《项目招投标》PPT课件.ppt

项目招标投标管理,赵振宇教授 博士 华北电力大学经济与管理学院 TEL: (010)51963894EMAIL: ,一、建设工程招标概念、条件、范围 招投标招标人在发包建设工程项目或购买物资之前，以公告或邀请书等方式提出招标的项目、条件和要求，由愿意承担项目的招标人按照招标文件的条件和要求，提出自己的价格，完成标书进行投标。 工程招标的范围： 99年8月30日九届人大十一次会议通过招标投标法 共6章68条： 总则 / 招标 / 投标 / 开标评标中标 / 法律责任 / 附则,招标投标法工程建设项目招标范围具体规定 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 （3）使用国际组织或者外国政府资金的项目 国家发改委2000年工程建设项目招标范围和规模标准：上述达到下列标准，必须招标： 项目总投资额 施工单项合同估算价 重要设备材料采购 勘察、设计、监理等服务采购,二、 招标方式和程序,公开招标（无限竞争性招标） 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。建设项目招标的主要方式。 优：问题： 邀请招标（有限竞争性招标或选择性招标） 招标人以投标邀请书等方式邀请特定的法人或其他组织投标。 家以上，有承担项目的能力、资信良好。 优点： 缺点：,邀请招标： (一) 设备或材料技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； (二) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； (三) 拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的； (四) 法律、行政法规规定不宜公开招标的。,两段招标（公开+邀请）,先资格预审，再邀请招标 适用于总包招标和技术复杂的设备供货安装招标，技术设计不是很有把握的情况。 公开 邀请 资格文件 商务文件（报价、保函 ） 技术建议书 工程量清单 施工方案/设备人员 新技术建议书,招标资格与备案,定招标方式,发招标公告或投标邀请书,编制发放资格预审文件、递交资格预审申请书,资格预审,确定合格的投标申请人,踏堪现场,答 疑,编制投标文件,送达签收投标文件/开标,组建评标委员会,评 标,发出中标通知书,签署合同,编制、发出招标文件,招标书内容,1） 投标邀请书 Invitation for Bid (IFB) 2） 投标人须知 Instruction to bidders (ITB) 3）合同通用条件、专用条款及合同协议书格式Contract form 4）投标书格式 Bid Form 5）资格申请需要的报表 Qualification Documents (General information, Financial data, Experiences近五年，类似项目, Authority from manufacturer, Reference from bank ) 6）Bid Bond Form,7）Performance Bond Form 8）Down-payment Bond Form 9）工程量清单(工程量汇总表) Bill of Quantities (BOQ) 10）报价表 Bid schedule of price 11）工程说明、技术规格、业主对工程与服务方面的要求 Technical specification 12）偏差表（规格的响应表） Diviation Form on Specification 13) 图纸 drawings,案例: 投标须知 A.须知 INSTRUCTION 1. 定义 DEFINITIONS 2. 资金来源 SOURCE OF FUNDS 3. 合格的投标人 ELIGIBLE BIDDERS 4. 投标费用 COST OF BIDDING B. 投标文件 BIDDING DOCUMENTS 5. 招标文件 Bidding Documents 6. 招标文件的澄清 Clarification of Bidding Documents 7. 招标文件的修改 Amendment of Bidding Documents 8.投标文件的组成 Documents Comprising the Bid,C. 投标准备 PREPARATION OF BIDS 8.投标文件的组成 Documents Comprising the Bid 9. 投标格式 Bid Form 10. 投标报价 Bid Prices 11. 投标币种 Bid Currencies 12. 投标人的资格文件组成 Documents Establishing Bidders Eligibility and Qualification 13. 提供货物的资格文件组成 14. 投标保函 Bid Bond 15. 投标语言 Language of Bid 16. 投标文件的格式 Format of Bid,D. 投标 SUBMISSION OF BIDS 17.标书的密封和标识 Sealing and Marking of Bids 18.递交标书的截止时间 Deadline for Submission of Bids 19. 迟到的标书 Late Bids 20. 标书的修改和撤回 Modifications and Withdrawal of Bids 21. 投标有效期 Period of Validity of Bids E. 开标 BID OPENING 22. 招标人开标 Opening of Bids by CNTIC,F. 投标文件的检查,评价和比较 EXAMINATION, EVALUATION AND COMPARISON OF BIDS 23.投标书初验及确定投标的实质性响应 Preliminary Examination and Determination of Bids Substantial Responsiveness 24. 投标书的评价和比较 Evaluations and Comparison of Bids 25. 投标书的澄清 Clarification of Bids 26. 联系 Contacting,G. 授标 AWARD OF CONTRACT 27. 中标条件 Award Criteria 28. 资格 Qualification 29.授标时招标人有权变更工程数量 CNTICs Right to Vary Quantities at Time of Award 30.招标人有权接受任何一家中标或拒绝所有投标 CNTICs Right to Accept Any Bid and to Reject Any or All Bids 31. 中标通知 Notification of Award 32. 履约保函格式 Performance Bond,三、投 标,投标决策 按招标书要求逐项完成投标文件。,四、评 标,招标投标法第41条: 中标人的投标应当符合下列条件之一 1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价指标（条件对比法） 2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 评标委员会由招标人的代表和评标专家组成。 人以上单数，聘请专家人数至少占评委总数的 ，聘请的评标专家原则上应从国家电网公司评标专家库中随机选取；技术特别复杂、专业性要求特别高或有特殊要求的项目，可以按国家有关规定直接选定，并报招标领导小组批准。,评标过程 1初评 选合格的标书 编制表格,研究招标文件（文件完整、签署、保证、条款） 投标文件的排序和汇率风险的承担 投标文件的澄清、说明或补正（标价的算术校验） 废标处理 投标偏差（重大偏差：