南充吉利商用车突发环境事件应急预案

I 编制说明编制说明 1、编制背景、编制背景 2015 年 9 月，南充吉利商用车研究院有限公司在南充市嘉陵区 新能源汽车产业园内开展“吉利南充新能源商用车研发生产项目”； 2015 年 2 月由四川省环科院科技咨询有限责任公司完成吉利南充 新能源商用车研发生产项目环境影响报告书的编制工作；四川省环 境保护厅于 2015 年 12 月 4 日以“川环审批2015512 号”对项目环境 影响报告书予以批复。项目于 2015 年 12 月开工建设，2018 年 6 月 完成工程建设任务并投入调试运行。 根据本次现场勘察可知，目前厂根据本次现场勘察可知，目前厂 区只建设了北片区区只建设了北片区且未完全投入使用且未完全投入使用， 南片区全部未进行建设。 因此， 南片区全部未进行建设。 因此， 本次报告只针对北片区本次报告只针对北片区现状评价现状评价。 待。 待北片区完全投入运行，北片区完全投入运行， 南片区建南片区建 成后，应根据变化情况及时对本预案进行修订或重新进行评估。成后，应根据变化情况及时对本预案进行修订或重新进行评估。 为了在环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效 地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。 我公司从厂区内自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制南 充吉利商用车研究院有限公司突发环境事件应急预案。以实现一旦 有环境污染事故发生， 企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作 方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失， 维护社会稳定，保护生态环境。 2、编制过程概述、编制过程概述 2018 年 10 月，预案编写小组在突发环境事件应急预案管理暂 行办法（环发【2010】113 号）、企业突发环境事件风险分级 方法、国家突发环境事件应急预案、环境风险源企业环境应 急预案编制指南、突发环境事件应急预案备案管理办法等文件 II 的指导下， 编制了适应南充吉利商用车研究院有限公司现有实际应急 条件及管理水平的应急预案， 并于 11 月完成了预案的初稿编写工作。 针对初稿，预案编写小组开展了多次内部交流和修改。 初稿编制完成后，我公司组织有关单位及人员对预案进行了初 评，并出具了初评报告，预案编写小组根据初评情况，进一步完善了 预案。完善后的预案准备送交评估小组，进行评估。 3、评审结果评审结果 南充吉利商用车研究院有限公司突发环境事件应急预案经公司 预案编写小组审查通过，并经 3 位行业专家审查通过。 4、重点内容说明、重点内容说明 该预案是按照四川省突发环境事件应急预案（2013 年修订 中的预案模板编制完成的，共由 18 章组成，各章的主要内容见预案。 在此仅就有关问题进行说明。 （1）关于事件分级和响应分级 国家突发环境事件应急预案 四川省突发环境事件应急预案 （2013 年修订中对突发环境事件的分级依据基本相同，将突发环 境事件分为四个级别，适用于各级政府环境保护行政主管部门。本预 案的编制单位为企业，根据企业实际情况，将响应级别分为级响应 和级响应级更加符合实际。 突发环境事件发生后，企业应及时将事 件造成的伤亡情况、影响情况上报环保部门，由环保部门根据事件情 况确定突发环境事件级别，然后启动相应的政府部门环境应急预案。 企业的响应分级与政府部门的响应分级相互协调、相互支持。 III （2）关于预案关系分析 本预案为综合预案。由于安全生产事故的发生常常导致环境污 染，因此安全生产事故与突发环境事件紧密联系，部分安全生产方面 的现场处置方案也是突发环境事件的现场处置方案。 （3）关于重大危险源辨识和潜在环境风险分析 在进行重大危险源辨识时，建设项目环境风险评价技术导则 依据的是危险化学品重大危险源辨识，与安全评价的依据相同， 根据导则，厂区内所储存的化学品未构成重大危险源。预案编制小组 认真分析了存在的风险物质、生产设施等，对生产、储存、运输等环 节潜在环境风险进行了分析。 （4）关于应急组织体系 为方便人员管理、提高应急救援效率，本环境应急预案充分了利 用公司生产安全事故应急预案的组织机构设置， 由应急救援指挥部领 导，计划组、抢险组、救护组、防护组、后勤组等协助。 5、征求意见及采纳情况说明、征求意见及采纳情况说明 （1）周边企业意见及采纳情况 A.加强企业应急合作，遇到风险事故，互通消息，并采取应急救 援措施。 B.企业资源相互利用，面对事故采取互帮互助的方式处理事故， 尽量减少环境污染，降低企业成本。 C.周边企业资源相互通报，应急时可立即调用。 采纳情况：以上均为可行的意见，故本预案均采纳，已经融入到 IV 了本预案中。 （2）周边群众意见及采纳情况 A.加强企业自身管理，将环保事故扼杀于摇篮之中。 B.遇到事故应迅速告知周围群众，组织群众撤离或参与应急处 置。 C.经常对周围居民进行相关环境事故宣传， 让大家了解企业出现 环境事故给周围环境造成的危害， 以便让群众对事故危害有正确的判 定，便于出现事故后紧急撤离。 D.希望企业能有一套完善的管理措施，尽快避免事故发生，一旦 发生事故应有较强的应急处置措施，将事故风险降到最低。 E.积极组织应急演练，最好组织周围群众一起参与，以提高应急 演练的效果。 采纳情况：本预案已将告知周围居民作为一项应急措施，并且也 将对周围群众进行不定时的宣传， 让群众了解企业可能发生的事故危 害，增加大家的风险防范意识；并且企业也会加强日常管理，避免事 故的发生。 