英国的制度创新-定稿(特蕾莎梅版).ppt

英国女王伊丽莎白二世,现任首相特蕾莎梅,她们究竟是谁在统治英国？,2016年7月13日英国女王伊丽莎白二世任命第13届英国首相特蕾莎.梅,第8课 英国的制度创新,【课标要求】 了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,一、制度之初创 -从大宪章到权利法案,二、制度之发展与完善 -责任制内阁的形成,三、制度之感悟 -君主立宪制的影响,温莎堡,1215年英王签署大宪章,一、制度初创,大宪章的签署,思考1：大宪章的目的是什么？,国王在国家所有重要事务上，包括征税，必须征求贵族的意见并且得到他们的同意； 国王不得随意侵犯贵族的人身自由,限制王权，维护贵族的利益,思考2：大宪章的确立产生了什么影响？,国王专权有限王权,一、制度初创,大宪章的签署,1215年大宪章原件，先藏于英国国家档案馆中。,孟福尔,议会雏形（1265年）,上院：,下院：,贵族、僧侣,乡绅、市民,职能：讨论征税、立法等重大事宜，国王在议会的意见下治理国家；但国王有权召集、解散议会和批准议会法案的权力。,创立英国议会雏形，逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度,上议院,上议院,14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。,下议院,下议院,下议院主要由骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,一、君主立宪制确立 （一）背景 1、历史传统： 13C大宪章和早期议会制度,形成了限制王权和召开议会决 定国家重大事宜的制度。 2、现实因素：英国资产阶级革命,（1）17C资本主义发展，资产阶级和新贵族发展壮大,（2）国王实行专制统治，严重损害了资产阶级和新贵族的利益，阻碍了资本主义的发展。,查理一世,克伦威尔,詹姆士二世,威廉三世,一、制度初创,17世纪，资产阶级革命,图说历史,赶,杀,请,1688年威廉和玛丽继承王位，这是一次不流血的政变，所以称为“光荣革命”。,一、制度初创,17世纪，资产阶级革命,材料一 凡未经议会同意，以国王权威停止法律实施之僭越权利，为非法权利。,材料三 设立审理宗教事物之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。,材料二 凡未经议会批准，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。,材料四 除经议会同意之外，平时在本国内征募或维持常备军，皆属非法。,规定限制了国王哪些权利？,立 法 权,司 法 权,财 政 权,军 事 权,（二）确立标志：权利法案的制定,第八条 议会之选举应是自由的。 第九条 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应受到弹劾或询问。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。,请回答：上述条文保障了议会的哪些权利？,选举自由、言论自由、定时集会,核心思想： 以明确的 条文，限制了 权利，保证 主权。,法律,国王,议会,权利法案,内容：,1）英国实行议会与国王集体统治。 2）统治方式从人治转向法治。 3）英国社会进入长期稳定发展时期。,限时记忆,意义：,确立了议会主权，限制国王的权力。英国建立了君主立宪制政体。,“不懂英语的国王” 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。 摘编自阎照祥英国政治制度史,请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？,行政大权,1721年，罗伯特沃尔波尔上台，责任内阁制开始形成。,责任内阁制的形成,二、制度发展,【合作探究何谓责任内阁制】,案例一：“48小时首相” 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。,探究一：当国王和首相出现矛盾，内阁如何应对？,案例二：“最年轻的英国首相” 1782年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。,探究二：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？,首相率全体阁员集体辞职。,原则一：内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。,原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。,如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。,议会,下院大选中获胜的多数党领袖,首相,对议会负责,内阁,组织内阁,内阁与首相共进退,对议会集体负责,国王,形式任命,统而不治,掌握国家大权,监督内阁,国家权力中心,内阁-对议会负责，受议会监督。,国王-国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治，形式上任命内阁，任命上院贵族。,基础-代议制；核心-责任内阁制。,首相-多数党领袖，掌握行政权和立法创议权，是国家 最高行政长官。,（1）君主立宪制度的基础和核心各是什么？,（2）在君主立宪制政体下，国王地位如何？,（3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？,（4）内阁与议会的关系是怎样的？,【知识抢答君主立宪制的特点】,1、以代议制为基础； 2、以责任内阁制为核心； 3、国王是国家元首，扮演仪式性的角色； 4、内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责，权力中心在议会。 5、首相是最高行政首脑，掌握行政权和立法创议权；,【英国君主立宪制的特点】,三、代议制下的民主化趋势,1688年光荣革命是英国历史上最后一次革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口，从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时度势，推行了一系列渐进式的改革，避免了内战与革命对国家秩序的威胁。,“代议制政体就是全体人民或一部分人民通过由他们定期选出的代表行使自己最后的控制权。”代议制原理的核心是回答人民如何行使权力的问题，其理论逻辑是，人民只有通过选举代表才能更好地行使自己的权力。 代议制即议会民主制。议会由选举产生，作为国家的立法机构。行政机构，无论是君主立宪制还是共和制下的行政机构，都必须遵从立法，依法而治。 代议制在近代资产阶级中逐渐确立，较之于封建专制是进步的。他也是对古代直接民主制的继承与发展。,（一）、议会改革的背景：,工业革命的完成使工商业资产阶级力量迅速壮大； 普通人生活水平提高推动政治民主化发展； 旧法律规定了议员必须拥有大量地产； 有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配的议席却很少。,1、1832年，第一次议会选举制改革，新兴工业资产阶级进入议会。 2、19世纪后半期第二、第三次议会改革-成年男性获得普选权。 3、20世纪初，平民议员在下院中超过了半数-政治民主化重大里程碑。 4、第一次世界大战后，妇女获得选举权。,（二）英国民主化的进程：,结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发展，它排除了革命一瞬间的大动荡，以渐进长期改革的过程完成社会民主的和平转型，为美、法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。,材料一：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。 钱乘旦英国通史,材料二：,世界实行君主立宪制的国家： 欧洲：英国、瑞典、荷兰、西班牙等11国。 亚洲：日本、泰国等5国。,三、制度感悟,制度之影响,思考：英国的政体对英国及世界的影响？,1、对英国： （1）政治确立了资产阶级代议制度，使英国走上了民主化道路。 （2）经济促进英国资本主义经济的迅速发展。 2、对世界： 为世界提供政制发展模式，促进资产阶级政治文明的发展。,活学活用,伊拉克战争爆发后，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：,（1）内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？,赞同。集体负责，共同进退。,（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,（3）议会中大多数议员极力反对，结果又会如何？,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,本课小结,1.一条主线,2.两个趋势,3.三个转移,：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程,：君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强,：立法权由国王到议会,行政权由国王到内阁,政治权利由贵族民主 下移到公民民主,女王 Queen,内阁首相 Prime mi