《民航局空管局要求》PPT课件.ppt

空管系统运行质量监督,有关名词定义,空管系统：包括管制单位、飞行服务部门、运行管理部门 航行情报部门、空管设备保障部门、航空气象 部门、支持空管系统运行的保障部门； 运行部分：直接或者间接为空管系统提供保障的部门； 质量定义：通过制造（加工、处理）过程所生产出的产品 是否符合标准（要求）； 监督定义：查看、管理、检测、控制。,空管系统运行质量监督,一、民航局空管局要求,空管系统运行质量监督,一、民航局空管局要求,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定 （MD-TM-2009-006） （民航空发明电【2010】16号） 一、认真组织学习； 二、扎实做好实施前准备工作； 三、及时收集上报落实情况； 四、实施过程中意见和建议反馈 五、网址：（法规标准栏）,空管系统运行质量监督,二、质量监督管理规定,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,第一章 总则 1-7条（7条） 第二章 运行质量监督工作组与职责 8-17条（10条） 第三章 运行质量监督工作制度 18-22（5条） 第四章 运行质量监督组织实施 23-34条（12条） 第五章 运行质量监督信息管理 35-40（6条） 第六章 附 则 41-44（4条）,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第一章 总则,第二条 建立与实施运行质量监督机制的目的是采用运行质量监督的方式实现全面、清晰地掌握空管各类业务运行过程的主要情况，发现运行过程中存在的问题，提出解决问题的办法，不断提高空管业务运行质量，实现安全管理关口前移，确保空管运行持续安全、正常与效率。 建立与实施运行质量监督机制不以追究相关人员责任为目的。 第三条 本规定所称的空管各类业务运行包括空中交通服务、航空情报服务、通信导航监视服务以及航空气象服务的运行及其管理工作。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第五条 民航局空管局、地区空管局以及空管分局（站）（以下简称“各级空管单位”）及其工作人员开展运行质量监督工作应当遵守本规定。 第六条 各级空管单位应当加强对运行质量监督方面的工作创新、人才培养、合作交流的支持力度，采取措施，不断提高运行质量监督的水平。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第二章 运行质量监督工作组与职责,第八条 各级空管单位应当成立运行质量监督工作领导小组，领导小组组长由本单位主要负责人担任。领导小组的主要职责是： 1、负责制定运行质量监督实施规划及规则； 2、负责确定运行质量监督的年度计划； 3、研究解决运行质量监督工作中的重大问题； 4、指导并监督运行质量监督工作的组织与实施。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第九条 各级空管单位应当成立运行质量监督工作小组，工作小组由本单位内部遴选的运行质量监督员组成，工作小组成员应当涵盖空管各业务运行领域。工作小组的主要职责是： 1、提出运行质量监督工作年度计划的建议； 2、按照计划组织实施运行质量监督工作； 3、提出改进空管运行质量的意见和建议； 4、提出改进运行质量监督工作的意见和建议。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第十一条 运行质量监督员应当具备以下条件： 1、掌握相关业务领域的法律法规、规章、规范性文件和运行标准； 2、在相关业务领域具有较强的技术理论基础； 3、在相关业务领域从事运行工作五年以上； 4、近三年来未出现过因本人原因造成严重差错或以上事件； 5、工作严谨、忠于职守、客观公正； 6、具有较强的分析、判断和思维能力，善于发现和解决问题； 7、具有较强的沟通协调能力。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第三 章运行质量监督工作制度,第十四条 各级空管单位应当根据运行质量监督员履行工作职责的要求和提 高运行质量监督工作的需要，有计划地开展对运行质量监督员的培训 工作。 运行质量监督员应当每两年接受至少一次本单位或者上一级空管 单位开展的培训。培训的内容应当主要包括： 1、提高业务理论和技能； 2、熟悉运行质量监督工作规则、程序与标准； 3、掌握运行质量监督工作实施方法与技巧等。