经过反复征求主管部门及专家的意见，并经不断地修改完善，预 案在采纳各方意见后已趋于成熟。2018 年 11 月，经由南充吉利商用 车研究院有限公司总经理审议通过了 南充吉利商用车研究院有限公 司突发环境事件应急预案。 在南充吉利商用车研究院有限公司突发环境事件应急预案公 布和征求意见过程中， 应急预案评估专家及南充市环境保护局对本应 V 急预案的修改和完善提出很好的建议和意见，公司表示诚挚的感谢。 应急预案编制小组应急预案编制小组 二一八年十二一八年十一一月月二十三二十三日日 突发环境事件应急预案 1 目目 录录 发布批准发布批准 错误!未定义书签。 编制说明编制说明 I I 1、编制背景 . I 2、编制过程概述 . I 3、 评审结果 II 4、重点内容说明 II 5、征求意见及采纳情况说明 . III 1 总总则则 1 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 适用范围 . 3 1.4 事件分级 3 1.5 工作原则 6 1.6 应急预案编制程序和内容 6 1.6.1 编制程序 . 6 1.6.2 编制内容 . 7 2 公司基本情况及周边环境公司基本情况及周边环境 8 8 2.1 企业基本情况 . 8 2.1.1 企业简介 8 2.1.2 企业现有项目概况 8 2.1.3 地理位置 9 2.1.4 地形、地貌、地质 10 2.1.5 气象特征 10 2.1.6 水文水系 11 2.1.7 水文地质 11 2.1.8 动植物资源 13 2.1.8 企业周边环境风险受体 . 13 2.2 企业生产现状 . 15 突发环境事件应急预案 2 2.2.1 产品方案 15 2.2.2 企业现有项目组成及规模 15 2.2.3 生产工艺流程 16 2.3 污染物产生情况及环保措施 . 33 2.3.1 水污染物产生及环保措施 33 2.3.2 大气污染物产生及环保措施 37 2.3.3 固废产生及环保措施 42 2.3.4 噪声产生及环保措施 43 2.3.5 地下水污染防治措施 46 2.4 环境质量标准及排放标准 . 47 2.4.1 环境质量标准 47 2.4.2 污染物排放标准 48 2.5 企业管理现状 49 3 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价 5050 3.1 环境风险源基本情况 50 3.1.1 环境风险基本情况调查 . 50 3.1.2 环境风险评价等级 . 50 3.1.3 环境风险评价范围 . 51 3.2 环境风险识别 51 3.2.1 物料风险因素 . 51 3.2.2 物料储运危险因素识别 . 53 3.2.3 生产过程中风险识别 . 56 3.2.4 其它因素 56 3.2.5 风险评价区域环境保护目标 57 3.2.6 风险识别分析及结果 58 3.3 事故源项分析及最大可信事故的确定 58 3.4 事故风险评价 58 3.4.1 柴油燃烧燃烧风险评价 58 3.4.2 危险化学品库泄漏风险评价 59 3.4.3 项目风险事故对主要环境关心点及社会关注点的影响 . 59 突发环境事件应急预案 3 3.5 环境风险管理 60 3.5.1 总图布置和建筑安全防范措施 . 60 3.5.2 贮运安全防范措施 . 60 3.5.3 自动控制设计安全防范措施 . 60 3.5.4 消防及火灾报警系统 . 61 3.5.5 围堰设置和防渗、检漏措施 . 61 3.5.6 其它防治措施 . 62 3.6 企业整改环境风险防范措施 66 4 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 7171 4.1 应急组织体系 . 71 4.2 指挥机构及职责 72 4.2.1 应急指挥体系 72 4.2.2 应急救援队伍 73 5 应急设施（备）与物资应急设施（备）与物资 7777 5.1 应急设施（备）与物资的准备 . 77 5.1.1 应急设施 77 5.1.2 应急设备及物资 77 5.1.3 应急设施物资保障 79 5.1.4 厂区与园区的联动预案机制 79 5.2 应急设施（备）的启用程序 . 81 6 预防与预警预防与预警 8282 6.1 预防措施 82 6.1.1 环境风险源控制 . 82 6.1.2 预防措施 . 82 6.1.3 公司现有环境应急能力评估 . 83 6.2 预 警 83 6.2.1 预警的条件 . 83 6.2.2 预警的分级 . 83 6.2.3 预警的方法 . 85 突发环境事件应急预案 4 6.2.4 预警的启动与衔接 . 85 6.3 报警、通讯联络方式 87 6.3.1 有效报警装置 . 87 6.3.2 内有效的内部、外部通讯联络手段 . 87 7 信息报告与通报信息报告与通报 8989 7.1 内部报告 89 7.2 信息上报 89 7.3 信息通报 89 7.4 事件报告内容 89 8 应急响应与处置措施应急响应与处置措施 9090 8.1 应急响应分级 . 90 8.2 指挥和协调 . 91 8.3 应急处置措施 . 92 8.3.1 先期处置 . 92 8.3.2 事故现场处置措施 92 8.3.3 环境保护目标应急措施 93 8.3.4 抢险、救援及控制措施 94 8.3.5 应急终止 96 9 应急监测应急监测 9898 9.1 应急监测方案的确定 98 9.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法 98 9.3 监测仪器 98 9.4 监测布点与频次 99 9.4.1 监测布点 . 99 9.4.2 监测频率 . 100 9.4.3 监测因子 . 