关于县林业局民主评议工作总结.docx

关于县林业局民主评议工作总结今年我局的民主评议、机关效能建设、“两提一优”和主题教育工作，按照县委、县政府的安排部署和总体要求，紧密结合全县林业系统的实际，扎扎实实地开展了以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题的民主评议、机关效能建设、“两提一优”和主题教育活动。活动中，我局始终把教育放在首位，做到内强素质，外树形象，有效地促进了各项林业工程的开展，实现行风和机关效能建设与林业工作的良性互动，互相促进，共同提高。一、加强组织领导，深入宣传活动，全力实施运作认真贯彻落实全县民主评议、机关效能建设和“两提一优”工作会议精神，并于4月16日召开了林业系统2007年民主评议、机关效能建设和“两提一优”动员大会，进行了行业作风建设思想发动，安排部署了今年我局民主评议、机关效能建设和“两提一优”工作。首先，分别成立了民主评议行风建设、机关效能建设和“两提一优”领导小组，加强对行风、机关效能建设和“两提一优”工作的组织领导。其次，结合我局工作实际和行业特点，制定了民主评议、机关效能建设和“两提一优”工作，依据今年林业生产的新形势，围绕全县以退耕还林、防沙治沙为重点的林业系统建设任务，突出服务基层主题，明确了我局行风、机关效能建设和“两提一优”工作的重点：一是加强职能转变，优化发展环境；二是加强道德建设，树立行业新风；三是加强作风建设，整顿机关纪律。第三，建立健全行风、机关效能建设和“两提一优”组织领导责任制，局内各股、站、室及下属场圃负责人工作责任制、领导干部一岗双责制、公开承诺制、征询整改制，确保行风、机关效能建设和“两提一优”活动取得实效。第四，我局把加强行业作风、机关效能建设和“两提一优”活动，作为践行“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的检验标准之一，切实把行风、机关效能建设和“两提一优”活动抓细、抓实、抓好。进一步加强领导，明确单位“一把手”是第一责任人，对行风、机关效能建设和“两提一优”工作负总责，班子成员按照“谁主管、谁负责，管单位必须管行风、抓机关必须抓效能”的要求，各负其责，齐抓共管。“一把手”对重点工作做到亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自解决。同时，严格落实工作责任制，把行风、机关效能建设和“两提一优”责任、目标分解落实到各股、站、室、下属场圃及个人，保证事事有人抓、处处有人管，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。并把行风和机关效能责任的落实，作为年终干部职工考核、技术职称评聘、评先评优的重要依据。二、广泛征求意见，明确整改措施，搞好自我整改（一）采取多种形式，征询意见建议认真开展自查自纠，在通过张北电视台发表公开承诺，自觉接受社会各界监督的基础上，采取发放行风及机关效能建设评议征求意见函，开展“进村调查、入户走访”活动，诚聘行风监督员，发动局内干部职工开诚布公提合理化建议等形式，开门纳谏，广泛征求社会各界的意见和建议。通过以上多形式、多渠道、多层面征询共计征得意见和建议6条，具体内容为：1、希望进一步转变工作作风，强化服务。2、认真履行工作职能，搞好林业技术服务。3、发挥森林公安作用，加大林业执法力度。4、加强苗木种子公司队伍建设，加大苗木质检力度，保证苗木质量。5、加强技术指导、培训，提高林业科技含量。6、加大退耕还林工程项目建设力度。（二）依据意见建议，明确整改措施围绕征询到的意见和建议，结合我局工作职能与实际，制定了以强化责任意识为准则，抓好作风整改；以实现林业生态建设最大效益为目标，抓好业务整改；以开展“文明执法”活动为载体，抓好执法整改三项整改措施，付诸实施，确保整改成效。（三）落实整改措施，开展自我整改围绕整改措施的落实，从以下几个方面进行了自查自纠与整改。1、切实加强退耕还林工程成果巩固。今年我局在对全县历年退耕还林工程进行全面验收中，对自查中发现的部分地块成活率、保存率达不到要求，抚育管护不到位的问题，通过开展深入细致的宣传，使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林工程成果与自身利益的密切关系，调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时，制定措施，把政策兑现、林权证核发等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩，组织退耕农户在雨、秋季全面开展了补植补造。