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第十八条 各空管分局（站）、各地区空管局本部运行单位应当建立运行质 量自查制度，自查每月至少一次。 第十九条 各地区空管局应当建立本地区运行质量巡查制度，巡查每半年至 少实施一次。运行质量巡查是地区空管局对辖区内空管单位运行质量 状况进行的实地巡回监督。 第二十条 地区空管局开展运行质量巡查工作，可以采用组织本部的运行质 量监督工作小组实施，也可以采用组织辖区内空管分局（站）开展运 行质量交叉监督检查的方式实施。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第四章 运行质量监督组织实施,第二十三条 民航局空管局负责指导地区空管局开展运行质量监督工作；地区 空管局负责指导辖区内空管分局（站）开展运行质量监督工作。 第二十四条 各级空管单位按照本规定的要求组织开展运行质量监督工作，运 行质量监督工作小组负责具体实施。 第二十五条 民航局空管局运行质量监督领导小组和工作小组的日常工作由质 量监督职能部门承担；地区空管局、空管分局（站）运行质量监督领 导小组和工作小组的日常工作由安全管理职能部门承担。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第二十七条 运行质量监督的主要内容包括： 1、空管安全与运行的责任、目标落实情况； 2、空管业务运行规定、程序与标准掌握、落实情况； 3、空管业务运行流程以及过程实际运行情况（运行过程的受控性、符合性、有效性等）； 4、空管业务运行的季节性特定要求落实情况； 5、空管业务人员资质以及培训情况； 6、上次质量监督检查发现问题的整改情况等。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第二十八条 各级空管单位开展运行质量监督工作应当主要采用以下方式： 1、听取运行部门的汇报； 2、查阅运行部门的各类记录等书面资料； 3、进驻现场跟班监督； 4、召开座谈会或者向有关人员了解情况； 5、抽查业务运行的历史记录（话音记录、雷达影像回放、气象运行记录、维护维修日志、航行情报服务值班日志等）； 6、问卷调查。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第三十条 运行质量监督工作小组完成监督检查后应当及时填写运行质量 监督检查报告（见附件二）。 第三十一条 被监督检查单位应当按照运行质量监督检查报告中提出的问 题，制定整改方案和实施计划，填写运行质量监督整改报告 （见附件三）并报运行质量监督工作小组承办部门。 第三十二条 各级空管单位组织运行质量监督工作时，应当对上次检查中发现 问题的整改情况进行跟踪回访，并将跟踪回访评价记录到运行质量 监督跟踪回访报告（见附件四）,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第三十三条 运行质量监督检查单是开展空管运行质量监督工作的基本依 据。各级空管单位开展具体的运行质量监督工作时可以结合本次运行 质量监督的重点以及实际情况，对检查单的内容进行调整和补充。 第三十四条 各级空管单位应当按照职责分工，定期将运行质量监督工作开 展的情况以简报的形式在相应的范围内通报，并按要求报送上一级空 管单位。,第五章 运行质量监督信息管理,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第三十五条 运行质量监督检查单是开展空管运行质量监督工作的基本依 据。各级空管单位开展具体的运行质量监督工作时可以结合本次运行 质量监督的重点以及实际情况，对检查单的内容进行调整和补充。 第三十六条 各级空管单位应当按照职责分工，定期将运行质量监督工作开展 的情况以简报的形式在相应的范围内通报，并按要求报送上一级空管 单位。,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-TM-2009-006）,二、质量监督管理规定,第三十七条 空管分局（站）安全管理职能部门应当将每月的自查情况向运行 质量监督领导小组和安委会汇报，并在本单位内部进行通报；每季度 将本单位的运行质量监督工作开展情况以简报的形式报送地区空管 局。 第三十九条 民航局空管局质量监督职能部门负责收集、分析空管系统运行质 量监督工作情况，每季度定期向民航局空管局运行质量领导小组和安 委会汇报，并通常于每年的7月、1月底前以简报的形式向全系统通 报。,第六章 附则,空管系统运行质量监督,民航空管系统运行质量监督机制实施管理规定（MD-T