收支、预算外收入及其结余，以及在行政单位资金运动中所形成的资产、负债和净资产。,（三）事业单位会计的核算对象 各类事业单位在单位预算执行过程中的各项收支、及其结余，以及在事业单位资金运动中所形成的资产、负债和净资产。 四、预算会计的特点（与企业会计的区别） 1、适用范围不同 2、会计核算的基础不同：收付制、权责制 3、会计要素构成不同 企业：六大要素 预算：资产、负债、净资产、收入、支出 4、会计等式不同,5、会计核算内容有其特殊性。 在预算会计中，固定资产一般与固定基金相对应，固定资产不提折旧； 对外投资一般与投资基金相对应； 对专用基金实行专款专用； 一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算； 一般没有损益的核算。,六、预算会计的职能 1、核算和监督是预算会计的两大基本职能 红十字会 2、对预算资金收支活动及变动趋势进行分析预测 3、参与政府的政策决策,2预算会计的基本前提、一般原则和记帐基础,一、基本前提（基本假设） 1、会计主体假设 各级政府及行政单位、各类事业单位。 2、持续经营假设：政权变更 利比亚 3、会计分期假设：年度、半年度、季度、月度 4、货币计量假设 记账本位币,3、可比性原则（规定方法） 4、一贯性原则 5、及时性原则 6、清晰性原则 7、实际成本原则 8、收付实现制原则,二、一般原则 1、真实性原则（客观性原则）“不做假账” 2、相关性原则,9、配比原则（有经营活动的事业单位） 10、重要性原则 11、专款专用原则：救灾基金、教育基金挪用,三、记帐基础（会计基础） 1、收付实现制：指以实收实付为标准确认本期收入与支出的原则。 2、权责发生制：指以应收应付为标准确认本期收入与支出的原则。 说明：财政总预算会计和行政单位会计对于非生产经营性的业务采用收付实现制作为记帐基础。事业单位对于生产经营性的业务宜采用权责发生制。,3 预算会计要素与会计等式,一、预算会计要素 1、资产：财产、债权和其他权利 2、负债 3、净资产：净资产即企业会计核算中的所有者权利，在这里指预算单位总资产与总负债的差额