101 9.5 应急监测人员安全防护措施 101 10 现场保护与现场洗消现场保护与现场洗消 102102 10.1 现场保护 102 突发环境事件应急预案 5 10.2 现场洗消 102 11 应急终止应急终止 103103 11.1 应急终止的条件 103 11.2 应急终止的程序 . 103 11.3 应急终止后的行动 103 12 后期处置后期处置 104104 12.1 事故现场保护措施 . 104 12.2 事故现场清理方式、方法 . 104 12.3 事故现场清理后的防范措施 . 104 12.4 事件后的生态环境恢复措施 . 104 13 应急培训及演练应急培训及演练 106106 13.1 培训 . 106 13.2 演练 . 106 14 奖惩奖惩 108108 14.1 表彰 . 108 14.2 责任追究 . 108 15 应急保障措施应急保障措施 109109 15.1 应急支援和装备保障 . 109 15.2 通信保障 . 109 15.3 技术保障 . 109 15.4 应急能力保障 109 16 预案的评审、发布和更新预案的评审、发布和更新 110110 16.1 应急预案的评审与备案 . 110 16.2 预案发布与发放 . 110 16.3 应急预案的修订 . 110 16.4 制定与解释 . 111 16.5 应急预案实施 . 111 17 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间 112112 突发环境事件应急预案 6 18 附件附件 113113 突发环境事件应急预案 1 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为建立建全公司突发环境应急事件的应急机制， 提高公司对涉及周边区域危 机的突发环境事件的预防、 预警和应急处置能力， 防范环境风险， 控制事态蔓延， 有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。公司从 企业自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制南充吉利商用车研究院有 限公司突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事故发生，企业即可按 照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少 人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。 1.2 编制依据编制依据 此次 南充吉利商用车研究院有限公司突发环境事件应急预案 的编制工作， 严格按照国家、 省、 市各级政府下达的相关法律、 法规、 标准以及其他相关政策、 文件进行。 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起实施； （2） 中华人民共和国水污染防治法，1996 年 5 月 15 日起实施；于 2008 年 2 月 28 日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次 会议修订通过，修订后的中华人民共和国水污染防治法自 2008 年 6 月 1 日 起施行； （3）中华人民共和国固体废物污染环境保护法，1996 年 4 月 1 日起实 施，于 2004 年 12 月 29 日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员 会第十三次会议于修订通过，自 2005 年 4 月 1 日起施行； （4）工作场所安全使用化学品规定（劳动化工部）1997 年 1 月 1 日起 实施； （5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院 352 号令）2002 年 4 月实施； （6）危险化学品安全管理条例（国务院 344 号令），2002 年 3 月 15 日起实施； （7）中华人民共和国安全生产法，2002 年 11 月 1 日起实施； 突发环境事件应急预案 2 （8）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 4 号）； （9）建设项目环境保护管理条例（国务院【1998】第 253 号令）； （10）化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）； （11） 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发 【2004】 2 号） ； （12） 国家环境保护总局 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 （环发【2005】152 号）； （13） 关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知 （安 监总危化【2006】10 号）； （14）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （15）危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)（安监管危化字 【2004】43 号）； （16）危险化学品名录2003 年 3 月 24 日通过； （17）国家突发环境事事件应急预案，2006 年 1 月 24 日起实施； （18）四川省突发环境事件应急预案，2014 年 7 月 