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文档简介

第二章 行政法的基本原则,学习目的和要求,通过本章的学习，学生应该明确行政法的基本原则的概念；了解行政法的基本原则的内容；掌握行政合法性原则和行政合理性原则。,第一节 行政法基本原则的涵义,、含义 、特点 、作用和功能,、含义,行政法基本原则是贯穿于行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。,、特点,普遍性 基础性 自身的特殊性：使行政法律规范区别于其他法律规范,、功能和作用,行政法基本原则是行政法规范制定的依据； 当行政法规定不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接使用新嘎政法的基本原则，也可以根据行政法基本原则作出法律解释。,第二节 行政合法性原则,一、行政合法性原则的含义 二、行政合法性原则的具体要求,一、行政合法性原则的含义,、含义 、内容,、含义,是行政法制原则的核心内容； 是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。,、内容,（）实体合法 （）程序合法,（）实体合法,规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范。,、程序合法,任何人不得成为自己案件的法官； 应当给与当事人同等的辩论机会； 决定对但是人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会。,二、行政合法性原则的具体要求,、任何行政职权必须基于法律的授予才能存在； 、任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触； 、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律精神。,第三节 行政合理性原则,一、行政合理性原则的含义 二、行政合理性原则具体要求,一、行政合理性原则的含义,、含义 、必要性,、含义,是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应该符合法律的意图和精神，符合公正正义等法律理性。,、必要性,（一）法律不可能规范全部行政活动； （二）法律对行政活动的规范应留有一定的余地，以便行政机关根据具体情况灵活处理。,二、行政合理性原则具体要求,（一）行政行为的动因应该符合法律目的； （二）
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