教育退耕农民树立起抚育保长远、出成效、促增收的观念，适时对退耕还林地块进行抚育，确保了退耕还林工程建设成效。2、本着纠、评、建相结合原则，强化制度建设，实现从人管人到制度约束人的转变。在制度建设上，我局首先以规范从政行为，强化监督检查为重点，落实党风廉政建设工作责任制，认真坚持“三会一课”和民主集中制和廉洁自律制度，增强了党总支的凝聚力和战斗力。其次以规范办事程序，提高工作效能和服务水平为重点，今年，进一步建立健全了行风和机关效能建设组织领导制度、行政权力公开制度、机关效能投诉制度、首问责任制度、一次性告知制度、服务承诺制度、ab岗工作制度、廉政建设制度、接待工作制度、学习制度、财务制度、车辆管理制度、考勤制度等一系列制度，落实制度建设长效机制，实现行风和机关效能建设制度化管理，规范化运行。第三强化机关效能建设，完善各股室职责，形成办事有标准，岗位有制度，工作有检查，事后有考核，管理能规范的工作局面，解决了“门好进，脸难看、话好说、事难办”的问题。机关工作人员对来局办事的乡村干部及农民做到笑脸相迎、主动接待、热情办理、当日办结，决不让基层人员在县城留宿，以减轻基层经济负担，受到了办事群众的好评。3、根据我县西部群众提出的“加大退耕还林项目建设力度”的建议，我们进行了认真分析和研究。我县的退耕还林工程自2002年在全县展开以来，按照国家的计划安排部署，本着“科学规划、分步实施、先行试点、稳步推进”的工作思路积极的组织实施，每年接到市下达到我县退耕还林工程的任务后，按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，在尊重群众自愿的基础上，依据村级申请、乡级申报、县退耕办批准的程序，向乡镇分配退耕还林任务。同时按照突出因地制宜，因害设防，适地适树，科学合理，分区治理的模式，每年的退耕还林工程任务都向风口沙化严重的西部乡镇倾斜，以提高全县防沙治沙效果。从2005开始国家退耕还林工程由全面推开向巩固成果调整，每年缩减工程任务。依据冀林退字7号文件通知，为了巩固退耕还林成果，推进工程建设巩固发展，今年国家已决定暂停安排退耕地造林任务。如果今后国家再下达退耕还林任务时，我局将结合西部乡镇群众的建议，在任务分配时仍可西部乡镇倾斜，实现西部乡镇既改变生态环境，又增加农民收入的目标。4、我局接到县纠风办督办的关于“退耕还林项目工程选择好树种，严把苗木质量关”的建议后，对此局领导十分重视，立即组织有关人员进行研究讨论，制定整改措施，予以落实。在退耕还林工程建设中，为正确处理“国家要绿、农民要利”的关系，解决退耕还林补助政策到期后农民生计问题，我局从2004年开始就进行了退耕还林工程树种结构的调整，改变过去造林杨树、榆树当家的作法，加大了生态、经济兼用树种灌木造林力度，灌木以沙棘、枸杞、柠条、山杏为主。到目前，全县退耕地灌木造林面积为33万亩（其中沙棘11万亩、柠条6.6万亩、枸杞8.9万亩、山杏6.5万亩），占退耕地造林面积的68.6%；乔木（榆树、杨树、云杉、樟子松）造林面积为13.26万亩，占退耕地造林面积的27.6%；纯种草面积为1.87万亩，占退耕地面积的3.8%，为全县退耕还林后续产业的发展奠定良好的基础。同时引进试栽了紫穗槐、饲料桑树等新树种，积极探索我县饲料林栽植的成功之路。在严把苗木质量关方面，在今后的退耕还林工程造林中，对县内苗木的使用继续实行在造林前对全县育苗生产量及苗木质量进行全面检验，做到不合格苗木不准出圃，推行异地调苗。造林季节，各苗圃将苗木定量分级，蘸浆打包后，送达到指定工程区，由工程造林区乡镇林业助理、村干部、退耕户代表现场验质，不合格苗木一律退回，从而保证全县退耕还林工程造林用苗质量，提高造林成活率。三、突出“五个结合”，诚信服务基层，实践公开承诺我局在今年的民主评议、机关效能建设和“两提一优”活动中，把“诚信服务、践行承诺、群众满意”作为工作的落脚点，采取“五个结合”，强力运作，狠抓落实，确保取得成效。（一）行风和机关效能建设与服务基层相结合，积极为群众办实事，办好事。今年我局加大了服务基层力度，举全力为群众办实事。一是我局举办林业科技培训8次，受培训农民达8000多人（次）。结合文化科技“三下乡”活动，在7月10日的三号乡科技大集上，我局为群众发放有关林业政策和技术30000余份。二是积极开展“深入农村，服务农民”和“专业技术人员进万村兴百业”活动，为大囫囵镇红沙滩村、郝家营乡牡丹花村、大河乡水官房村办实事15件。三是在春季造林中，结合全县文明生态村建设，为张北镇、郝家营、馒头营、小二台、白庙滩等乡镇的39个村无偿解决庭院果树50000株。