7 日起实施； （19）成都市环境污染事故应急预案，2014 年 10 月 11 日起实施； （20）关于全面加强应急管理工作的意见（国务院 224 号令），2006 年 6 月 15 日起实施； （21）危险化学品事故灾难应急预案2006 年 10 月实施； （22）中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 11 月 1 日起实施； （23）国家危险废物名录，2016 年 8 月 1 起实施； （24）危险化学品重大危险源辨识2009 年 12 月 1 日实施； （25）突发环境事件应急预案管理暂行办法，（环发【2010】113 号）； （26）环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）； （27） 重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南 （试行） （环 办【2013】28 号）； （28） 四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法 （川环发【2013】 163 号）； （29）其它有关法律、法规和规章编制。 3 1.3 适用范围适用范围 适用于南充吉利商用车研究院有限公司所管辖工厂可能发生或者已经发生 的，需要由企业负责处置或者参与处置的特别重大、重大、较大、一般突发环境 事件的发生环境污染事故的应急处置、抢险救灾与生产恢复工作。具体包括： （1）生产过程因泄漏、火灾、爆炸等造成的环境污染事故； （2）化学品及其它有毒有害物质贮存和使用过程发生的环境污染事故； （3）化学品及其它有毒有害物质运输过程中发生的环境污染事故； （4）环境污染物治理设备、设施故障引起的环境污染事故； （5）其它环境突发事故。 1.4 事件分级事件分级 按照环境污染事故的严重性和紧急程度分级，根据国家突发环境事件应急 预案，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、 较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。 （1）符合下列情形之一者可以界定为一般环境污染事件： 因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的； 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的； 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； 、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受 到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污 染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； 对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。 （2）符合下列情形之一者可以界定为较大环境污染事件： 因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒 或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的； 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 4 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下 急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果 的； 造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 （3）符合下列情形之一者可以界定为重大环境污染事件： 因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中 毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的； 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植 物种群大批死亡的； 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； 、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以下 急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏， 造成较大范围辐射污染后果的； 造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 （4）符合下列情形之一者可以界定为特大环境污染事件： 因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的； 因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； 、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射 性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范 