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第三单元 收入与分配(低端) 第八课 财政与税收 第一框 国家财政,一 财政收支 1财政收入的来源及其影响因素 (1)财政收入的四大来源:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 (2)影响财政的主要因素 基础性因素:经济发展水平。它与财政收入是根与叶、源与流的关系。 重要因素:分配政策。财政集中的财富过多,不利于企业生产扩大和个人购买力的增加,最终影响财政收入增加;财政集中的财富过少,直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 2对财政收支关系三种情况的理解 (1)收大于支财政盈余财政资金未得到充分运用,不利于经济建设和社会发展。 (2)收小于支财政赤字财政支出靠借债维持,可能导致社会总供求不平衡,引发通货膨胀。 (3)收等于支(收大于支、略有盈余;收小于支、略有赤字)收支平衡财政资金得到了有效运用,有利于经济建设和社会发展。 注意:在财政预算、决算中,收支相等是最理想的状态,但在现实生活中收支完全相等的情况几乎是不存在的。,3全面认识财政赤字 (1)含义:出现财政支出大于财政收入的情况。如果财政支出略大于财政收入,不属于财政赤字。 (2)出现的原因 收支不平衡:当年财政支出超过了财政收入,财政收支结构失衡。 调节经济时:出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策,通过加大财政支出,扩大内需,拉动经济发展。 (3)产生的影响 经济过热时期:出现财政赤字,会增加消费需求,促进物价持续上涨,不利于经济平稳运行。 经济过冷时期:出现财政赤字,可以促进消费增加,拉动经济发展,促进经济回升。 (4)弥补赤字的方式:主要通过发行国债。,正确认识财政盈余和财政赤字 (1)财政盈余并非越多越好。财政略有盈余,说明财政收支平衡,财政资金得到了比较充分的利用,能促进经济发展。但是财政盈余过多,意味着财政资金的闲置和浪费,对经济和社会发展不利。 (2)财政赤字也并非一定不好,只要适时适度并且在可控风险范围内,就是合理的。例如,在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求,就会出现一定的财政赤字,反而有利于经济的发展。但财政赤字过多,风险太大,就可能导致社会总需求大于社会总供给,引发通货膨胀。,(2017全国卷)2016年9月,某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元,社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫,可以( ) A扩大扶贫资金的使用范围 B减少政府扶贫资金的支出 C拓宽扶贫资金的筹措渠道 D促进扶贫资金的精准运用 【答案】C 【解析】以发行债券方式扶贫,可以拓宽扶贫资金的筹措渠道,C项当选;题干只涉及扶贫资金的筹措,未涉及扶贫资金如何使用,排除A、D两项;拓宽扶贫资金的筹措渠道不意味着政府扶贫资金支出减少,反而还可能增加,B项错误。,立国之道,惟在富民。近年来,某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长,2014年达到75.6%。这些支出( ) 能够有效促进财政收支平衡 强化财政在资源配置中的决定作用 有助于实现宏观调控的目标 能够促进社会公平、改善人民生活 A B C D 【答案】D 【解析】财政用于民生的支出大幅增加,不一定能够有效促进财政收支平衡,排除;市场在资源配置中起决定作用,错误
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