四是积极开展“送温暖、献爱心”活动，林业系统干部职工为困难职工群众两次捐款共计4000多元。五是在包扶公会镇盘城房受灾重点村工作中，通过局里积极筹措和发动林业系统干部职工捐款，为该村解决救灾资金2万元。六是帮助盘城房村解决由于干旱造成其1750亩退耕还林工程成活率不足的苗木籽种缺口，利用今秋明春造林季节通过补植补种完善退耕还林工程，使该村拿到退耕还林的政策补贴，解决受灾群众的生产生活困难。七是认真树立“群众利益无小事”的观念，热情接待解决群众对林业建设的举报投诉问题。今年，我局共接到两起群众反映退耕还林工程问题的举报，均已达到及时、妥善的解答和处理。（二）行风和机关效能建设与转变工作作风相结合，塑造良好的林业干部形象。今年在开展民主评议和机关效能建设中，我局组织开展了“为基层主动、热情、文明、优质服务，人人是形象，个个树行风”竞赛活动，全体干部职工围绕退耕还林、防沙治沙生态工程建设重点，提高对行风建设的再认识，改进作风，争干工作，争抢任务，塑造林业干部吃苦耐劳、忘我工作的良好形象。局领导身先士卒深入基层，深入地块，以身作则，现场督导。局包乡干部在工程的规划设计、施工及验收各项工作中，在乡村一住就是一个多月，与当地群众摸爬滚打，并肩战斗，青天一身汗，雨天一身泥，脸起皮了，脚起泡了，嘴唇干裂了，咽喉发炎了但他们无怨无悔，直至各项工程结束才回县城，受到了当地干部群众的称赞。（三）行风和机关效能建设与主题教育相结合，推动全局整体工作水平。我局认真组织开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，按照实施方案，联系本单位实际，在党员干部中认真进行“四对照四检查”：即照思想实际，检查利益观、人生观、世界观是否正确，为人民服务的思想树得牢不牢；对照工作，检查有无以权谋私等不廉洁行为，从政行为是否规范；对照作风，检查工作是否符合“廉洁高效” 要求，有无拖拉、应付、无所作为的现象；对照生活，检查是否保持了艰苦奋斗的光荣传统，有无假公济私、化公为私等不良行为。通过学习教育、对照检查，使全体党员干部对党的性质、宗旨有了更深层次的理解，理想信念、宗旨观念和廉洁从政意识树立得更高了，增强了廉洁高效，服务基层的意识。结合贯彻落实县“深入农村、服务农民”动员大会精神，立足部门工作实际，组织干部深入乡村、深入基层开展服务工作，为农民增收献计献策，确保农民实现灾年不减收目标的实现。一是组织技术人员对历年退耕还林工程及封山育林工程人工辅助造林的小班进行彻底清查，摸清底数，为秋季造林补植补造打下基础。二是组织开展中幼林抚育工作，建立健全抚育管护目标管理责任制，把抚育管护工作落实到户、责任到人。三是组织开展对20002006年退耕还林及封山育林、公益林补植等林业工程进行县级自查验收，为兑现补助政策提供依据，确保国家投入见到成效，农民得到实惠。（四）行风和机关效能建设与荣辱观教育相结合，推进行政全力公开透明运行工作。开展行政权力公开透明运行工作，是从根本上破除制约发展的旧观念和旧体制，畅通政府与群众沟通的主要渠道，与民主评议和机关效能建设相一致。为此，我局围绕树立以诚实守信为荣的观念，立足部门工作实际，结合部门工作职能，进一步深化行政权力公开透明运行工作，重新修定了工作实施方案，对应林业行政处罚类职权目录，运用结构化程序设计方法，以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准，就权力运行过程绘制了木材经营加工许可、林木采伐许可、办理木材运输许可、基建工程、经费的管理使用和监督、干部任免管理工作、大宗物品的采购与使用七项流程图，并做到网上运行。在此基础上，用进程控制方法对行政活动进行规范、指导和监督，在每个环节都明确规定了谁来办、怎么办、什么时间办结，同时把决策、执行、结果等权力运行全过程公开。通过开展行政权力公开透明运行工作，进一步扩大了群众知情办事的途径，方便了群众办事和监督，使林业系统干部在行政权力方面逐步走向程序化、规范化轨道，纪律严明了，工作效率提高了，让群众得到更多的便捷服，受到了前来办事群众的好评。（五）行风和机关效能建设与部门业务工作相结合，确保各项工作任务的完成。今年以来，全局上下结合深化行风和机关效能建设和“两提一优”活动，放弃双休日、“五一”、“国庆”节假日，全力投入到林业生态工程的检查验收、勘测设计、造林施工中，局领导班子成员进行明确分工，实行局领导包片，技术干部包乡，局长为工程技术第一责任人，包片领导为工程技术直接责任人，全面落实领导和技术“双包”责任制。18名干部和技术人员长期驻守在造林一线