围辐射污染后果的； 造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 按照本企业突发事件的严重性、紧急程度，突发环境事件分为重大（级）、 较大（级）、一般（级） （1）重大环境事件（级） 5 由以下事故引发的环境污染事件为重大环境事件； 原辅材料及产品收集、运输、贮存过程中发生燃烧、爆炸事故，污染物已 经或即将扩散至厂区外范围； 生产车间、仓库发生火灾、爆炸事故，污染物已经或即将扩散至厂区外范 围； 集中供液站、危险化学品库、危险废物暂存间等发生泄漏，污染物已经或 即将扩散至厂区外范围； 废水处理设施严重故障，污染物已经或即将扩散至厂区外范围； 废气处理设施严重故障，污染物已经或即将扩散至厂区外范围； 危险废物发生泄漏，污染物已经或即将扩散至厂区外范围； 裂度 8 级以上强烈地震及特大洪水淹没厂区。 （2）较大环境事件（级） 符合下列情况的环境污染事件为较大环境事件； 原辅材料及产品收集、运输、贮存过程中发生燃烧、爆炸事故，污染物已 经或即将扩散至全厂范围内； 生产车间、仓库发生火灾、爆炸事故，污染物已经或即将扩散至厂区范围 内； 集中供液站、危险化学品库、危险废物暂存间等发生泄漏，污染物已经或 即将扩散至厂区外范围； 废水处理设施严重故障，污染物已经或即将扩散至厂区外范围； 废气处理设施严重故障，污染物已经或即将扩散至厂区外范围； 危险废物发生泄漏，污染物已经或即将扩散至厂区外范围； 发生地震、洪水等自然灾害，对生产造成影响。 （3）一般环境事件（级） 下列环境事件为一般环境事件； 原辅材料及产品收集、运输、贮存过程中发生火险、火警事故，污染物控 制在车间范围内； 生产车间、仓库发生火险、火警事故，污染物控制在车间范围内； 集中供液站、危险化学品库、危险废物暂存间等发生泄漏，污染物已经或 6 即将扩散至厂区外范围； 废水处理设施严重故障，污染物已经或即将扩散至厂区外范围； 废气处理设施严重故障，污染物已经或即将扩散至厂区外范围； 危险废物发生泄漏，污染物已经或即将扩散至厂区外范围。 1.5 工作原则工作原则 坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续 的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对 环境污染事件的能力。着重贯彻如下原则： 1、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施 监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高 环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少环境污染事件的发生，消除或减 轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财 产安全。 2、坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企 业的突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“应急领导小组 组长统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间 协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实 行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取措施与环境污染事件造成的危害 范围和社会影响相适应。 3、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环 境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备 不懈，可为本企业和周边企业及社会提供服务，做到应急快速有效。 4、坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。 5、坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上， 以减少执行时间、增强执行力度。 1.6 应急预案编制程序和内容应急预案编制程序和内容 1.6.1 编制程序编制程序 本预案编制严格参照 环境污染事故应急预案编制技术指南 （征求意见稿） 的规定进行，其编制程序见图 1.6-1： 7 图图 1.6-1 环境应急预案编制程序图环境应急预案编制程序图 1.6.2 编制内容编制内容 本预案的编制内容共分为十八个部分， 即： 总则、 公司基本情况及周边环境、 环境风险源与环境风险评价、组织机构和职责、预防与预警、信息报告与通报、 应急响应与措施、应急监测、现场保护与现场洗消、应急终止、后期处置、应急 培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和 生效时间及附件。 8 2 公司基本情况及周边环境公司基本情况及周边环境 2.1 企业基本情况企业基本情况 2.1.1 企业简介企业简介 企业基本信息见表 2.1-1 所示： 表表 2.1-1 企业基本信息表企业基本信息表 企业名称 南充吉利商用车研究院 有限公司 组织机构代码 91510129MA61TU7U96 单位所在地 南充市嘉陵区新能源汽车产业园 法定代表人 周建群 主要联系人 刘磊 联系方式经纬度 经度：105 5911.74“ 纬度：30 4649.16“ 所属行业 类别 汽车制造 建设性质 扩建 技改 迁建 占地面积 1000 亩 劳动定员 5873 生产班制 两班制 年生产天数 250天 企业产品 卡车 2.1.2 企业现有项目概况企业现有项目概况 南充吉利商用车研究院有限公司是由浙江吉利控股集团吸收合并东风南充 汽车有限公司而组建的新公司， 是一家集商用车整车和天然气发动机设计、 制造、 销售、 服务为一体的专业化生产企业，是国家清洁燃料汽车行动产业化试点企业 和国家 863 计划的项目单位。 浙江吉利控股集团始建于 1986 年， 1997 年进入汽车行业， 多年来专注实业， 专注技术创新和人才培养，取得了快速发展。现资产总值超过千亿元，连续三年 进入世界 500 强，连续十二年进入中国企业 500 强，连续十年进入中国汽车行业 10 强，是国家“创新型企业”和“国家汽车整车出口基地企业”。 原有东风南充汽车有限公司注册资本 8523.68 万元，占地 26 万多 m2，生产 建筑面积 14 万 m2，现有员工 1500 人，其中工程技术人员 350 人。拥有两条汽 车整车装配线和检测线、涂装生产线以及车架、货箱、车桥、车身等零部件生产 线；发动机有缸体、缸盖及总装、检测等生产线。具有年产汽车整车 30000 辆、 CNG 发动机 15000 台的综合生产能力。 南充吉利商用车研究院有限公司整合原有东风南充汽车有限公司的产业基 础和整车及发动机生产资质与浙江吉利控股集团清洁能源汽车和新能源汽车的 9 开发与研究成果，在四川省南充市嘉陵区花园乡建设“吉利南充新能源商用车研 发生产项目”，参与南充汽车产业投资发展，实现清洁能源汽车和新能源汽车产 业化。 2015 年 9 月，南充吉利商用车研究院有限公司在南充市嘉陵区新能源汽车 产业园内开展“吉利南充新能源商用车研发生产项目”；2015 年 2 月由四川省 环科院科技咨询有限责任公司完成 吉利南充新能源商用车研发生产项目环境影 响报告书的编制工作；四川省环境保护厅于 2015 年 12 月 4 日以“川环审批 2015512 号”对项目环境影响报告书予以批复。项目分一、二期建设，一期主要 建设北厂区，主要为整车生产线及相关配套设施建设，生产能力为年生产轻型卡 车 5 万辆、中重型卡车 4 万辆、客车（含底盘）5 千辆。 根据本次现场勘察可知，目前厂区只建设了北片区且未完全投入使用，南片 区全部未进行建设。因此，本次报告只针对北片区现状评价。待北片区完全投入 运行，南片区建成后，应根据变化情况及时对本预案进行修订或重新进行评估。 企业目前环评及验收情况见表 2.1-2。 表表 2.1-2 本企业环评及验收相关情况本企业环评及验收相关情况 厂区位置厂区位置 企业名称企业名称 项目名称项目名称 环评情况环评情况 验收情况验收情况 南充市嘉陵 区新能源汽 车产业园 南充吉利商 用车研究院 有限公司 吉利南充新能 源商用车研发 生产项目 2015 年委托四川省环科院科技 咨询有限责任公司进行企业环 评，通过四川省环境保护厅环保 局环评审查会议，并取得批文 （川环审批2015512 号）。 正在办理验收 2.1.3 地理位置地理位置 吉利南充新能源商用车研发生产项目位于四川省南充市嘉陵区花园镇， 属南 充市经济技术开发区汽车产业园区内。嘉陵区位于嘉陵江中游西岸，北隔西河与 顺庆区相接，南邻武胜、蓬溪，东与高坪区隔嘉陵江相望，西接蓬溪、西充。境 内地势西北略高，东南较低，由东向西，自北而南依次为低山、丘陵、深丘带坝 地貌，沿西南成带状分布。嘉陵区主要河流分布有嘉陵江，曲水河，吉安河，桓 子河。本项目距离东侧的西河 7.2km、距离东南侧的嘉陵江 8.2km。 厂区北侧为花园大道、 东侧为吉利大道、 南侧为远程大道； 西侧为待建用地。 距离北边的国道 318 线车程 2.1km、距离东边的迎宾大道 1.9km、距离南边的南 广调整 6.5km。 10 2.1.4 地形、地貌、地质地形、地貌、地质 嘉陵区位于嘉陵江中游西岸，北隔西河与顺庆区相接，南邻武胜、蓬溪，东 与高坪区隔嘉陵江相望，西接蓬溪、西充。境内地势西北略高，东南较低，由东 向西，自北而南依次为低山、丘陵、深丘带坝地貌，沿西南成带状分布。大地构 造单元完整，地壳较稳定。地层水平，方山丘陵典型，丘陵区占 67%。海拔高度 一般为 280450m。 建设项目所处区域， 整个地势是西北高、 东南低， 区境成扇形， 地貌以中丘、 低山为主，间或有浅地丘带坝。地震基本裂度小于 6 度。 南充市地处四川盆地北部边缘山区和川中丘陵的交接地带，地处浅丘，地势 西北高，东南低，境内海拔 261.5429.6m，市区海拔 274.5m 左右。本项目所在 地为南充市嘉陵区，位于嘉陵江一级阶地和浅切丘陵，场地地形较平坦、开阔， 地形简单，地貌类型单一。用地属于嘉陵江级阶地。地层覆盖层为素填土和粘 土，基岩为砂质泥岩。各土层层序清楚，构造单一，无影响建筑安全的不良地质 因素，宜于建筑。本项目位于新华夏系四川沉降带内、川中褶皱带的西山向斜南 西翼。该褶皱带为近东西向的大型宽缓向斜，无断裂及陡倾褶皱存在，岩层产状 平缓，近于水平。据区域地质资料，该场地新构造运动微弱，无大的构造断裂， 稳定性好。 按国家地震局的有关文件，本场地的基本地震烈度为度。根据建筑抗震 设计规范（GB50011-2001）的规定，从场地土的性质判定，属于坚硬场地土， 场地类别为 I 类，属于有利地段。 2.1.5 气象特征气象特征 南充市气候属中亚热带湿润季风气候区。空气湿度大、风速小、干旱年发生 频率达 48%以上，还有寒潮、秋绵雨和大风等灾害性天气。南充市气象站气象观 察点位于嘉陵江左岸的高坪区区委。南充地区主要气象参数如下：多年平均气温 17.8；全年无霜期 306 天；年均降水量 1012mm；年平均蒸发量 114.8mm；平 均相对温度 82%；最大风速 13m/s； 历年日最大一次降雨量 238.2mm；多年平 均风速 1.5m/s；年主导风向 N（北）风，频率 11%；次主导风向 NNE（北北东） 风，频率 9%。 11 2.1.6 水文水系水文水系 嘉陵区主要河流有嘉陵江，曲水河，吉安河，桓子河。本项目纳污水体为嘉 陵江。 嘉陵江水系境内主要有“一江六河”。 一江为嘉陵江， 发源于陕西省西凤县， 流域面积约 8.8 万 km2，全长约 1120km，是长江第二大支流，历年最大洪峰流 量 30100m3/s （1903 年） 。 嘉陵江历史最低枯水位为 259.413m （黄海高程， 下同） ， 历史最高洪水位为 274.823m（1903 年），境内流程 301km，城市污水处理厂排 污口段多年平均流量 891m3/s、枯水期平均流量 174m3/s。嘉陵江下游河段河谷 开阔，阶地宽平，多冲击平坝，有利于农业生产；六河为西河、东河、构溪河、 白溪河、螺溪河、西充河六条主要支流。嘉陵江南充段 301 公里，由北向南经南 充阆中、南部、仪陇、蓬安、顺庆、高坪、嘉陵 7 县市区，从嘉陵区临江出境进 入广安市境内。嘉陵江主要水体功能为航运、发电、纳污、泄洪。 规划区东侧邻近泥溪河， 泥溪河发源于花园镇铧尖沟村， 贯穿嘉陵工业园区， 蜿蜒流淌 8km 后注入嘉陵江，泥溪河为区域雨水的受纳水体，其主要功能为泄 洪和灌溉。泥溪河全长 16.03km，流域面积 51.6km2，河床平均比降 3.7；属季 节性河流，枯水期基本断流；丰水期降雨量较丰富，河道内有一定水量。泥溪河 无集中式生活饮用水取水口，同时，泥溪河经过区域为工业区和城市建成区，因 此其周边也无地下水取水点。 项目西北侧有一座水库为跃进水库（花园水库），位于花园镇楼房嘴村，是 一座以灌溉和人饮为主，兼有防洪、养殖等综合利用的小型水库，大坝为均质土 坝。该水库于 1958 年建成，由于历史的诸多因素，水库未建成小型水库，实测 水库集雨面积 2.3km2， 大坝修到 10.7m， 坝顶宽 23.8m， 坝底宽 82m， 坝长 180m， 总库容 37.5 万 m3，有效库容 32.3 万 m3，因而大坝断面显得过大，由于库容小， 该灌区需水， 于1998年12月至2000年3月将大坝增高8m， 校核洪水位327.86m， 总库容 119.60 万 m3，达到小型水库标准。该水库未划定饮用水源保护区范围。 2.1.7 水文地质水文地质 南充市位于四川盆地中部，褶皱平缓开阔，无明显断裂，侏罗、白垩系红 色砂、页岩分布全区，岩性差异不大，地层近于水平，在侵蚀作用下，形成广布 的丘陵和多级台阶地貌。嘉陵江从附近蜿蜒穿。厂址及附近地区按地貌成因类型 和水文地质单元分述如下： 12 1） 河流堆积漫滩， 一级阶地， 嘉陵江较发育， 分布面积较大。 高出河床 10m。 上部为粘质砂土，下部为砂砾石层。呈内叠阶地类型。据钻孔揭露：嘉陵江南充 一般厚 1823m，最厚 32.3m，最薄 15.3m。上部粘质砂土厚度 3.65m 之间， 粘质砂土之下多数有一层不稳定的粉细砂层， 厚度 15m。 下部砂砾石层厚一 般 715m，最薄 3.6m,最厚 18.15m。地下水主要埋藏于一级阶地砂砾石层，地 下水埋深：丰水期，上游和阶地前缘 58m，下游和后缘 14m。枯水期，上游 和前部 69m，下游和后缘 25m。丰、枯水期水位年变幅 12m。地下水由阶 地补给河水，水力坡度 2.85.7。 2）冰水堆积二、三级阶地，堆积冰水粘土砂砾石层(Q3fgl)：嘉陵江侵蚀切 割覆盖于丘陵山包之上，一般残留不多：上部是粘土、下部为砂砾夹少量砂和粘 质土。残留厚度薄者 35m，一般 1015m，厚者达 2030m。南充市嘉陵江部 分二、三级阶地，赋存孔隙水，并以下降泉形式于阶地前缘或冲沟之中排泄。 3）宽谷圆缓浅丘风化带裂隙水：主要赋存在泥岩为主的岩层中。丘陵形态 多为馒头状、塔状，较为圆缓，很少成岭。河溪曲折，水流极缓。沟谷开阔平坦、 纵横交织。剥蚀作用微弱。丘间洼地多第四系坡洪积、残坡积层。地下水贫乏， 补给、排泄条件差，易干旱。 侏罗系蓬莱镇组下段(J3p)砂、泥岩裂隙含水岩组 南充市附近以层块状细粒砂岩与泥岩不等厚互层，泥岩为主。砂岩占 40 左右。以砂岩裂隙水为主，富水性极不均匀。 侏罗系遂宁组(J2s)厚层泥岩裂隙孔洞水 岩性单一，岩相稳定，以砂质泥岩为主，上部夹薄层细至粉砂岩。厚 360 440m。一般含有石膏脉及钙质结核；Fe、Mg 含量 1012。以泥岩风化网状 裂隙水为主，局部有溶蚀裂隙孔洞储水。 侏罗系上沙溪庙组(J2s)砂、泥岩裂隙含水岩组 分布于南充东观、长乐等地。砂、泥岩不等厚互层，以泥岩为主，砂岩占 3040。细粒砂岩单层厚一般 520m，个别 3050m。多呈透镜体。节理裂 隙不发育。砂岩裂隙水由于岩性和所处地貌条件不利，富水性极差。 项目所在地地下水类型为上层滞水、孔隙潜水、微承压水。地下水受大气降 13 水、生活废水等地表水补给。排泄途径为蒸发和地下径流，地下径流方向为自北 向南。钻孔中稳定水位埋深 1.002.20m。据野外调查地下水位变化幅度 0.501.00m。 2.1.8 动植物资源动植物资源 南充市全境相对高差在 200800m，气候温暖湿润，植物种类繁多，资源丰 富。 按经济用途可分为农业种植业和用材林木、 薪炭林木、 经济林木和野生植物。 野生植物中有纤维、油料及芳香油、淀粉、烤胶、药用、土农药、橡胶、饲料类 等。据不完全统计，全市共有植物类近 2000 种，树木类有 400 余种。在地区分 布上以北部山区最为丰富。全市森林面积 340.35 万亩，森林覆盖率 24.46%，植 物中药用类植物有 700 种，全国重点药用植物达 300 种，被列为国家保护的树木 有 10 种。境内有各种动物 69 种。 根据南充市嘉陵区林业局关于南充新能源汽车产业园规划相关说明的函 （南嘉陵函20154 号），可知本项目不使用 I 级保护林地；不使用一级国家级 公益林地；远离自然保护区、风景名胜区、森林公园等敏感区域，无国家重点保 护珍稀野生动植物资源， 无古树名木。 本项目附近山丘上分布有一些常绿次生林， 野生动物以常见蛙类、鸟类等为主。根据调查，评价区域内无需特殊保护的名木 古树及珍稀动植物。 2.1.9 厂区平面布置厂区平面布置 公司北厂区分成 3 个功能区：厂前区、生产区、成品存放区；厂前区于项 目一期的用地南侧，生产区位于项目一期的用地中部，成品存放区位于项目一期 的用地北侧，用于停放生产的整车产品。 厂前区包括物流中心、办公楼、食堂、职工停车场等；生产区包括总装车 间、车架联合车间、轮胎分装车间、驾驶室涂装车间、塑料件涂装车间、检测返 修间、冲焊联合厂房（内设驾驶室焊装车间、驾驶室冲压车间、机模修车间）、 装箱车间等；北厂区的集中供液站、危险化学品库、污水处理站等辅助工程位于 厂前区的西北侧；北厂区的联合站房位于冲焊联合厂房、塑料件涂装车间、轮胎 分装车间、车架联合车间等生产厂房的中部。 北厂区出入口共设置 4 个，厂区配套件主出入口位于北厂区的西南角，人 流主出入口位于项目南侧，成品车主出口位于项目东北侧，项目东侧还布置有一 14 个用于可直接进入生产区的原辅料、配套件及员工的出入口。 2.1.10 企业周边环境风险受体企业周边环境风险受体及保护目标及保护目标 本次评价值针对厂区现状， 南厂区建成后企业应根据实际情况及时对预案进 行修订。根据本次现场调查，本次评价北厂区周边 5km 范围内环境风险受体见 表 2.1-1。 表表 2.1-1 评价区域内环境风险关注点情况表评价区域内环境风险关注点情况表 环境环境 要素要素 保护对象保护对象 距北厂风险源距北厂风险源 距离（距离（m） 方位方位 户数户数 地表水 嘉陵江 约 9000 E / 居住、 医疗、 学校 纵村沟 约 600 W 约 20 户 蒲村宫村散户 约 300 SE 约 10 户 花园镇集中居民点 约 1200 E 约 200 户 花园镇嘉陵之江小学及周边居民 约 1100 E 师生约 500 人，居 民约 10 户 花园镇政府、卫生院及周边居民 约 1100 NE 约 60 户 法华寺村 约 3200 NE 约 24 户 大方沟村 约 3400 NE 约 180 人 西兴镇场镇 约 3700 NE 约 1.1 万人 八角乡 约 1900 N 约 25 户 大沟村 约 800 N 约 50 户 仲村沟村 约 600 W 约 45 户 冯家桥安置小区 约 1700 E 约 600 户 园区居住用地 约 1200 NW 约 800 户 楼房嘴村 约 1100 NW 约 28 户 桃子沟 约 350 SW 约 40 户 龙庙山村 约 2500 NW 约 25 户 回龙铺村 约 2800 NW 约 20 户 江家沟村 约 2700 N 约 30 户 佛爷岩村 约 1100 S 约 50 户 三清庙村 约 1800 W 约 50 户 中太霄村 约 1800 SW 约 50 户 下太霄村 约 2400 SW 约 20 户 真武宫村 约 1600 SW 约 30 户 苟家沟村 约 2400 SE 约 28 户 张爷庙村 约 2800 NE 约 20 户 何家塆 约 3100 W 约 30 户 围塘坝村 约 3400 SW 约 20 户 上张村 约 3800 NW 约 30 户 下张村 约 3400 NW 约 50 户 铜钢铺村 约 3800 NW 约 50 户 张村沟 约 4100 NW 约 50 户 净明院村 约 3000 SW 约 120 户 和尚沟村 约 3100 S 约 120 户 三溪口村 约 3700 SW 约 100 户 旧板桥村 约 4200 SE 约 100 户 15 环境环境 要素要素 保护对象保护对象 距北厂风险源距北厂风险源 距离（距离（m） 方位方位 户数户数 瓦窑嘴村 约 4500 SE 约 80 户 大嘴山村 约 4900 SW 约 60 户 2.2 企业生产现状企业生产现状 2.2.1 产品方案产品方案 本项目产品方案见表 2.2-1。 表表2.2-1 项目产品方案项目产品方案 序号序号 产品名称产品名称 单位单位 产品规模产品规模 产品出厂形态产品出厂形态 备备 注注 1 轻型车 辆/年 50000 1 万辆整车、 4 万辆二类底盘 其中轻量化车占总量 的 50%； 1 万辆燃气发动机， 另外 8 万辆为电力驱动 的增程式动力系统。 2 中重型车 辆/年 40000 4 万辆二类底盘 （无车箱的牵引头） 3 客车底盘 辆/年 10000 1 万辆三类底盘 均为电力驱动的增程式 动力系统。 4 新产品研发 / / / 企业的技术支撑 注：增程式动力系统为电能驱动，而电力来源为使用燃气、柴油和甲醇等为燃料的车 内自带的发电机供应，均属汽车新能源范畴。 2.2.2 企业现有项目组成及规模企业现有项目组成及规模 企业主要工程组成及规模见表 2.2-2。 表表 2.2-2 建设项目组成表建设项目组成表 工程分类工程分类 项目名称项目名称 建建 设设 内内 容容 生 产 部 门 驾驶室 冲压车间 建设 15228m2的钢结构厂房， 建有机械人自动化上下料 的冲压生产线，承担轻、中、重型卡车驾驶室约 40 个 大中型冲压件的生产任务。 驾驶室 焊装车间 建设 46176m2的钢网架结构厂房，建有生产平台，底板 总成线、主焊线采用机器人自动焊装；承担年产 4.5 万 套卡车驾驶室分总成及驾驶室总成焊装任务。 驾驶室 涂装车间 已建 23092m2的钢筋混凝土结构厂房， 已建